在學習、工作乃至生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，爲了將危害降到最低，時常需要預先制定應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編爲大家整理的小區寒潮的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
小區寒潮的應急預案1
爲做好突發性寒潮的預警、預防、應急處置和災後生產恢復等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保證人民羣衆生產安全、持續發展，特制定本預案。
一、應急組織機構及職責
成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領域領導幹部爲副組長，各村支部書記、鎮直各部門負責人爲責任成員的鎮寒潮突發事件應急處置領導小組，各村成立相應領導小組，做好各自轄區內防範和應對低溫寒潮天氣的各項工作，形成責任層層落實、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮直各部門要本着對人民羣衆高度負責的態度，要進一步加強應急值班管理工作，嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，要及時排查轄區內危房、道路、施工工地、漁湖業等可能出現災情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區內低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，並及時上報，確保惡劣天氣下羣衆不斷炊、不挨凍。
二、預警預防
（一）預警信息
1.信息來源渠道。與相關部門和各村保持穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會商。主要來源：市氣象部門、防汛抗旱指揮部以及上級業務主管部門關於寒潮預警信息，各村重大自然災害發生情況的傳真、報告等。
2.採集信息內容。溫度、溼度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災害發生時間、地點、範圍；損毀情況；直接經濟損失；已經採取的對策措施等。
三、處置措施
（一）水利行業防凍保障工作
1.強化措施，確保農村供水安全。各村飲水設施管理人員要在崗在位，做好供水管網的防凍害預防處置，要加強對飲用水管線的巡查和維修，確保飲水設施運行安全；要通知羣衆利用水池、水缸等設施提前做好儲水工作。
2.強化值守，加強信息報送。各村要嚴格落實24小時值班，村主幹要在崗帶班，加強值守和備勤，密切關注天氣變化，及時處置突發事件。要加強信息報送，提高信息的及時性和準確性，重大險情災情要第一時間上報。
（二）農村公路安全保障工作
1.堅持迅速處置、規範報告的原則接到農村公路因自然災害引發的嚴重道路交通堵塞和中斷的事故報告後，鎮農村公路管理站和農村公路水毀災害防搶領導組應立即趕赴現場，進行現場勘察，掌握情況，按照上報範圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管機關。
2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應及時疏導羣衆和車輛，恢復交通，確保處置工作有序、安全。
（三）電網安全保障工作
1．搶修作業應遵循“災來我避，災後我進”的原則，不得野蠻指揮，強令一線員工冒險作業。搶修作業也要分析班組承載力，不得疲勞作業。
2.配網搶修要嚴格執行現場勘察制度。施工隊伍要和設備運行班組共同勘察，確定搶修所需設備、材料和停電、接地等安全措施的實施方案。
3．要及時辦理設備異動。集中搶修期間，設備有更換或改變結線的，必須在異動生效當天做好設備異動並修改圖紙。工作許可部門要嚴格按照異動後的方式許可工作。
4．嚴格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術措施。任何線路搶修前，均要規範地進行驗電，並在工作地段各端裝設接地線後方可開工。驗電時人體和導體要保持足夠安全距離。接地線各個連接環節要接觸緊密，接地棒應插入實土，且埋深不小於0.6米
5．防範倒杆傷害。登杆前應認真檢查杆根基礎和拉線。對經過水流沖刷的地帶，必須重新覈實電杆埋深，對埋深不足、杆基不牢或拉線鬆動的電杆必須先培土加固或採取加綁樁等加固措施，必要時用叉杆或臨時拉線加固。拆除未落地導線，應在承力杆橫擔上打好臨時拉線後方可用機械或人力緩慢鬆線，嚴禁採用突然剪斷導線的做法鬆線。
6.低壓搶修作業必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業的.要求配備個人工具和防護用具，搶修作業按低壓帶電作業方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導電部位應採取絕緣措施），穿絕緣鞋和長袖全棉工作服，並戴護目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在乾燥的絕緣物上〕進行。
7．防範次生災害。搶修期間，應高度重視周圍環境因素，防止地質災害、樹木倒落等風險。
（四）農業安全保障工作
1.立即召開成員單位會議，安排部署救災工作，並報告鎮政府。同時將災情上報鎮辦公室。
2.向福清市農業農村局申請派出督導組赴災區指導救災工作以及向災區調撥抗災救災物資。
3.派出農業抗災救災專家服務組，深入災區調查瞭解受災情況，指導災區開展抗災救災工作。
4.根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見，並根據災害發生範圍和程度，建議鎮政府從本級財政中安排農業生產救災資金。同時，向福清市農業農村局申請農業生產救災資金。
5.根據災情及災區申請，幫助災區調用應急救災物資。
四、應急保障
（一）資金保障
爭取財政部門爲突發事件提供合理而充足的資金保障。
（二）物資保障
爲重大自然災害突發事件儲備救災物資。
（三）信息保障
加強災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早發現、早預報、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
（四）人員保障
完善工作機制，建立責任制，保證應急工作有專人負責，並定期對救災應急工作專門技術人員進行培訓。
小區寒潮的應急預案2
據目前氣象資料分析，受強冷空氣影響，預計6日夜間到8日，我區將出現寒潮天氣，此次寒潮天氣過程降溫劇烈、氣溫低、風力大、持續時間較長，可能對我區農業生產造成不利影響。爲全面做好寒潮天氣的防範應對工作，確保農業生產安全，特制定本方案。
一、加強麥田冬前管理
本次降溫是冬小麥出苗以來降溫幅度最大的一次，低溫持續2～3天，小麥幼苗未經過抗寒性鍛鍊，抗凍能力較差，尤其是土壤肥力低，整地質量差，土壤缺墒的麥田，如遇突發性強降溫天氣，極易造成初冬凍害。目前，我區秋種基本完成，但仍有少部分地塊因爲土壤溼度較大，還沒有進行整地、播種，對尚未播種地塊要適墒搶時整地，做到應播盡播，確保我區小麥播種面積不減、質量不降。對已播地塊要加強冬前麥田管理，因苗因地分類施策。對於耕作粗放、整地質量差、地表坷垃多、秸稈還田后土壤暄鬆的麥田，要在冬前進行2～3次鎮壓，以壓碎坷垃、踏實土壤、提墒保墒；對於播種時未施底氮肥，或者底肥施用不足的，要在冬前11月底12月初借墒或者是結合澆水追肥，促根增櫱；對於懸根苗較多及土壤保水力差、越冬前墒情一般的麥田，要適時澆灌越冬水，以保苗安全越冬。
二、強化蔬菜技術指導服務
（一）加強保溫防護。一是可在草苫或保溫被等外保溫覆蓋物上，加蓋二層膜，防止覆蓋物吸水後降低保溫效果，也方便雪後清除積雪；二是可採取多層保溫，溫室內可張掛二膜，拱園大棚可採取大棚+中棚+小棚等多膜覆蓋模式；三是可在溫室大棚周圍圍草苫或保溫被，圍擋、阻隔棚外寒氣侵入。
（二）加強棚體防護。一是提前加固溫室和大棚骨架，必要時增設棚內支撐，繫緊壓膜繩，防止棚體和棚膜受損；二是提前修補棚膜破損通風處；三是及時清除棚膜上積雪，防止積雪成冰或積雪過厚造成棚室垮塌棚膜破損。
（三）加強增溫保護。極端低溫下，當喜溫蔬果棚溫持續低於5℃，耐低溫蔬果棚溫持續低於0℃時，要採取臨時應急加熱增溫措施，如採用可移動式電（燃油）熱風機和固體蠟、木炭等燃燒塊進行增溫，防止凍害發生。但要注意防止二氧化碳中毒，大棚應先通風，後進人。
（四）加強防風保護。不良天氣常伴隨有大風，要注意防止損壞棚膜，凍傷作物。一是提前收好放風口，並在大棚側牆堆壓沙袋；二是提前將棉被縫連成一體；三是白天大風發生時，可將棉被或草苫放至上通風口以下，降低大風引起的大棚內氣流循環。
（五）加強病害管理。一是做好提前劃鋤，雨雪天氣期間，儘量不澆水，製造底墒足表土乾的環境，控制棚內溼度，提高地溫，同時，注意通風排溼，可在揭苫後或中午進行短暫的放風，排除室內溼氣；二是提前噴施碧護、甲殼素、天達2116等營養藥物，提高植株的`抗逆性，促進植物光合作用和營養吸收；三是病害防治採用煙霧劑或粉塵劑防病，減少噴霧劑的使用，但需注意要嚴防煙霧薰傷植株葉片。
（六）加強災後管理。雪後或連陰天后驟晴，需採取緩揭草苫（保溫被）或遮花蔭措施，同時注意適當放風降溫，以使棚內溫度緩慢上升，避免因溫度急驟上升使蔬果萎蔫受害。
三、保障畜牧業生產安全
（一）排查安全隱患。各畜禽養殖場（戶）要在寒潮來臨前全面排查畜禽欄舍以及水、電等設施，排除安全隱患；加固老、舊、易倒塌的畜禽欄舍，轉移危房內存欄畜禽及工作人員，及時掃清屋頂的積雪，防止畜舍倒塌，確保人身和生產安全；及時用保溫材料包紮好水管，防止水管破裂，確保畜禽飲用水的正常供應；地勢較低的養殖區域要準備好排灌設備，及時開溝排水，防止積水受淹。
（二）加強防寒保暖。要全力做好防寒保暖工作，養殖場（戶）要及時添置取暖保暖設備，對開放式的畜舍要加蓋薄膜，防止寒風入侵；保育舍可用人工加溫方式，但要注意防火和畜舍內的通風換氣，防止因不通風引發一氧化碳中毒；同時供給熱飲用水，適當增加飼養密度，提高舍內溫度。
（三）嚴把飼料關口。在飼養過程中，要加大飼料的能量比例，玉米、小麥等一般比平時增加15-20%左右，提高畜禽熱量總水平。同時要備足飼料和飼草，防止因雨雪冰凍天氣運輸困難造成飼料供應不上；嚴禁飼餵冰凍飼草，不飲冰水，防止畜禽呼吸道和腸胃疾病；在大雪寒冷期間將放養畜禽改爲圈養，確保安全，避免受損。
（四）做好疫病防控。在大雪冰凍災害天氣期間，氣候變化大，溫度低，畜禽抵抗力降低，極易引起病毒性疫病的發生蔓延，因此，要切實加強高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防治工作。各畜禽養殖場（戶）要密切關注本場和周邊場（戶）的動物疫情，加強疫情巡查。要及時對病死畜禽實行無害化處理，在銷售和運輸過程中防止疫病傳染，防止外疫傳入和重大動物疫情發生。
（五）確保人身安全。各項應對措施應提前完成，在極端天氣出現過程中，工作人員儘量不要外出，待在安全的屋內，待極端天氣結束後，再對養殖圈舍受損情況進行檢查維修。
四、加強宣傳指導
此次寒潮降溫天氣會對晚播小麥出苗和冬前生長、設施農業、畜牧業造成不利影響。各鎮街務必高度重視，加強災害性天氣應對技術指導，組織農技人員深入生產一線，指導羣衆做好防風、防低溫和防凍工作。密切關注天氣變化，及早做好各項應對準備，全面做好當前的農業防災減災工作，爲奪取明年夏糧豐收和蔬菜穩產保供贏得主動。
五、做好災情覈查報送工作
加強應急值守，發生事故或遇有重要緊急情況，應及時調度、彙總、報送災害信息，並啓動相應預案，確保能夠及時妥善處理農業安全突發事故和險情
小區寒潮的應急預案3
一、指導思想
堅持以人爲本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民羣衆的生命財產安全、生產生活穩定有序，作爲災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、使用範圍
本預案適用於全鎮範圍內寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發佈、信息報告應急處置、救援、災後重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構，負責全鎮範圍內的寒潮雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。指揮部成員如下：
（名單見附件）
成員：各行政村黨支部書記（負責本行政村防災及災害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮直各單位負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由賈豔豔同志擔任辦公室主任。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啓動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯繫，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責
黨政辦：根據氣象部門對天氣的實時監測，及時發佈預警信息；協助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。
黨建辦（宣傳）：負責對外信息發佈和新聞媒體正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監督。
便民服務中心（民政所）：負責受災羣衆轉移安置、災後困難羣衆生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監督；協同有關單位向上級申請救災補助資金。
鄉村振興辦：負責全鎮受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區、燃氣、建築施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區天然氣管道、閥門、供應站等設施設備進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區、河道、塘壩、垃圾中轉站（收集點）、農貿市場、養殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。
農業服務中心：負責制定和實施農業領域（含畜牧、林業）寒潮雨雪冰凍災害應急預案；及時瞭解和掌握農作物、大棚等受災情況;組織技術人員對受災農戶給予業技術指導和服務，協助各行政村組織受災羣衆開展農業生產自救。組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;採取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。及時瞭解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估並提供技術指導服務。負責制定和實施全鎮供水系統、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時瞭解和掌握供水系統的管道隱患。堅持先通後暢原則，與相關委局對接，一事一策制定應急方案，確保全鎮道路、橋樑有序修繕重建，儘快恢復正常通行。
經濟發展與環境保護辦公室：負責制定和實施工業企業寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時發佈天氣預警信息，提醒企業做好生產設備、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業企業災情的核查和上報。
鎮自然資源和規劃所：負責轄區內各個地質災害點災後隱患排查、除險工作，以及新增地質災害點的排查、上報工作，避免因地質災害造成安全事故。
衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開啓綠色通道，組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
社會事業服務中心：負責全鎮新冠肺炎疫情防控、災後防疫消殺、疾病監測、健康培訓等工作；協調衛生院保障安置點羣衆身體健康。
鎮供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮村生活用電及工農業生產安全用電需要。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的`監測、預報，完善工作措施，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發佈。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啓動後，鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場，唐莊鎮突發事件應急救援小組、派出所幹警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣衆開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，爲因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公衆參與時，要對公衆講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公衆的生命造成威脅時，要及時疏散人羣。
(六)調集徵用。根據當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程序及時準確向上級彙報。並及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。
六、後期處置
(一)善後處置。領導小組要依法做好受災羣衆安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。
(二)社會救助。鎮民政所要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括:因災事件的影響範圍、受災程度，評估、覈實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、政府聯合表彰，並報上級應對災害領導小組辦公室;各黨支部、村委會，鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有幹部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導組長報告;若系人爲因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。
小區寒潮的應急預案4
一、應急預案適用範圍
全街道範圍內因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給羣衆生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、應急預案遵循原則
1.保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強對特殊羣體、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強交通、消防、建築等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的堅持整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的.發生，堅決防止發生羣傷羣死。
2.保暢通。衛都街道、各行政村、各相關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的各項防範措施，做好應急物資、裝備和隊伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作
3.保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發生災害，要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災羣衆得到及時有效的幫助。各行政村、太和社區、相關口線要積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難羣衆的基本生活。
三、工作機構及職責
爲明確責任分工，確保指揮協調暢通、通信聯絡暢通，特成立組織指揮領導小組，具體組成人員如下：
（名單見附件）
領導小組下設辦公室，負責信息收集、上報。實行信息零報告制度，各行政村、各相關口線要於每天上午9：00前向衛都街道聯絡員報告，有事報事，無事報平安；聯絡員接到緊急災情報告後，要第一時間向辦公室報告，辦公室接到報告後，要第一時間向主要領導報告，經主要領導同意後再向縣委、縣政府報告，並迅速啓動應急預案進行處置，24小時值班電話：0392-7276156。
小區寒潮的應急預案5
1總則
1.1編制目的
爲做好全市掃雪除冰工作，雪前做好設備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪後保持市容環境清新整潔，切實保障全市正常的生產生活秩序和羣衆生命財產安全，制定本預案。
1.2編制原則
以人爲本，屬地爲主，分工負責，快速反應，協調聯動。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市突發事件總體應急預案》、《新沂市突發事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合本市掃雪除冰工作實際制定本預案。
1.4適用範圍
本預案適用於全市範圍內的城市道路、國省道幹線、縣鄉村道路、高速公路、機場、橋樑、窗口地區、門前三包責任區、街巷社區、居民小區、農貿市場等公共場所的掃雪除冰工作。雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍，應啓動其他相關專項應急預案進行處置。
1.5等級劃分
Ⅰ級（紅色預警），暴雪。12小時降雪量（雪融化後的水量，下同）達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上，或積雪深度達8釐米。
Ⅱ級（橙色預警），大雪。12小時降雪量達到3.0～5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0～9.9毫米，或積雪深度達5釐米。
Ⅲ級（黃色預警），中雪。12小時降雪量達到1.0～2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5～4.9毫米，或積雪深度達3釐米。
本預案有關數字的表述中，“以上“含本數。
2組織指揮機構及其職責
2.1指揮機構
在市政府領導下，成立市掃雪除冰應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織指揮協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應急管理局局長任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應急管理局、交通運輸局、商務局、教育局、機關事務服務中心、住建局、房產服務中心、水務局、農業農村局、財政局、衛健委、市級機關工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮政府（街道辦）、江蘇新沂經濟技術開發區管委會（以下簡稱開發區）、無錫新沂高新技術開發區管委會（以下簡稱高新區）、馬陵山景區管委會分管負責同志爲成員。
2.2辦事機構
指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市應急管理局，市應急管理局局長任辦公室主任，市城管局分管副局長任辦公室常務副主任，市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長任辦公室副主任。主要職責是：負責本預案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實市指揮部的命令，協調和調度成員單位開展掃雪除冰工作，通報雪情。
2.3成員單位職責
市武裝部：負責協調駐新部隊民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪和抗災；協助地方維護災區社會治安秩序，組織受災羣衆轉移和安置等工作；搶救、運送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協助地方政府開展災後重建工作。
市委宣傳部：負責組織、協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識的宣傳，對未盡義務的單位和店鋪給予曝光，實施新聞監督。
市應急管理局：負責本預案的組織實施及監督管理工作；做好雪災及冰凍災害的信息彙總、處置協調工作。負責會同屬地做好受災羣衆的安置救助，保障災民的基本生活，組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作；負責管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況。
市城管局：負責掃雪除冰責任區的劃分；負責管養區域內的掃雪除冰工作；組織執法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監督指導環衛保潔公司做好市場化範圍內道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數字化城管系統平臺和其他方式檢查、監督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對拒不履行市容環境衛生責任制要求的單位給予處罰；做好主城區環衛保潔市場化融雪用鹽採購及發放工作。指導監督科學用鹽和融雪善後工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車快速清理交通事故車輛，及時向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況對部分道路實行臨時封閉或限速行駛。引導過往車輛減速慢行，主動避讓掃運雪人員和車輛。
市交通運輸局：負責組織管養區域內的港口、機場、國省縣道公路、公交場站及站臺、客運站、車站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關客運單位做好因雪災滯留車站旅客的生活保障工作；負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的`暢通。
市商務局：負責督促全市各農貿市場、商場的掃雪除冰工作。
市教育局：負責組織全市中國小、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。
市機關事務服務中心：負責組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局：負責組織實施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施；負責做好管養區域內的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產服務中心：負責督促全市各物業小區掃雪除冰工作。
市水務局：負責組織實施供排水裸露管道的防凍保護措施；負責管養區域內的掃雪除冰工作。
市農業農村局：負責農業災害的防範、搶險救災及生產恢復工作。
市財政局：負責有關掃雪裝備、物資等經費的預算和落實，並會同市應急管理局對全市掃雪所發生的資金進行覈定。
市衛健委：負責受災地區的醫療救治工作，及時提供受災地區醫療衛生信息。
市級機關工委：負責市級機關各單位掃雪除冰的組織協調工作。
市氣象局：負責雪情預警信息發佈；在降雪季節，及時向市有關部門書面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日發送天氣預報。
新沂供電公司：負責電力設施的安全運行；組織力量進行設備巡查、檢修、除冰等，做好因雪災引發線路冰凍、電杆倒塌等事故的防範和搶險搶修工作。
各鎮政府（街道辦）、開發區、高新區、馬陵山景區：負責本轄區內的掃雪除冰工作。
3應急準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1明確責任區域
根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況，及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分爲市責任區域、鎮（街道）責任區域、區責任區域、社區（物業公司）責任區域和其他責任區域。
市責任區域：原則爲城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、後一般”的原則，結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定並明確市級責任部門。
鎮（街道）責任區域：負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷和社區掃雪除冰工作。該區域由各鎮（街道）掃雪除冰指揮機構按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。
經開區、高新區和馬陵山景區（下文簡稱各區）責任區域：轄區內除市責任區域以外的主幹路、次幹路、重要支路以及重要的街巷。該區域由各區指揮部按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。
社區（物業公司）責任區域：負責鎮政府（街道辦）劃定的街巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮政府（街道辦）具體劃定。實行物業管理的小區，由市房產服務中心負責督促，各物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。
其他責任區域：新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，根據建設和管養職責，由市住建局或市交通運輸局負責。供水管線漏水所造成的路面結冰，由水務部門負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰，由園林綠化管理部門負責。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。
3.2加強氣象監測預警
市氣象局要根據《新沂市突發事件預警信息發佈管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關部門的聯動機制，定時提供天氣預報，並組織專家分析降雪態勢，確保第一時間發佈預警信息。
3.3加強雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負責做好冰雪天氣安全防範知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
3.4儲備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關單位、專業作業部門在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，並對所屬作業車輛完成全面保養檢查，保證機械性能良好。同時，各鎮（街道）要確定積雪消納場所，以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5加強市政設施排查
各城市基礎設施權屬部門要協調供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。園林綠化部門要組織對所屬範圍內常綠行道樹、綠地公園內大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹幹。
4預警響應
市氣象局發出雪情預警信息後，各鎮（街道）、各有關作業單位應迅速啓動應急預案，各成員單位按職責分工快速響應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。
市融媒體中心、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業應當完善預警信息響應機制和流程，快速、準確、權威、無償地向社會公衆傳播預警信息。對橙色、紅色預警信息，廣播、電視、公衆號等媒體應當立即插播並滾動播報，互聯網新聞信息服務單位或各電信運營企業應當在10分鐘內播發。港口、車站、通用機場、高速公路、旅遊景點等場所的管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警信息。
接到降雪預報後，全市各單位立即組織本系統、本部門、本單位應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。
由於降雪冰凍災害在本市各鎮（街道）和不同行業造成影響程度不同，各鎮（街道）、各區及各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上，針對雪情預警作出適級響應。
4.1中雪預警響應
市氣象局發佈中雪預報後，各單位帶班領導、人員確保在崗，實行24小時值班，確保通信暢通；各備勤點掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強社會宣傳，及時發佈掃雪除冰工作動態，做好各項應急保障準備工作。
4.2大雪預警響應
在中雪預警響應的基礎上，各鎮（街道）、各區及各單位分管負責人或聯絡人到市指揮部（市應急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應急指揮協調工作，同時協調各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財產安全和生活物資的供應。
4.3暴雪預警響應
在大雪預警響應的基礎上，市指揮部按照本預案調動一切資源，確保人財物投入，全力應對災害。
5應急響應
5.1信息報告
市指揮部成員單位應及時向市指揮部辦公室報告掃雪具體實施方案的啓動情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和羣衆發動情況、城管執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報，責成有關部門採取措施解決，反饋措施落實情況，並隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報，便於主要責任部門有重點、有針對性的開展工作。
5.2響應分級和分級響應
對應降雪預警級別，市級應急響應一般由高到低分爲三級：一級、二級、三級。原則上，啓動一級應急響應由市政府決定，由市政府分管副市長統一組織指揮協調；啓動二級應急響應由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統一組織指揮協調；啓動三級應急響應由市指揮部決定，由市應急管理局局長統一組織指揮協調。應急響應啓動後，可視降雪冰凍事態發展情況適時調整響應級別。
5.3三級（中雪）應急響應
（1）市及各鎮（街道）、各區和各相關單位啓動本單位掃雪除冰工作預案，專業作業單位上路清掃積雪。
（2）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通。
（3）沿街單位、店鋪按市容環境衛生責任區要求負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要採取防滑措施。
（4）各相關單位及個人依據樹木所有權限及時清除樹上的積雪，防止積雪過厚壓折樹枝，造成阻礙交通及傷人事故。
（5）利用報紙、廣播、電視、公衆號等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業，動員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4二級（大雪）應急響應
（1）在應對中雪的基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）協調消防救援隊伍和民兵、預備役部隊及駐新部隊應急隊伍，重點支援火車站廣場、南京路，市府路等重要節點和道路等重要道路掃雪除冰工作。
（3）交警部門對道路交通實施管制，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向市指揮部報告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5一級（暴雪）應急響應
（1）在應對大雪的基礎上，全面啓動民兵、預備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
（2）交警部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車開道護送。
（3）各鎮（街道）、各區及各相關部門排查並消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。
（4）發生災害後，各鎮（街道）、各區、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應急結束統一由市指揮部確定。
6除雪作業要求
6.1按照“先重點、後一般，先主幹、後次巷”和“梯次清掃，分類作業”的原則，優先做好城區主幹道、立交橋、上下坡道、車站、廣場、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。
6.2遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。同時，對橋樑、匝道、坡道等易滑易結冰區域採取預撒防冰措施。
6.3降雪過程中，城區橋樑、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，中雪每2小時實施1次融雪，大雪以上每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時採取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主幹道及各高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4大雪以上降雪結束24小時內，城區內道路積雪基本清除完畢，交通恢復正常，高速公路、進出城通道基本恢復正常。
6.5堅持掃雪除冰與保護環境兼顧的原則，儘可能使用生態環保融雪劑，避免造成環境污染。
7善後恢復
7.1做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。
7.2在雪後交通恢復工作中，交警部門以儘量減少對正常交通的影響爲前提，爲作業單位提供必要的交通保障。
7.3每次掃雪除冰應急工作結束後，市指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應急機制。
8保障措施
8.1市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實責任制，確保各項責任落實到人；要健全值班制度，保證通信暢通，切實把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2各鎮（街道）、各區要按照屬地管理的原則，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，有效開展本轄區掃雪除冰工作，切實保證所屬道路雪天交通通行條件。相關單位要結合本單位掃雪除冰工作方案完善應急機制，細化處置程序，本着“責任明確、預案周詳、準備充分、工作細緻、反應快速、協調一致、作業到位、不留死角”的原則，切實做到責任、預案、設施、人員、經費、積雪消納場所“六落實”，購置充足的掃雪設備和融雪劑，並儲備到位，除雪作業要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪後迅速恢復市容環境整潔”並舉。
8.3 精心組織，切實落實掃雪責任制。各鎮（街道）要劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責任書，特別是新建改造的道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。同時，要對掃雪工作的重要性進行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環境衛生責任制的要求，以雪爲令，及時清除責任區內的積雪。
各鎮（街道）、各區及各有關部門要落實掃雪工具、機械和運輸車輛，組建骨幹隊伍和突擊隊，隨時爲搶險救援做好準備。
8.4強化指揮，確保掃雪工作萬無一失。各鎮（街道）、各區及各有關部門要在市指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，對重點部位和路段要重點保障。尤其是元旦、春節等假期，適逢中國小、高校放假和春運高峯，各鎮（街道）、各區、各有關部門和單位要嚴格落實節假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位。
8.5加強督查，嚴格落實獎懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮（街道）、各區及各有關部門和單位工作，對突出單位和典型事例給予通報表揚；對組織不力，行動遲緩，造成嚴重後果及惡劣影響的單位和個人，將追究主要負責人或責任人的責任，並在全市範圍通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，依法追究責任。
9預案管理
9.1市應急管理局負責預案的編制、解釋和日常管理，並根據形勢發展，及時組織修訂、更新。
9.2各鎮（街道）、各區及各相關單位參照本預案，結合各自職責，制定相關的應急預案並組織演練。
9.3本預案自印發之日起實施。
小區寒潮的應急預案6
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防禦和處置能力，保證低溫天氣應急工作規範有序高效開展，提高防範應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民羣衆生命財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防範應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實際制定本預案。
（三）工作原則
按照“部門負責、屬地爲主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民羣衆的生命財產安全作爲首要任務。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區、本行業寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發生寒潮低溫災情時，及時啓動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
（四）適用範圍
本預案適用於古田鎮行政區域內低溫天氣防範應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
（一）組織指揮體系
依據《上杭縣防範應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防範應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政府鎮長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任爲成員，對寒潮低溫災害防範應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防範應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防範應對工作。
（二）指揮體系職責分工
1.鎮指揮部職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關於寒潮低溫災害防範應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防範應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防範應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防範應對工作檢查，指導監督防範應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災羣衆的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發佈。
2.鎮指揮辦職責
鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防範應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防範應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集彙總災情信息和防範應對工作動態，根據鎮指揮部指示對外發布有關信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯繫，組織協調鎮指揮部有關部門和村（居）的防範應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。
3.鎮指揮部成員單位職責
鎮指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防範應對工作。同時，加強溝通聯繫和信息共享，及時主動向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業防範應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，並按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關工作。
黨政綜合辦：根據縣氣象局發佈的寒潮低溫天氣監測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發佈降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防範應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。
應急安全部門：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防範應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災羣衆防寒救助。
科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防範應對寒潮低溫災害天氣。
經濟發展辦公室：負責組織協調有關工業企業防範應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。
古田派出所：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。
民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難羣體防寒工作。
財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
村鎮建設部門：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協調在建工程做好建築工地防範應對寒潮低溫災害天氣。
交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮主幹道的除雪除冰工作，保障全鎮主幹道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
水利部門：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩定運行。
農技部門：負責組織指導農業防範應對寒潮低溫災害天氣和災後農業生產恢復工作。
畜牧獸醫水產部門：負責組織指導畜牧業防範應對寒潮低溫災害天氣和災後恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負責組織指導旅遊景區和旅遊行業開展寒潮低溫災害天氣防範應對和景區人員疏散工作。
衛健部門、古田衛生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
古田林業站：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防範應對和災後森林生態修復工作。
移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。
三農保險站：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據氣象部門和鎮指揮部等相關單位發佈的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低溫寒潮災害宣傳防範和應急處置工作；做好災情調查和善後處置，及時上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防範應對工作。
三、監測預警機制
鎮指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發佈的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發佈的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。
接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別後，各單位、各部門發揮本系統通訊平臺（如短信平臺、微信工作羣、LED）作用，快速傳遞預警信息，發佈與低溫天氣災害有關的`風險提示防範信息。
四、應急響應機制
鎮指揮辦依據上級氣象部門發佈的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮人民政府提出防範應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啓動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和範圍，將應急響應級別由低到高分爲Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低於0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發佈低溫天氣Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，並將持續3天以上，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低於0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發佈低溫天氣Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，並將持續7天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低於0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發佈低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，並將持續10天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低於0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發佈低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
鎮人民政府根據應急響應等級標準啓動氣象寒潮低溫災害預警響應後，鎮黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公衆號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發佈災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防禦知識科普宣傳，使廣大羣衆全面瞭解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業主管職責，在重要領域、重點人員羣體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發佈與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發佈寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強羣衆安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
（一）會議
由鎮指揮辦組織召開寒潮低溫災害防範應對部署會，鎮指揮長主持會議，各掛村領導和鎮指揮部各成員單位負責人蔘會，會議主要內容爲：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防範應對寒潮災害的精神，部署本級防禦工作和應急救援措施。
（二）會商機制
鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防範應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防禦情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防禦形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防範應對情況，適時召開會商），鎮指揮長主持會議，鎮指揮部有關成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防範應對情況可提級會商或加密會商次數。
七、響應終止
氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應後，由鎮指揮長決定終止應急響應。
八、重點防範應對機制
發生寒潮低溫災害天氣時，着重落實重點領域防範，確保寒潮天氣期間全鎮生產生活秩序正常運行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防禦和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
（二）保證生產生活秩序正常。村鎮建設部門要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發展辦公室、古田市場監管所要加強市場監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，維護市場秩序，滿足人民羣衆生活需要。農技、畜牧獸醫水產部門、古田林業站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導羣衆及時採取針對性預防措施。
（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區範圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時採取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和羣衆生活用電。
（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業企業、旅遊等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、遊客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生禦寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
發生寒潮低溫災害天氣時，鎮指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，並根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啓動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災羣衆救助工作。
（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，並做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生羣衆受災，根據部門職責組織好受災羣衆冬寒救助。
（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開發）等部門按職責，組織對受災困難羣衆、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難羣體實施全覆蓋、一戶不漏的禦寒能力全面的排查，及時做好睏難羣衆防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發事件。
十一、災害事故信息報送機制
各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審覈，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導彙報，經領導同意後按程序報送，並報送鎮指揮部辦公室備案。
十二、指導服務
啓動寒潮低溫災害天氣應急響應後，鎮指揮部應成立指導服務組，對重點地區防範應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防範應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組採取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防範措施情況，並檢查養老院、部分避災點、學校、景區景點、道路等重點場所。
（二）指導服務內容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防範措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
小區寒潮的應急預案7
一、應急預案適用範圍
全鎮範圍內因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給羣衆生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、應急預案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊羣體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建築等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生。
2、保暢通。鎮政府、各行政村（居）、有關單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災害的.各項防範措施，做好應急物資、裝備和隊伍的準備，及時組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產生災害，鎮政府要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災羣衆得到及時有效的救助。積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難羣衆的基本生活，對因災倒房戶，各行政村要採取臨時安置措施，確保災民得到妥善安置。
三、應急預案工作部署安排
1、加強監測預警和宣傳引導。氣象部門要根據上級部門的檢測預警預報，及時發佈降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息。宣傳部門要協調各類媒體單位，及時發佈氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防禦知識科普宣傳，提高公衆防護意識，同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發佈寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作爲首要任務，針對我鎮寒潮影響重點地區，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防禦和應急處置準備工作。公安、交警部門要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時採取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象。工信、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉生產生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水官網巡查維護和應急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業、林業等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導羣衆及時採取針對性預防措施。
5、切實做好救災準備。民政部門要切實做好睏難羣衆、弱勢羣體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把禦寒物資第一時間送到羣衆手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備禦寒物資並作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。應急部門要第一時間收集掌握災情，商財政、糧儲部門及時下撥資金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，加強養老院、福利院、精神病院等機構的安全管理和服務保障，確保集中供養特困人員、在院老人、兒童等服務對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災害期間安全生產工作。鎮級各有關部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅遊等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、遊客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導大中國小做好學生禦寒、視情停課等工作。
7、統籌抓好疫情防控工作。鎮級各有關部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民羣衆生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。衛生健康部門要切實履行衛生健康疫情防控職責，指導鎮級各有關部門、單位有效落實疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導督導。鎮級各有關部門、單位要加強值班值守，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。
