國際消除貧困日貧困與希望
10月17日是國際消除貧困日,聯合國將今年的主題確定爲“構建一個可持續發展的未來:一起消除貧窮和歧視。以下是本站小編爲你整理的國際消除貧困日-貧困與希望,希望能幫到你。
國際消除貧困日-貧困與希望國際消除貧困日亦稱國際滅貧日或國際消貧日。是聯合國組織在1992年12月22日會議上通過47/196決議,由1993年起把每年10月17日定爲國際滅貧日,用以喚起世界各國對因制裁、各種歧視與財富集中化引致的全球貧富懸殊族羣、國家與社會階層的注意、檢討與援助。每年聯合國爲此紀念日訂立主題。2014年國務院將其設立爲我國首個"扶貧日"。
在10月17日我國第三個扶貧日到來之際,首屆全國脫貧攻堅獎評選產生。這些獲獎者是在脫貧攻堅戰中表現出色、“戰功顯赫”的代表。
到2020年,我國現行標準下農村貧困人口要全部實現脫貧,貧困縣全部摘帽。去年11月底,中央扶貧開發工作會議吹響了打贏這場脫貧攻堅戰的衝鋒號。今年是首戰之年,中央領導高度重視,地方各級政府真抓實幹,社會各方積極支持,脫貧攻堅戰聲勢浩大、捷報頻傳。
戰術更有效
——精準扶貧精準脫貧對象更準、路徑更明,發揮健康扶貧關鍵作用
脫貧攻堅,成敗在於精準。今年以來,各地深入貫徹落實精準扶貧精準脫貧方略,脫貧攻堅戰術更對路。
全國動員組織近200萬人開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”,剔除識別不準的貧困人口929萬人,錄入應進未進的貧困人口807萬人,建檔立卡指標體系逐步完善,數據精準度不斷提高。除了扶持對象精準,在項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、措施到戶精準和脫貧成效精準方面,全國各地也都取得了喜人的進展。
爲確保2020年如期脫貧,中央扶貧開發工作會議提出了精準脫貧的具體路徑,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。目前,工程積極推進,精準脫貧之路越走越寬。
發展生產脫貧一批。國家出臺支持政策,各地積極探索,上半年新增發放扶貧小額貸款592億元,支持貧困戶發展產業。160個貧困縣實施了電子商務進農村綜合示範,在緩解農產品賣難、增加貧困羣衆收入方面成效明顯。471個貧困縣3.57萬個貧困村實施光伏扶貧,全部建成後可使70萬貧困戶每戶年均增收3000元。
易地搬遷脫貧一批。按照計劃,2016年249萬貧困羣衆將搬離“一方水土養不活一方人”的窮山惡水,目前搬遷所需中央預算內投資已全部下達,截至8月底,項目開工率達到85%以上,“挪窮窩”後續的“換窮業”“拔窮根”工作及時跟進。
發展教育脫貧一批。貧困戶中有不少初、高中畢業後未能繼續升學的學生(“兩後生”)。教育扶貧探索貧困家庭“兩後生”接受職業技能教育新模式。今年,已有18萬多新入校學生提出專項補助申請,他們掌握一技之長畢業後,將通過實現更高質量的就業有效帶動全家脫貧。生態補償脫貧一批,西藏在生態補償金中安排18億元,實現50萬貧困人口生態保護就業。社會保障兜底一批工作也取得積極進展,農村低保和扶貧開發兩項制度積極銜接,努力做到應扶盡扶,應保盡保。
決勝全面脫貧,還要善於抓住“牛鼻子”。貧困人口中因病致貧比例超過四成,今年國家“對症下藥”,啓動實施健康扶貧工程,發揮其在脫貧攻堅戰中的關鍵作用。其中對建檔立卡貧困人口實行“兩提高、兩降低”的傾斜政策:提高新農合門診報銷水平,政策範圍內住院費用報銷比例提高5個百分點以上,降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線,降低農村貧困人口大病費用個人實際支出。同時健康扶貧真金白銀的好政策陸續出臺,合力阻擊因病致貧、因病返貧。
戰鬥力更強
——創新體制機制,扶貧資金使用更有效率,貧困地區脫貧內生動力更強
打勝仗還要提高戰鬥力。我國不斷創新扶貧體制機制和方法,成爲提高脫貧攻堅戰鬥力的利器。
扶貧資金使用更有效率。“通過統籌整合,財政扶貧資金使用效益和槓桿作用進一步凸顯。”湖北省大悟縣縣長餘德芳說,通過改革,財政涉農資金實現了“多個渠道引水,一個龍頭放水”,徹底打破了“撒胡椒麪”和“打醬油的'錢不能買醋”的困局,縣裏有了自主權,能把錢花在脫貧最需要的地方。
像大悟縣一樣,全國已有超過1/3的貧困縣納入了統籌整合使用財政涉農資金試點,明年將推廣到全部貧困縣。財政涉農資金管理使用機制改革,讓扶貧資金能五指握成拳,突破過去一直“心有餘但力不足”的脫貧瓶頸,也能讓資金花在刀刃上,更好發揮減貧效益。
貧困地區脫貧內生動力得到更好激發。“以前是爭着搶着要戴貧困帽,現在大家鉚足勁,千方百計力爭早日脫貧摘帽。”一位基層“老扶貧”這樣感嘆。
變化來自改革帶來的壓力。現在貧困縣黨政領導班子和領導幹部主要考覈扶貧實績,今年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考覈辦法出臺。貧困退出機制和第三方評估機制建立實施,國務院扶貧開發領導小組委託中國科學院對2015年脫貧成效開展了第三方評估。扶貧監督體系進一步強化。中辦、國辦印發《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》,推進扶貧工作落實,解決存在的突出問題。中紀委部署做好扶貧領域監督執紀問責,最高檢部署集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,審計署加強扶貧審計……
首戰之年,我國脫貧攻堅形勢喜人,貧困山鄉風生水起。但值得一提的是,一些地方也出現了層層加碼、不實不準、濫用扶貧資金和內生動力不足等傾向性問題,必須對症下藥,儘快解決,同時繼續加力,發展好脫貧攻堅良好勢頭,實現“十三五”決戰貧困的開門紅!
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