尊敬的省局領導：
近幾年來，特別是“4.20”蘆山強烈地震以來，在省糧食局領導的關心和支持下，我區糧食安全工作及災後重建工作取得了新的突破。但是，在前行的道路上，我們依然面臨重重困難。爲了更加做好我區糧食安全工作及災後重建工作，希望省局在政策及資金等方面給予我區一定的支持。現將我區糧食工作及災後重建工作彙報如下：
一、我區糧食安全工作現狀
從1998年糧食流通體制改革以來，我區高度注重糧食安全工作，糧食安全工作基本穩定。即便在“5.12”和“4.20”地震發生後，通過我區糧食主管部門的調控，糧食流通依然平穩過度。但從雨城區特殊地理環境以及糧食播種面積減少、倉儲設施落後、糧食儲備薄弱狀況來看，糧食安全依然存在諸多制約因素。 一是糧食生產狀況。雨城區包括雨城區所在的雅安市，地處山區，山地多，可耕地面積偏少，特別是1999年實施退耕還林以及工農業用地的競爭，可耕面積下降到9%，因此糧食生產能力嚴重不足。而我區現有人口約33萬，按世界糧農組織(FA0)的衡量標準，正常年景下，我區糧食缺口達8萬餘噸，面臨着糧食生產能力不足，需求較大的矛盾。
二是我區承擔的政治責任供應情況。我區是雅安市政治、經濟、文化中心，是通往甘孜藏區的的咽喉要道，由於特殊的地理位置關係，除供應當地居民口糧外，還承擔了過往軍隊的後勤保障。歷年來我區糧食企業都承擔着成都軍區運往西藏部隊的前運糧生產任務及過往軍隊的糧油後勤保障任務。特別是2015年西藏叛亂和“5.12”地震期間，大批部隊途經雅安，我區糧食企業基本承擔途經部隊的糧油保障。因此，我區軍供任務重大，政治責任艱鉅。
三是糧食儲備狀況。由於我區倉儲設施落後，可安全儲糧的倉庫僅有2.5萬噸，只儲備有2萬噸儲備糧，較低於國際公認的糧食安全警戒線。一旦發生突發事件，對雨城區糧食應急供應和宏觀調控將造成影響。
所以，我區糧食安全面臨着前景不容樂觀，壓力巨大的挑戰。如遇大地震、雪災、動-亂等突發事件，將面臨更加嚴峻的考驗。
二、近年來糧食工作成效
爲了加強我區糧食安全薄弱的環節，發揮雨城區作爲川西咽喉的重要戰略作用，長期以來，我區一直高度重視糧食安全工作，着力提高糧食綜合生產能力，加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。 一是重視糧食安全。爲了增強政府宏觀調控能力，從2015年期，我區不斷投入資金，加強糧食儲備和基礎設施建設工作。2015年，通過資產置換，安排了1600萬元建設了多營糧食儲備庫；2011年起，建立了區級小包裝糧油1500噸；2012年，安排補助資金150萬元支持糧食企業倉儲基礎設施維修改造；2015年，又安排了600萬元重建資金用於倉儲建設。
二是糧食工作開展順利。在區委、區政府領導下，建立了糧食安全應急供應保障機制，組建了由糧食、工商、物價等部門組成的聯合執法檢查組，加強糧食市場監督檢查，保障了區域內的'糧食安全。在經歷2015年以來的雪災、金融危機和兩次地震後，我區糧食依然保持了供需平衡、價格穩定。
區糧食局作爲政府糧食職能部門，爲糧食安全作出了卓有成效的成績，在新農村建設中積極響應，開展了“服務三農”、“放心糧油進農村進社區”、“糧食銀行”等各種活動，帶動了我區糧食流通產業快速發展。
三是糧食企業經營運行良好。我區糧食企業主要爲雨城區糧油購銷儲備總公司，該公司系原雨城區五個國有糧站改制後組建的國有糧食企業。現有在職員工39人。由於企業2003年改制後歷史遺留問題多、包袱重，加之2015年金融危機影響和5.12地震影響，企業一度出現舉步維艱的狀況，連續兩年被雅安市勞動局認定爲“困難企業”。但在各級糧食主管部門支持下，在區委、區政府關心下，該企業遺留問題得以逐步解決和落實，基本走上了良性循環的軌道。在2015年，企業完成了2.4萬噸糧食購銷任務，儲存政策性糧食2萬噸，連續三年扭虧爲盈。目前，企業管理有序，凝聚力、向心力較強，員工積極性很高，專業保防技術人才雄厚，爲企業發展奠定了良好基礎。
四是抗震救災工作取得了階段性勝利。我區先後經歷了“5.12”和“4.20”兩次地震，在地震發生後，在區委、區政府領導下，糧食部門率先反應，啓動應急預案，一方面努力開展自救，一方面積極籌集糧食，確保了災後應急供應和救濟糧供應。經統計，在救災最爲艱鉅的階段，我區糧食部門多次冒着餘震進入災區，共爲救災部隊、民間救援團體供應糧油等生活物資300餘噸，協助政府接收救災物資800餘噸，安置受災羣衆200餘人，發放救濟糧3600餘噸，爲抗震救災工作順利進行作出了應有貢獻。
三、制約糧食安全工作發展瓶頸
糧食安全要有保障，糧食企業必須要發展，糧食企業的發展，又必須依賴先進的現代化儲糧設施。但目前，我區倉儲設施大部分建設於上世紀七、八十年代，早已設施陳舊、老化，大部分已經成爲了危倉險庫，且這些倉庫基本位於雨城區偏僻鄉鎮，較爲分散，容量小，佈局失調，已經不適應現代糧食物流體系建設和現代科學儲糧需要。特別是經歷“5.12”和“4.20”地震後，我區糧食倉儲設施遭到嚴重破壞，可安全儲糧的倉庫僅有2.5萬噸。
2015年，中儲糧成都分公司領導到雨城區考察，鑑於雨城區特殊戰略位置的需要，計劃考慮在雨城區佈局中央儲備糧，但因雨城區的儲糧基礎設施落後，取消了儲備計劃。
因此，雨城區倉容緊缺、儲糧基礎設施落後的矛盾已經嚴重影響到國家糧食儲備結構的平衡、影響到國家糧食產業流通健康發展，制約了我區糧食安全工作發展。
四、2015年至2015年糧食工作規劃
隨着糧食產業流通體制不斷深化，我區糧食工作思路也要進一步轉變，必須不斷與時俱進，開拓創新，用新的眼光和戰略思維應對市場和改革的考驗。在未來兩年內，我區將以國家糧食安全爲己任，以糧食產業可持續發展爲方向，以災後重建爲目標，推動糧食工作不斷向前發展。
一是把糧食安全工作放在首位。要進一步加大執法宣傳力度，加大執法監督檢查的力度，確保全區糧食流通市場安全順暢有序，保護生產者、經營者和消費者的合法權益。
二是抓國有糧食企業改革。通過改革，整合雨城區糧油購銷儲備總公司現有資產，優化配置，做大做強企業，把糧食企業打造成雅安市糧食龍頭企業，更好
地位區域經濟建設服務。
三是抓災後重建。爲了突破制約糧食安全發展的瓶頸，我區將以災後重建爲契機，全面改善當前倉儲能力薄弱，儲糧倉庫緊缺、落後等突出問題。
我區規劃的“雨城區糧食產業園區災後建設項目”已經列入國家總規。該項目預計投資2000萬元，毗鄰雨城區多營糧食儲備庫新建2.5萬噸糧食儲備庫、3000噸油罐及相應附屬配套設施。項目建成後與多營糧食儲備庫配套使用，園區面積可達47畝，有有效倉容5.5萬噸，油罐4000噸。其功能集糧油儲備、精深加工、軍糧供應及應急供應、物流配送、質量檢驗監測、信息平臺等爲一體。屆時，我區力爭將該園區打造成爲服務本地、輻射甘孜藏區、連接西部市場，在全市糧食行業具有重要影響力的糧食產業園區。
當前，區委、區政府已爲該項目落實17畝土地，600萬元災後重建資金，該項目的地勘、設計、等前期工作已經啓動，計劃於2015年7月20日動工建設。
五、需要解決問題
當前，我區糧食工作面臨的問題主要是災後重建資金的落實。雨城區糧食產業園區災後建設項目需要建設資金2000萬元，現已經落實600萬元，還差缺口1400萬元亟待解決。爲此，我區懇請省糧食局給予幫助協調解決。
一是調整老倉危庫建設資金。去年，省局安排給了我區242萬元老倉危庫維修改造資金，但我區老倉危庫由於建設年代較長（上世紀80年代），且容量小，分散在各鄉鎮，加之兩次地震破壞，已經沒有維修改造價值。因此，我區建議是結合災後重建，進行資產整合，集中修建。因此，需要省局支持，幫助協調，將維修改造資金調整到糧食產業園區項目建設。
二是給予政策性資金支持。由於我區財政困難，以及災後重建項目多，用於糧倉建設的資金短缺，爲此懇請省局在糧食倉儲設施建設專項資金中給予資金安排，幫助我區解決資金缺口。
