防汛應急預案(15篇)

在學習、工作、生活中,有時會發生突發事件,爲了避免造成重大損失和危害,往往需要預先編制好應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編爲大家整理的防汛應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

防汛應急預案(15篇)

防汛應急預案1

一、編制依據

《工程施工圖紙》

《施工現場文明達標管理規定》

二、工程概況

本工程建築面積135328㎡,地下室五層,最底層爲人防,其餘四層爲汽車庫房和設備用房;

本工程基礎爲CFG複合地基。主體結構型式爲鋼結構,工程設防烈度:8度;抗震設防類別:丙類。

三、防汛施工的準備工作

3.1 防汛信息:

項目經理部夜間設值班人員並做好值班記錄,同時,注意收聽天氣預報,隨時掌握天氣變化情況,如遇高溫、大風、暴雨天氣時,及時通知有關部門施工人員進行雨前防護措施。據此信息調整安排施工計劃並做好雨季施工各種材料準備,防止暴風雨突然襲擊,給施工造成影響。

3.2 場地排水:

雨季到來之前,將施工現場的排水溝清理通暢,雨季施工,應經常疏通排水溝,保證及時將地面雨水排走,防止雨水流進基坑;基坑內加強降排水,防止浸泡基底土壤,影響基底土承載力和基坑護壁穩定;塔基四周加強排水設施,防止因積水造成塔基下沉。重點防範後澆帶、各種予留洞,防止雨水流入地下室。對地下室窗井及洞口,在雨季期間加以遮蓋或封閉,防止雨水灌入。

3.3 材料及半成品的保護

(1)所有堆放材料、構件的場地均要硬化,並且做好排水措施,使材料場地的排水系統排水性能良好,以及時排除雨水,防止對材料造成侵蝕、鏽蝕。鋼筋堆放應墊起,嚴禁放在泥地上。架料堆放應搭設架子。

(2)雨季所需材料、設備和其它用品,要提前準備,及時組織進場,主要設備如下:

材料名稱 單位 數量 備註

潛水泵 臺 6

苫布 ㎡ 1500

塑料布 ㎡ 20xx

膠 管 M 200

鐵 鏟 把 10

十字鎬 把 5

3.4機械設備、施工現場、臨時用電的防雨:

(1)機械設備的電閘箱下部要砌500mm 以上高臺或支架,上部搭設防護棚,以防雨防潮。並應安裝接地保護裝置。

(2)塔式起重機的接地裝置要按塔吊施工方案進行設置,雨季之前進行全面檢查,其接地電阻不大於4 歐姆,爲此應進行搖測。

(3)施工現場使用的機械設備應設置在地勢較高、防潮、避雷的地方,並要搭設防雨棚,機械設備的電源線路要絕緣良好,要有完善的保護按零,機動電閘箱必須使用統一規定的標準防水電閘箱以保證漏電保護裝置的可靠。

(4)大雨後應對塔基、道路、施工電梯基礎和外架子等進行全面檢查,確認安全可靠後方可使用。腳手架等重要構造要經常檢查,發現問題要及時處理或更換加固。

(5)對施工現場的供電線路、電閘箱及漏電保護裝備和施工機械應按安全標準做全面檢查,及時休整,對施工避雷裝置必須由專業人員進行檢查和測試,達不到要求者應立即整改。

(6)對現場臨時設施,如工人宿舍、辦公室、食堂、倉庫等要進行全面檢修,達到防漏、防塌、防漏電、防火的功能。對危險建築物應進行全面翻修加固或拆除。

(7)雨季施工主要以預防爲主,採用防雨措施及加強排水手段,確保雨季施工正常進行,不受季節性氣候的影響。成立防汛領導小組,負責雨季施工方案的落實和檢查,結合生產例會佈置雨季施工任務。

四、防汛主要技術管理措施

根據施工現場實際情況,防汛重點爲基坑支付穩定性和垂直運輸機械安全性。

4.1.基坑支護工程:本基坑支付屬柱列式排樁擋牆,加土層錨杆相結合複合支護結構,面層加鋼絲網及噴射混凝土,其主要技術措施如下:

(1)加強對邊坡和支撐的'監測檢查,特別是汛期更應增加監測次數,監測內容主要爲:基坑周邊土體變量測量、圍護結構變護測量及內力測量、土壓力測量、地下水位及孔隙水壓力測量等。

(2)基坑四周應修築擋水牆,其高度不小於200MM,防止地面雨水流入基坑,沖刷護壁;四周路面均需硬化,做好排水溝,及時排走地面積水,不能讓水侵入坑壁土層,破壞土壤內部結構,增大壓力。

(3)在基坑內做好排水溝、集水井,組織充足的排水工具,防止基坑浸泡,並加強做好降水井點降、排水工作,保持基坑不積水。

(4)隨時觀察基坑周圍情況,發現周圍路面有沉陷、坑壁支護有位移及表面有裂紋等情況,及時上報建設單位和監理單位。

(5)對基坑倍受雨水沖刷的部位和路面裂縫處要及時覆蓋,並處理。

4.2.垂直運輸機械:

(1)塔吊和物料提升機應嚴格按規範和圖紙要求進行基礎處理,保證地基土層耐力達到設計要求。

(2)隨時檢查塔吊基礎沉降情況,特別是雨後,掌握其沉降量,如果沉降超過規範規定,應及時停止作業進行處理。

(3)塔吊基礎四周做好排水溝,防止基礎長期浸泡在積水中。

(4)塔身上電氣設備應防雨防雷良好,有漏電保護設施,塔身應做好防雷措施,防止雷擊。

(5)雨期可能影響操作人員視線,加上吊裝繩索被淋溼,導致繩索與吊裝件之間摩擦係數降低,可能發生構件滑落等質量安全事故,必須採取可靠措施,否則停止作業。

五、防汛施工安全措施

5.1.加強雨期、暑天安全生產教育使施工人員在思想上明確安全生產在雨期、暑期情況下的特殊性、重要性,克服麻痹大意思想,做好充分準備。

5.2.通過調整作息時間,儘量避開高溫時間的露天作業,加強食堂、宿舍、廁所等的衛生管理,要防止食物中毒,保證施工人員的飲水衛生和供應。

5.3.充分發揮工地專、兼職安全人員的作用,除常規性的檢查外,在風雨天氣後要及時進行安全檢查,發現問題及時向單位工程負責人報告,單位工程負責人必須及時解決,方可繼續施工。

5.4.使用中的塔機、外架在大風雨前後要進行檢查附牆、地錨是否牢固,地基是否下沉,發現問題應及時採取加固措施方可施工,塔機及外架應檢查避雷措施,防止雷擊事故。

5.5.消防工作:

消防器材防雨、防曬,要防止儲料倉庫燃燒起火等現象發生。

(1)消防器材有防雨、防曬措施。

(2)對防水塗料及其它化學品、油類、易燃品應設專人妥善保管,防止受潮變質及起火。

防汛應急預案2

爲防禦可能出現的大洪水,切實做好防汛抗洪和搶險救災各項工作,確保人民生命財產安全,根據《浦北縣應急預案體系建設工作方案》的精神,結合我鎮的實際,制定本預案。

一、總則

(一)編制目的

爲切實做好本鎮的防汛抗洪工作,應對可能出現的大洪水,提前做好各項防守準備,並在洪水到來時採取一切必要的措施,確保安全度汛,以保障全鎮人民羣衆生命財產的安全、經濟的可持續發展和社會穩定,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障區內經濟社會協調和可持續發展。

(二)編制依據

主要編制依據:《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關法律法規;國家制定的有關方針政策;國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《浦北縣防汛抗旱應急預案》等。

(三)適用範圍

適用於自然或人爲因素導致的洪水、暴雨漬澇、颱風等災害事件的防禦和處置。

(四)工作原則

貫徹以人爲本的方針和行政首長負責制;堅持以防爲主、防搶結合;堅持因地制宜、突出重點;堅持統一領導、統一指揮、統一調度;堅持服從大局、分工合作、各司其職;堅持工程與非工程措施相結合等原則。

二、洪澇災害預防措施

(一)防汛制度

1、監測制度

負責洪澇災害監測的單位,要廣泛收集整理洪澇災害預防預警的有關數據資料和信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立洪澇監測、預防、預警等資料數據庫,實現各部門監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質量。

2、值班制度

建立健全值班制度。在汛期(每年五月一日至九月三十日),實行24小時值班;凡逢暴雨時,雙人值班,領導帶班;當發生洪澇時,根據鎮政府要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,並按規定報告、轉達、處理預警信號。

3、速報制度

各村委(社區)、村民小組發現洪澇災害險情和災情後,應迅速報鎮人民政府和鎮防汛辦。

洪澇災害速報的`內容,主要包括洪澇災害險情或者災情發生的時間、地點、洪澇災害類型、洪澇災害的規模、可能的引發因素、發展趨勢和受威脅的人員與財產等,同時提出採取的對策與措施。發現洪澇災害險情或者災情有新的變化時,必須及時續報。

禁止隱瞞、謊報或者接受他人隱瞞、謊報地質災害險情和災情。

4、預警信號

預警信號一般採取廣播、小喇叭、電話等形式,在發生災害後,村委(社區)相關負責人在第一時間發出預警信號。在鎮人員趕赴現場前,鎮水利站須將預警信號再次進行通告。

(二)應急響應等級

按突發性自然災害嚴重程度和波及範圍,將應急響應行動分爲四級。根據縣減辦的訊號,來開展工作。

Ⅰ級響應行動

當發生符合啓動Ⅰ級響應行動條件時,鎮防汛辦宣佈啓動Ⅰ級響應行動;同時將汛情災情和啓動應急響應的級別上報縣防汛辦。

①指揮到位。總指揮主持召開緊急辦公會,防汛指揮部成員單位參加,聽取汛情險情彙報,分析當前氣象、水文形勢,對天氣形勢和洪水趨勢進行預測,安排部署防汛救災工作。

②進駐現場。根據汛情發展,相關工作組30分鐘內出發,赴一線指導防汛搶險工作,必要時在15分鐘內派出相關技術人員到一線加強技術指導,與鎮、村居組成現場指揮部全面負責現場應急指揮。

搶險應急隊伍進場:搶險隊伍指揮部通知進入危險區段,進行搶險;對應疏散而未疏散的人員實行強制疏散。

後勤保障工作組:做好搶險物資調用、搬運;組織人員對物資情況進行嚴密看管,發現問題及時處理;加強水、電、氣等應急搶險,保障生活必需品的供給;緊急避難安置受災羣衆,強化安置區管理。

鎮防汛辦公室:保障防汛通訊暢通、準確及時、優先傳遞防汛信息和水情電文;按指揮部要求及時播報相關通告、通知、命令,公佈相關信息;攝錄洪澇影像資料。

醫療保障工作組:對傷病員及時進行救護;做好災後全面消毒、巡迴醫療的準備。

③各村居防汛指揮機構應急響應。根據鎮防汛指揮部要求,立即組織防汛隊伍進入一線。村四職幹部第一時間趕赴險情最嚴重地區進行現場指揮。防汛指揮機構、搶險隊伍等人員迅速到崗。派出巡查組,及時掌握實時情況。密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情,每30分鐘向鎮防汛指揮部報告洪水調度方案和應急響應動態。出現嚴重險情和災情,涉及人員安全,必須在第一時間報告鎮防汛指揮部辦公室。

Ⅱ級響應行動

鎮防汛辦提出預警和啓動Ⅱ級防汛應急響應,要立即執行行動。

①指揮到位。鎮防汛指揮部總指揮原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長及成員在各部門指揮,必要時,按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。

②進駐現場。按照防汛指揮部安排,相關部門組織人員,在1小時內出發赴一線指導防汛搶險工作;指揮部根據災情情況需要,在30分鐘內派出技術人員進駐現場,與村組成現場指揮部,全面負責現場應急指揮。

③下達命令。根據災區現場情況需要,及時由防汛指揮部發布相關命令。

Ⅲ級響應行動

鎮防汛辦提出發佈預警和啓動Ⅲ級防汛應急響應建議,要立即執行行動。

①指揮到位。鎮防汛指揮部指揮長原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長及成員在各部門指揮,必要時,按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。

②召開會商會

a.申請上級氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測。

b.由已經或可能發生險情的村彙報(直接或電話)當前汛情和險情。

c.提出洪水調度意見和抗洪搶險實施方案。

③進駐現場。按照防汛指揮部安排,相關部門在2小時內到達災區一線指導防汛搶險工作;根據需要,在1小時內派出技術人員進駐現場,與鄉鎮組成現場臨時防汛救災指揮部,全面負責現場應急指揮。

相關工作組保持通訊暢通,隨時掌握天氣形勢及雨情、災情等重要消息。做好物資儲備和救援準備,開展水、電、氣等應急搶險,保障正常供應。辦公室準確及時、優先傳遞防汛信息和水情電文;按要求播報相關信息;攝錄洪澇影像資料。

④巡查。鎮防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點部位進行巡查,發現問題及時報告指揮部,根據現場情況提出相應的應急建議。

⑤汛情上報。鎮防汛指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情,及時向鎮黨委、鎮政府和縣防汛指揮部報告。

Ⅳ級響應行動

鎮防汛辦提出預警和啓動Ⅳ級防汛應急響應,要立即執行行動。

①鎮防汛辦及時向有關鄉鎮、單位通報汛情、災情,同時上報縣、鎮防汛指揮部。相關村必須立即召集防汛搶險小組成員待命。

②會商:由鎮防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢,作出相應工作安排。

③必要時,經鎮防汛指揮部總指揮同意,組織鎮工作人員在6小時內到達一線指導防汛工作,根據需要,在3小時內派出鎮防指技術組到一線加強技術指導。

三、相關單位工作職責

(一)衛生院、市監所、農業農村中心:負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍,指導幫助羣衆開展醫療急救和衛生防疫工作,保證人畜飲水和食品藥品衛生安全。

(二)供電所:負責搶修和恢復電力設施,保證電力供應。

(三)中學、國小。負責汛期中國小校舍和學生的安全工作,抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。

(四)派出所。負責汛期的治安保衛工作:嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動,保證防洪工程設施的正常運行。

(五)信用社:嚴密防汛,嚴格執勤,保證金庫安全,保障羣衆資金提取暢通。

各位領導幹部都要恪盡職守,兢兢業業,認真觀察,及時排查,動作迅速,防患於未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識,加強領導,落實羣測羣防工作責任,查清災害點及隱患點,夯實工作基礎,並根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的羣衆轉移到安全地帶,情況緊急時,可強行組織避災疏散。

四、善後處理

洪澇災害災情和險情發生後,發生地應做好災區羣衆的思想工作,安定羣衆情緒,組織開展生產自救,儘快恢復生產,及時部署地質災害治理或者避讓搬遷。因救災需要,臨時調用單位和個人的物質、設施、設備或者佔用其房屋、土地的,應及時歸還;造成損失或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償。

防汛應急預案3

各縣(區)住建局,各物業服務企業:

爲確保全市物業服務區域內防汛應急工作高效、有序地進行,最大限度地保障人員生命和財產安全,提高防災減災能力,及時妥善預防和處置出現的汛情,制定本預案。

一、工作原則

堅持以人爲本的原則、立足加強防範、常備不懈的工作方針,按照統一領導、分級負責、上下聯動、科學調度的機制,動員各方力量參與防汛,確保全市物業管理區域內安全度汛,維護廣大業主的生命財產安全。

二、組織領導

各縣(區)住建局、各物業服務企業成立專門防汛應急領導小組,加強組織領導。

三、防汛重點

(一)對存在安全隱患的建築物、構建物及設施設備進行全面排查,並設置警示標誌;組織有關人員對區域所有排水管道、溝渠、窨井進行檢查和疏通,確保排水暢通,對區域內業主的空調外機、雨棚、高空懸掛物等進行統計,以電話或通知單的形式告知業主對存在隱患的部位進行加固或拆除。

(二)對物業服務區域內所有排水、排污設施設備進行一次全面的檢修保養,確保完好通暢。重點檢查地下室(含地下車庫和設備房)設備、區域內的共用設施設備,確保設備正常運行。

(三)排查地下室的排水管是否通暢,以及與市政管道連接部分的`截面是否滿足設計要求,地下室車行道出、入口的截水溝是否滿足排水要求。

(四)加強對防汛應急救災物資貯備及管理。在汛期來臨之前,物業服務企業應當進行防汛的物資貯備工作,包括應急沙包、擋水板、移動排澇設備、應急照明設備、維修應急物資、雨具、工具等防汛救災物資。

(五)物業服務企業及時處理業主投訴。汛期各單位要對外公佈值班電話,物業服務企業要開通24小時服務熱線,落實專人負責接待業主的報修與投訴。接到求助報告後,相關責任人應迅速到現場查看情況,及時處置;遇到本管轄區域內大面積積水時,相關責任單位應迅速到現場,採取得力措施,及時排除險情,同時上報相關主管部門。

四、防汛應急預案啓動

重大災情發生時,當地政府確定啓動應急預案後,啓動本應急預案。本應急預案啓動後,各領導小組成員及時趕到指定位置待命。領導小組成員未在或有特殊情況時,按相應職務自動替補,領導小組成員未經批准不得離崗。

五、工作要求

(一)各主管部門值班人員必須恪盡職守,認真填寫值班記錄,接到險情通知要及時報告。

(二)指揮人員處置汛情要周密部署,指揮得力,處理問題果斷。

(三)汛情通知下達後,搶險救災人員要迅速趕赴現場,聽從命令,服從指揮。不得各行其是,有令不行。

(四)汛情應急處置人員要按職責分工,堅守崗位,嚴防死守,各司其職,各負其責,密切配合,協調聯動。

(五)對知險不報,延誤時間,發現有險情無故不到者造成重大損失的,追究當事人責任。

防汛應急預案4

一、總則

1、編制目的

爲了做好水災發事件的防範與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮實際,特製本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關於在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。

二、基本情況

xx鎮是長江中下游一個大沖積洲,四面環水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中國小22所(其中,國中1所,國小17所),19個駐鎮單位。

xx大堤始建於1954年,全長64華里,土質結構複雜,半數屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建築22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10餘公里。

存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉羣集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重; ③xx外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④xx格子堤XX餘米未護坡,崩岸嚴重。

三、組織指揮體系

鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。

1、鎮防汛應急指揮部(以下簡稱鎮指揮部)

(1)、鎮總指揮部

總 指 揮 長:xx(黨委書記)

常務副總指揮長:xx(黨委副書記、鎮長)

副 總 指 揮長:xx

成 員:xx

(2)、各指揮分部:

①上游指揮分部(xx、xx、xx責任堤段)

指 揮 長: xx

副 指 揮長: xx

技 術 員: xx

成 員: xx

物資調配員: xx

②中游指揮分部(xx、xx、xx、xx、xx責任堤段)

指 揮 長: xx

副 指 揮長: xx

技 術 員: xx

成 員: xx

物資調配員: xx

③下游指揮分部(xx、xx、xx、xx責任堤段)

指 揮 長: xx

副 指 揮長: xx

技 術 員:xx

成 員:xx

物資調配員:xx

④xx指揮分部(xx責任堤段)

指 揮 長:xx

副 指 揮長:xx

技 術 員:xx

成 員:xx

物資調配員:xx

⑤中湖指揮分部(xx堤段)

指 揮 長:xx

技 術 員: xx

成 員: xx

物資調配員: xx

⑥後勤指揮分部

指 揮 長: xx

副 指 揮長: xx

成 員: xx

2、其他防汛指揮機構

各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

四、不同水位的應急措施

1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下,鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣佈進入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密佈防,每1000米爲一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)

2、當洪水達到1983年水位(xx水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米爲一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據水情,採取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。

3.當洪水達到1998年水位(xx水位21.20米)時,全鎮進入一級緊急狀態,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米爲一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。

五、人員緊急撤離方案

1、風險潰堤分析:

(1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峯流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直衝下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水衝潰,漫頂後經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。

(2)、xx九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峯流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和xx境內,同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。

(3)、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峯流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,xx圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。

(4)、xx外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峯流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內,從xx圩流向上游,同時可能沖決xx圩進入夾江,沿夾江流向上游。

2、報警方式:

全鎮統一採用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。

(1)、連響三聲,預示有重大險情;

(2)、連續急敲,表示已經潰堤;

3、人員撤離:

一旦發生潰 ,首先全鎮實行停電。

(1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記xx,xx社區黨總支書記xx,xx村黨總支書記xx具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船隻轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建築上待援;同時,上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時住所。

(2)、xx九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx、xx;xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船隻撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的.人員,迅速就近撤往高層建築上待援;中游指揮分部調集船隻在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。

3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,xx和xx圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。

4、xx外閘發生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船隻到圩內搜救被困人員。

六、善後工作

發生水災後,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

1、救災

(1)發生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

(2)民政部門負責受災羣衆生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災羣衆,做好受災羣衆臨時生活安排,負責受災羣衆倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災羣衆的基本生活問題。

(3)衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。

(4)組織對可能造成環境污染的污染物進行清除,保護災區正常的生活環境。

2、防汛物料補充

(1)水災過後,應及時查清、彙總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。

3、水毀工程修復

(1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

(2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應儘快組織修復,恢復功能。

4、災後重建

洪澇災害發生後,各相關部門在鎮政府統一領導下,共同實施災後重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。

防汛應急預案5

1 總則

1.1防汛突發事件的現狀

1.1.1洪澇災害現狀

北京位於華北平原的西北端,東經115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區面積10200平方公里,約佔總面積的62%,平原區面積6200平方公里,約佔總面積的38%。

北京地區屬暖溫帶半乾旱半溼潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量爲585mm,汛期雨量約佔全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。

北京境內有5條主要河流,從東到西分佈有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。

爲了抵禦洪澇災害,北京市進行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨幹河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200餘處,改造立交橋泵站36座,城市主要幹道基本消除嚴重積滯水隱患。

近年來隨着城市化進程的加快,北京市資產和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發性城市洪澇災害或引發山洪泥石流等地質災害,對社會秩序、城市功能、環境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經濟社會發展和城市的正常運轉帶來較大影響。

XX年“7.10”城區暴雨,造成西部環路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環、三環、四環路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區特大暴雨,全市共有29處橋區或道路出現積滯水,造成城區道路交通中斷20處;供電線路出現故障134次,影響用戶達3萬餘戶,6座市政泵站停電;出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。XX年“7.24”密雲、平谷山區特大暴雨,引發山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農田,部分地區供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移羣衆5900人。

1.1.2防汛突發事件分類

防汛突發事件按暴雨、洪水災害特點大致分爲以下四類:

(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大範圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等次生災害。

(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生的重大險情災害等。

(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發的次生災害。

(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2 指導思想和基本原則

1.2.1指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防爲主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人爲本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業處置與社會動員相結合的原則。

1.3 編制目的和依據

1.3.1編制目的

爲有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經濟社會可持續發展。

1.3.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發事件總體應急預案》和其他有關法律、法規及規定,結合本市防汛工作實際,制定本預案。

1.4 適用範圍

本預案適用於本市防汛突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

1.5 防汛突發事件分級

依據防汛突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分爲一般防汛突發事件(級)、較大防汛突發事件(級)、重大防汛突發事件(級)、特別重大防汛突發事件(級)四個級別。

1.5.1 當出現下列情況之一時,爲一般防汛突發事件(iv級)。

(1)城區危舊房屋漏雨,低窪地區積水,局部道路積水深度在20cm以下,造成交通擁堵等影響;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水,堤防局部發生滑坡、管涌等險情;

(3)重要水庫水位在汛限水位以下時,壩體等水工建築物局部出現險情;山區因突降大雨發生局部險情,影響正常生產生活;

(4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。

1.5.2 當出現下列情況之一時,爲較大防汛突發事件(級)。

(1)城區危舊房屋嚴重漏雨,威脅居民安全,局部地下設施(人防工程、地鐵等)進水,城市道路發生較大面積積水,積水深度在20cm以上、30cm以下,造成短時嚴重交通堵塞等較大險情和災情;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水,堤防較大範圍發生滑坡、管涌等險情;

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建築物發生較大範圍險情;

(4)山區因突降暴雨發生較大範圍山體滑坡,局部泥石流,或採空區局部出現小範圍裂縫等險情,造成交通中斷,對生產生活造成較大影響;

(5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態環境破壞。

1.5.3 當出現下列情況之一時,爲重大防汛突發事件(級)。

(1)強降雨造成城區多處危舊房屋倒塌,多處地下設施進水,威脅居民生命財產安全;城市道路大範圍積水,積水深度在30cm以上、50cm以下,造成城市主幹道中斷等重大險情和災情;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現大洪水,堤防局部地段已經或可能發生潰堤、決口等重大險情;

(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建築物出現重大險情,危及水庫安全;

(4)山區因強降雨發生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、採空區大面積塌陷等重大險情,危及羣衆生命財產安全;

(5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態環境破壞。

1.5.4 當出現下列情況之一時,爲特別重大防汛突發事件(級)。

(1)因強降雨或城區河道漫溢,城區大範圍危舊房屋倒塌,多處地下設施被淹,嚴重威脅居民生命財產安全;城市道路大面積積滯水,積水深度在50cm以上,造成大範圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情,嚴重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產生活;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現特大以上洪水,主要防洪工程設施已經或可能發生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災情;

(3)重要水庫壩體等水工建築物發生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產安全;

(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及採空區嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;

(5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態環境破壞。

1.6 防汛應急預案體系

本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業部門專項防汛應急預案等組成。

2 組織指揮體系與職責

2.1 領導機構

2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統一指揮全市防汛突發事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。

2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責

(1)貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》等相關法律法規;

(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發事件的政策措施和指導意見;

(3)審查區縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;

(4)負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發事件應急處置工作,依法指揮協調或協助區縣做好較大、一般防汛抗旱突發事件應急處置工作;

(5)負責有關供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協調工作;

(6)分析總結本市防汛抗旱突發事件應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃;

(7)組織開展北京市防汛抗旱應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作;

(8)承辦市應急委交辦的其他事項。

2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副祕書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關集團公司、各區縣政府等有關單位的主管領導組成。

(1)總指揮主要防汛職責:負責統一指揮本市防汛應急工作。

(2)副總指揮主要防汛職責:協助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副祕書長主要負責協調各防汛分指揮部工作,監督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

(3)成員單位主要防汛職責:

市委宣傳部:負責組織協調全市較大以上防汛突發事件的信息發佈和輿論調控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

市發展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、覈准以及郊區重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產投資;協調電力企業做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

市教委:負責本市教育系統的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作爲度汛臨時避險場所;監督、指導區縣教育部門重點對山區泥石流易發區、採空區學校進行避險知識宣傳和教育;會同區縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課並保障人員在校安全。

市經濟信息化委:負責組織協調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。

市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區社會治安工作,緊急防汛期間協助防汛部門組織羣衆撤離和轉移。

市民政局:及時掌握並向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災羣衆的轉移安置工作;負責組織協調受災羣衆基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作;按照統一部署,動員社會各界援助受災地區,負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發放災害救助款物,妥善安排受災羣衆的基本生活。

市財政局:負責協調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。

市國土局:負責地質災害防治工作;會同氣象部門發佈泥石流、滑坡等突發地質災害預報預警;負責突發地質災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好羣衆安全避險轉移工作。

市規劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

市住房城鄉建設委:負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作;負責城鎮房屋防汛協調工作;組織對城鎮危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。

市市政市容委:負責組織督促城六區做好城市道路推水工作;負責防汛突發事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啓或延後關閉道路照明。

市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區一般公路因降雨引發山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。

市農委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農作物抗旱排澇工作;負責山區泥石流易發區農戶搬遷工作。

市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內充分發揮作用;負責水文工作管理,做好水文監測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門排水系統的正常運行。

市商務委:負責組織協調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

市衛生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

市國資委:配合相關部門督促國有企業落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。

市安全監管局:負責指導、協調和監督各廠礦企業做好雨天安全生產工作;負責監督尾礦庫等採礦區安全度汛各項責任的落實。

市園林綠化局:負責協調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區倒樹;負責公園船隻應急調配工作。

市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優先保證運送抗洪搶險救災物資。

中國民航華北地區管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協調屬地政府共同做好機場外圍排水。

市通信局:負責組織電信系統的通信恢復工作;爲搶險救災、應急指揮提供通信保障。

市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發佈暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監測、預測、分析等工作。

市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯、首發等路權單位及時打開道路積水點調頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。

市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低窪路段、低窪易積水居民區的突擊排水和應急救援任務。

市農業局:負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

北京衛戍區:負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救羣衆、轉移物資等抗洪救災任務。

武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救羣衆、轉移物資等抗洪救災任務。

北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。

北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨後清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來水集團:負責水廠、供水管網的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。

北京祥龍資產經營有限責任公司:負責組織協調防汛搶險物資(以鋼材爲主)的儲備、供應工作。

北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業施工工程的防汛工作,負責城六區路面、立交橋區及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

區縣政府:各區縣人民政府爲屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮;負責轄區內危舊平房區,山區泥石流易發區、採空區(採礦區),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區羣衆安全避險轉移;負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶區的安全度汛保障工作;負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區各單位、羣衆的避險自救知識宣傳,提高羣衆自我保護能力。

2.2 辦事機構

2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室爲市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發事件應對工作的規劃、組織、協調、指導、檢查職責。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,並配備相應的設備設施,作爲防汛突發事件發生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責

(1)組織落實市防汛抗旱應急指揮部決定,協調和調動成員單位應對防汛抗旱突發事件相關工作;

(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;

(3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;

(4)負責本市防汛抗旱突發事件風險評估控制、隱患排查整改工作;

(5)負責發佈戒備、藍色、黃色預警信息,向市突發事件應急委員會辦公室(以下簡稱市應急辦)提出發佈橙色、紅色預警信息的建議;

(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發佈工作;

(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應急指揮部職能相關的專項、部門應急預案,指導區縣制定(修訂)區縣防汛抗旱突發事件專項、部門應急預案;

(8)負責本市防汛抗旱突發事件應急演練;

(9)負責本市應對防汛抗旱突發事件的宣傳教育與培訓;

(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統的建設與管理工作;

(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯繫和現場指揮部的組建等工作;

(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部

各區縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均爲市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

2.3.1 各區縣防汛抗旱應急分指揮部

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啓動所轄地區的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置,並及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啓動所轄流域、庫區的防汛應急預案,負責洪水調度、抗洪搶險等工作。

重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下,負責本行業、本系統、本部門或本單位防汛搶險救災工作,並承擔下達的臨時搶險任務。

2.4專家顧問組

市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:

(1)在制定防汛有關規定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;

(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;

(3)爲防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議;

(4)爲防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;

(5)參與媒體宣傳、防汛業務培訓講座、教材編審等工作。

3 監測預警

3.1監測

3.1.1監測制度

本市建立防汛突發事件監測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現防汛突發事件動態實時監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責,加強對本區域或本行業監測,建立並完善汛情的年度評估報告制度。

3.1.2監測體系

根據本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系,明確系統管理人員,保障系統運行的維護經費,其中:

氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監測和分析評估。

國土部門負責對易發生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監測,完善雨水情實時監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

3.1.3監測信息分析與處理

(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的彙總、分析和處理,負責建立信息共享機制,爲各防汛分指揮部提供必要的基礎數據;定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防範措施建議;組織成員單位、專家對本市發生汛情的可能性、範圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,並通報有關單位。

(2)對於涉密的重要信息,負責收集數據的部門應遵守相關的管理規定,做好信息保密工作。

3.2 預警

本市預警包括戒備預警和汛情預警。

3.2.1戒備預警及響應

戒備預警是爲提前做好突發暴雨防範準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際,在啓動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發佈的汛情警示。

當戒備預警發佈後:

(1)各防汛分指揮部領導到崗。

(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。

(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啓動雨天道路聯勤保障機制,各相關單位提前布控,聯動保障。

(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。

3.2.2汛情預警及響應

市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分爲一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發佈後,啓動相應級別的預警響應,並視情啓動應急處置行動。

(1)藍色汛情預警:

1)當符合下列條件之一時可發佈藍色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現累計雨量大於30mm或小時雨量大於20mm以上的強降水;未來12小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路和低窪地區開始積水,部分路段和低窪地區積水深度可能達20cm,部分立交橋下積水深度可能達30cm;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生XX年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量達到半飽和狀態,預報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下,預計將要發生一般以上山洪和地質災害;

中小河道可能發生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發生滑坡、管涌。

2)當藍色汛情預警發佈後:

各防汛分指揮部領導帶班、人員到崗,24小時值班,確保通信暢通,密切關注天氣變化,加強天氣會商和監測;雨天道路聯勤保障組及時協調處理道路積滯水的.排除、交通疏導等工作;媒體部門及時發佈汛情預警等信息,建議市民注意掌握汛情動態、交通狀況,外出儘可能選擇公共交通工具;

各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態;

重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。

(2)黃色汛情預警:

1) 當符合下列條件之一時可發佈黃色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現小時雨量大於30mm以上的強降水;或者未來6小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路部分路段和低窪地區積水深度可能達20cm以上、30cm以下,部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量達到半飽和狀態,預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下,預計將要發生較大以上山洪和地質災害;

中小河道可能發生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水,河道堤防較大範圍可能發生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發生較大範圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。

2) 當黃色汛情預警發佈後:

在藍色汛情預警響應的基礎上,各防汛分指揮部進一步加強領導帶班,開通異地會商系統,並將汛情信息及時通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室;

氣象部門加密氣象會商頻次,及時通報會商結果;市交通部門調整公交及地鐵運營計劃,必要時可延長運行時間,保障市民出行需要;

根據天氣預報、汛情預警信息及實際情況,經市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會商,並請示市應急委主要領導批准後,由市教委安排幼兒園、學校提前放學;社會單位可視情況安排錯峯上下班;

根據情況,各相關指揮部組織巡查組對城區危舊平房區、城鄉結合部、立交橋、地下空間、河湖地區、山洪泥石流易發區和採空區等重點防汛部位進行巡查,遇有險情及時主動搶險;

各區縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等信息,重點防汛部位責任人和相關人員加強雨中巡查,發現問題及時組織處置、及時報告。並做好羣衆安全避險準備,山洪泥石流易發區果斷組織避險轉移,並做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案,加強對重點防汛部位的搶險救護;

新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態進行實時播報;

建議市民減少外出,不在危房內停留避雨。

(3)橙色汛情預警:

1)當符合下列條件之一時可發佈橙色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現小時雨量大於40mm以上的強降水;或者未來3小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路部分路段和低窪地區積水深度可能達30cm以上、50cm以下,部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下,預計將要發生重大以上山洪和地質災害;

中小河道可能發生XX年一遇以上洪水和防洪工程設施發生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

2)當橙色汛情預警發佈後:

在黃色汛情預警響應的基礎上,各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位,防汛專業搶險隊伍全部在一線巡查,主動搶險救災;

市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開通異地會商系統,各類有線、無線通信設備處於開通狀態;

按照屬地負責的原則,城區危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區等險情、災情易發區域要及時組織羣衆安全避險、轉移、安置;民政部門做好救災工作;交通部門做好交通幹線暢通的保障工作;新聞單位滾動播報汛情信息和救災抗災動態;

駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。

(4)紅色汛情預警:

1)當符合下列條件之一時可發佈紅色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現小時雨量大於60mm以上的強降水;或者未來3小時內降雨量將達100mm以上;或者已達100mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路部分路段和低窪地區積水深度可能達50cm以上,部分立交橋下積水深度可能達100cm以上;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量已經達到飽和狀態,預報日降雨量可達到150mm以上,預計將要發生特別重大山洪和地質災害;

大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

2)當紅色汛情預警發佈後:

在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。

3.2.3預警的發佈和解除

(1)全市範圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發佈和解除,並報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發佈和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批准後,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發佈和解除。

(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,發佈和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警,並同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,並同時報市應急辦備案。

(3)對於可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息,經市防汛抗旱應急指揮部批准後,及時上報國家防總等相關部門,並視情況向可能受到影響的相關省市通報。

(4)國家相關法律、法規或規範性文件對防汛預警工作另有規定的,依照其規定執行。

(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、發佈機關、發佈時間等。

(6)預警信號的發佈、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應採取有針對性的公告方式。

3.2.4預警級別的變更

隨着汛情變化和事態發展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。

各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,調整預警級別,並同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

3.3監測與預警支持系統

3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業部門應充分利用現代化的技術監測手段,強化數字化監測基礎設施和專業預警預報信息系統建設。

3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區縣相關部門建立統一的防汛突發事件信息系統,彙集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發事件的信息,逐步實現信息系統的互聯互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發生的防汛突發事件及時預警。

4 應急處置

4.1總體要求

4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,並根據不同情況自主啓動相應級別應急處置行動。

4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關係重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作並及時報告有關工作情況。

4.1.3洪澇災害等防汛突發事件發生後,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.4洪澇災害等防汛突發事件發生後,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發現險情時,應立即向有關部門報告。

4.1.5對跨區域發生的洪澇災害等防汛突發事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區的防汛部門通報情況。

4.1.6因洪澇災害等防汛突發事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領域的次生災害,當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,並及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。

4.2信息報送

4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對於一般及以上防汛突發事件的信息及時上報市應急辦;對於較大以上防汛突發事件的信息立即上報市應急辦,然後報國家防總、海委等有關部門,2小時內續報詳細信息。

4.2.2 各防汛分指揮部對於一般防汛突發事件的信息,2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續報詳細情況;對於較大以上防汛突發事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

4.2.3對於各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,並有權對相關部門的工作過失和不當處置行爲進行舉報。

任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發事件信息。

4.2.4 在防汛突發事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家、地區、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

4.2.5 防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發事件初發時,事發地居委會、村委會和社會單位立即組織羣衆開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區縣政府、部門、單位等,並採取必要措施防止災害擴大。

4.3.2接到信息後,事發地區縣政府、相關部門依據各自職責,依法採取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態蔓延,及時上報並啓動相關級別應急處置行動。

4.4指揮協調

防汛突發事件發生後,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啓動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啓動更高級別的處置行動進行處置。

4.4.1 一般防汛突發事件(級):當事件發生在一個行政區內時,由事發地區縣啓動本預案的級處置行動,負責指揮協調防汛突發事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協助做好相關工作。當事件發生在兩個及以上行政區時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啓動本預案的級處置行動。

4.4.2 較大防汛突發事件(級):發生在城六區和重點地區的較大防汛突發事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區管委會、區政府或市相關部門啓動級處置行動,負責指揮協調應急處置工作。發生在其他區縣的,由事發地區縣啓動級處置措施,成立現場指揮部,負責指揮協調應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協助做好相關工作,市政府分管副祕書長或市應急辦派人到場,協調有關部門配合開展工作。

4.4.3 重大防汛突發事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發地區縣政府、重點地區管委會或市相關部門啓動本預案的級處置行動,並負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,分管市領導或副祕書長趕赴現場,併成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:分管市領導或副祕書長任總指揮,指揮協調應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4 特別重大防汛突發事件(級):由市政府啓動本預案的級處置行動,並負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現場,併成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協調應急處置工作;分管市領導或副祕書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

永定河發生特大洪水,需啓用小清河分洪區時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場,與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。

4.5處置行動

4.5.1一般防汛突發事件(iv級)的處置行動

(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位並組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。

(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。

(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區域進行積水排除;各產權單位負責所屬範圍內的積水排除;人防部門負責所轄範圍內人防工程的積水排除。

(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。

(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環路下凹式立交橋及首都機場地區,按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,並負責組織路權單位打開或關閉調頭閥。

(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區公交繞行具體線路。公交運營企業採取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

(7)各道路排水專業搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啓或延後關閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。

(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁紮、加固等。

(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

(12)在建工程必要時採取停工措施,保證在建工程及周邊地區度汛安全。

(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。

(14)國土、安監等部門及相關區縣要做好山洪泥石流易發區、採空區、採礦區雨中巡查及羣衆避險工作。

(15)其他區縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄範圍內防汛應急工作。

4.5.2 較大防汛突發事件(iii級)的處置行動

(1)指揮到位

市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商

根據情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:

由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;

由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門彙報當前汛情、險情及前期處置措施;

提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發生山洪、泥石流和採空區塌陷的地區提出防禦和羣衆避險方案。

(3)執行

在一般防汛突發事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態:

各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發有關預警信息和防汛提示,提醒市民減少外出,提醒司機繞開積水路段,戶外活動注意安全避險;

公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導;

地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業;

城市河湖加大下泄流量,閘壩水位保證在汛限水位以下運行,其他重點河道、水庫按照洪水調度預案運行。所在區縣做好本地區受威脅羣衆的避險轉移和生活安置;

各產權單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;

園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;

住建、民政等部門及區縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低窪院落積水,組織羣衆避險;

電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠運行;

公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報和發佈車次、航班調整信息,增加運力,妥善安置滯留旅客;

國土、民政等部門及區縣政府做好山洪泥石流易發區、採空區、採礦區搶險和羣衆轉移、安置工作;

各專業搶險隊伍服從統一調度,加強巡檢,在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

4.5.3 重大防汛突發事件(ii級)的處置行動

(1)指揮到位

主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商

市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:

由氣象部門、國土部門提供實時天氣情況、山地災害監測信息,水務部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息;

由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門彙報當前汛情、險情、災情及抗洪搶險措施;

由專家顧問組提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能或已經發生山洪、泥石流和採空區塌陷的地區提出防禦和羣衆避險方案;

需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。

(3)執行

在較大防汛突發事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態:

各區縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應急指揮部的命令,抓緊檢查落實各項防範措施,必要時派出軍地聯合巡查組。發生險情、災情區域屬地政府,根據預案在規定時間內組織實施羣衆安全轉移;

各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發防汛預警信息和避險提示;

由於降雨對施工安全產生影響的工地一律暫停施工作業,市住房城鄉建設委負責督促落實;

公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導;

公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發佈客運信息,妥善安置滯留旅客;

在指揮部的統一指揮下,由北京衛戍區牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;

民政、水務、商務部門和單位在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;

衛生部門組織醫療隊按規定時間到達現場,做好傷病員救治和衛生防疫工作;

交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的後勤保障;

永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密雲水庫及城市河湖等重點河道、水庫防汛指揮部按照權限調度水利、防洪工程,加強防守巡查,及時控制險情;

各專業防汛搶險隊伍全力搶險。

4.5.4 特別重大防汛突發事件(i級)的處置行動

(1)指揮到位

市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商

根據需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統。必要時,派應急通信車組織現場會商,進行動態播報。

1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。

2)由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門彙報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發生特大洪水,需啓用小清河分洪區時,應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行,並由永定河防汛指揮部彙報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部彙報分洪區內羣衆安全轉移準備情況。

3)由專家顧問組提出決策建議:

提出城六區洪水調度意見和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現大面積積水,專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施;

提出重點河道、城市河湖洪水調度意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發生特大洪水,需啓用小清河分洪區時提出永定河洪水分洪調度意見;

提出水庫洪水調度意見和抗洪搶險實施方案;

會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發生山洪、泥石流和採空區塌陷的地區和範圍及處置措施;

會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。

(3)執行

在重大防汛突發事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態:

主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主 動引導輿論,維護社會穩定;

公安、公安交通管理等部門負責發生險情地區的治安秩序維護和交通疏導。必要時,採取交通管制措施;

各區縣、各相關單位做好羣衆的轉移、救援、安置工作;。

駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;

民政、水務、商務等部門在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;

重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實施洪水調度。並在指定的位置、時間和範圍實施分洪、扒口、口門封堵;

按照國家防總啓用小清河分洪區的命令,豐臺區、房山區政府在規定的時間內將分洪區內的羣衆轉移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對所轄設施、設備做好搶護工作。商務、民政、衛生、交通等部門和單位做好運輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛生防疫等保障工作;

水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和範圍實施非常溢洪。

4.6現場指揮部

當發生較大、重大或特別重大防汛突發事件時,需成立現場指揮部,現場指揮部應由以下組成:

4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情覈查評估等。

4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛戍區組織協調,按照有關規定執行。

4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。

4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發佈汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。

4.7響應升級

4.7.1需要宣佈本市或有關區域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經市應急辦報請市應急委主要領導批准後,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣佈進入緊急防汛期。

4.7.2因事態發展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關省區市參與處置工作。

4.7.3突發事件超出本市控制範圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據《北京市突發事件總體應急預案》辦理。

4.7.4在防汛突發事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯繫,並按照有關規定,由指定機構向國際社會發出呼籲。

4.8社會動員

4.8.1出現洪澇災害後,市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質和危害程度報市應急委,經市政府批准,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。

4.8.2必要時,可通過市、區縣政府廣泛調動社會力量積極參與防汛突發事件的處置,緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。

4.9信息發佈和新聞報道

4.9.1防汛突發事件的信息發佈和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發事件新聞報道的相關規定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協調下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

4.9.2較大以上防汛突發事件發生後,或發生在重點地區、特殊時間,或可能演化爲重大、特別重大防汛突發事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,並向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協調下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發佈稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發事件信息,正確引導輿論導向。

4.9.3對於可能產生國際影響的防汛突發事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

4.10應急結束

4.10.1防汛突發事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。

4.10.2一般和較大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣佈應急結束。

重大和特別重大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批准後,由啓動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣佈應急結束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發布應急處置結束的消息。

4.10.3經市應急辦報請市應急委主要領導批准,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣佈本市或有關區域解除緊急防汛期,並及時通過新聞單位向社會發布解除緊急防汛期的消息。

5 恢復與重建

在市應急委統一領導下,由市政府相關部門和區縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

5.1災後救助

5.1.1民政部門負責受災羣衆生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災羣衆,搞好受災羣衆臨時生活安排,組織受災羣衆倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療,切實解決受災羣衆的基本生活問題。

5.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3 當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

5.2搶險物資補充

針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。

5.3水毀工程、設施修復

5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程,應儘快修復。

5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應儘快組織修復,恢復功能。

5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,採取掛賬督辦制度,保證按期完成。

5.3.4 所需資金由市、區縣發改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。

5.4災後重建

各相關部門應儘快組織災後重建工作。災後重建原則上按照原標準恢復。

5.5保險與補償

受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行覈實、理賠。

依照有關緊急防汛期規定徵用或調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束後應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

5.6調查評估

5.6.1對一般、較大防汛突發事件的調查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區縣應急委、重點地區管委會實施。對重大、特別重大防汛突發事件,報請市應急委進行調查評估。

5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況,組建調查組,並聘請有關專家參與。

5.6.3調查組需對防汛突發事件發生的原因、過程和損失,以及事前、事發、事中、事後全過程的應對工作,進行全面客觀的調查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發事件調查評估報告,並在相關法律、法規、規章等規定的時間內完成。無具體規定的,一般應在60日內完成;特殊情況下,經市應急委批准,期限可適當延長。

5.6.4有關法律、法規或國務院及其有關部門對防汛突發事件調查評估工作另有規定的,依照其規定。

6 應急保障

6.1 指揮系統技術保障

建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種複雜情況下指揮處置防汛突發事件的要求。主要包括:指揮通信系統、指揮調度系統、信息採集系統、信息報告系統、信息發佈系統、分析決策支持系統、視頻會議系統等。

6.2 氣象保障

市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術研究,加密氣象監測站點,提高監測預報水平和服務質量。

6.3 應急隊伍保障

本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業搶險隊伍主要包括:

6.3.1 區縣搶險隊伍

各區縣成立防汛搶險隊伍,由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度,主要負責本行政區域內的防汛搶險。

6.3.2市級搶險隊伍

城市道路排水搶險專業隊由排水集團、市政養護集團、公聯公司、首發公司、首高發、環衛集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動。

駐京部隊抗洪搶險專業應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批准後調動。

其他專業搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。

6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,並向上級報告;駐軍部隊發現緊急險情、災情也應當按照規定立即實施救助,並向上級報告。

6.4 通信保障

6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

6.4.2市通信局負責協調、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。

6.4.3 市和區縣防汛抗旱指揮機構應依託現有資源,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期後,應確保防汛指揮調度系統的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流,並保持24小時暢通。

6.4.5出現防汛突發事件後,通信部門應啓動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,爲指揮中心和現場指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發佈信息,通知羣衆快速撤離,確保人民生命的安全。

6.5 交通運輸保障

6.5.1運輸保障

(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合,建立健全公共交通線路規劃和防汛突發事件交通保障制度。

(2)由市交通委牽頭,市公安局公安交通管理局配合,爲防汛應急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。

(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關區縣政府等相關單位根據各自職責組織搶險隊伍、儘快恢復水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關設施,保障交通線路的暢通。必要時,可緊急動員和徵用其他部門及社會的交通設施裝備。

(4)軌道交通運營單位視降雨及現場實際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設施、設備、器材等,防止雨水倒灌。

6.5.2雨天道路保障

(1)市公安局公安交通管理局根據汛情預警信息及現場情況,組織指揮市政、公聯、首發等路權單位及時疏導交通,維護交通秩序。必要時提供警車帶道,確保搶險車輛優先通行。

(2)加強對駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路,行駛車輛要服從民警指揮。

6.6 物資保障

6.6.1各級防汛指揮機構應建立防汛應急救援物資儲備制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;相關部門建立與其他省區市物資調劑供應渠道,以備本市物資短缺時,可迅速調入。

6.6.2 市、區縣和街道(鄉鎮)三級應建立防汛搶險裝備和器材的儲備,採取“平戰結合”的原則,配備現場救援和工程搶險裝備及器材,建立相應的維護、保養和調用等制度。大型現場救援和工程搶險裝備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室與相關企業簽訂應急保障服務協議,以政府資助、合同、委託等方式,每年由政府提供一定的設備維護、保養補助費用,保障各類防汛突發事件的搶險和救援。

6.6.3重大和特別重大防汛突發事件發生時,由市防汛抗旱應急指揮部統一組織協調,由市發展改革委、市商委、市民政局負責組織、協調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應;市衛生局負責組織災區衛生防疫和醫療救治;市市政市容委、市水務局、市農委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團等部門和單位掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經營庫存、生產能力和銷售、價格的變化情況,保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。

6.7 應急避險保障

6.7.1 各級政府負責防災避險規劃、應急避險預案的編制及落實工作。

6.7.2城六區危舊房、低窪院落按照屬地負責原則,做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉移。

6.7.3山區縣受山洪泥石流威脅的區域,按照“七包七落實”責任制的要求做好羣衆的應急避險安置。

6.8 資金保障

6.8.1各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經費,列入部門預算,由同級財政部門予以保障。

6.8.2根據《北京市突發事件總體應急預案》、《北京市應對突發事件專項資金管理暫行辦法》,防汛應急資金納入我市應急資金保障體系,按規定的審批流程使用。

6.9技術開發與儲備

由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責,依託首都科研機構,建立防汛應急管理相關技術開發體系,加強應對防汛突發事件技術支撐體系研究;重點加強智能化防汛應急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術裝備的研製工作,提出科學配備方案。

6.10法制保障

6.10.1 在防汛突發事件發生、延續期間,市和區縣政府根據需要依法制定和發佈緊急決定和命令。

6.10.2 在防汛突發事件發生、延續和善後階段,市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發事件應對工作提供法律意見。

6.10.3 市和區縣政府作出防汛應急突發事件的決定、命令,應當報本級人民代表大會常務委員會備案;防汛突發事件應急處置工作結束後,應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

7 宣傳教育、培訓和應急演練

7.1 宣傳教育

7.1.1市、區縣防汛抗旱應急指揮部辦公室制定應對防汛突發事件的教育培訓計劃,編制應對防汛突發事件的應急手冊,增強市民防汛意識。對危舊房、低窪院落、地下空間、庫壩地區、泥石流易發區、採空區等重點區域的居民加強針對性宣傳教育,掌握應急避險基本技能。

7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時,要加強對實時汛情的滾動播報,做好輿論導向工作。

7.2 培訓

7.2.1 依照分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統一組織培訓。

7.2.2 培訓應做到合理規範課程、考覈嚴格、分類指導,以保證培訓質量。

7.2.3培訓應結合實際,採取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

7.3應急演練

7.3.1各級防汛指揮機構應每年至少組織一次應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急處置能力。

7.3.2專業搶險隊伍必須每年針對當地易發生的各類險情有針對性地進行防汛搶險演練。

7.3.3由市防汛抗旱應急指揮部負責組織由多個部門參加的聯合專業演練,通常應2~3年舉行一次。

8 附則

8.1 名詞術語、縮略語的說明

汛期:汛期是指江河中由於流域內季節性降水、融冰、化雪,引起定時性水位上漲的時期。汛期往往是一年中降水量最大的時期,容易引起洪澇災害,因此是防汛工作的關鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

緊急防汛期:當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發生重大險情時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣佈進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄範圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定採取取土佔地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構的決定,依法實施陸地和水面交通管制。

特大暴雨:一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。

強降雨:一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。

極端降雨天氣:小時降雨超過70mm的天氣。

山洪:指山區小流域由降雨引發的突發性、暴漲暴落的地表徑流。

主要河系:指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。

重點河道:指永定河、潮白河、北運河及城區水系主要河湖。

重要水庫:指官廳、密雲、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

防洪工程設施發生重大險情:指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

防洪標準:指防洪設施應具備的防洪能力,一般用可防禦洪水相應的重現期或出現頻率表示,如百年一遇、50年一遇等,反映了洪水出現的機率和防護對象的安全度。

積水點:道路排水無下游、無排水設施或河道排洪能力不足頂託形成的排水不暢路段爲積水點。

滯水點:降雨強度超過標準或超過道路排水設計能力所形成的短時積水點爲滯水點。

七包七落實:區縣幹部包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、 村幹部包戶、黨員包羣衆、單位包職工、學校包學生、景區包遊客;落實轉移地點、轉移路線、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設施、老弱病殘等提前轉移。

本預案有關數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。

8.2 獎勵與懲罰

市防汛抗旱應急指揮部對在防汛突發事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規定進行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行爲延誤防汛突發事件處置,造成重大影響的,要會同相關部門,對有關責任人進行行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.3 預案管理

1)預案制定

本預案由北京市人民政府負責制定,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責解釋。參照本預案,結合各自實際情況,各區縣政府、各有關部門和單位要制定本地區、本領域防汛應急預案,並向市防汛抗旱應急指揮部備案。其中,各區縣防汛應急預案需經市防汛抗旱應急指揮部審查同意,報本級人民政府批准後實施。

2)預案修訂

隨着相關法律法規的制定、修改、完善、機構調整或防汛形勢的變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題,適時對本預案進行修訂,一般情況下每3年修訂一次,特殊情況下及時給予修訂。修訂後的防汛應急預案按原程序報批。

3)預案實施

本預案自發布之日起正式實施,原《北京市防汛應急預案(XX年)》同時廢止

防汛應急預案6

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人爲破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。爲大家分享了學校防汛工作應急預案,歡迎借鑑!

爲了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

一、成立防汛領導小組

組 長:吳生濤

副組長:王鑫 張春明 衛紅新

組 員:周建國、趙正濤、王蒙、許運濤、員民芳、

王曉武、王建華、崔江濤、樑東輝

領導小組的職責:

具體負責本校的防汛工作,做好校舍的.安全檢查工作以及對周邊地質的排查,積極與周邊單位聯繫、協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防爲主,全力搶險”的方針,做好防汛工作。立足於防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊

隊 長:王曉武

副隊長:王建華、崔江濤、樑東輝

組 員:賀相傑、肖高陽、張建民、李建樂、趙國鋒、翟曉妞

韋敏霞、楊淑瓊、各班主任

三、報警程序

學校當日值班領導(班主任)→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

四、防汛工作安排及措施

1。成立學校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

2。做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

3。 防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4。總務處要將所有校舍進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時整改。各班要做好排查工作,班主任應及時瞭解學生家庭居住條件,尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯繫,提高防災意識。

5。 防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯繫,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6。做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,並及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

⒎及時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,搶搬學校的教學物資。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。

防汛應急預案7

根據上級部門有關防汛防颱工作的要求,爲加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防颱的`應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。

一、組織機構及職責

學校成立防汛防颱工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防颱工作,並下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

1、防汛防颱工作組

工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員爲各崗位負責人,其主要職責如下:

(1)、負責制訂和完善學校防汛防颱應急預案;(組長、副組長)

(2)、組織開展防汛防颱檢查工作,及時處理影響防汛防颱安全的有關問題;(組長)

(3)、貫徹執行上級防汛防颱命令;(副組長)

(4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處)

(5)、負責做好學校搶險自救和災後處置工作,將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計)

(6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)

組長(總指揮): 副組長(副總指揮):

成員:

2、綜合協調隊

主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防颱動態消息,並按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防颱安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防颱安全措施;負責做好受災師生的後勤保障工作。

隊長:

隊員:

3、人員轉移隊

主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行人員、物資轉移等任務;協助綜合協調隊做好受災師生的後勤保障工作。

隊長:

隊員:、各班班主任

4、搶險突擊隊

主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行突發險情搶險任務;協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。

隊長:

隊員:

二、應急預案啓動程序

學校在接到上級指令或收到颱風、暴雨等警報後,應立即通知學校防汛防颱工作組,由組長宣佈啓動應急預案。

三、應急工作流程

根據上級發佈的颱風(暴雨)預警信號,動態進入相應的防災、搶險、救災階段。

1、工作組副組長到崗到位,啓動防汛防颱機制。

2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防範措施,並按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。

3、綜合協調隊加強值班,及時瞭解水雨情,並向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。

4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,並以班級爲單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。

5、轉移易受澇區域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。

6、善後(汛情颱風預警解除階段)

當警報解除後,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據上級指令,宣佈應急響應結束。學校防汛防颱工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善後工作,並做好災情統計和上報工作。

若未發生重大災情,轉入正常性工作。

四、信息報送

災害性天氣期間,學校設立專用防汛防颱指揮室。

防汛應急預案8

汛期雨季即將來臨,爲確保小區與地下車庫的安全排澇,確保業主的車輛停放安全,保證業主生活秩序的正常有序,根據各級防洪防汛工作精神和多年來關於防洪防汛工作的要求,結合****小區的實際情況,特制定防洪工作應急預案。希望我們****管理處的主管人員能夠各司其職,充分發揮主管人員的領導能力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期的各項工作。

一、成立防汛工作應急領導小組

組長:***

組成員:***、***

搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

二、防汛工作職責

1、認真貫徹執行市、區物業關於防汛排水的指示精神,全面指揮****小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排,快速、及時、有效地處置****小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施,立足小區,堅持自保、自救,確保小區的汛期安全。

2、準備足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業主的正常生活秩序與財產安全,杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛領導小組與搶險隊。具體負責小區內的防汛工作,確保安全度汛與業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員與值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經理及各級主管、安保班長必須到崗,辦公室人員要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分佈到位,做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員與不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。

3、聯繫工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示,並做好地下室車輛停放秩序。客服人員應瞭解,所有地下車庫的業主通訊聯繫方式,必要時通知業主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水情況與小區內有關道路的通暢情況,做好與全體業主的聯繫準備工作。

4、物資準備與各部門的具體職責。根據****小區實際情況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨後都有專人負責監視;並做出相應排險措施;以下是各部門的`明確分工與職責:

財務部:竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協助其他部門做好救災工作。

公共事業部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作,對災情相對嚴重的幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話,應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯繫方式),並立即向上級主管部門報告,申請增援。

綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時,採取相關措施保護花草樹木的成長。雨後做好小區的衛生清掃工作,讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然,通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象,應配合工程部立即前往,幫助業主做好清掃排水工作。

工程部:工程人員應定期檢查小區內的水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括:

1)應急燈具要充足電量,以備夜間使用。

2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水彙集到地勢較低的區域,造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方,要密切關注積水情況。災情結束後要立即將沙袋搬離至隱蔽區域,並做好保護工作,以免影響下一次的使用。

3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水衝進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束後要立即放置井蓋到原處,以免發生危險。

4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,並定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完後要清洗乾淨,並存放。

安保部:充分做好汛期安全保衛工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現場,做好救援和保衛工作,如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業主排憂解難。

四、按不同情況啓動相應預案

(一)第一預案:

當氣象臺發佈暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。

(二)第二預案:

當暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作爲壓倒一切工作的頭等大事來抓。

(三)第三預案:

遇暴雨突發性災害天氣時,搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。

以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業主生命財產及公共財物的安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

防汛應急預案9

爲了及時應對洪澇災害,提高我校對暴雨等突發自然災害的快速反應和防汛應急處置能力,最大限度地降低災害帶來的損失,保障汛期師生生命安全和學校財產安全,根據北京市教委,全國婦聯等上級文件精神,結合我校實際,制定本預案。

一、工作原則

(一)堅持以人爲本、依法防汛,把最大程度地保護廣大師生的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產生的安全風險控制到最低,將因洪澇災害引起的損失降到最低。

(二)防汛工作實行校長負責制,統一指揮,分級分部門負責。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監督和指導。

(三)堅持安全第一、常備不懈、以防爲主、防抗結合的原則,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系。

(四)堅持因地制宜、結合實際、突出重點,科學組織、快速反應、果斷處置的原則。

二、應急組織體系與職責

成立中華女子學院防汛應急指揮部,負責汛期學校內部應急防汛工作。

(一)學校防汛指揮部:由總指揮、副總指揮和成員處室組成。總指揮由校長擔任,副總指揮由主管後勤副校長擔任,指揮部下設辦公室,辦公室設在後勤物業值班室,負責人由後勤管理處處長擔任。

(二)成員:校辦公室、後勤管理處、宣傳部、保衛部、基建處、工會、學生處、國有資產管理處、教務處、現代教育技術中心及各校區負責人。

(三)主要職責分工

1、總指揮:負責學校防汛應急指揮部的領導工作,對我校防汛應急工作實施統一指揮。

2、副總指揮:協助總指揮做好學校防汛應急工作,主要負責協調各部門防汛工作,監督檢查防汛應急預案落實情況。

3、辦公室主任:

辦公室主任在副總指揮的領導下進行工作,負責修改、完善防汛預案,每年對防汛組織機構和防汛物資採購、存放、管理進行定期檢查,協助副總指揮組織搶險和救災工作。

4、成員處室的主要防汛職責

(1)校辦公室職責:在學校總指揮的領導下進行工作。根據北京市教委防汛預警發佈等級和學校防汛形勢嚴重程度,在總指揮授權的情況下,利用學校網絡和手機向防汛指揮部成員發佈防汛預警信息。協同相關部門處理救災事宜的善後工作,完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務。

(2)後勤管理處職責:負責制定學校具體防汛應急預案,組織實施、部署學校汛前防汛準備工作;組織對學校的汛前準備和度汛工作落實情況開展指導、檢查和監督;根據預警信息做出應急響應,組織落實學校防汛應急指揮部的決定;負責收集、分析、處理汛期中的有關信息,及時上報重要信息,負責汛期信息上傳下達工作。

(3)宣傳部職責:負責汛期學校防汛宣傳和防汛突發事件對外發布工作。

(4)保衛部職責:負責維護髮生防汛突發公共事件後校園安全工作,及時組織保安隊參加學校防汛工作。

(5)基建處職責:負責學校內基建項目的全面防汛工作。

(6)工會職責:積極協助相關部門進行搶險救災工作,負責受災職工和困難教工的求助物資的發放,協助相關部門處理好善後工作。

(7)學生處職責:組織、指導學生進行防汛自救和避險工作,積極配合相關部門開展救災期間的宣傳和思想工作,積極參加學校災後善後工作。

(8)國有資產管理處:負責汛前防汛應急物資裝備、災時防汛物資應急配備和災後學校重建工作中教育教學設備的採購工作。

(9)教務處職責:根據防汛預警等級及實際汛情情況,維護教學秩序,修改汛期課程計劃,根據汛情嚴重等級程度,提出停課等措施。

(10)現代教育技術中心職責:根據汛情等級程度對實驗室採取相應的保護措施。防止實驗設施、設備、器材、電源短路和淹損等。

(11)各校區負責人職責:在學校防汛指揮部的統一領導下,全面負責本分校區的防汛工作。根據本分校區實際汛情,制定防汛預案,採取相應防汛措施,各負其責確保師生和財物安全。

(12)學校防汛救災工作人人有責。其他各部門、院系自行對所屬管轄的單位人員和財產組織防汛、救災,防止災害造成人員傷亡和財產損失。

三、防汛重點部位及物資配備

我校位於北京市朝陽區大屯姜莊湖地區,整體處於地勢較低區域,學校總的地形是西北高,南面低,地形高程相差1。6米,公寓區相對較高,主樓及大門口相對較低。因此,綜合考慮,確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號學生公寓地下室及配電室、1號學生公寓地下室、2號學生公寓樓地下室爲重點部位。學校應常年配備沙袋、水泵、臨時電源、發電機、雨衣,雨鞋及防汛用照明手電等物資。

四、汛情預警響應

根據市防汛應急指揮部辦公室汛情預警級別的確定。用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示預警級別。由低到高分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重四個等級。

(一)藍色汛情預警響應:

1、學校防汛應急指揮部正、副總指揮帶班,物業值班人員密切關注,24小時值班、確保信息暢通。

2、嚴格落實學校防汛預案,密切關注汛情動態。

3、如遇假期,要啓動信息傳達機制,將有關信息、通知及時傳達。

(二)黃色汛情預警響應:

1、學校防汛應急指揮部正、副總指揮到崗。及時督促、檢查防汛辦公室及防汛隊伍準備到位,根據強降雨發生區域、重點防汛部位及降雨趨勢,詢問實時汛情、險情和災情。各相關部門加強巡查,發現問題及時組織處置。

2、有關部門加強對臨時建築、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查;加固戶外裝置,拆除不安全裝置,切斷危險的室外電源;提醒在校內從事樓宇清洗、建築施工等高空作業採取專門的保護措施,必要時可以暫停作業;通知有關人員做好避險準備。提醒師生儘可能減少外出。

3、物業值班人員要重新檢查學校校舍門窗關閉情況和學校用電安全情況,發現異常,馬上整改,及時消除隱患。

4、各有關部門保持信息暢通,及時上報汛情、險情。

(三)橙色汛情預警響應:

1、學校有關領導、各有關部門和工作人員全部上崗到位。

2、防汛辦要利用網絡提醒師生員工儘可能不要外出,防止高空墜物傷人等事項;

學校停止一切戶外活動和室內大型集會。根據汛情發展情況,汛情影響區域內各學校可自行採取全面停課措施,並上報上級教育主管部門防汛應急指揮部備案。

3、學校防汛應急搶險組隊待命,加強安全巡查力度,重點巡查熱力站、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作。

4、校內建設工地按照市建設行政主管部門的.規定和要求停止施工,並落實相關安全措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除;校內工地臨房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。

(四)紅色汛情預警響應:

嚴格落實市教委防汛應急指揮部、市防汛應急指揮部的統一部署,組織好各方面力量做好學校內防汛工作。

五、應急結束及善後處置

(一)根據校指揮部的指示,確定應急處置工作結束。各部門及時檢查瞭解受災情況,第一時間向學校防汛應急指揮部彙報情況,學校及時向市教委防汛應急指揮部報告受災損失情況。

(二)各部門應抓緊組織人員對災後校園進行大掃除。對受損失較嚴重的門窗、屋面以及操場、圍牆、宣傳欄、自行車棚等,應及時提出整改方案並逐級上報,抓緊落實儘快恢復教育教學工作。

(三)調查和總結

學校防汛應急指揮部要針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結分析和評估,積累經驗,查找問題,從防汛工作的各個方面特別是薄弱環節提出改進措施,完善防汛應急預案,並按規定將工作總結上報有關部門。

六、宣傳教育、培訓和演練

(一)學校防汛應急指揮部積極參加關於應對防汛突發公共事件的宣傳教育和培訓,並根據需要對各成員組織相應的教育和培訓活動。

(二)根據市教委防汛應急指揮部的部署開展防汛突發公共事件應急演習、演練。

(三)加強對學校師生防汛知識的宣傳教育,組織開展師生員工應急避險演練,增強師生應急基本知識、提高應急技能,提高師生員工安全防範意識和自我保護能力。

七、表彰與懲罰

學校防汛應急指揮部對在防汛突發事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規定進行表彰;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行爲延誤防汛突發事件處置,造成重大影響的,要會同相關部門,對有關責任人進行行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

本預案由後勤管理處編制和解釋,自發布之日起實施。

防汛應急預案10

爲做好xxxx公路xxxx防汛搶險救災(以下簡稱搶險救災)應急救援處理工作,最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產損失,確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛,依據上級有關規定和要求,結合我合同段工作實際,制定本方案。

一、實施範圍

本預案適用於xxxx公路xxxx在發生以下水毀險情時應爭救援處理工作:

(一)路基、橋樑及涵洞等施工部位發生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。

(二)施工工地、駐地等發生火災造成重大險情。

二、實施原則

(一)救人高於一切;

(二)搶險施救與報告同時進行,逐級報告,首先接報,就近施救;

(三)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;

(四)局部服從全局,下級服從上級;

(五)屬地管理,分級負責,密切配合。

三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。

(一)項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部(下下簡稱應急處理指揮部),應急處理指揮部總指揮由項目常務副經理朱見擔任,副總指揮由項目副經理王鳳忠擔任,項目部安全領導小組成員爲指揮部成員,應急處理指揮部下設辦公室,辦公地點在項目部綜合辦公室。

(二)應急處理指揮部主要職責:

1、組織指揮各方面力量進行搶險救災,統一指揮對險情水毀現場的應急救援,控制險情蔓延和擴大。

2、檢查督促有關單位做好現場搶修施救、通訊聯絡、後勤保障、運行穩定、善後處理、原因調查等工作。

3、指導監督應急救援處理工作,協調解決應急救援處理工作中的重大問題。

4、組織召開險情水毀現場會議。

(三)應急處理指揮部辦公室主要職責。

1、指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。

2、險情事故發生接報後,立即嚮應急處理指揮部總指揮、副總指揮彙報,並將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位,保持與施工現場各施工處聯繫,隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。

3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息,報應急處理指揮部領導審批後,依照事故報告程序上報。

4、完成上級主管部門交辦的其他任務。

(四)應急處理指揮部可依據情況需要,在現場附近設立現場指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責,水災險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。

(五)現場指揮部主要職責

1、指揮協調水毀現場的搶險救援工作。

2、覈實現場人員傷亡和損失情況,及時嚮應急處理指揮部彙報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。

3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。

4、安排上級領導視察險情事故現場的'有關事宜。

(六)現場指揮部成立現場施工組,通訊聯絡組、善後處理組、後勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構,明確責任人、聯絡人。

四、險情水毀報告

險情水毀發生後,發生險情路段必須做到:

(一)立即將所發生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室(電話:6425270)。並由其分別轉報上級主管部門,電話報告完畢2個小時內向項目部應急處理指揮部辦公室報書面材料。

(二)對於已經報告的險情水毀搶修進展情況,要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內,形成完整的書面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。

(三)險情水毀報告應包括以下內容:

1、發生險情水毀的時間、地點和路段。

2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計;

3、險情水毀原因、性質和初步判斷;

4、險情水毀搶修情況和採取的措施;

5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜;

6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。

五、險情水毀應急與救援

當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救後,應急處理指揮部依照應急處理險情水毀的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。

險情水毀發生後,有關施工處負責人應當親赴現場;緊急情況下,應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現場。

到達現場後,各險情水毀應急救援處理工作組在現場指揮部的統一領導下,依照各自職能立即開展工作。

(一)通訊聯絡。通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度,作好值班記錄,調度安排應急救援搶修工作。

(二)現場施救。現場施救組工作人員應當本着“救人高於一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員,最大限度地減少死傷人數的損失,千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

(三)後勤保障。後勤保障組工作人員應當依據應急救援處理工作需要,調集有關物資設備,保證應急救援處理需要,爲應急救援處理工作提供保障。

(四)運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好思想穩定工作,必要時採取統一管理、分散接待的方法,做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作,並做好思想工作。

(五)善後處理。善後處理組工作人員應察勘險情水毀現場,收集險情水毀證據,分析險情水毀原因,爲險情水毀公正、公平處理提供依據。

六、應急處理支持與反饋。

(一)項目部配備專業保障隊伍是應急救援處理工作中的骨幹力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統一調度使用。緊急情況下,可先口頭調度,後補辦文書手續。

(二)項目部可依據險情事故應急援處理工作的需要,緊急徵用機械、運輸設施。各施工處必須無條件地服從調度和徵用。

參與應急救援處理工作的單位可依照有關規定,向當事方有關單位請求給予適當救助補償;當事方有關單位應視情給予適當救助補償。

(三)項目部依據參與應急處理工作實際情況與救助效果,對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

(四)社會救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫院等部門的聯繫,一旦發生險情時確保應急救援。社會支援應急電話:諸城市季6213124;諸城市政府6213592;諸城市公安局:6328000;諸城市人民武裝部6212142;諸城市駐軍部隊6012144、6099745;諸城市公路局6212734;諸城市交通局6212316;消防大隊119;交通警察122;醫療救護120。

(五)經查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的,給予通報批評;性質嚴重的按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。

(六)險情事故發生後,當事方有關單位應當從講政治、保穩定的高度,嚴格新聞採防程序,認真核定新聞報道統稿,客觀公正地做好宣傳報道工作。

七、其他事項

(一)凡發生本預案所指以外的險情事故,各單位可參照本預案執行。

本《預案》自公佈之日起實施。

防汛應急預案11

一、總體目標

立足於防大汛、搶大險和救大災,主動防範,積極備汛,完成農村公路的防洪安全和搶險運輸的物資準備及人員準備,保證人民羣衆生命財產安全,爲我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。

二、組織機構

爲進一步抓好防汛工作,成立古交市交通運輸系統防汛工作領導組,負責防汛工作的組織領導。

三、職責分工

(一)局領導

根據各自工作職責和分工,做好防汛期間的日常值守工作,確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時,並根據“一崗雙責”要求,督促相關部門做好防汛準備工作,確保全市交通運輸系統防汛工作的正常、規範、有序運轉。

(二)客運辦

負責公交客運場站的防汛工作,加強辦公場所和相關建築物的地質災害監測、治理。在發生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。

(三)養護所

負責縣及重要鄉公路的防汛檢查、指導、搶修和地質災害防治的隱患排查,組織調用農村公路防汛搶險隊伍和車輛設備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織,防護保障措施的制定。負責對各鄉鎮(街辦)所管養鄉村公路防汛工作的督促、檢查、指導。

(四)建設管理科

負責在建工程的防汛工作,組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。

(五)財務科

負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。

(六)運管所

負責全市道路運輸系統的防汛搶險工作,確保汛期運輸安全;並準備防汛搶險和突發性事件應急車輛,在發生災情時負責組織運力,運輸救災物資,疏散受災人員。

(七)路政所

負責公路搶險現場的交通指揮、疏導、警戒線設置等工作。

(八)汽車站

負責汽車站的防汛工作,在發生災情時,組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉移。

(九)路橋公司

負責所養護路線汛期的日常巡查和監測,按要求做好應急隊伍搶險設備機具和應急物資的準備工作,服從應急搶險的統一調度指揮。

(十)局防汛工作領導組辦公室

負責防汛信息的宣傳報道,防汛值班人員的後勤保障工作;負責全市交通運輸系統防汛搶險日常管理工作;收集彙總防汛險情,並及時向局防汛領導組彙報;負責在汛情發生時與各單位防汛組織機構保持聯繫;負責協調防汛物資、設備和人員的調用。

四、具體要求

(一)提高認識、加強領導

各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性,克服麻痹思想和僥倖心理,牢固樹立“安全第一,常備不懈”的思想,要加強領導,健全防汛和地質災害防治指揮機構,落實“一把手”負責制,做到領導到位,思想到位,指揮到位,確保防汛搶險工作的'正常進行。

(二)立足實際、預防爲主

各單位要根據交通運輸實際,結合本單位工作職責,進一步完善和修訂相關預案和應急方案,在雨季來臨前,對各職責範圍內的防汛安全進行拉網式排查,要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛後覈查”三查工作。對重要隱患點,要制定明確的監測預報、預警信號,人員財產轉移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作,加強對交通運輸場站的安全應急管理,對發現的隱患和問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則,確保防洪搶險工作萬無一失。

(三)強化應急、落實責任

各單位要密切關注天氣變化,認真落實防汛搶險責任,各單位要組建應急隊伍,完善應急準備,做好機械、物資準備,開展應急演練,進一步提高突發性地質災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段,要設立明顯的警示標誌。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理,明確職責,對履職不到位、不重視的要通報批評;對發生人員傷亡和財產損失的要追究相關領導和人員的責任,確保防汛搶險工作落到實處,杜絕安全事故發生。

(四)注重教育,加強值守

各單位要落實好值班和領導帶班制度(包括公休日、節假日),保持24小時通信暢通,值班人員必須堅守崗位,保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋;保證防汛搶險隊伍、物資及時調度。

各單位於7月5日前將防汛隊伍、車輛、設備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領導組辦公室。

防汛應急預案12

中鐵三局集團有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標工程,爲了使我部防汛、防洪工作按規範化操作,提高效率,便於指揮機構組織抗災搶險及各單位、部門之間的協同作戰,保障廣大職工的生命財產安全,減少災害損失,特制定項目部防洪、防汛應急救援預案。

一、防洪、防汛防颱緊急救援領導小組和管理職責:

(一)組織機構

項目部成立防洪、防汛防颱緊急救援領導小組。防洪、防汛防颱領導小組組長由項目部經理擔任,副組長由項目部總工和黨支部書記、生產副經理擔任,組員由各部門負責人組成。

組長:張豔文

副組長:楊華斌、溫元平、餘濤、黃榮

組員:胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峯、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培

防洪、防汛防颱應急救援領導小組辦公室設在項目部安質部。

項目部應急救援電話:胡時保,0571-86855198

1、救援指揮組

組長:張豔文

組員:楊華斌、溫元平、餘濤、黃榮

2、搶險搶修組

組長:張豔文、楊華斌

組員:黃榮、許月輝、趙紅巖、

3、通訊聯絡組組長:郭家駒

組員:李鋼柱、謝志勇、張永強

4、醫療救護組組長:張英英

組員:楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫

5、疏散協調警戒組組長:胡時保

組員:焦世哲、楊善亮、劉建衛

6、後勤保障組組長:張守峯

組員:孫寶傳杜玉培張志傑

7、項目部人員颱風緊急疏散地點及分組:

地點:定海村杭達路西34號

第一小組:組長張豔文

副組長黃榮

組員許月輝耿秉欣趙紅巖

孫寶傳杜玉培張志傑

張守峯喬保恆

第二小組:組長楊華斌

副組長餘濤

組員張陽林張英英楊欣

胡時寶楊善亮劉建衛焦世哲第三小組:組長溫元平

副組長謝志勇

組員郭家駒夏從陽張永強李鋼柱楊淑志

(二)管理職責

1、應急救援領導小組:負責本單位“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,並組織預案的培訓、演練和實施;檢查督促做好防洪、防汛防颱的預防措施和應急救援的各項準備工作;負責事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。

2、救援指揮組:負責調集人員、救援物資、車輛、搶救器材;負責事故現場的指揮工作。

3、搶險搶救組:主要負責事故現場的處置。根據洪水、汛期實際情況,及時制定處理方案,有效地遏制洪水襲擊及蔓延。

4、通訊聯絡組:主要任務是負責向社會救援機構報警,請求提供幫助,報警時要說明洪災發生時間、地點、方位,事故是否造成人員傷亡等情況。報警後,要立即派人在事故發生路線和交叉路口迎接救護車等救援車輛。負責事故處理中各救援

隊伍之間的通訊聯繫,並在緊急救援領導小組組長的授權下向上級應急中心和當地公安部門、地方防洪、防汛辦報告。同時與當地氣象局聯繫,及時瞭解當地降雨量,迅速向領導彙報水位情況。

5、醫療救護組:負責現場的醫療救護,組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點,組織現場搶救傷員,對事故中的輕傷人員,現場及時包紮救治。傷情嚴重的,專人負責送至附近醫院緊急搶救。

6、疏散協調警戒組:洪水發生時,以最快的方式趕到受災地點,負責受災地點的人員、機械、材料等安全疏散工作,設置警戒,保證現場救援秩序井然有序;實行封閉管理,負責施工道路的管制工作,保證現場及救援道路暢通。

7、後勤保障組:接到任務後,以最有力的方式,確保應急救援車輛、物資、通訊設備、資金等物資的供應和通訊暢通;及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作;負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善後理賠工作,保障社會穩定。

二、可能遭受洪水侵害區域明挖基坑、新塘河及施工現場

1、建立各項防洪、防汛防颱責任制和工作制度,防洪、防汛防颱風責任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重於防、防重於抗、抗重於救的防洪、防汛防颱工作方針。

2、颱風易發期要隨時和當地氣象部門取得聯繫,得到預報情況後要認真分析防颱風形勢,明確防禦重點,制定防颱風預案,尤其是研究和落實防颱風措施和人員、施工機具安全轉移預案,並做好各項防颱風準備工作。

3、設立專職值班人員,加強對天氣預報資料的收集,根據天氣情況對施工計劃和安排進行調整,颱風、暴風雨期間,對新塘河上游水位進行24小時監測,掌握河流情況,一旦水位上漲,啓動抽水泵進行動力抽排,並要求突擊小組組長現場值班,有關人員及時到位。項目部各部門領導要及時進崗到位,要加強值班,及時掌握汛情、工情和突發性災情,並及時處理和上報。

4、從實戰要求出發,組織防洪、防汛防颱風搶險隊伍,補充儲備好防汛搶險物料。要對防颱風搶險隊伍進行必要的培訓和演練,切實提高防颱搶險水平。按標準備足各種防雨、防洪、防汛、防颱搶險物料,做到寧可備而不用,不可用而不備,確保能夠及時足量調撥到位,發現險情及時排除,保證施工不受影響。

5、雨季及洪水期新塘河水流增大時,與杭州市河道管理部門和市政公用設施管理部門聯繫,控制新塘河上游入口處水流,減輕施工導流段過水水量。在雨季來臨之前,認真做好職工住處、施工場地及主體工程的防水、防洪排水工作,及時完善洞外排水溝等設施。

6、險情發生後,領導小組立即帶領搶險隊員趕赴現場,全力做好搶險工作。先轉移人員和機械再轉移材料到安全地帶。

7、領導小組應保證搶險物質、設備、後勤供給及通訊暢通。

8、在搶險過程中,須緊急調用的物質、設備、人員和可用場地,任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。

9、颱風過後,及時進行全面的安全檢查,修復被損設施,清理雜物,排除隱患,及時恢復正常的`施工生產。

10、如果汛期來臨,水量增大,導流管不能滿足流量需求的情況下,可採用緊急預案,開壩放水

三、應急準備

項目部應成立“青年搶險隊”,經常對搶險隊員進行防洪、防汛防颱演練和培訓教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。

四、應急物資的準備和檢查

1、根據實際情況備足應急物資及應急資金保證。

2、根據工程實際情況備足沙袋、木材等材料放於指定地點應急備用。

3、加強對各種防護設施的日常管理,定期檢查,隨時保持良好狀態。

五、培訓和演練

項目部安質部負責組織“應急救援預案”的培訓和演練,每年進行一次模擬演練。各部門按其職責分工,協調配合演練工作。演練結束後由組長組織對“應急預案”的有效性進行評

價,必要時對“應急預案”進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。

六、獎罰制度

1、對在防洪、防汛防颱中有突出貢獻者由施工安質部寫出書面材料上報項目部,項目部按相關辦法進行獎勵。

2、對在防洪、防汛防颱搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進行者將按企業相關制度進行追究,觸犯國家法律者移交當地司法機關處理。

3、本預案執行情況由項目部安質部監督落實。凡在搶險過程中,有失職行爲或者因領導不力造成重大損失的,將依照有關規定給予處分並追究責任。附件:主要人員通訊錄。

防汛應急預案13

一、指導思想

堅持以人爲本,人民生命高於一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防爲主、防抗結合”的方針,立足於“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失爲目標,建立行政首長負責制,按照統一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保全旗各級各類學校安全度汛。

二、組織機構及職責

(一)領導小組

組長:xx(教育局局長)

副組長:xx(教育局書記)

成員:xx(綜治辦主任)

各學校校長

(二)領導小組職責

1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。

2、指導健全校級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,並監督其貫徹執行。

3、負責汛前檢查,組織全縣教育系統做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。

6、部署和指揮實施防汛救災行動。

7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、後勤保障以及災後恢復教育教學秩序等工作,嚴防災後發生疫情。

三、防汛措施

(一)準備期間

1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。並廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知後,領導小組要立即進入臨戰狀態,啓動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。

3、加強檢查和防範工作,對校舍牆體、屋面、門窗、電氣,以及圍牆等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發現問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發生。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。

5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防範意識。

6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。

7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。

(二)預警期間

1、當降雨量較大或氣象等有關部門發佈暴雨預警後,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時向各學校、教學點通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發災情,及時做到上情下達,下情上報。

2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。

3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低窪易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防範。

4、預警期間,有關學校要通知校內建築工地立即停工,並檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建築物上的模板,確保施工工地安全。

(三)救災期間

1、發生洪澇災害後,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的.職責進入指揮崗位。

2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統外)和各種明火,防止洪水後滋生其他危害。

3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發現人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,並組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局防汛工作領導小組。

4、災後,各校要根據校內的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要採取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過後,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時,各學校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏於管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。

(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數,並有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

(三)在汛期內,密切關注天氣變化,一旦發覺天氣突變或接到上級通知,務必提前做好應急準備。

(四)嚴格執行重大事故報告制度,一旦有險情發生,在採取有效處理措施的同時,及時向教育局防洪防汛領導小組報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。

防汛應急預案14

一、總則

(一)編制目的

爲了做好水旱災害突發事件防範與處置工作,進一步明確防汛抗旱職責,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開江縣突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規,特制定本預案。

(三)適用範圍

本預案適用於全鎮範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:颱風暴雨災害、江河洪水、山洪災害(指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡)、乾旱災害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風暴雨、地震引發的水庫垮壩、堤防決口、供水水質被侵害等次生衍生災害。

(四)工作原則

1、堅持以人爲本,樹立和落實科學發展觀,防汛抗旱並舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的水平。

2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。

3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全爲首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防爲主,防抗結合的原則。

4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

5、堅持依法防汛抗旱,實行公衆參與,軍民結合,專羣結合,平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

6、抗旱用水以水資源承載本事爲基礎,實行先生活、後生產,先地表、後地下,先節水、後調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足城鎮生活、生產、生態用水需要。

7、堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,儘可能利用洪水資源;以法規約束人的行爲,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

二、組織指揮體系及職責

天師鎮防汛抗旱領導小組及下設辦公室

開江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領導小組,負責領導組織全鎮的防汛抗旱工作,其辦事機構設在鎮農業服務中心辦公室。

1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構

指揮長:xxx

副指揮長:xxx

成員:xxx

2、鎮防汛抗旱領導小組職責

負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作,擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度,及時掌握全鎮汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調度全鎮水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災後處置,並做好有關協調工作。

3、鎮防汛抗旱領導小組成員單位職責

鎮防汛抗旱領導小組及辦公室,是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責:執行市、縣防汛抗旱指令,確保防汛抗旱政令暢通;督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質準備工作;負責汛期24小時防汛值班,準確、及時收集分析傳遞各類汛情,旱情及時調查、覈實、上報汛情、旱情和抗災救災情景,爲縣委、縣政府領導和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。

鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工

鎮政府主要領導親臨現場,聽取彙報,作出決策,調集力量。

分管領導協助主要領導具體組織指揮搶險工作。

辦公室協助領導做好災害處理,上報和安撫工作。

派出所負責對災害現場警戒,人員疏散,治安保衛,受災人員搶救,道路交通管制等工作。

衛生院負責搶險中醫護人員的指揮,受傷人員的救護和防止災後疫病發生和蔓延工作。

財政所負責防汛抗旱經費的籌措、調撥和監督使用,確保防汛抗旱資金及時足額到位。

供電所負責電力搶修,電力供應。

民政所做好死傷家屬、羣衆的安撫和死者的屍體處理工作。

廣播站負責發佈汛情公告和重要防洪抗旱指令,及時報道防汛抗旱工作動態和通報重大汛情,組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

各村(社區)設立防汛抗旱指揮機構,在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領導下,組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領導小組由各村村主任和有關部門負責人組成。

三、預防和預警機制

1、堤防工程信息

當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時,各村(社區)應迅速組織搶險,並在第一時光向可能受威脅的羣衆預警,同時向鎮防汛防旱指揮部報告險情,以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

2、水庫、山坪塘等工程信息

(1)當蘇家溝、高坪、孟家樑水庫、山坪塘水位超過汛限水位時,工程管理單位應對大壩、溢洪道等關鍵部位加密監測,並按照批准的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發生重大險情應在險情發生後30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發生重大險情應在險情發生後1小時內上報鎮防汛抗旱指揮部。

(2)當水庫、山坪塘出現險情時,工程管理單位應在第一時光向下游預警,迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術職責人、通信聯絡方式、除險等情景,以進一步採取相應措施。

當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒範圍發出預警,爲羣衆安全轉移爭取時光。

3、洪澇旱災信息

(1)洪澇災情信息主要包括:災害發生的時光、地點、範圍、受災人口以及羣衆財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

(2)乾旱災情信息主要包括:乾旱發生的時光、地點、程度、受害範圍、影響人口,以及對農業生產城鎮生活、生態環境等方面造成的影響等損失。災情發生後,各村(社區)應及時向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、乾旱災情信息。對人員傷亡和財產損失較大的空情,應在災害發生後1小時內將初步情景報告鎮指揮部,同時對覈實災情及時組織覈實並上報,爲抗災救災供給準確信息。

(3)各村委會(社區)應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告,鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關部門上報災情。

(二)預防預警行動

1、預防預警準備工作

思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱職責人,防汛抗旱隊伍和地質災害易發重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

(3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設施實行除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

(4)預案准備。修訂完善各類預案和防禦超標準洪水的應急方案,並開展預案演練,經過演練檢驗預案編制的.效果,提高預案的可操作性。

(5)物資準備。按照分級負責的原則,鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資,各村(社區)和有關部門也應儲備足夠的防汛物資。

(6)通訊準備。充分利用社會通信公網,確保雨情、水情、工情、災情等信息及時傳遞。

(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信爲主要資料的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確職責、限期整改。

(8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、水庫、灘塗內建設的非防洪建設項目應編制洪水影響評價報告,並經上級水行政主管部門審批,對未經審批並嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。

2、地質災害預警

(1)可能遭受地質災害威脅的村、社,應根據地質災害的成因和特點,主動採取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯繫,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發佈預報警報。

(2)有地質災害的村、社,由國土資源部門協助鎮編制地質災害防治預案,劃分並確定區域內易發生地質災害的地點及範圍,制訂人員安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

(3)地質災害易發區應建立專業監測與羣測羣防相結合的監測體系,鎮、村和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持每一天巡邏制度,降雨期間,加強觀測、加強巡邏,並落實信號發送員,一旦發現危險徵兆,立即向周邊羣衆報警,實現快速轉移,並報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。

做好旱災工作

鎮抗旱機構隨時掌握旱災變化情景,做好旱情監測、預報工作,定期分析旱情情景。

做好抗旱水源調度管理工作

及時分析瞭解社會各方面的用水需求,根據情景適時調整工作部署。

掌握抗旱準備工作和行動情景

及時通報旱情信息和抗旱情景

根據旱情發展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署

搞好舒家溝、高坪、孟家樑水庫防汛工作

1、建好防汛領導機構,成立領導防汛抗旱領導小組,由人大副主席顧新民任組長,副鎮長向軍任副組長。成員:漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯絡辦公室、搶險隊伍由各村委會、基幹民兵、村民小組長、共產黨員組成。

2、物資器材的儲備工作:尖峯寨村、紙廠溝村、龍家壩村,各備足編織袋3000條,撮箕500擔,鋤頭、鐵鏟1000把。

3、建立值班制度和安全轉移準備工作:水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班,隨時觀測水庫大壩有無變化情景,危機時要在泄洪的同時及時報告鎮防汛抗旱指揮部,鎮指揮部要立即進入高度戰備狀態,全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河羣衆向原天師國中地段安全轉移,朱家壩羣衆向原村小集結。

四、山坪塘防汛預案工作

1、重點山坪塘抓好汛期安全調度工作,汛期限制蓄水,做到不垮壩,零死亡,確保大壩下游羣衆生命財產安全。

2、做好大壩溢洪道水毀工程修復,確保工程安全渡汛。

3、加強工程檢查,堅持通訊暢通,管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度,一旦發生險情,及時上報鎮指揮部,鎮政府向有關部門報告,並組織搶險。

五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案

各村要組織力量,認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景,對堵塞排洪、行洪河道,嚴重影響防洪安全的障礙,要全面整治,並按照“誰設障,誰清除”的原則,堅持依法清障,對排洪防洪設施,易淹易衝區、道路橋樑、公共設施等存在隱患的,要會同有關部門,制定解決辦法和措施,一旦出現險情,立即上報,投入搶險,減輕損失,洪災後及時組織人員進行疫病防治,發動羣衆生產自救,迅速修復水毀工程,避免下次洪災造成更大的損失。

防汛應急預案15

爲了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全渡過汛期和學校財產不受損失,根據寧強縣教體局【20xx】39號文件精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

一、成立防汛領導小組

組長:王長君

副組長:蔡洪林

組員:劉明虎王志德曾文基馬勇新吳金華楊正宏主要職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防爲主,抗防結合,全力搶險”的方針,以十八大精神爲指導,做好防汛工作,立足於防大汛,抗大洪,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊

隊長:劉明虎

組員:團隊部負責人、各部室負責人

主要職責:具體負責主汛期值班和應急搶險撤離工作。

三、汛情上報程序

學校值班室→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.安保處匯同校委會成員要將所有房屋有校園周邊環境等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時與總務處聯繫解決。各班要做好排查工作,班主任應及時瞭解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的.學生家庭情況,與家長保持聯繫,提高防災意識。

5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯繫,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,但遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,並及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

7.隨時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應及時趕到學校,將學校公物搶運到安全地帶,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

8.防汛值班電話:13891685251 13992637931 18220785400