鄉村振興示範縣實施方案

爲了確保事情或工作能無誤進行,預先制定方案是必不可少的,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。方案應該怎麼制定呢?以下是小編整理的鄉村振興示範縣實施方案,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉村振興示範縣實施方案

鄉村振興示範縣實施方案1

一、總體工作目標

根據我村實際,緊密結合資源現狀和經濟基礎,充分發揮資源優勢,發展蘋果和肉牛等特色產業,到年底使全村種植業結構中的糧經比由年初的1.9:1調整到1.7:1,畜牧業產值佔農業總產值的比重達到16.9%;實現經濟總收入147.3萬元;農民人均純收入達到2860元。實現村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進一步健全,-決策、管理、監督得到落實,農民的素質得到初步提高,爲全面實現和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎。

二、年度建設主要工作任務及措施

(一)、充分挖掘農業內部增收潛力,抓好農業增收。

大力調整種植業結構,改變目前農業結構不合理的現狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發展思路,年內繼續壓縮糧食麪積100畝,新增蘋果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產。種植業上要改變傳統耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產,引導農民多施農家肥,增加土壤有機質,培肥地力,同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優良品種,使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產量、質量,年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝,單產達到415.8公斤,實現總產297噸。蘋果生產按照推行標準化、無公害化管理要求,繼續堅持區域聯片、品種統一,引進栽植新品種,實現新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝,掛果面積達到460畝,抓好果園管理,組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關鍵技術,提高優質果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業發展要充分依託牛多、草多、糧多這一優勢,把肉牛養殖作爲重點,結合沼氣池建設和果樹巧施肥,加快良種擴繁,科學化養殖、集約化經營,增強畜牧業整體素質和競爭力。到年底,全村肉牛飼養量達到230頭,新增肉牛30頭,實現出欄90頭。鼓勵扶持有一定經濟基礎和一定技術經驗的養殖戶,開展規模設施養殖,年內力爭建成1-2戶示範養殖大戶。

(二)、全力抓好以村莊整治改造爲主的村容村貌建設。

按照“統籌規劃,合理佈局,因地制宜,穩步推進”的原則,一方面是按照村莊規劃要求,在保持村莊整體結構和走向不變的情況下,突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍牆整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長20xx米的村莊主輔巷道,對30戶村民破損圍牆進行修繕改造,補齊斷牆殘壁,粉刷建築外壁,對40戶村民窯面進行掛磚粉刷,並在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環境,形成樸素乾淨的村景外貌;另一方面搞好環境衛生整治工作,集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、髒水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現象,教育宣傳引導村民逐步改變不衛生、不文明的生活方式及生活習慣,適應現代文明發展要求搞好環境及家庭衛生。同時結合目前縣鄉實施的沼氣池及清潔廁所項目,組織羣衆長時期紮實開展“兩改、兩清、一綠”活動。“兩改”,即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推進畜禽圈養;“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農村人居生態環境。年內把郭寨村建成生態良好、環境宜人、村容整潔、乾淨舒適的新農村,促進人與自然和諧發展。

(三)、全力抓好農民科技培訓,提高農民素質

全力抓好農民免費技術培訓。依託縣職教中心、農技站、果業局等相關技術部門,加強對農民的教育和培訓,制定符合實際的教育培訓計劃和教學內容,提高農民文化水平和勞動技能,增強勞動素質,通過培訓使農民基本掌握一門農業實用技術,外出務工農民基本掌握一門實用職業技能。一方面,聘請縣果業局及縣畜牧獸醫中心技術員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養殖、牲畜疾病預防控制等技術培訓,全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩餘勞動力,參加縣上舉辦的外出務工勞動技能培訓班,使他們掌握職業技能,增強在勞動力市場上的競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農業科技知識的宣傳普及推廣,提高村民科技意識,增強提高勞動力素質脫貧致富技能,帶動主導產業持續發展,增加農民收入。

(四)、組織實施產業到戶和扶貧幫困工作

生活寬裕是社會主義新農村的具體體現。要千方百計增加農民收入,拓寬農民增收渠道,促進生活寬裕安康。一是繼續結合各家的產業發展實際,引導農民積極調整種植業、養殖業結構,按照果、牧、糧和勞務輸出等四種類型制定產業到戶扶持計劃,村上將指導其實施。二是縣級包聯部門將繼續組織職工與貧困戶結成扶貧對子,幫助其發展產業,促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業協會的基礎上,進一步完善協會章程,加強運作,充分發揮爲農服務的作用,增強農民進入市場的組織化程度,提高示範戶帶動效果,促進產業增收。四是加強對非農產業政策引導,鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優化配置勞動力資源,帶動農民發展多種經營。五是引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,年轉移農村勞動力30人。六是加強公共衛生和基本醫療服務體系建設,全面推行農村新型合作醫療保險制度,真正解決農民無錢看病、吃藥,徹底消除因學致貧、因病致貧現象。

(五)、以塑造新風貌爲平臺,全力推進文化建設。塑造農村新風貌是推動農村經濟發展,提高廣大農民素質,構建和諧社會,落實科學發展觀,促進可持續協調發展的迫切需要。在新農村建設過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣衆,多辦實事,用先進文化佔領農村思想文化陣地,改變農村面貌、提升農村社會文明程度,促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金,配置相應的宣傳文化設備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規及新農村建設意義、目標要求,搞好文化宣傳活動。充分利用農閒時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動,大力開展羣衆性文化活動,活躍羣衆文化生活。同時村上將在去年已建成休閒活動廣場的基礎上,多方與上級有關部門加強協調、聯繫、溝通,積極爭取簡易健身器材7-8套,安裝在廣場上,開展各種形式的村民健身活動,推動新農村文化建設取得成效。

(六)、加強-管理和精神文明建設,促進村風文明一是在鄉黨委政府的組織領導下,成立郭寨村-理財小組和村民代表議事會,搞好村務公開,建立健全村規民約,把村民自治制度落到實處,使廣大農民羣衆真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權,增強農民羣衆的主人翁意識,不斷推進農村-政治建設。二是開展法制教育,加大對村民法制宣傳,教育和引導村民學法、知法、懂法、守法,增強農民羣衆的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示範戶”等評比活動,引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動,把健康文化建設融入到每家每戶中,讓農民真正受到文化的薰陶。形成弘揚文明傳統,倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人,講社會公德的良好風氣和崇尚科學文明、反對封建迷信的良好氛圍,促進郭寨村精神文明朝着更加和諧方向發展。

三、包扶部門加強協調聯繫、投入資金,全力促進項目建設

按照規劃安排部署,今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍牆改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設四項工程,計劃局、環保局、廣電網絡中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設的資金落實及組織實施工作。

一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作,及時儘快落實項目資金,並開工組織實施。

二是搞好溝通協調,積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材,確保年內廣場便民健身器材安裝到位。

三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍牆修繕改造,粉刷建築外壁,在資金爭取到位並且充足的情況下適當對村民進行補償,年內全面完成村容村貌整治任務。四是積極與縣水務局聯繫協調作好機井水泵、配電等設備配套建設,並組織實施管網入戶安裝工作。五是組織三個部門的幹部職工在春季進村開展義務植樹造林活動,幫助郭寨村搞好綠化美化,推動該村新農村村容村貌建設步伐。

鄉村振興示範縣實施方案2

爲強化招商引資工作,加快管理局經濟社會發展,特制定本方案。

一、指導思想

充分發揮全局資源、區位、環境優勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發政策。以富民、強場、興局爲目標,創新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。

二、招商引資範圍

圍繞增加稅收、解決就業、拉動產業的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業總部或經營權產權交易類企業。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續發展能力差的項目。禁止引進污染環境、低稅收的加工項目。

現有企業或墾區內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業發展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

爲引導產業健康發展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發、加油(氣)站、天然氣、駕校、分佈式(屋頂)光伏、採礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。

投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目,同時執行建管委發〔20xx〕1號文件政策。符合國家產業政策及土地供應政策的項目。

三、招商引資措施

⒈農場要制定實施方案。採取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解,落實責任,農場主要領導要率先垂範走出去招商,請進來考察聯誼,切實做到萬衆招商,全民引資。

⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。

⒊提供良好投資服務。農場要統籌規劃,加快工業園區配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極爲投資企業提供便捷服務,在本部門規定時限內辦理相關手續。

⒋工業及企業總部或經營權產權交易類企業項目可異地招商。沒有重點工業園區的農場所引進的工業項目,可以落戶有園區的農場(八五九、勝利、勤得利、前進、創業、前鋒、洪河)和管理局經濟開發區,引進企業總部或經營權產權交易類企業可落戶管理局,招商引資額計入本農場招商引資總額,該項目實現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場。

⒌強化監管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審覈及農場完成任務指標最終認定,督促指導業務部門服務。

四、驗收辦法

招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農場簽訂招商引資合同;二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續;三是招商引資項目必須履行土地審批手續;四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目註冊資本不低於500萬元,招商引資項目註冊資本總額不低於xx萬元,按註冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營業執照;六是招商引資項目形象進度不低於管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定:

商務局:負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關部門審驗,對招商引資項目驗收結果進行彙總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營業執照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業執照。住房和城鄉建設局:在建三江地區規劃範圍內招商引資項目,必須全部履行基本建設手續,並由各農場建設科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件,農場國土所負責審覈上報。計財處(財政局):負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可,按註冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負責驗收工業招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準,驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環保局:監督檢查項目環境影響評價執行情況,嚴格檢查項目建設中環境保護“三同時”執行情況。人力資源和社會保障局:負責招商引資項目拉動就業情況的審覈驗收。畜牧獸醫局:負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局:審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規定。具體驗收辦法:農場工商、住建、國土資源、計財、工業、環保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定,出具審定結果,加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行彙總。

驗收辦理時限:原則上要求各農場於20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門於20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局彙總,提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業總部或經營權產權交易類企業獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯合驗收兌現獎勵總額xx%時,按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現;項目竣工投產,年度週期內納稅達到建管委發z20xx{1號文件規定標準的,兌現獎勵總額xx%,按招商引資項目實際投資(以企業上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告爲依據)達到的獎勵標準兌現,最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執行。

五、獎懲辦法

(一)目標獎懲

爲推進招商引資工作快速健康發展,管理局實行重獎重罰。

⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業總部或經營權產權交易類企業年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度xx萬元的農場,管理局獎勵農場領導班子xx萬元,其中,農場兩名主要領導各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場,同獎同罰,罰金上繳管理局。

⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策

⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務指標,並按年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務指標,或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂第三年任務指標,並按抵頂年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續建的農場,兩項考覈可一併兌現。

⑷農場已有重點項目在完成管理局考覈之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會)額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業發展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目並取得良好成效的農場和能夠提供優質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的,由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。

(二)符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目,按照《招商引資優惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發〔20xx〕1號)規定,同時享受優惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。

鄉村振興示範縣實施方案3

爲進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發揮基層幹部、駐村工作隊、幫扶聯繫人和基層網格員動態監測幫扶作用,加強日常聯繫和跟蹤走訪,全面瞭解農戶基本情況和實際困難,提升業務能力。經研究決定,開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。

一、活動時間安排

從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。

二、活動具體措施

(一)及時做好三類人羣動態調整。

及時做好網格員、幫扶聯繫人、脫貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯繫人、脫貧人口進行一次全面動態調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、國中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態調整,以村爲單位及時反饋到鄉進行覈查覈實,彙總上報到縣鄉村振興局並錄入省辦系統中,3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況,及時調整幫扶聯繫人並錄入系統,確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯繫人,持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監測範圍和程序確定後,各村集中開展摸底排查和風險消除情況覈查。

(二)加強日常業務培訓。

1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊,做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度並製作上牆;三是開展一次網格員日常業務培訓,做到三、四級網格員工作責任明確,工作任務知曉。

2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專幹的管理,開展一次政策業務培訓,提升隊伍的業務水平。

(三)加強網格員日常考覈管理,落實網格員職責,健全各項管理制度。

一是落實網格員職責。

各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、瞭解、覈對,熟悉本網絡內的基本情況,網格員每週走訪不少於1次,每月走訪不少於4次。認真做好網格化工作記錄,落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中,網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可並熟知網格化工作。同時,要充分利用QQ、微信等平臺,調動廣大羣衆參與網格化工作的積極性,提高社會治理網格化工作的影響力。

(四)夯實基層基礎。

一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。

二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。

(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題,及時反饋到村進行覈查覈實。二是提升系統數據質量,明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作,強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測範圍、監測程序及幫扶政策宣傳,推廣並正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和羣衆滿意度。

2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發現問題及時採取有效措施予以解決。結合春季入學,做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響,落實20xx年度醫保政策。二是要加強部門協作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防範、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等羣體,加強監護管理。三是落實系統監管,發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺,整改後及時銷號。

3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩崗就業方面,對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行覈查覈實,確保實現“賬實相符”:同時規範村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面,繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意願且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外,持續落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策,減少困難家庭自付醫療支出。

三、活動工作要求

(一)高度重視,認真組織。

村組兩級網格員和駐村工作隊要紮實細緻做好走訪排查、摸清實情、採集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶覈查調查過程中發現的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平,提升鄉村振興網格員業務能力。

(二)強化指導督促。

鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發揮聯村幹部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。

(三)做好宣傳報道。

要充分發揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時彙總報告活動開展有關情況。

鄉村振興示範縣實施方案4

根據通知要求,現將我縣美麗鄉村示範村建設情況彙報如下,不妥之處,請批評指正。

一、基本情況

1、省級“千村美麗”示範村情況。20xx年-20xx年,省上確定我縣x村爲全省“千村美麗”示範村。

2、省級“萬村整潔”試點村情況。20xx年,省上確定我縣x村等10個村爲省級“萬村整潔”試點村;20xx年,省上確定我縣x村等10個村爲省級“萬村整潔”試點村。20xx年,省上確定我縣6個村爲省級“萬村整潔”試點村。

3、市、縣級美麗鄉村示範村。按照沿路沿線和發展鄉村旅遊的要求,20xx—20xx年,我縣確定x村8個村爲縣級美麗鄉村示範村。

二、所做的主要工作

(一)健全組織,強化領導。縣委、縣政府高度重視,加大扶持、指導和規範工作力度,成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領導任副組長、17個職能部門爲成員的新農村暨美麗鄉村建設領導小組;根據美麗鄉村建設有關工程項目要求,明確了各成員單位的工作職責;有關鄉鎮、村也成立了領導小組,建立了縣、鄉、村三級工作網絡,已初步建立起“政府指導,村級主導,全民參與”的美麗鄉村建設工作機制;層層簽訂了目標責任書,實行“領導包點、幹部駐點”工作制度,聯點掛項、包村包戶,績效管理,全方位開展各項服務工作,爲全面推進美麗鄉村建設提供了堅強的組織保障,同時,適時召開全縣新農村建設現場推進會,通過觀摩學習,及時發現問題,總結經驗,督查推進,確保了各項任務的落實。

(二)明晰思路,科學規劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求,結合縣情,通過多次調查研究和會議討論,組織相關部門充分論證後,確定了美麗鄉村“555”推進計劃,即加強“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩;強化“五大提升”:提升設施配套、飲水安全、農房風貌、綠化美化、鄉風文明;推進“五大建設”:規劃建設、產業發展、生態環境、社會保障、基層組織,不斷提高全縣美麗鄉村建設水平,做到點、線、面相結合,實現以點連線,以線擴面,穩步推進。二是按照規劃先行的原則,依託民族文化、自然資源等優勢,聘請有資質的專業編制單位對各美麗鄉村示範村規劃進行先期設計。規劃包括村莊佈局規劃、村莊整治規劃和村民住房設計。規劃編制重點突出規劃的前瞻性、特色性和實用性,廣泛聽取基層和農牧民羣衆的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項目建設的時間與要求。同時,注重規劃的權威性,嚴格按規劃辦事,將規劃落到實處。

(三)完善機制,開拓創新。確定目標任務,明確工作措施,靠實工作職責,完善了政府主要領導親自抓,分管領導具體抓、相關部門結合工作實際各司其職配合抓的工作機制,並實行縣級領導包示範村、建設部門包規劃編制、綜合部門包項目爭取實施、鄉村兩級包羣衆發動的“四包”責任制。二是建立健全了縣、鄉、村三級環境衛生管理長效機制。鄉村制定了農牧村環境衛生管理制度和農牧村環境綜合整治考覈制度,確保美麗鄉村示範村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環境淨化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標準,一般村達到村道硬化、村莊綠化、環境淨化的“三化標準”。同時,完善垃圾收集網絡體系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋點,與農牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制,達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農牧民羣衆是主體,全民參與是關鍵,最大限度地調動廣大農牧民羣衆參與建設的積極性和主動性,向村民發放倡議書,簽訂“門前三包”責任書,號召村民主動參與到庭院整治工作中來,積極開展評選文明示範戶等活動,對整改積極的,經驗收達標合格,採取相應獎勵措施,全面提升村莊品味,使居民生活與自然環境相協調。

(四)整合資源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區扶持範圍和全省扶貧攻堅交通先行示範縣的優勢,堅持在資金整合、工作結合和力量耦合上做文章,爲美麗鄉村建設提供了強大動力。一是組織召開領導小組會議,按照相關單位的責任分工,各司其職,加強聯動,整合項目,合力推進,確保各部門當年安排的涉農資金,優先考慮示範村,做到新農村建設有序推進。20xx-2015年,共籌措資金1.84億對各示範村及環境整潔村進行建設,其中,省市補助300萬元,縣財政專列610萬元,部門整合17521萬元,發動羣衆籌工籌勞400多萬元,發揮了政府投資的.槓桿作用,實現了項目資金效益最大化。二是把美麗鄉村建設與扶貧和“雙聯”行動深度融合,充分發揮疊加效應,既高標準完成了各項工作,又高質量推進了新農村建設。

(五)項目帶動,夯實基礎。按照“渠道不變、用途不亂,統籌安排、集中投入,各負其責、各記其功、形成合力”的原則,有效整合遊牧民集中定居、扶貧開發、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業、民宗、水務、畜牧、交通、環林等項目資金,採取“各級財政投一些、整合項目靠一些、社會捐助幫一些、金融部門貸一些、羣衆自己籌一些”多條腿走路的辦法,以產業培育、設施建設、環境建設、和諧創建、機制創新爲重點,有序推進全縣美麗鄉村示範村建設。20xx-2015年,在美麗鄉村示範村和定居點新增集中規模養殖示範小區12個,新建暖棚2106座22萬平方米以上,扶持細毛羊舍飼養殖大戶40戶以上;新建農牧民住宅1900套,並對部分鄉鎮農牧民住房進行民族特色風格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場建設,鋪設供暖管道5處3.3公里,架設農電線路3處3.7公里,全縣牧民集中定居率已達到70%以上;對集中定居的農牧民實行社區服務和網格化管理,在已形成規模的農牧民住宅小區,配套便民服務中心5個,新建改建文化體育廣場5個,修建集村委會辦公、村文化活動室、農家書屋、衛生室爲一體的辦公場所3個;共購置小區垃圾桶140個、垃圾清運車1輛,新建垃圾處理池3處,改廁80座,清理“三堆”2.6萬方;完成種植綠化苗木8.25萬株、風景苗木5.62萬株,種植草坪21380平方米,綠化面積達到91%,全縣美麗鄉村建設形成了“以點連線、以線擴面,點線面結合、全面推進”的良好態勢。

三、存在的問題

近年來,儘管我縣在美麗鄉村建設工作中取得了階段性成果,但還存在一些差距和不足。一是由於人居分散,農牧村基礎設施不夠完善,綜合生產能力不高,農牧村集體經濟薄弱、部分羣衆思想觀念陳舊等原因,導致美麗鄉村建設工作底子薄,基礎差,資源共享不夠;二是由於實際建設投入缺口大,導致美麗鄉村建設後期管理和維護上常常顯得有心無力。三是部分羣衆思想觀念陳舊,對美麗鄉村建設的認識不夠,參與熱情不高,個別建設工作有所滯後。

四、下一步工作打算

下一步,我們將繼續學習借鑑其他縣區的好做法、好經驗,進一步抓住關鍵點,對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。一是突出民生優先,加強農牧村基礎設施和公共服務設施建設,進一步加大財政投入,加強農牧村基礎設施建設,提高公共服務水平,切實改善和提高農牧民生活條件;二是推動產業發展,促進農牧民持續增收,積極推動農牧業結構升級,把傳統產業做大做強,新興產業抓實抓好;三是加強制度建設,建立長效保障機制,抓好重點項目跟蹤督查機制,步步跟蹤,節節推進,確保美麗鄉村建設取得更大成效;四是強化工作考覈,嚴格按年初簽訂的目標責任書進行考覈,進一步強化監督,確保順利完成年度各項工作任務。

鄉村振興示範縣實施方案5

爲進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務

落實中共中央、國務院印發的《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設爲引領,通過保障選派幫扶幹部辦公經費,健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考覈激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,築牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰鬥堡壘。

二、實施內容

(一)保障選派幫扶幹部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶幹部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶幹部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用於辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批准的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村幹部綜合考覈工作體系,積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考覈激勵試點。

三、資金籌措及撥付

工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。

四、審覈備案

建立黨建引領鄉村振興工程審覈備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》,並報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,並報鄉鎮備案。

五、資金監管

鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任,建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制,加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

鄉村振興示範縣實施方案6

20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。

石堆鎮位於安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略爲着力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”爲目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動爲主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況

(一)全面摸排,掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,爲實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加羣衆收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的羣衆培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯繫工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1、全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。

3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大幹部羣衆凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強羣衆簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3、開展系列羣衆文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富羣衆文化生活,營造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的羣,提供警務服務、典型案件和安全防範等信息,隨時隨地與羣衆進行互動、交流。

2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳,讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長裏短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“幹部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》,明確村幹部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低於5萬元。

(三)打造示範點,進行典型帶動。

重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中,步雲嶺休閒生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅遊、戶外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。目前,已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。通過園區的示範帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。

亭子高效農業示範園,佔地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,佔地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅遊爲主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成後,帶動就業人數300餘人,年可實現利潤2900萬元,利稅700餘萬元。

二、存在的困難和問題

(一)對羣衆參與鄉村振興的教育引導不夠。農民羣衆對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導羣衆產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。

三、意見建議

(一)建議加大對羣衆鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動羣衆參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊,打造文化旅遊和休閒度假區。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,爲吸引人才、留住人才創造良好條件。