貧困村幫扶方案

爲了確保工作或事情順利進行,時常需要預先制定方案,方案是計劃中內容最爲複雜的一種。我們應該怎麼制定方案呢?以下是小編收集整理的貧困村幫扶方案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

貧困村幫扶方案

貧困村幫扶方案1

根據縣委、縣政府的安排部署,爲推動我局幹部“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動的開展,全力推進精準扶貧,促進新農村建設,幫助農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增如期實現。經局黨組會議研究,特制定如下精準扶貧工作方案:

一、總體要求

以“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動作爲精準扶貧工作的主要抓手,全力推進扶貧攻堅,促進新農村建設,幫助所幫扶農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增計劃如期實現,促進農村經濟社會快速健康發展。同時,通過此項工作,教育引導全局黨員幹部樹立羣衆觀點,弘揚優良作風,保持清廉本色,使黨員幹部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨羣關係進一步密切,爲民務實清廉形象進一步樹立。

二、參加範圍

全局所有幹部。

三、扶貧對象

以已審覈通過建檔立卡的貧困戶爲依據,副科級以上幹部每人包扶5戶,一般幹部每人包扶1戶。

四、包扶方式

以單位包村、幹部包戶的方式,責任到人、連續幫扶,實行“幹部三年包扶不變,電話聯繫與進村入戶結合,不定期分散入戶與定期集中入戶結合”的動態管理機制,確保每個貧困戶都有幫扶責任人、三年全部脫貧的目標。

五、目標任務

按照縣委、縣政府的要求,我局共幫扶鎮2個村,154戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,採取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農民人均純收入實現翻番。

六、扶貧工作重點

1、認真落實扶貧計劃。協同所包村制定好脫貧致富三年計劃,幫助貧困戶制定當年增收脫貧計劃,結合所幫扶村實際情況,確定扶貧項目,在每一個村集中幫扶,全力增加農民收入,改進農民生活,改善貧困村落落後面貌,三年內將任務全部完成。

2、繼續抓好“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動。全局黨員幹部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動,一心一意爲羣衆辦實事辦好事,在農業產業化、小微企業發展以及資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面爲貧困農戶提供幫助,做到2個村的貧困戶全覆蓋。

3、要做好協助基層組織建設工作。要協助鎮黨委抓好基層組織建設,全面促進貧困村經濟社會和各項事業發展,確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。

七、強化領導

爲加強對精準扶貧工作的領導,成立局精準扶貧工作領導小組。

組長:

副組長:

根據我局幫扶2個村的實際情況,組成2個駐村工作隊,每隊幫扶一個村,包扶幹部每週三必須進村入戶開展工作。

八、具體要求

1、幫扶幹部要堅持與羣衆同吃同住同勞動,帶着真摯感情爲羣衆解決實際問題,堅決杜絕形式主義。

2、規範言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農民羣衆接觸時態度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅決杜絕官僚主義。

3、下鄉駐村期間不得聚衆吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動,堅決杜絕享樂主義和奢靡之風。

4、下鄉駐村期間堅持吃派飯。原則上不得在所包村農戶以外的點上吃飯,凡違反此規定不按要求執行的`,要按照廉潔自律有關規定嚴肅處理。

5、不得利用下鄉之便爲自己或他人謀取私利,不得向所駐村委報銷應由個人支付的各種費用,不得向農村索要土特產,不得接受羣衆宴請。

6、自覺接受羣衆的監督,有違反上述紀律規定的,視情節輕重,將按有關紀律規定,給予誡勉談話、通報批評,直到黨政紀處分。

貧困村幫扶方案2

根據市委、市政府關於加強幫扶貧困村的工作安排,我局深入xx鄉xx村進行實地調研,摸清基本情況,結合我局實際並充分徵求xx村負責人意見,特制定本實施方案。

一、基本情況

xx村共有人口388戶1396人,共有貧困人口143戶461人,(其中,xx村234戶848人,貧困人口90戶268人;xx村154戶548人,貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉政府組織,經村民評選出來的)。兩村人員主要勞動力均外出務工,留守人員中老弱病殘較多,普遍缺少勞動力,部分村民發展意識缺乏,加之村民居住分散,基礎設施較差,制約了經濟發展。

二、工作思路

根據xx村、xx村的自然環境,人居分佈狀況,按照一村一策的思路,以鄉村兩級組織爲依託,以提升村民發展意識爲抓手,以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶爲重點,分步實施,逐項推進幫扶工作。

三、幫扶內容

(一)加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作爲解決羣衆脫貧致富的首要條件。

村:一是積極會同鄉村兩級組織向市水務局爭取項目資金,修復從xx至xx組1.6公里水渠(預計資金34萬元)。該水渠修復後可解決xx組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉村兩級組織向市交通局申請解決xx村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規劃,由於未撥付資金而擱置。

村:一是啓動樑子上公路硬化(2公里),用一事一議的方式籌備資金,會同鄉村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

(二)因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散,缺少勞動力的特點,把發展養殖、種植業作爲提高村民收入的突破口。

1.扶持菸葉種植。xx村、xx村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植菸葉(xx村4戶,xx村11戶),明年打算繼續種植。對種植菸葉的農戶每畝發放100斤菸葉複合肥(價值120元)以提高菸葉的收成,以此來調動農戶的種植熱情,鼓勵更多的農戶投入種植業。

2.發展養殖業。xx是舊院黑雞的主產地,兩個村村民居住分散,地域寬,生態好,適合養殖。對兩個村143戶461位貧困村民,每人發放黑雞幼苗5只(每隻15元,共計34575元)。

(三)定點幫扶。在兩個村各抽選勤於勞動又有發展意願的貧困戶20戶(兩村共40戶),我局將安排40名職工採取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的`方式,送政策、送科技知識到戶,力所能及地給予支持。

(四)慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶(其中xx村5戶,xx村8戶),這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門,在政策許可的情況下,對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質和資金幫助。

四、幫扶措施

(一)加強與幫扶村的聯繫。全局幹部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作爲20xx年的重要工作來抓,主要領導、幫扶小組人員和定點聯繫相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪,瞭解情況,加強交流,掌握動態,及時解決羣衆難點問題,做到有的放失。

(二)加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員,要把黨和國家的富民政策及時傳達到羣衆中去,要鼓勵羣衆用好、用活現有各種優惠政策加快發展,特別要對羣衆項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務,要讓羣衆心中有數,發展有底氣。

(三)加強與部門的協調。充分發揮部門往來較多,相互之間比較熟悉的優勢,根據聯繫村的實際情況,主動會同鄉村兩級組織與市級相關部門對接溝通,盡力爭取相關部門的幫助和扶持,推動村級項目建設的發展,讓羣衆看到發展的希望,讓更多的羣衆得到實惠。

(四)加強與市級聯繫領導的彙報。局相關人員到聯繫村後,要認真聽取羣衆的意見和建議,要認真做好記錄,對羣衆合理化建議同時又對促進發展有示範性的建議要及時加以落實,凡自己的力量無法解決的要收集整理,通過一定的渠道向市級聯繫領導彙報,求得領導的幫助和支持,以加快落實的步伐。

貧困村幫扶方案3

深入推進精準扶貧、精準脫貧,切實提高貧困人口社會保障水平,現將擬定20xx年社會保障扶貧工作方案如下:

(一)農村最低生活保障

1.任務內容。健全和完善農村最低生活保障制度,逐步提高保障水平。到20xx年,將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保。到20xx年,所有符合條件的貧困家庭實現兜底脫貧。

2.實施計劃

(1)農村低保最低生活保障:根據全州城鄉居民最低生活保障標準每人每月275元,按補差方式實行社會化發放。

(2)切實加強社會救助規範管理,堅持公開、公平、公正、及時的原則,進一步加強最低生活保障對象動態管理,做到應保盡保、應退盡退。

(二)農村特殊人員供養

1.任務內容。加快養老設施建設,改善供養條件,提高農村特殊人員供養水平。在供養對象自願的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人(五保老年人和城鎮三無人員)人員實行集中供養。

2.實施計劃

(1)加快養老設施建設,改善供養條件,提高五保供養對象入住率,鞏固和提高牀位率和集中供養水平。20xx年五保供養人員達393人,集中供養人數爲141人,五保集中供養每人每月生活標準500元,共計需要資金196.2萬元,爭取上級資金70萬元,縣級配套資金126.2萬元。

(2)提高農村特殊人員供養最低標準,根據城鄉居民生活消費支出水平變化其情況,適時研究提高農村特殊人員供養最低標準。

(3)項目資金。城鄉特殊人員供養資金支出,仍按原渠道由州、縣財政納入預算安排予以保障。維修改造敬老院,爭取資金150萬元。

(三)貧困殘疾人扶助

1.任務內容。對殘疾人扶貧對象和低保戶中殘疾人實行生活費補貼,覈定其收入與國家貧困線標準差額,據實發放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。同時,實施重度殘疾人護理補貼。

2.實施計劃

(1)從20xx年1月1日起,對低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進行補貼。省財政每人每月補助32元,扣除省財政40%補助標準,州、縣分別配套餘下的40%、60%。我縣低保對象中的殘疾人爲950人,全年預計需要發放生活補貼88.032萬元,省級配套財政資金爲35.22萬元,州級財政配套資金爲21.13萬元,縣級財政配套資金爲31.68萬元。

(2)發放重度殘疾人護理補貼。按照省廳對一級重度殘疾人按20xx年每人每月不低於100元的標準給予護理費用補貼,省財政每人每月補助55元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套餘下的30%、70%。對二級殘疾按每人每月不低於70元的`標準給予護理費用補貼的標準,省財政每人每月補助38.5元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套餘下的30%、70%。全縣一級殘疾人爲460人;二級殘疾人爲920人,全年預計需要發放重度殘疾人護理補貼132.48萬元。

(3)發放殘疾人扶貧對象生活費補貼。全縣殘疾人扶貧對象爲509人,每人每年20xx元,全年預計需要101.8萬元,資金由省、州、縣三級財政配套。

(四)城鄉居民養老保險

1.任務內容。

2.加快發展城鄉居民養老保險,到20xx年基本實現城鄉居民人人享有養老保險。

3.城鄉居民基本養老保險實施計劃。

(因我州還未下達,20xx年城鄉居民養老保險數據指標,暫不上報)

(五)基礎設施

1.任務內容。爲確保20xx年精準脫貧工作順利完成,通過實地調查,經統計覈實,今年需要新建26個、擴建1個和維修加固36個村委活動室。

2.實施計劃全縣20xx年脫貧村村委活動室新建26個。

貧困村幫扶方案4

根據市委、市政府關於加強幫扶貧困村的工作安排,我局深入**鄉**村進行實地調研,摸清基本情況,結合我局實際並充分徵求**村負責人意見,特制定本實施方案。

一、基本情況

**村共有人口388戶1396人,共有貧困人口143戶461人,(其中,**村234戶848人,貧困人口90戶268人;**村154戶548人,貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉政府組織,經村民評選出來的)。兩村人員主要勞動力均外出務工,留守人員中老弱病殘較多,普遍缺少勞動力,部分村民發展意識缺乏,加之村民居住分散,基礎設施較差,制約了經濟發展。

二、工作思路

根據**村、**村的自然環境,人居分佈狀況,按照一村一策的思路,以鄉村兩級組織爲依託,以提升村民發展意識爲抓手,以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶爲重點,分步實施,逐項推進幫扶工作。

三、幫扶內容

(一)加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作爲解決羣衆脫貧致富的首要條件。

1.**村:一是積極會同鄉村兩級組織向市水務局爭取項目資金,修復從**至**組1.6公里水渠(預計資金34萬元)。該水渠修復後可解決**組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉村兩級組織向市交通局申請解決**村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規劃,由於未撥付資金而擱置。

2.**村:一是啓動樑子上公路硬化(2公里),用一事一議的方式籌備資金,會同鄉村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

(二)因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散,缺少勞動力的特點,把發展養殖、種植業作爲提高村民收入的突破口。

1.扶持菸葉種植。**村、**村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植菸葉(**村4戶,**村11戶),明年打算繼續種植。對種植菸葉的農戶每畝發放100斤菸葉複合肥(價值120元)以提高菸葉的收成,以此來調動農戶的種植熱情,鼓勵更多的農戶投入種植業。

2.發展養殖業。**是舊院黑雞的主產地,兩個村村民居住分散,地域寬,生態好,適合養殖。對兩個村143戶461位貧困村民,每人發放黑雞幼苗5只(每隻15元,共計34575元)。

(三)定點幫扶。在兩個村各抽選勤於勞動又有發展意願的貧困戶20戶(兩村共40戶),我局將安排40名職工採取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式,送政策、送科技知識到戶,力所能及地給予支持。

(四)慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶(其中**村5戶,**村8戶),這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門,在政策許可的情況下,對沒納入低保的`人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質和資金幫助。

四、幫扶措施

(一)加強與幫扶村的聯繫。全局幹部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作爲20xx年的重要工作來抓,主要領導、幫扶小組人員和定點聯繫相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪,瞭解情況,加強交流,掌握動態,及時解決羣衆難點問題,做到有的放失。

(二)加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員,要把黨和國家的富民政策及時傳達到羣衆中去,要鼓勵羣衆用好、用活現有各種優惠政策加快發展,特別要對羣衆項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務,要讓羣衆心中有數,發展有底氣。

(三)加強與部門的協調。充分發揮部門往來較多,相互之間比較熟悉的優勢,根據聯繫村的實際情況,主動會同鄉村兩級組織與市級相關部門對接溝通,盡力爭取相關部門的幫助和扶持,推動村級項目建設的發展,讓羣衆看到發展的希望,讓更多的羣衆得到實惠。

(四)加強與市級聯繫領導的彙報。局相關人員到聯繫村後,要認真聽取羣衆的意見和建議,要認真做好記錄,對羣衆合理化建議同時又對促進發展有示範性的建議要及時加以落實,凡自己的力量無法解決的要收集整理,通過一定的渠道向市級聯繫領導彙報,求得領導的幫助和支持,以加快落實的步伐。

貧困村幫扶方案5

爲落實《X省農業科技精準扶貧三年行動方案(20xx—20xx年)》和《X市科技扶貧三年行動計劃推進方案(20xx—20xx年)》,制定如下工作方案。

一、目標要求

每個脫貧摘帽縣建成X個農業科技園區,X家以上“星創天地”。選派“三區”科技特派員X名,本地科技特派員X名以上(其中脫貧摘帽縣X名),開展培訓X萬人次以上,轉化或示範X項先進適用技術和成果。以科技助力產業發展,以產業發展帶動農民就業和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉融合發展工作中的支撐能力,確保完成全市科技扶貧目標,堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、重點任務

(一)因地制宜選派科技特派員。每個縣組建至少X個科技服務團隊,貧困村所在鄉鎮至少有X家科技服務站,年初簽訂服務協議。從市農業局、林業局、涉農院校和科研院所選派專業技術人才組成20xx年度“三區”科技科技特派員隊伍。發揮縣級科技主管部門主動性,結合本縣農業發展和扶貧脫貧任務,從本縣農業科技園區、農林部門、職業學校、農技協會中選派本土專家,從合作社等新型經營主體中選派技術能手,X個脫貧摘帽縣共計選派X人以上(含每個縣X名網絡科技特派員)組成本地科技特派員隊伍,保持貧困村全覆蓋。積極擴大培訓覆蓋面和針對性,以對本地扶貧產業、特色產業中的企業、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓爲主,組織科技特派員開展科技培訓和對口幫扶,推動產業發展,帶動農民就業,促進農民致富,同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關貧困人員的培訓,每半年開展X次貧困村致富帶頭人技術培訓,實事求是開展貧困人員培訓,對培訓中包含貧困人口的要做好登記。

(二)開展法人特派員結對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程爲抓手,鼓勵從市重點農業科研院所、各縣農業科技園區管委會、農業科技小巨人企業、星創天地等選派法人科技特派員,與專業合作社、家庭農場、科技園區、星創天地或基層組織等結對幫扶,圍繞提升特色優勢產業發展水平、提供產業發展諮詢、產業科技攻關、項目示範推廣、實用技術指導及培訓、貧困地區創新創業載體建設、貧困地區脫貧需求等方面服務。

(三)實施重點人羣幫扶工作。要結合脫貧攻堅重點任務清單,及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困羣衆需求,在摸清底數基礎上,對有勞動能力符合條件的重點人羣開展科技培訓,提升就業本領。對本縣特色扶貧產業、工廠、車間等進行重點幫扶,採取主動上門與網絡服務相結合的形式協助產業扶貧。

(四)組織大學生村官科技特派員培訓。市科技局與市委組織部共同組織大學生村官科技特派員培訓。

(五)大力支持星創天地建設。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件,預先開展符合申報條件的經營主體摸底工作,由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審覈把關,協助完善申報材料,並開展上門服務工作。根據省科技廳要求,積極開展申報工作,提高成功率,全市力爭星創天地新增xx家,總數達到xx家以上。支持返鄉農民工、畢業大學生、退伍軍人等各類返鄉人員到園區進行創新創業,培育新型農業經營主體。

(六)爭創省級農業科技小巨人企業。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和“三農”領域重點任務,以科技助力鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革,持續推動農業高質量發展,力爭新增農業科技小巨人企業X家,總數達到X家。

(七)促進成熟科技成果在我市落地轉化。鼓勵本地企業積極對接京津及我省先進的農業科技成果,以提升我市玉米、小麥優勢種質資源、設施蔬菜、特色果品以及農業智能設備等發展水平爲重點,熟化轉化一批技術含量高、產業化應用前景好、經濟生態效益高的農業科技成果,爲鄉村振興提供科技支撐。支持星創天地、農業科技小巨人、科技特派員等,推廣、展示一批適合扶貧特色產業應用的易操作、好轉化、可複製、見效快的.先進適用技術和農業科技成果,力爭年轉化各級各類適用技術或成果X項以上。

(八)實施“互聯網+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網站等互聯網企業、個人等擔任“網絡科技特派員”,通過互聯網途徑宣傳推廣科技政策、生產技術,通過網絡平臺開展科技培訓,通過網絡電商推廣和銷售扶貧產業生產產品。

三、有關要求

(一)落實各級各部門脫貧攻堅工作責任。要發揮市縣兩級科技扶貧協調指導小組作用,結合實際制定年度科技扶貧工作方案,各縣(市、區)要召開專題會議進行安排部署,及時研究分析脫貧攻堅形勢,調度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據需要選派一定數量的.科技特派員開展科技服務,發展星創天地、爭創農業科技小巨人企業、轉化或示範科技成果。特派員派出單位要加強派出人員的跟蹤督導,落實扶貧政策、做好服務保障。

(二)抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃,對駐村工作隊、結對幫扶責任人管理制度進行調整。每半年至少專題研究X次本單位單位派出的駐村工作隊、結對幫扶責任人工作。駐村工作隊要按照相關規定定期向本單位書面彙報工作。

貧困村幫扶方案6

爲全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數據,切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際,制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到社區到戶,着力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力,確保我街道貧困人口整體脫貧。

二、扶貧對象

排查對象:全街道範圍內低收入家庭,重點是現行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。

排查方式:採取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》,並彙總審覈上報。

排查分工:各社區分別成立領導機構,負責排查工作的組織實施和統籌安排。各排查工作組可根據本社區人口規模及分佈成立若干個調查小組,如期完成各社區排查信息數據的填報、錄入和街道彙總信息數據的'上報工作。各社區及時組織抽調人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,並負責本社區貧困家庭基本情況統計數據的初審工作,確保採集各項數據準確無誤,調查工作按期完成。

排查統計:各社區排查工作組先入戶調查,戶表要經調查對象、調查員簽字確認,由社區彙總後,填寫本社區統計表,報街道進行首次審覈,並完成信息錄入工作。社區表由社區黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份於20xx年7月5日前報街道再次複覈。

三、時間安排

(一)前期動員階段

各社區制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構和排查隊伍,完成排查工作業務培訓。召開居民、黨員代表大會,討論確定本社區低收入貧困家庭並公示,經公示後確定入戶調查對象。

(二)入戶調查摸底階段

各社區排查工作組入戶調查,逐戶填寫戶表,彙總社區表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區表紙質版、電子版上報工作。

(三)貧困人口確認階段

街道審覈分析戶表和社區表信息,根據統計調查基礎數據,再次對摸排的貧困戶進行二次覈查,並徵求社區班子意見,初步認定現行標準下的貧困人口和相對貧困人口規模和具體人員,由街道彙總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發工作領導小組辦公室。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各社區要加強對此項工作的組織領導,主要領導要統籌安排、落實責任。各社區書記是第一責任人,要狠抓工作落實,保證排查質量,圓滿完成工作任務。

(二)加強工作督導。各社區要按照街道排查工作統一部署,加強工作調度,及時解決排查中遇到的困難和問題,確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量,保證排查數據的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發工作領導小組辦公室將不定期對各社區進行督查,發現不按時公示、數據不實,認定不準,將追究其主要領導責任,限期整改,並在街道予以通報。

(三)統籌組織力量。發揮社區“兩委”班子的作用,選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。

貧困村幫扶方案7

根據扶貧開發工作總體部署及市縣領導在鄉調研重要指示精神,爲切實加快鄉扶貧開發建設步伐,努力探索貧困山區扶貧攻堅新模式,特制定本方案。

一、指導思想

按照兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的總體要求,緊密結合鄉實際,着眼全域扶貧、堅持科學發展,務實踐行“三個聚集”、“六個統籌”、“六大工程”,以跨越趕超爲取向,以改善民生爲核心,以壯大產業爲支撐,以夯實基礎爲突破,以巴山新居工程爲載體,以體制機制創新爲動力,全面加快新農村建設,打好打勝扶貧攻堅戰,努力實現城鄉同發展共繁榮,走出一條貧困山區城鄉一體、協調發展新路子,真正把鄉打造成縣市扶貧攻堅綜合性示範鄉。

二、基本原則

1、政府主導,羣衆主體。充分發揮政府主導作用,對重大基礎設施、公共服務項目,堅持以政府投入爲主;充分尊重羣衆意願,調動羣衆參與項目建設的積極性、主動性、創造性,對有收入的產業項目和農戶自建項目,堅持以農戶自籌爲主,努力構建多元化投入機制。

2、突出重點,分步實施。實行以規劃帶動項目,以項目整合資金,以基礎設施和優勢產業爲重點,推進科技創新,突出重點項目、重點區域,集中投入,連續投入,先易後難,穩步推進。

三、目標任務

緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署,以“產業發展強鄉,旅遊服務富鄉,城鄉統籌活鄉”的扶貧工作思路,堅持城鄉統籌和整鄉推進的方針,優化產業結構,轉變經濟發展方式、優化發展環境,奮力扶貧攻堅。實現“基礎設施完善、產業結構合理、社會事業進步、生態環境優美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉一體發展”的建設目標。到20xx年底,實現GDP增長1068萬元,;農民人均純收入達到5882元,;減少貧困人口132人。全鄉實現戶“五有”、村“六有”,即:戶有一幢佔地面積80平方米左右的巴山新居,有一畝以上高產穩產良田(地),有安全衛生的飲用水,有一個穩定增收項目,有一個科技明白人;村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路,有標準的'村級活動陣地、衛生室,有完備的通訊設施,有產業發展協會,有增收致富支柱產業,有羣衆信任、團結幹事的村“兩委”班子和維護羣衆利益的好制度。到20xx年,全鄉兩個貧困村洋埡村和溪口村實現貧困村銷號、全鄉136戶全部越過貧困線,實現同步小康總目標。

四、工作重點

(一)圍繞旅遊建設新居。按照巴山新居建設要求,背靠光霧山國家級旅遊景區,採取宜聚則聚、宜散則散,錯落有致、相對集中的原則,堅持規劃一步到位、建設分步實施,啓動4個村的巴山新居建設。通過三年時間,全面完成農村土壞房(危舊房)改造,基本建成中心村和5個產業聚居點,實現居住區、公共服務區、產業區“三區分離”,科教文化、衛生保健、商業網點、農村養老“四進村”,道路硬化、路燈亮化、環境美化、能源清潔化的“四化”標準,全鄉村民聚居度達50%以上。在中心村,建產權式酒店、星級酒店,作爲光霧山旅遊景區的中轉站和服務中心,把鄉打造成宜居宜業的美麗新鄉、開放開發的活力強鄉,旅遊服務的魅力大鄉,努力使鄉成爲南江的前哨站和光霧山的後花園。

(二)圍繞旅遊發展產業。按照“聚集資源、市場帶動,創建品牌、形成支柱”的思路,充分利用旅遊資源,加大開放合作,積極招大引優,做實產業支撐。採取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”等產業化模式,長中短結合,發展以核桃和中藥材爲主的特色產業,在全鄉發展整體推進全鄉10000畝核桃基地建設的基礎上,推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發展;推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發展;推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態豬等特色種養業發展,切實增強產業發展“造血功能”。逐步建成種養殖展示園、參觀園,確保實現農民持續穩定增收。

(三)圍繞旅遊完善配套。圍繞“全域暢通”目標,用3年時間整治並硬化4個村的道路共20.2公里;用3年時間硬化18條社道公路40.5公里,完成產業路建設,實現產業發展到哪裏產業路修到哪裏的目標,全面完善鄉域路網結構,爲旅遊發展服務打下堅實基礎。實施“全域灌溉”工程,利用好山區寶貴的水資源,分村建集中供水站和加快建設水利配套渠系,解決灌溉用水,實現中心村、聚居點集中供水,村村實現安全用水。在溪口村引進節能型電站2個,力爭建成後,解決以電代柴的問題。改造中低產田土,提高農業綜合生產能力。加強農村醫療衛生服務體系建設。健全村衛生室,深入推進農村合作醫療制度,確保村民小病不出村,解決農民看病難、看病貴的問題。

(四)圍繞旅遊保護生態。按旅遊綜合開發的要求,完成地質災害治理,有效防止次生災害發生;實施水土保持工程,加強退化土地治理,有效防止水土流失;全面提高農村清潔能源利用率,加強鄉、村聚居點集中排水和污水處理設施建設,實現生產生活垃圾集中收集處理。實行“協商合作+和諧共進”的協商模式,引資引智,規劃現有原生態資源,合理有序有效開發保護現有資源,切實改善生態環境,保護生態環境。

(五)圍繞旅遊提升素質。對接光霧山國家級旅遊景區,培訓年輕的、有文化的爲導遊服務人員。以市場需求、崗能對接爲培訓導向,以有文化、懂技術、會經營、善管理爲培訓目標,實行“政策法規+技能技術”的雙育式培訓方法,全面加強農民工技能培訓和農村勞動力轉移培訓,確保實現職業技能培訓全覆蓋,法律知識普及全覆蓋,努力培育造就現代產業工人和新型農民,實現勞務輸出或就地轉移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉變。

五、資金籌措

一是加大爭資爭項力度。對接好農村產業發展的各項扶持政策和北部山區連片扶貧開發政策,積極向上爭取更多的資金、項目,引導貧困戶發展產業脫貧致富,加快農業農村基礎設施建設。

二是盤活羣衆自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用,打手拉小手等方式籌措資金。

三是加大涉農資金整合。按照集中力量、形成能力的原則,探索創新涉農資金整合的有效途徑,做到整合資金與精準扶貧的有效結合,以推進農業農村基礎設施建設爲切入點,重點改善貧困村、貧困戶生產生活條件。

四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策,對接扶貧開發擔保政策,撬動金融機構放貸扶貧信貸規模,引導社會資本參與產業發展,促進大扶貧事業的深入推進。

六、保障措施

(一)強化組織領導。成立鄉扶貧開發綜合推進工作領導小組,由黨委書記鄒傑牽頭抓總,各分管領導分工負責抓落實。分管領導分線分片具體負責各項建設任務的一線推進實施。大力發揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神,沉下深水、跟班作業,聯動推進、合力攻堅,切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。

(二)深入宣傳發動。紮實開好鄉領導班子成員會、機關幹部職工會,統一思想,深化認識,克服畏難情緒,增強工作動力。認真組織村社,反覆召開黨員幹部會、村民大會和院戶會,深入宣傳發動,教育引導羣衆破除小農意識、落後意識和山溝意識,積極支持建設。適時組織當地幹部羣衆外出參觀學習,開闊眼界,解放思想,增強發展意識,激發創業活力。

(三)創新體制機制。大力推進土地制度、產權制度、要素市場和投融資機制改革,努力盤活資源資產,完善投融資平臺,最大限度激活各類生產要素,多渠道、多形式增大市場投入。

(四)嚴格督查考覈。組成專班,現場監督、現場計量,確保各項重點工程陽光透明有序快速推進。並定期細化分解任務,限定時間節點,明確進度目標,跟蹤督查督辦,嚴格問效問責,確保各項建設任務有力有效推進。