一、調查背景及目的
（一）背景
貴州銀行 微笑服務決勝千里
最年輕城商行貴州銀行開業 目標1年資產超千億
貴州銀行成立後，總部設在貴陽，並將在遵義、六盤水、安順設立分行，分別接管原來三家銀行的業務
2012年10月11日，貴州銀行正式開業，肖瑞彥非常忙。“謝謝！謝謝！我在陪領導。謝謝！”當晚9點，肖瑞彥在電話中對理財週報記者說。
這天起，肖瑞彥開始擔任中國最新一家城商行――貴州銀行董事長兼行長。爲此，6個月前，他放棄了民生銀行杭州分行行長職務，隻身前往貴陽，負責籌建貴州銀行。
貴州銀行是在原遵義市商業銀行、安順市商業銀行、六盤水市商業銀行3家銀行基礎上合併而來。目前尚未增資擴股，股東均爲3家銀行的老股東，其中大股東是遵義市人民政府，第二大股東是茅臺集團，黎陽航空發動機公司、盤江煤電等也進入十大股之列。原安順是商業銀行第三大股東――貴州百靈股權被稀釋後，不在十大股東之列。
3家總行變分行
根據貴州省政府的相關任命通知(黔府任[2012]19號)，由肖瑞彥擔任貴州銀行董事長、行長，原遵義市商業銀行董事長張洪生擔任貴州銀行監事長、調研員(副行長級別)，原六盤水市商業銀行董事長肖慈發、原安順市商業銀行董事長許安均擔任貴州銀行副行長。 10月11日，理財週報記者致電肖慈發證實了上述任命，“我現在正在送客人，目前只是任命副行長，具體職責還沒分工呢。”
值得注意的是，在貴州省政府的上述通知中，原來三家銀行的行長並沒有得到新的任命。理財週報記者致電原安順市商業銀行行長王文慶，電話那頭傳來的依然是“安順市商業銀行竭誠爲您服務”的鈴聲，“我在安順，現在還是負責安順這邊的業務，具體職務現在還不知道，你可以問一下貴州銀行那邊。”王文慶似乎也還沒轉過角色。
貴州銀行相關負責人向理財週報記者表示，貴州銀行成立後，總部設在貴陽，並將在遵義、六盤水、安順設立分行，分別接管原來三家銀行的業務，原來三家銀行的行長將擔任分行行長。
據記者瞭解，雖然從職務上來講，3位分行行長降級了，但由於貴州銀行屬於省級城商行，3位分行行長的行政級別並沒有降低，依然爲正處級，而肖慈發、許安的行政級別將升爲副局級。
目標1年內資產規模超1000億
貴州當地的城商小而散，資產規模均不大。截至2011年底，遵義商業銀行爲283.16億，安順市商業銀行總資產爲68.64億，六盤水市商業銀行2017年底總資產爲74.96億。
三家銀行合併後，新貴州銀行註冊資本爲32億，截至2012年8月末，全行資產總額爲567.9億、各項存款390億，各項貸款201億，實現淨利潤6.96億。
對於未來目標，貴州銀行將在開業1年內，實現資產規模翻一番，達到1000億以上；開業3年內，實現資產規模達到2000億以上；開業5年內，實現資產規模達到3500億以上。 在行業發展中，貴州銀行將注重於以產業金融助推貴州茶葉、白酒、菸草、中藥材、旅遊等特色產業發展、升級。
在貴州銀行成立大會上，相關負責人表示，貴州銀行計劃成立貴州省茶產業投資基金，規模達100億，將以政府產業基金爲引導，吸引貴州省外資金投入，重點將投向核心茶企的兼併和收購、茶業科技園、渠道資源和品牌打造等方面。同時，貴州銀行將爲該基金提供全方位服務，併爲投資項目提供配套信貸服務。
在網點擴張方面，“貴州銀行將在開業1年內實現貴州省9個市州分行全覆蓋，5年內實現全省88個縣級機構全覆蓋。”貴州銀行董事長肖瑞彥表示。
國開行、平安等7家機構助力
貴州銀行的成立，打破了貴州當地銀行業的競爭格局。貴州的當地銀行機構相對比較弱，除新成立的貴州銀行外，只有另外1家城商行――貴陽銀行。截至2011年末，該行總資產也
只有843.88億。貴州銀行業市場幾乎由國有銀行及其他的股份制銀行瓜分。
2017年起，貴州銀監局積極配合省委省政府實施“引銀入黔”工程，結束了貴州沒有股份制銀行和外資銀行的歷史。中信、浦發、招商、花旗等相繼進入貴州。2012年9月16日，興業銀行貴陽分行正式開業，成爲最新一家進入貴州的銀行。光大、民生銀行設立貴陽分行的規劃進入審批環節，北京、上海、平安銀行等機構也準備進入貴陽。
截至2012年6月末，貴州全省銀行業資產總額12340.4億，同比增長22.8%；各項貸款餘額7722.9億，同比增長21.7%，高於全國平均增速5.8個百分點；各項存款餘額9335.4億，同比增長22.3%，高於全國平均增速9.1個百分點；存貸比高達82.7%。
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