尊敬的各位領導：
首先我代表臨湘市地方稅務局全體幹部對各位領導來臨湘檢查、指導工作，表示熱烈的歡迎!
臨湘市地處湘北門戶，面積1754平方公里，人口50萬。臨湘市地方稅務局現有幹部職工95人，其中黨員69人、大專以上學歷83人，下轄7個科室、4個稅務分局、1個稅務稽查局、1個辦稅服務廳，負責全市23個鄉鎮、5383戶納稅戶的地方各稅徵管工作。今年稅收計劃任務8614萬元，元至7月共組織入庫地方各稅5506萬元，佔年計劃的64%，較上年同期增收1200萬元，增長28%。近年來，在盛市局的正確領導下，在當地政府的大力支持下，臨湘市地稅局嚴格按照“內外兼治、重在治內、以內促外、綜合治理”的治稅方針，以信息技術爲依託，以“改進工作方法、增強責任意識、創新監督方式、提升執法效能”爲切入點，積極打造執法工作新亮點，取得了一些成績，現就有關情況彙報如下：
一、規範稅收執法的措施與成效
(一)依託信息技術，在科技控管上求“實”
我局積極實施“科技興稅”戰略，堅持以信息化帶動稅收執法工作上水平。
一是嚴抓數據管理。建立基礎數據採集、審覈、錄入分級負責制，完善考覈辦法，加強對基礎數據的檢查、監督與維護。近年來，我局先後5次對基礎數據進行了集中清理和質量整治，清理和註銷空殼戶229戶，虛擬戶5戶，覈銷虛假欠稅1328筆282萬元，確保了徵管數據的真實、準確。
二是狠抓軟件應用。在進一步用好湖南綜合軟件的基礎上，紮實抓好車輛稅收“一條龍”、房地產稅收“一體化”等單項軟件的推廣應用。今年年初，我局還爭取政府出資53萬元，牽頭開發了臨湘市房地產稅費一體化管理軟件，按照“先稅後證”的`管理要求，在地稅與財政、房產、國土、政務中心之間搭建起了一個政務信息共享平臺，真正實現了部門信息共享。到目前爲止，該軟件共收錄國土信息61條，房產交易信息214條，入庫房地產稅收835萬元，同比增加320萬元，有效防範了房地產稅收的流失。
三是重抓執法分析。綜合利用徵管信息,建立健全稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查四位一體的執法互動體系，構建稅收執法預警機制，做到眼睛向內，規範執法。深入開展行業稅收解剖分析，認真查找徵管過程中的薄弱環節，有針對性的加強徵管。今年年初，我局在綜合分析、科學論證的前提下，對礦石行業實行專業化徵管，並通過不斷總結、完善，逐步形成了新的礦石行業徵管品牌。至7月底，我局組織入庫礦石行業稅收486萬元，較同期增收257萬元，增長112%。組織開展稽查案例分析活動，充分發揮稽查對稅收徵管行爲的指導、監督作用，2007年以來，共製作《稅務稽查建議》20份，收到《稽查建議回覆》20份，實現了“以查促管、以查促查”的目的，有效遏制了徵管過程中的隨意性，減少了人情稅、關係稅。
(二)規範制約機制，在執法權限上求“明”
爲克服徵、管、查“三分離”後部門工作銜接缺位、權力失去監控的弊端，我局着力規範部門之間的橫向互動流程，健全權力制約機制。
一是打造了一個交互平臺。充分發揮辦稅服務廳徵管信息集中的優勢，建立了“月初數據採集、月中信息傳遞、月未徵管分析、次月督查督辦”的大廳徵管情況月報制度。通過對徵管信息的採集、比對、分析、傳遞臺帳，客觀、具體地反映徵管工作中存在的問題，並針對具體問題組織專項督查督辦。到7月底，我局下發《月度徵管情況分析》16期，組織專項督查7次，進一步提升了稅收執法效能。
二是規範了二項業務流程。即規範以大廳爲核心的業務轉辦流程，建立了稅務登記、申報受理等涉稅信息傳遞臺帳8本，實現了30000份無差錯傳遞，提升了稅收執法質量。規範以權屬聯審爲錄入前置的稅種登記流程，加強了對新辦企業所得稅徵管權屬及稅種登記管理，今年來，通過政策把關、部門協商，我們從國稅局爭取了17戶企業所得稅管戶，上半年入庫企業所得稅30萬元;通過稅種清理共增加稅種登記230戶次，新增稅源150萬以上。
三是推行了三大陽光工程。爲確保各項稅收政策全面貫徹落實到位，我們始終堅持做到陽光執法。首先，進一步完善“陽光定稅”制度，邀請部分人大代表、政協委員和納稅人代表等組成“陽光評稅”委員會，定期召開評稅會議，對全市1026戶個體納稅戶定稅進行公開評審，廣泛接受納稅人和社會監督，提高了稅收執法工作的公平性和透明度。其次，堅持實施“陽光稽查”制度，嚴格貫徹《重大稅務案件審理辦法》，對每一戶案件都能從違法事實、主體資格、執法程序、適用依據等方面進行監督審理，做到了事實清楚、證據確鑿、程序合法、依據準確、處理得當。2007年度，共審結案件16戶(其中舉報案件1戶、製售假髮票違法案件1戶、計劃專項檢查14戶)，查補稅款431.95萬元，罰款68.2萬元。三是全面落實“陽光減免”制度，做好有關稅收優惠政策的監督落實工作。到目前爲止，我局共受理下崗職工再就業稅收優惠申請95戶、企業困難減免5戶、企業備案減免2戶，通過實地調查、逐級審批、定期公示，審批下崗職工再就業稅收優惠87戶，減免稅款27萬元，困難減免1戶，減免稅款5萬元，備案減免2戶，減免稅款9萬無。
