2015年我們結合實際，健全機制，落實責任，完善制度，強化監管，確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定，爲實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年如下：
一、領導重視，漁業安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作，將漁業上安全生產考覈指標納入領導政績考覈內容，逐級簽訂漁業安全生產責任書，局領導帶隊檢查漁業安全生產，局長每月至少一次、分管局長至少每週一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作，遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警，及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議，分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理文件60餘份，指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度，督促有關單位嚴格落實各項防範措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯繫會議，形成執法檢查、信息預警、海上搜集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處（社區管理處）按照屬地管理原則，認真落實海上安全生產責任制，全面掌握轄區海上安全生產
情況，及時傳遞風情信息，落實並反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況，督促抓好漁船安全隱患排查和整改，組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制爲重點，認真落實監管責任
我區認真貫徹落實省府辦《關於進一步加強海上安全生產工作的通知》（某政辦發明電201564號）、《關於加強漁業安全生產工作的通知》（某政辦發201526號）和市政府辦公室《關於進一步加強漁業安全生產工作的通知》（某政辦發201584號）精神，按照分級負責、屬地管理的原則，認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全，漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全，並配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局裏設立漁業安全生產委員會，由局長任主任。街道（社區）設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員，由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室，由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道（社區）漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯繫點或聯絡員制度，形成了嚴密的管理網絡。
我們一直將“雙基”建設作爲漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設，使基層漁業安全生產管理工作再上新臺階，促進了漁業安全生產管理責任落實。目前，我區已經初步建立完善了漁業安全信息數據庫，從而爲實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理文件，較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什麼，如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際，召開專題會議，將漁業安全生產控制指標進行量化分解，安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則，漁業安全生產責任制得到全面落實，街道（社區）、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書，基層責任書籤訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船，每個船員，形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系，真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高，編隊生產製度健全並得到有效落實，漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%，漁船編隊生產率達到85％以上。 漁業安全生產規章制度健全，監管措施到位，安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規範，進出漁港簽證及各項港航安全管 — 3 —
理制度執行良好，漁船進出港簽證率達到95%以上，漁船檢查率達到85%以上，違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全並得到嚴格執行。
三、加強宣傳教育，做好漁業船舶安全管理
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育，今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期，受教育漁民5000餘人。結合漁業油價補貼發放工作，及時將市海洋與漁業局統一印製的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”爲主題，採取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式，認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳，教育廣大漁民羣衆自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班瞭望等制度。通過多方面的教育培訓，廣大漁民羣衆對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高，並提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性，提升遇險後的應急處置能力。
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漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經費有保障，漁業船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有
效開展。今年利用休漁期進行漁業船員培訓15期，培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗，嚴格按年檢時規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施，並對漁船進行拍照存檔。至今共爲漁船配備各類救生消防設備9600臺（件），配備航行安全設備1400件，較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時，認真抓了漁業互保工作，爲全區符合條件的'漁船及船員進行了保險，解除了漁民從事海上作業的後顧之憂，今年共完成收費172萬元。
同時，我們全面掌握轄區漁船動態，加強對轉口作業漁船的安全管理，落實漁船編隊出海作業制度，做好涉朝韓敏感水域漁船作業管理工作，迅速傳達上級關於加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神，嚴防涉外事件發生，及時上報《漁船動態》等報表材料。
四、認真開展漁業安全生產專項活動，整治安全隱患 認真開展了漁業安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁2015”海洋漁業執法行動、漁業“打非”行動、清理整治漁業“三無”船舶及多次漁業安全生產專項檢查活動。爲做好節日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收穫等重點時期的漁業安全生產工作，與各街道辦事處、社區管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署，加強監督檢查，取得了很好效果。結合各專
項活動和伏季休漁管理工作，加大海陸檢查力度，深入開展漁業安全生產隱患集中治理和執法檢查。採取聯合執法、專項檢查、督查等形式，對海上作業漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理，重點查處“三無”船舶非法生產作業，漁船超航區、超抗風等級、超載作業，漁民臨水作業不穿救生衣，漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊，船員配備不合格等違規行爲。今年以來，共檢查漁船700餘艘，查處違規漁船30餘艘。處罰違規漁船19條，處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60餘件套。
爲開展好打擊漁業非法違法生產經營建設行爲專項行動，注重打防結合，不斷加大漁業安全生產打非工作力度。結合實際，制定了《開展嚴厲打擊漁業非法違法生產行爲行動專項行動實施方案》，建立漁業“打非”責任管理體系和協調聯動機制，成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業“打非”工作領導小組，加強漁業打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業生產作業的“三無”船舶、“三證”不齊漁船，非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規定的行爲，漁船非法載客，漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產及超航區、超抗風等級、超載作業，船員未持證上崗及臨水作業不穿救生衣等違法違規行爲、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監管部門的監管“兩個責任”和
港口、海上“兩個區域”重點，實行行政首長負責制和企業法定代表人負責制，職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任；將漁業“打非”任務納入年度目標責任制考覈的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業行爲進行聯合執法，予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次，參加人員362人次，通過座談會等形式開展宣傳31次，張貼懸掛宣傳標語120幅，查處船員配備不合格漁船10艘，經濟處罰0.45萬元。經努力協調，積極行動，查獲非法裝運沙石船2艘，暫扣其中1艘船舶助航設備，交由區八角海事處依法進行處理。通過聯合行動，對非法裝運沙石船給予了有力打擊，起到震懾作用，取得了具體打擊整治等方面的經驗，爲今後全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業安全信息化建設工作
爲防止商船與漁船發生碰撞事故，我區以平安漁業工程項目爲依託，全面啓動建設了漁業安全信息化建設工程。共爲全區全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備，共計180艘。大季家辦事處投資8萬餘元在老興村建立了漁業安全值班平臺系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統，解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題，提高了漁業安全信息化管理水平。
六、落實應急防範措施，開展漁業應急演練
在落實好日常漁業安全管理的同時，重點抓了大風惡劣天氣漁業安全防範工作，及時傳遞大風警報等風險信息，切實做好漁業防抗風暴潮颱風工作，全年共發海上大風預警等風險信息100餘件，並認真落實漁船返港避風情況，確保了全區漁業安全生產形勢的穩定，沒有發生漁業安全生產責任事故。按照《關於進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規定的通知》要求，強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警，到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業安全值班制度和責任追究制度，密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息，及時接收、發佈大風預警預報，保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位，各居委會再迅速傳達到漁民羣衆，形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時，認真落實漁船返港防風措施，確保風險來臨前船進港、人上岸。
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2015年我們結合實際，健全機制，落實責任，完善制度，強化監管，確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定，爲實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年如下：
一、領導重視，漁業安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作，將漁業上安全生產考覈指標納入領導政績考覈內容，逐級簽訂漁業安全生產責任書，局領導帶隊檢查漁業安全生產，局長每月至少一次、分管局長至少每週一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作，遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警，及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議，分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理文件60餘份，指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度，督促有關單位嚴格落實各項防範措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯繫會議，形成執法檢查、信息預警、海上搜集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處（社區管理處）按照屬地管理原則，認真落實海上安全生產責任制，全面掌握轄區海上安全生產
情況，及時傳遞風情信息，落實並反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況，督促抓好漁船安全隱患排查和整改，組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制爲重點，認真落實監管責任
我區認真貫徹落實省府辦《關於進一步加強海上安全生產工作的通知》（某政辦發明電201564號）、《關於加強漁業安全生產工作的通知》（某政辦發201526號）和市政府辦公室《關於進一步加強漁業安全生產工作的通知》（某政辦發201584號）精神，按照分級負責、屬地管理的原則，認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全，漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全，並配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局裏設立漁業安全生產委員會，由局長任主任。街道（社區）設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員，由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室，由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道（社區）漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯繫點或聯絡員制度，形成了嚴密的管理網絡。
我們一直將“雙基”建設作爲漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設，使基層漁業安全生產管理工作再上新臺階，促進了漁業安全生產管理責任落實。目前，我區已經初步建立完善了漁業安全信息數據庫，從而爲實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理文件，較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什麼，如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際，召開專題會議，將漁業安全生產控制指標進行量化分解，安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則，漁業安全生產責任制得到全面落實，街道（社區）、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書，基層責任書籤訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船，每個船員，形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系，真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高，編隊生產製度健全並得到有效落實，漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%，漁船編隊生產率達到85％以上。 漁業安全生產規章制度健全，監管措施到位，安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規範，進出漁港簽證及各項港航安全管 — 3 —
理制度執行良好，漁船進出港簽證率達到95%以上，漁船檢查率達到85%以上，違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全並得到嚴格執行。
三、加強宣傳教育，做好漁業船舶安全管理
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育，今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期，受教育漁民5000餘人。結合漁業油價補貼發放工作，及時將市海洋與漁業局統一印製的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”爲主題，採取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式，認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳，教育廣大漁民羣衆自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班瞭望等制度。通過多方面的教育培訓，廣大漁民羣衆對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高，並提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性，提升遇險後的應急處置能力。
《漁業安全檢查工作彙報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩餘內容請訪問下一頁查看。
