一、現狀
目前，鎮鎮村公路總里程是50.4公里，寬度爲4.5米，其中鄉道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2017年開始至今，全鎮村村通公路建設已近有十年時間，給羣衆出行帶來了便捷，農村經濟的發展環境有顯著改善。但隨着經濟的發展，農村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑窪不平，直接影響羣衆出行。
二、主要問題及困難
1、建設資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題，但是上級補貼資金有限，鄉村兩級在配套資金上卻存在着較大的缺口。從建設資金運轉來看，如修建4.5米寬、18釐米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省裏每公里只補助15萬元，尚有25萬元左右的資金缺口難以落實，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切願望，但由於配套資金缺口較大，導致上級農村公路建設項目不敢爭取。
另外由於資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有，直接羣衆的出行安全；同時也有資金鍊斷裂的危險，建設單位欠施工單位，施工單位欠材料供應商，這些問題如果不及時解決，不但影響今後農村公路建設，還會產生影響社會穩定的一列系問題。
2、基層債務問題。村村通建設作爲新農村建設的重要部分，是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼，羣衆熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程，村民把它當作對幹部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮村基層領導壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啓動非常困難。
3、工程質量問題。由於資金缺口較大以及大規模建設導致項目管理難以跟上，由於建設道路成本過高，利潤偏低，導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證，有的路基、路面和構造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證。
三、建議
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門和各鄉鎮負責人爲成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。
2、建議全市各鄉鎮在國家法律法規和政策許可範圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工後，經省、市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況而定，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
三是鄉鎮村自籌一點：在羣衆自願的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點：可發動“四有”(即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進行贊助，也可採取立“功德碑”的形式，發動農民羣衆捐資。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯繫單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用於通村公路建設。
3、農村公路建設質量事關農村公路的安全暢通，事關農民羣衆的切身利益，事關黨和政府的形象。農村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關係，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。要認真履行好行業管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。要充分發揮鄉鎮人民政府、村民委員會的作用，發動羣衆積極參與，自覺接受社會監督。
4、加強領導，完善養護管理體制，在農村公路養護上，要牢牢樹立“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的新觀念，與各部門、各鄉鎮聯合探討，簽定農村公路養護管理責任書，明確責任，並以此作爲年終考覈目標。結合我鎮農村公路管養工作的現狀與發展要求，必須加快管理養護體制和機制改革步伐，進一步明確各級政府的責任主體，建立健全農村公路管理養護組織機構，確立穩定長效的管理養護資金來源，推進農村經濟社會的發展。要根據劃定的各級養護路段，建立嚴格的分級負責制和分段包乾養護責任制。除上級交通部門安排的養護資金外，市、鄉、村每年應安排必要的養護資金用於農村公路養護。同時，可通過採取管養結合、村民承包養護等多種養護方式，降低養護成本。
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