梭草村防洪應急預案

爲提高抗禦汛期特大安全事故的快速反應能力，一旦發生汛情，能夠確保村民人身安全和財產安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產安全，現結合我村實際情況，特制定本應急預案。

一、適用範圍

本應急預案適用於我梭草村現場防洪防汛工作。實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啓動本應急預案。

二、組織指揮

1、建立村級防汛指揮體系

村防汛指揮機構由村黨支部書記任指揮，村黨支部副書記任副指揮，村委員、黨小組長、安全員等任成員（見附表1），並明確職責分工。各成員分片包乾，做好村相關危舊房屋、河道等防洪按羣重點區域的監督和巡查工作，並按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。具體分組情況如下：

組長：***

副組長：***

領導小組下設五個工作小組：

（1）社會秩序維護組組長：***；

（2）後勤保障組組長：***；

（3）羣衆轉移組組長：***、***；

（4）低窪地塊排水組組長：***

（5）醫療救護組組長：***；

2、領導組及成員的職責

（1）組長。梭草村防汛領導組組長負責領導、組織全村的防汛工作，主要職責是擬訂全村防汛的應急預案，及時掌握全村汛情，並組織實施抗洪搶險及減災措施，統一調控和調度各組力量，做好洪水管理工作，組織災後處置，並做好與上級部門的有關協調溝通工作。

（2）社會秩序維護組。維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑衆和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛引發的羣體性治安事件，協助組織羣衆從危險地區安全撤離或轉移。

（3）後勤保障組。主要負責組織、協調受災羣衆的生活求助，管理、分配救災物資並監督檢查其使用情況，組織、指導和開展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識，並及時通知村民做好防汛各項準備。

（4）羣衆轉移組。主要負責轉移受災羣衆，調度車輛，保證人、車秩序。

（5）低窪地塊排水組。主要負責村內低窪地塊的排水工作，及時調用抽水泵及人員、車輛，保證村內無重大積水地塊，保證村民房屋周圍無過多積水。

（6）醫療救護組。負責村內疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生後，積極開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。

3、健全村組戶三級聯動機制

根據地形條件、居民分佈、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防洪責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。

三、監測預警

1、監測信息

當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關河道工程安全情況等，落實專人分別負責監測相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。

2、預警依據

預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息，結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，並明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的.相應指標及安全轉移避險的前提條件。

3、預警發佈

村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發佈相應預警信號或轉移避險命令，並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。確定預警信號及轉移避險命令發佈的程序和方式，並明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發佈的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

4、應急響應

當村防汛指揮機構發佈預警信號後，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即採取相應應急響應活動，保障人民羣衆生命財產安全。

四、一般汛情應急響應

1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。

2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

五、較大汛情應急響應

1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防禦工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情況變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知線管人員做好必要的轉移準備。

3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。

六、重大汛情應急響應

1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋，窪地，河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯繫。

3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，後向村防汛指揮機構彙報。

七、人員轉移安置

根據預警信息災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。

1、確定需要轉移的人員

確定危險區範圍及居民等分佈情況，並根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

2、轉移安置原則

轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員以及集體，有組織轉移爲主的原則。

3、轉移地點

轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移爲原則。我村確定的轉移地點爲順義區牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變安置點。

4、轉移準備

村每年汛前製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發到危險住戶，並製作標識牌，標明安全區，危險區、安置地點等。

5、轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區負責人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。

6、轉移安置措施

轉移工作採取村、組幹部層層包乾負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。

八、保障措施

1、防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等（見附表3）

2、防汛搶險隊伍（見附表4）

3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

4、交通、通訊、電力及醫療等保障

5、善後處置等措施

附表：

1、梭草村防汛指揮機構組成表；

2、梭草村防汛指揮機構分組情況表；

3、梭草村防汛搶險物資儲備情況表；

4. 梭草村防汛搶險隊伍人員名單；

附表1：

梭草村防汛指揮機構組成表

附表2：

梭草村防汛指揮機構分組情況表

附表3：

梭草村防汛搶險物資儲備情況表

附表4：

梭草村防汛搶險隊伍人員名單

梭草村委會

二零一二年八月

加載中，請稍候......