國土資源管理工作是領導關切、羣衆關心、社會關注，特別是在金融危機的大背景下，部、省、市國土資源部門提出了“保增長、保紅線”的目標，對土地執法監察工作提出了新的要求。爲此，鎮黨委、政府自始至終把依法用地、保護耕地作爲土地管理的首要目標，工作的重中之重。我鎮以創建土地執法模範鎮和土地執法示範村爲契機，加大土地法規政策的宣傳力度，進一步增強全鎮廣大幹部羣衆的土地法制意識，提高-幹部羣衆的依法依規用地意識。另一方面，進一步加大對土地的監管，強化執法監察動態巡查的力度、密度和強度，從源頭上加以遏制，有效地制止了各類違法用地的發生。現就2015年度土地執法監察動態巡查工作彙報如下：
一、加強組織領導，強化建章立制
做任何事，制度是規章，行動是關鍵，領導支持是保障。土地作爲地方經濟建設的一個重要載體，持續的經濟發展已佔用了很多的糧田爲代價，嚴重威攝着全國耕地不少於18億畝的一條不可逾越的紅線，守住18億畝耕地這條紅線，這是黨中央、國務院的重大決策，體現了對國家、對歷史、對全國人民和中華民族子孫後代的高度負責，也是我們的主要職責，我們的工作重心也隨之將轉變，在保護耕地的前提下保障發展，嚴格土地管理制度，規範用地手續。爲此，鎮黨委、政府高度重視土地管理工作。年初，及時調整執法監察網絡人員，鎮政府、國土分局分別與各行政村簽訂《2015年國土資源管理目標責任書》、《2015年基本農田責任書》、《2015年土地執法監察動態巡查責任書》，並將“創建土地執法模範鎮、堅決制止違法用地”列入2015年度村級兩個文明建設百分考覈之中。
國土分局按照《蘇州市土地執法監察動態巡查責任制實施辦法》和市國土局2015年土地執法監察動態巡查工作的要求，及時制定了土地執法監察動態巡查工作計劃，並實施分片包乾巡查責任制，實行網格化管理，進一步明確責任區域和責任人，共同維護依法用地的良好環境，促進了xx經濟社會的持續平穩發展。
二、強化事前防範，加大巡查力度
長期以來，“發現難、制止難、查處更難”一直是困擾基層土地執法監察工作的難題。怎樣來真正做到早發現、早制止、早彙報、早處理，成爲基層政府必須要解決的問題。爲此，我們把保護好我鎮7萬畝基本農田作爲頭等大事放在土地執法監察工作的首位，把“保增長”和“保紅線”作爲土地執法監察工作的重要內容和落腳點，把嚴格規範管理作爲土地執法監察工作的切入點，實現保護資源與保障發展相一致。在具體工作中着重突出一個“巡”字，從時間、空間上給予控制；抓住一個“防”字，從源頭上給予遏制；結合一個“處”字，起到處理一起，警示一片的作用；圍繞一個“創”字，以創建土地執法模範鎮爲目標，不斷創新監察工作的方式方法，提高工作的及時性和有效性。
特別是在日常巡迴檢查中始終堅持執法巡查“兩個確保”和“三個必問”。“兩個確保”就是一要確保巡查時間，每週不少於2次的巡查，對重點區域和敏感區域和基本農田區域每週必到；二要確保巡查質量，對多發區域重點查、苗頭性的要經常查，#url#從源頭上遏制違法用地。“三個必問”就是“在建項目的必問，堆放建築材料有建設現象的必問，有土地平整或拋荒現象的必問”。同時，積極實施在建項目掛牌施工制度，並且將建設用地許可證逐步納入建設施工項目的8牌一圖中上牆。目前，全鎮在建項目10只，面積1045.76畝，掛牌率100%。巡查95次，全年信訪總量6次，結案率100％。同時，始終堅持建設項目的跟蹤管理，做到項目開工建設實地放樣，中途監管始終經常，竣工驗收絕不走樣。
在上級國土部門的正確領導和大力支持下，我鎮未發生未批先建、以租代徵等違法用地行爲，但是苗頭性問題還時有發生。對發現的苗頭性問題，首先是現場瞭解情況，口頭告知、督促當事人立即停止、改正違法行爲，並依法收集相關證據材料；二是有建設、國土部門聯合下發書面《通知》責令停工或拆除。如果當事人在規定期限內拒不改正的，則有鎮政府牽頭，聯合鎮建設、公安、城-管、司法等部門，甚至紀檢一起參與，進行聯合執法。爲此，土地執法監察工作面臨的任務還十分艱鉅，土地執法監察工作決不能放鬆，鎮黨委、政府要進一步高度重視，必須常抓不懈。
三、強化法制宣傳，增強法制意識
一方面我鎮利用土地法制學校、鎮人力資源培訓中心等宣傳教育陣地和分局的《xx土地簡訊》、季度村主任交流彙報例會，按照年度教育培訓計劃，重點對鎮、村二級黨員幹部開展宣傳教育培訓活動。另一方面，以“6.25”全國土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣傳日爲契機，利用廣播、板報、畫廊、現場諮詢、橫幅宣傳標語等多種宣傳形式，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規和國家新出臺的政策。集中宣傳國土部門積極主動服務、嚴格規範管理的工作成就和重要成果，經濟社會發展中涉土問題的最新動態，重大典型違法案件的查處情況等，把政府的着力點、社會各界的關注點，凝聚到堅守耕地紅線、堅持兩個最嚴格的制度上來，形成了普法的規模效應，提高了全鎮幹部羣衆的法制意識和依法依規用地的自覺性。
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