蔬菜供貨應急預案

在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現一些突發事件,爲了控制事故的發展,時常需要預先制定應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢?以下是小編幫大家整理的蔬菜供貨應急預案,希望對大家有所幫助。

蔬菜供貨應急預案

蔬菜供貨應急預案1

爲確保全省蔬菜生產穩定、市場供應充足,按照《農業農村部辦公廳關於切實抓好蔬菜生產確保秋冬蔬菜穩產保供的`通知》(農明字〔20xx〕77號)要求,結合我省蔬菜生產實際,現就做好今冬明春蔬菜穩產保供工作方案如下。

一、提高思想認識

9月下旬以來,我省各地不同程度出現陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣,給蔬菜生產帶來不利影響,導致部分區域、部分蔬菜品類價格持續高位運行。據氣象部門預測,今年冬季發生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產運輸成本,給蔬菜生產保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉居民生活中不可缺少的農產品,同時也是保障市場平穩和社會穩定的.重要生活資料,今冬明春是蔬菜消費的旺盛期,抓好冬春蔬菜生產保供工作意義重大。各級農業農村部門要立足保大局、保穩定,聚焦農民增收,強化責任擔當,把蔬菜穩產保供作爲當前農業農村經濟的一項重要任務,切實加強秋冬蔬菜生產,確保冬春季特別是元旦、春節的蔬菜供應。

二、強化負責制落實

各級農業農村部門要圍繞大中城市蔬菜保供,積極推動“菜籃子”市長負責制落實,統籌調節生產、流通、消費,確保充足的應急蔬菜儲備,切實穩定市場和價格。建立健全考覈評價體系,將新菜地開發建設基金徵收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率、調節穩定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產品質量合格率等重要指標進行量化,加強蔬菜生產、流通、質量安全體系等各環節的綜合考覈。各市(區)要因地制宜,制定具體工作方案,出臺政策措施,積極協調財政資金、加強信息服務、強化市場監管,促進生產發展、流通順暢、市場價格穩定。

三、抓好蔬菜生產供應

蔬菜生產具有季節性、區域性,各地要在提高自給能力的同時,做好均衡保障供應,合理確定蔬菜品種結構、生產規模,安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發展短生長週期葉菜和地方特色蔬菜品種,穩定提高自給能力。關中、陝北設施蔬菜產區,重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產利用率,合理安排茬口;陝南蔬菜產區要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產;受災地區要及時修繕損毀菜田及設施,改種補種,增加生產供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區,要加快項目建設進度,儘快投入生產,確保早日形成生產供應能力。

四、加強技術指導和服務

各級農業農村部門要組織專家根據天氣和生產實際,及時制定發佈秋冬蔬菜生產技術意見,指導農民落實田管措施。深入重點產區和受災地區,開展技術指導,幫助生產主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全爲重點,加強溫度、光照、水肥管理,及時加固棚體、棚膜,做好除雪和防風;露地生產要謹防凍害,做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發揮全省農技體系及蔬菜產業技術體系的作用,針對生產中存在的實際問題,及時開展技術攻關和諮詢指導。採取線上、線下等靈活多樣的形式,不斷強化技術培訓,爲蔬菜穩產保供提供有力的技術支撐。

五、做好信息監測與預警

各級農業農村部門要不斷完善信息採集、監測、預警體系,加強採集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設,密切關注產銷動態,進一步做好冬春蔬菜生產信息監測,規範信息採集,堅持蔬菜週報制度,建立健全蔬菜產銷大數據平臺,強化產地信息監測預警。各地要及時根據蔬菜生產形勢進行科學分析,發佈產銷信息,引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動,做好茬口安排和品種調劑,穩定市場預期,促進蔬菜均衡供應和價格基本穩定,確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。

六、抓好防災減災

針對可能的災害性氣候條件,各地要及早制定完善蔬菜生產防災應急預案,健全快速反應機制,加強生產應急隊伍建設,提早做好應急物資儲備,開展災害防控與應急處理知識培訓及演練,不斷提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。各級農業農村部門要加強病蟲害監測預警和預防控制,推行綠色防控,大力推進統防統治,減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產自救及技術措施的宣傳引導,及時準確將防範措施傳遞到生產主體,將災害損失降低到最低程度。

七、促進產銷銜接

各級農業農村部門要加大蔬菜產銷推介力度,組織農超、農社、農校、電商做好產銷銜接,促進蔬菜產品銷售順暢。積極引導大中城市與優勢產區加強協作,發展訂單生產,建立穩定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農產品批發市場延伸經營鏈條,與生產基地和零售客戶建立直接購銷關係。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,提高運輸效率,降低運輸成本,促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規劃佈局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店,增加零售網點,方便市民購買。

八、確保農產品質量安全

蔬菜質量安全事關人民羣衆身體健康和生命安全,是確保產業穩定發展和農民持續增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動,開展高質高效生產,加快品種更新換代,推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥,減少化學農藥和化肥用量,保障蔬菜質量安全,提高產品品質。加強蔬菜產地認定、產品認證,完善產地準出、市場準入、質量追溯制度,構建蔬菜產品質量安全控制長效機制。在抓好標準化生產的同時強化執法監管,加強檢驗檢測、風險預警處置,進一步提高蔬菜質量安全水平,保障蔬菜消費安全。

蔬菜供貨應急預案2

一、編制目的

爲有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發事件,提高對蔬菜的市場調控能力,確保蔬菜應急保障供應工作有序開展,切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定,特制定本預案。

二、編制依據

本預案依據《自治區績效考評領導小組辦公室關於印發設區市20xx年度績效考評指標體系及評(扣)分細則的通知》(桂績辦發〔20xx〕31號)和《北海市人民政府辦公室關於印發北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》(北政辦〔20xx〕36號)等相關規定,結合北海實際制定。

三、適用範圍

本預案適用於蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響,出現市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等,需立即予以處置的情況。

四、工作原則

(一)統一指揮,分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領導,市和縣(區)政府按照事權各負其責。

(二)定期會商,強化監測。建立定期會商機制,加強對蔬菜市場的跟蹤監測,全面掌握監控蔬菜市場信息,對可能出現的應急狀況及時預警,提前做好應對準備。

(三)快速反應,果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時,市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組立即啓動預案,並建立應急專報制度。各縣(區)和市級相關部門按照各自職責採取切實有效措施穩定市場,確保應急處置快速果斷,儘快取得成效。

五、組織機構

成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組(以下簡稱協調小組),由市長任組長,分管商務、農業的副市長任副組長。應急協調小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農業局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊爲成員單位。各縣(區)政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調機構。

(一)應急協調小組工作職責。

1.領導、組織、協調全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。

2.根據部門會商情況,及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢,全面掌握全市蔬菜的生產、流通、消費等形勢,決定預案的啓動和終止。

3.啓動預案後,及時下達蔬菜應急調控指令和任務。

4.負責決定新聞發佈有關事宜。

5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

(二)應急協調小組辦公室職責。

1.統籌協調“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作,協調解決實施過程中的具體問題。

2.收集報告市場供銷及價格波動情況,研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢,及時報告協調小組。

3.對預案啓動進行全程監控,及時收集彙總各單位貫徹執行情況,並及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。

4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關信息。

5.負責協調小組日常工作,完成協調小組交辦的其他任務。

(三)應急協調小組成員單位職責。

1.市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設,確定應急供應單位和應急銷售點;負責蔬菜貨源組織調配;經市政府批准後,負責蔬菜市場交易調控臨時管制措施的組織實施;負責蔬菜流通領域波動情況監測。

2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農業局、市工商局、國家統計局北海調查隊,每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析(特殊情況下根據需要召開),會商結果及工作建議及時向協調小組正副組長報告;負責蔬菜市場價格動態日常監測;負責發佈蔬菜市場價格情況,公告相關價格政策法規和政府採取的穩定物價具體舉措,正確引導市場預期;依法查處造謠惑衆、哄擡物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行爲;負責適時向協調小組提出對城鄉困難羣衆和重點優撫對象進行臨時價格補貼的建議方案。

3.市農業局。負責蔬菜生產基地建設,科學預判和提前組織農產品生產,合理確定蔬菜用地數量,及時調整種植品種結構,實現生產佈局合理、總量滿足需求的目標;負責組織專業合作社帶動農民發展蔬菜產業,以逐步滿足市場供給。

4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織,確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通,督查和協調落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關政策。

5.市財政局。負責會同市發改委在編制市級價格調節基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金,專項用於對城鄉困難羣衆和重點優撫對象的價格臨時補貼。

6.市民政局。負責配合市發改委、市財政局制定城鄉困難羣衆和重點優撫對象價格臨時補貼方案,負責價格臨時補貼發放工作。

7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發的.羣體性治安事件。

8.市工商局。負責全市菜市場交易行爲監管,依法規範和維護市場經營秩序,嚴厲打擊各種經營違法行爲。負責流通環節蔬菜質量安全監督管理。

9.市政府新聞辦。協調相關單位做好市政府新聞發佈有關事宜,加強與新聞媒體協調溝通,及時發佈市政府已採取的應急措施及其效果,消除社會恐慌情緒。

10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價格統計調查,及時將統計數據及相關情況報協調小組正副組長並抄送協調小組辦公室。

(四)縣(區)政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作;負責本轄區內菜市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作;負責本轄區蔬菜生產基地價格監測,發生價格異常波動時及時向協調小組辦公室報告;負責協調小組交辦的其他工作。

六、應急啓動及響應

(一)應急啓動程序。

1.出現“菜籃子”蔬菜市場異常波動時,有關縣(區)按照屬地原則、市級相關部門按照職責分工迅速採取措施穩定市場,並在第一時間報告應急協調小組辦公室。

2.應急協調小組辦公室在收集彙總各縣(區)和市級相關部門有關情況後,立即召集相關部門進行會商,及時分析綜合情況。根據會商結果,提出啓動預案和應急措施建議,並向協調小組報告。

3.應急協調小組視情況決定啓動應急預案,下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令,部署應急措施和工作任務。

4.應急協調小組各成員單位和各縣(區)根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

(二)應急響應措施。

1.建立應急值守制度。應急預案啓動後,應急協調小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度,確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

2.加強實時監測。市農業局及時啓動蔬菜價格監測應急工作預案,實施蔬菜價格跟蹤監測,對預警監測價格實行一日一報或一日多報。根據事態發展,適時召集相關部門會商,預測研判蔬菜市場走勢,提出下一步工作對策建議,及時嚮應急協調小組報告。

3.強化應急生產組織。市農業局根據蔬菜供應需求,組織專業合作社、種殖大戶和農戶以市場爲導向擴大種植生產,擴大訂單農業種面。調整種植品種結構,大力發展“短、平、快”替代農產品品種。

4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑衆、壟斷貨源、哄擡物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行爲,維護正常的價格秩序。

5.增加市場投放量。經市政府批准後,市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸,啓動應急供應網絡,及時組織調配蔬菜貨源。

6.實行市場臨時管制。經市政府批准後,市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調控,徵購社會現有蔬菜貨源,統一組織調配供應。

7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策,對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時,負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

8.實行價格干預。市發改委根據事態發展情況,及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議,按規定報批後執行。

9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態,嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意製造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行爲。

10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關新聞單位進行宣傳報道,消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

11.發放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉困難羣衆和重點優撫對象的基本生活時,經報請應急協調小組批准,對當月登記在冊的城鄉困難羣衆和重點優撫對象發放價格臨時補貼。

七、響應終止

市場異常情況排除,蔬菜供應恢復正常後,由應急協調小組辦公室提出應急響應終止建議,報應急協調小組批准宣佈。

八、評估和改進

應急響應終止後,應急協調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結,研究提出改進措施,報應急協調小組。

九、附則

(一)本預案由市商務局會同市農業局、市物價局負責解釋。

(二)本預案自印發之日起實施。

蔬菜供貨應急預案3

爲積極響應新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產,保證市場供應穩定,爲打贏疫情防控阻擊戰提供堅實的物質保障。

一、延期採收

疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,採取適當控水控肥延期採收;部分地區規模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉變;低熱河谷區域生產的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。

二、適時採收

加強與重要城市、重點地區和疫區的溝通協調,根據市場需求,及時組織貨源、協調調運、保障供應。

對有條件組織銷售的基地,結球甘藍、大白菜、蘿蔔、花菜、胡蘿蔔、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的`在田蔬菜,及時採收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應。

三、採後貯存

貴州冬季大部分地區土壤和空氣的溼度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較爲完善的基地,根據貯藏能力,對達到採收期的蔬菜,應選擇晴天或陰天下午集中採收,採收時適當多留外葉,蔬菜採收後,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數,減少機械損傷,提高蔬菜商品率。

四、保溫防凍

防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏鬆土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可採用深窩栽培法,結合地膜加小拱棚栽培。

五、科學肥水管理

在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、鬆土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對於長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復植株長勢。

六、加強設施環境管理

部分區域採用越冬大棚生產果菜類蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發生;採用全地膜覆蓋降低棚內溼度,減輕病害發生;晴天中午適當通風,根據生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。

七、加強病蟲害防治

重點加強軟腐病、霜黴病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。

及時清理老葉、病葉、病株、病果;採用土壤調理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農藥進行防治,如軟腐病選用噻黴酮、氯溴異氰尿酸等;霜黴病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南黴素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發病初期用碧淨+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農殘超標。

八、搶抓當前育苗

不誤農時,抓緊利用現代化溫室、塑料大棚爲春夏季蔬菜儲備優質壯苗。

做好育苗設施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。

儘量用嫁接育苗、基質育苗、精量播種等先進的育苗技術,苗牀溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗牀溼度幹見溼爲宜,通風在中午前後氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。

九、搶種速生蔬菜

做好生產指導和技術服務,適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區和當地急需蔬菜品種和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應。

十、強化質量安全

加大蔬菜產品檢測力度,重點將蔬菜生產企業、合作社和生產大戶全部納入監測範圍,對運往疫區和本地的蔬菜,鼓勵企業、合作社和生產大戶自檢,結合農業農村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。

堅持檢打聯動,發現不合格蔬菜產品的,一律通報並立案查處。

實行產地準出制度,產品合格後上市。

十一、強化冬季充電

疫情防控期間鼓勵運用網絡平臺對農戶進行“冬季充電”,如“智匯三農”農業專業知識服務平臺、微信視頻等現代信息手段;鼓勵技術專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術指導和答疑;編制實用技術明白卡以電子檔形式發送給農戶,科技服務到人。

十二、其他注意事項

蔬菜生產者要增強防護意識,分時段安排務工人員,體溫檢測後,分時段、分散式進行田間作業,做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產工具專人專用,定時消毒,勤於洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉賬收費,確保身體健康和生命安全。

如有發現疑似病例,不能帶病工作。

蔬菜供貨應急預案4

爲有效應對我市“菜籃子”產品市場供求過程中的各種突發事件,提高對“菜籃子”產品市場調控能力,確保“菜籃子”產品市場供求應急調控工作有序開展,切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定,結合我市實際,制定本預案。

一、總則

(一)編制依據

本預案依據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於壓實“菜籃子”市長負責製做好農產品穩產保供工作的通知》《廣東省人民政府關於進一步壓實“菜籃子”市長負責制切實做好農產品穩產保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省“菜籃子”市長負責制考覈辦法的通知》等有關規定編制。

(二)適用範圍

本預案適用於轄區內因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響,出現“菜籃子”產品市場供求嚴重失衡、價格異常波動、產品脫銷斷檔、市場非理性搶購等需立即予以處置的情況。

本預案所指主要“菜籃子”產品,是指豬肉、家禽、水產品、蔬菜四大類。

(三)工作原則

1.統一指揮,分級負責。全市主要“菜籃子”產品市場供求應急調控保障工作由市政府統一領導,各縣(市、區)政府(管委會)及市直相關部門各負其責。根據突發事件的性質和影響程度,區別不同等級,由市、縣“菜籃子”產品市場供求應急調控機構處理本市或屬地範圍內的應急保障工作。

2.以人爲本,快速反應。發生主要“菜籃子”產品市場供求異常時,應根據不同預警級別,迅速啓動應急預案,以最快速度、最大程度地保障人民羣衆正常生活需求,保障市場穩定,人心安定。

3.加強預測,嚴密監控。加強主要“菜籃子”產品動態分析和市場監測,對可能出現市場異常的先兆,應作出分析和預測,及時做好預警預報工作。

4.規範制度,依法行政。根據國家和地方有關法律法規、規章制度,妥善處理應急保障中的人、財、物關係,保護各方的合法權益。

二、應急預警

按照突發事件對我市影響的範圍、強度和發展趨勢,分爲Ⅰ級預警(特別重大市場異常波動)、Ⅱ級預警(重大市場異常波動)、Ⅲ級預警(市場異常波動)。具體表現爲:

(一)Ⅰ級預警

四大類主要“菜籃子”產品出現全面短缺、脫銷,供求關係緊張,羣衆性大量集中搶購、囤積,價格大幅度上升,對經濟社會和社會安定產生重大影響。

(二)Ⅱ級預警

四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品(其中一肉一菜)同時出現短缺、脫銷,造成供求關係局部緊張,部分市民批量採購、存儲,價格發生較大波動;兩個以上(含兩個,下同)農貿市場同時發生非正常罷市歇業,居民生活受到較大影響。

(三)Ⅲ級預警

四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張,流通渠道受阻,價格發生較大波動;一個農貿市場發生非正常罷市歇業,羣衆情緒不穩定。

三、組織指揮體系及職責

陽江市“菜籃子”產品市場供求應急調控的組織指揮工作由市“菜籃子”市長負責制工作聯席會議(簡稱市聯席會議,下同)負責。市聯席會議由市政府市長任總召集人,常務副市長任副總召集人,分管農業農村工作的副市長任召集人,協管農業農村工作的副祕書長任副召集人。市聯席會議下設辦公室,設在市農業農村局。市聯席會議由市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市生態環境局、市商務局、市衛生健康局、市市場監管局、市統計局、陽江銀保監分局、市供銷社等部門組成。

各縣(市、區)政府(管委會)要成立相應的“菜籃子”產品市場供求應急調控機構。

(一)市聯席會議工作職責

1.領導、組織、協調全市主要“菜籃子”產品市場供求應急調控實施工作。指導各縣(市、區)做好“菜籃子”產品市場供求應急調控保障工作。

2.掌握全市主要“菜籃子”產品生產、流通、消費宏觀形勢,分析市場動態,觀察和判斷市場異常及其發展態勢,決定預案的啓動或終止。

3.發生突發事件時,根據不同警情,下達調控應急商品的指令和任務。

4.組織現場指揮,對各單位執行應急保障預案過程進行督查,發現問題及時協調解決。

5.向市政府彙報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時,請求市政府或上級主管部門指導並幫助解決。

(二)市聯席會議辦公室工作職責

1.貫徹執行市聯席會議有關“菜籃子”產品市場供求應急調控保障指令和指示精神,對預案啓動進行全程監管,並及時彙報貫徹執行情況。

2.發生突發事件市場異常時,收集彙總情況並立即向市聯席會議彙報。

3.負責彙總應急保障工作的分析材料,提出以後改進應急保障工作的意見建議。

(三)市聯席會議有關成員單位工作職責

1.市發展改革局:負責牽頭並會同相關部門對“菜籃子”產品市場的價格進行動態日常監測,發生價格異常波動時及時向市聯席會議辦公室報告;牽頭負責豬肉儲備,並適時投放政府儲備;牽頭負責適時向市政府提出對城鄉困難羣衆進行臨時價格補貼的建議方案。

2.市財政局:組織開展應急保障工作所需的經費。

3.市自然資源局:負責協調解決農產品流通、物流、倉儲基礎設施建設項目用地指標。

4.市交通運輸局:負責“菜籃子”應急商品運輸組織,確保“菜籃子”應急商品運輸“綠色通道”暢通,督查和協調落實“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關政策。

5.市農業農村局:科學預判和組織蔬菜生產,合理規劃蔬菜種植面積,及時調整種植品種結構,實現總量滿足需求的目標;負責組織指導漁業基礎設施建設和漁業產業結構調整,穩定漁業生產;負責推進畜牧業健康發展,夯實畜牧業發展基礎,合理佈局畜禽養殖規模,切實抓好生豬爲重點的畜禽業生產,大力發展牛、羊等草食動物;負責“菜籃子”產品生產環節質量安全監督管理工作。

6.市生態環境局:負責組織、指導實施農業面源、水、大氣污染防治相關工作。

7.市商務局:負責“菜籃子”產品市場應急供應體系建設,確定應急供應單位和應急銷售點;負責“菜籃子”應急商品貨源組織調配;負責“菜籃子”產品流通領域波動情況監測;提出產品政府儲備需求;組織進口採購事宜。

8.市市場監管局:負責全市“菜籃子”產品市場交易行爲監管,依法規範和維護“菜籃子”產品市場經營秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價等各種違法經營行爲,保證市場正常、有效運轉,維護良好的市場經營秩序;負責食用農產品和應急保障食品在流通環節的質量安全監督管理工作。

9.市衛生健康局:負責組織、指導衛生防疫工作。

10.市統計局:負責“菜籃子”產品的'生產統計調查,及時將統計數據及相關情況報市聯席會議召集人及市聯席會議辦公室。

11.陽江銀保監分局:負責對各銀行機構涉農貸款及普惠型涉農貸款建立考覈制度,按季度進行數據監測、通報,督促各機構加大對涉農領域的信貸投放。

12.市供銷社:負責配合做好“菜籃子”等應急商品徵集、調撥和供應工作。

各縣(市、區)政府負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作;負責本轄區內“菜籃子”市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作;負責本轄區“菜籃子”生產基地價格監測,發生價格異常波動時及時向市聯席會議辦公室報告;負責市聯席會議交辦的其他工作。

四、監測預警機制

(一)市場監測。定期對主要“菜籃子”產品批發市場、農貿市場主要“菜籃子”產品零售價格等數據進行收集、彙總和綜合分析,全面監測“菜籃子”市場動態。

(二)供求預測。定期對全市“菜籃子”產品供需情況進行調研和預測,全面掌握生產、流通、消費情況,對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測,爲制定調控政策、提高保障能力提供依據。

(三)預警預報。當嚴重自然災害及其他突發性事件出現先兆時,市聯席會議辦公室應立即向市聯席會議報告。市聯席會議視警情先兆及發展態勢,及時向市政府及上級主管部門彙報,並由市聯席會議辦公室向有關單位發佈預警預報。

五、應急響應

(一)人員到位。接到突發事件市場異常報告後,市聯席會議進入緊急應對狀態,相關工作人員全部到位,隨時待命,並確保信息渠道暢通。

(二)先期處置。事發地“菜籃子”市場供求應急調控機構有關負責人和工作人員在1小時內趕赴現場,組織調查確認,採取措施盡力防止事態擴大。

(三)應急啓動。市聯席會議辦公室在收集彙總相關部門有關情況後,立即召集相關部門進行會商,及時分析綜合情況。根據會商結果,提出啓動預案和應急措施建議,並向市聯席會議報告。經會商確證爲Ⅰ級預警的,立即向市政府和省級主管部門報告,啓動預案,並在省級主管部門和市政府的領導下開展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯席會議啓動預案,統一組織開展應急保障工作,並將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。Ⅲ級預警的由事發地縣(市、區)市場供求應急調控機構啓動預案,組織開展應急保障工作,並將應急保障工作情況報告市聯席會議辦公室。

(四)指揮協調。應急保障中涉及到行政執法、交通、治安等問題,由市聯席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應急調控機構負責人與相關部門溝通,要求協助。

六、應急措施

(一)加強實時監測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監測,對預警監測價格實行日報制度。根據事態發展,適時召集市相關部門會商,預測分析判斷“菜籃子”商品市場走勢,提出下一步工作對策建議,及時向市聯席會議報告。

(二)加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑衆、壟斷貨源、哄擡物價、價格欺詐、牟取暴利等違法行爲,維護正常的市場秩序。

(三)增加市場投放量。經市政府批准後,市商務局牽頭實施“菜籃子”產品定向調運計劃、定向運輸,啓動應急供應網絡,及時組織調配“菜籃子”產品貨源。

(四)實行市場臨時管制。經市政府批准後,市商務局對部分產品品種實行市場交易調控,徵購社會現有產品貨源,統一組織調配供應。

(五)開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協調各公路收費站點嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策,對“菜籃子”產品運輸車輛免收車輛通行費。在出現應急“菜籃子”產品運力不足時,負責組織車輛參與運輸。

(六)實行價格干預。根據事態發展情況,及時向市政府提出“菜籃子”產品價格干預措施建議,按規定報批後執行。

(七)加強輿論引導。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道,消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

(八)維持社會秩序。密切注意社會動態,嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意製造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行爲。

(九)發放價格臨時補貼。當主要“菜籃子”產品價格上漲且嚴重影響城鄉困難羣衆基本生活時,經報市政府批准,按照規定對城鄉困難羣衆發放價格臨時補貼。

七、應急保障

(一)物資保障。根據市聯席會議指令,確保主要“菜籃子”產品及時到位,數量足額,質量安全。

(二)資金保障。根據市委、市政府的部署,統籌安排應急資金並按規定撥付,確保應急資金落實到位。

(三)信息保障。突發事件市場異常時,必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發佈全面暢通,爲市聯席會議指揮工作提供依據。

(四)運輸保障。調運應急保障商品時,除承擔任務企業自有運輸工具外,運力不足時,全市現有運輸車輛應服從市聯席會議調度,用於運送應急保障商品。

(五)治安保障。在應急保障中,發現哄搶、破壞、造謠和故意製造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時,公安部門應及時採取措施,依法進行治理和打擊。

八、應急結束

事態平息,市場異常情況排除,主要“菜籃子”產品供應恢復正常後,由市聯席會議辦公室提出應急響應終止建議,報市聯席會議批准宣佈。

應急響應終止後,市聯席會議辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結,報市聯席會議和市政府。

九、附則

(一)本預案應根據市場變化和實施情況及時修訂、補充。

(二)本預案自發布之日起實施。

蔬菜供貨應急預案5

近期,國內新冠肺炎疫情多點散發,局部地區發生聚集性疫情,防控形勢嚴峻複雜。各地貫徹落實中央決策部署,統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作,健全完善制度機制,探索務實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處於“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產品保供穩價工作十分重要且緊迫。爲深入貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產品保供穩價長效機制,更好保障廣大人民羣衆生活需要,制定本工作指南。

一、總體要求

(一)指導思想。樹牢以人民爲中心的發展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作,及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定,努力保持羣衆正常生產生活平穩有序。

(二)工作原則

統一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制,完善黨委領導,市、區(縣)人民政府分級負責,各有關部門協同聯動的“菜籃子”產品保供穩價工作體系。

以人爲本,快速反應。始終把滿足人民羣衆對美好生活的需要作爲工作出發點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應對,減少疫情對“菜籃子”產品供應影響,保持羣衆正常生產生活平穩有序。

問題導向,精準施策。密切關注疫情態勢和市場運行情況,加強信息監測、預警和發佈,結合“菜籃子”產品供需實際,科學分區分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩價工作各環節。

廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產品聯動保供機制,充分整合政府、企業、社會組織等各方力量,加強協同配合,發揮各自優勢,共同應對疫情,做好“菜籃子”產品保供穩價。

(三)主要目標。新冠肺炎疫情常態化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產品生產供應能力全面加強,全社會協同聯動保供體系進一步完善,保供穩價長效機制進一步健全,爲服務全國疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。

二、完善“菜籃子”產品保供穩價工作體系

(一)建立統籌協調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關職能部門和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產品保供穩價統籌協調機制,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求,密切關注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調整應急保供方案,及時協調解決重大問題,統籌做好保供穩價工作。

(二)明確職能部門任務。在市委市政府和統籌協調機制的領導下,有關部門要各司其職、密切配合,加強協同聯動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產、運輸、調入、分銷、配送及價格監測管理等各項工作。

(三)強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作,組織街道(鄉鎮)、社區(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產品生產供應,保障居民生活需求。

三、加強“菜籃子”產品保供穩價應急準備

(一)做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產量和存欄畜產品、存塘水產品種類、產量,準確掌握調入主要“菜籃子”產品種類、規模和運銷渠道,分析掌握供需動態變化情況和庫存數量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化採購、運送等措施流程。每日監測重點農產品批發市場、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產品供應、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預警信息。

(二)管好用好政府儲備。落實國家關於“菜籃子”產品儲備各項規定,不斷優化產品儲備結構,做到規模穩定、輪換及時,確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產品儲備品種、數量,增強應對能力。結合城市實際,遴選符合條件的企業承擔政府儲備任務,按協議儲備規定品種、規模和質量的“菜籃子”產品,定期監督檢查。

(三)抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產品保供聯動機制,與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產品主產區形成穩定的對接關係。組織農產品批發市場、大型加工企業、物流企業等骨幹流通主體與生產基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業、電商平臺、社區門店等商業網點與生產經營主體合作,實現直採直供,保障產品穩定供應。

(四)建好應急保供網絡。選擇城市及周邊地區生產管理規範、防災能力強、規模化程度高的“菜籃子”產品生產主體作爲應急保供生產基地,保障城市應急供應。規劃市級臨時中轉調運場所、區級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱爲“臨時交易場所”),佈局應急商業網點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務網點多的商超物流企業作爲應急保供運銷主體,制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等,支撐“菜籃子”產品應急保供任務。

四、千方百計穩定“菜籃子”產品生產供應

(一)確保生產人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上,要引導廣大農民加強“菜籃子”產品生產,嚴禁以防疫爲由,擅自設卡攔截、隨意斷路封村,不讓農民下地種田、限制農機通行作業。防範區要採取有效措施,積極組織新型農業經營主體及廣大農戶,開展“菜籃子”產品生產,合理限定同一時間、空間作業人員數量。管控區要落實閉環管理要求,採取“兩點一線”等方式作業,有序組織開展“菜籃子”產品生產。可組織新型農業經營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產需求。封控區及全域封閉的城市要通過組織生產突擊隊、技術服務隊和開展委託服務等應急措施,在採取核酸檢測、閉環管理的基礎上,保證必要的“菜籃子”產品生產人員和作業機具,確保本地生產穩定、及時收穫上市;達到解封標準的,應儘快恢復“菜籃子”產品生產。

(二)確保農資供應充足。要保持農資市場、門店和農用急需物資生產加工企業正常運轉,確保農資生產供應、調運下襬有序開展,穩定市場秩序。防範區、管控區在落實疫情防控要求前提下,農資生產企業和經銷網點、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業正常開工生產,實行人員閉環管理,保障生產物資正常供應。引導農民採取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農資。封控區和全域封閉的`城市,農資生產企業、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業採取閉環管理,維持基本生產運營,允許必要的人員輪換和生產物資調入,產品經規範消殺後允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、出欄畜禽、畜禽產品等檢疫合格後實施“點對點”調運。

(三)有序組織產後處理。積極組織新型農業經營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產後商品化處理,定期對設施設備、作業場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發生疫情傳播,保障“菜籃子”產品流通“最先一公里”暢通。防範區、管控區在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區人員赴本地從事產後商品化處理;倡導“菜籃子”產品產後處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優化務工人員管理流程,加強地區間勞務供需對接,解決可能出現的用工難、用工貴問題。封控區及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產後商品化處理工作。

五、多措並舉暢通“菜籃子”產品運輸通道

(一)着力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行爲,確保通往蔬菜基地、畜禽水產養殖場、水產苗種生產企業、屠宰加工企業和農產品批發市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區應開盡開。鼓勵有條件的地區爲司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點並及時通報。充分發揮鐵路、水路運輸優勢,保障農業生產資料和“菜籃子”產品運輸。

(二)優化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業生產資料納入常態化疫情防控重點保障物資範圍的要求,優先核發《重點物資運輸車輛通行證》,實現快申快辦、全國互認,做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即採即走即追”+“人員閉環管理”要求,核酸檢測結果全國互認通用,有效期內不需重複檢測,對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,可採用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結果爲陰性的,要立即放行,不得以等待覈酸檢測結果爲由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發布“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內車輛可多次往返。

(三)做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依託城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區)、高速公路服務區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要儘快啓用中轉調運場所並公佈啓用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產品跨區域運輸問題。對司乘人員實行閉環管理,對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回後能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。

六、切實用足用好“菜籃子”產品對接機制

(一)發揮保供機制作用。各城市要及時啓用已建立的聯動保供機制,保障“菜籃子”產品充足供應。加強地產直供,組織“菜籃子”產品應急保供運銷主體直接採購本地“菜籃子”產品,保障市場需求。加大外埠調運,迅速與“菜籃子”產品主產區對接,按照“產地直達、全程閉環和無接觸接駁”等方式,採購“菜籃子”產品,防止脫銷斷檔。

(二)創新應急對接模式。充分發揮線上應急保供優勢,組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體,用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施,實現線上高效對接、線下快速流通。發揮行業協會等社會組織專業優勢,搭建應急對接平臺,實現供需精準對接,促進“菜籃子”產品快速流通。

(三)主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產品市場需要的,各城市要主動聯繫其他主產區或通過聯防聯控機制、國家發展改革委、農業農村部、商務部等,組織協調“菜籃子”產品供應,進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。

七、全力以赴順暢“菜籃子”產品市內分銷

(一)保障分銷渠道暢通。各城市要充分發揮農產品批發市場、農貿市場、商超企業、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實時監測商超企業、社區菜市場等主體銷售情況,市、區(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應充足。農產品批發市場、農貿市場、商超等關停的,要及時啓用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理,按照就地就近原則建立集採集配、街道領運分撥、居委社區直送到點等多種方式的保供體系,確保任務到崗、責任到人。儘快恢復農產品批發市場、農貿市場、商超等流通節點功能,讓“菜籃子”產品流通體系運行起來。

(二)放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產品供應形勢,放寬運輸“菜籃子”產品的貨運車輛限行政策,及時足量發放市內臨時通行證,除特殊區域外,原則上應不受時間和地域限制。防範區、管控區、封控區和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入區、入市開展運輸工作。

(三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫爲由,限制農產品批發市場、農貿市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所,做好有關人員服務保障。

八、綜合施策保障“菜籃子”產品終端配送

(一)科學設置配送站點。防範區、管控區要組織社區設置常態化自提點、無接觸配送點等便民設施,允許快遞、外賣等在小區周邊設立站點,採取居民自提、社區配送等方式,保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區爲單位,按需設置臨時供應點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。

(二)保障足夠配送力量。嚴禁以防疫爲由,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防範區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、儘快恢復社區菜店等主體保供功能,保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入區開展運輸和配送工作。組織社區生活服務中心、生鮮超市、社區菜店等零售網點,爲社區居民提供配送服務。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障,結合實際組織快遞騎手、志願者等配送“菜籃子”產品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所,打通供應“最後一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊羣體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。

(三)創新社區配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產品生產、加工、流通企業創新銷售方式,採取“便民菜攤”“社區驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區、封控區及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區供應產品;鼓勵社區靈活採取集中配送、統一配送等方式,積極推廣線上購買、社區自提模式。支持配送企業推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備,保障終端配送服務質量和效率。

九、強化工作保障

(一)加強基礎保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統籌疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價的人力物資備足備齊,做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產品生產、運輸任務較多的新型農業經營主體、運輸企業、個體工商戶等,各地要在現行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。

(二)加強監督管理。強化“菜籃子”產品質量安全監管,確保不發生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行爲,確保“菜籃子”產品市場平穩有序。

(三)加強宣傳引導。保障“菜籃子”產品供求信息收集、傳遞和發佈渠道暢通,適時通報有關信息,迴應社會關切,合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產品保供穩價受突發疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯席會議有關成員單位,每年12月20日前將年度工作總結報送農業農村部。

蔬菜供貨應急預案6

當前,我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,做好“菜籃子”產品穩產保供工作,事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高,發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求,爲了逐步提高我市蔬菜生產供應水平,增強蔬菜穩產保供能力,增加自給率,特制定工作方案,強化措施,加大支持,大力發展蔬菜生產。

一、目標任務

全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%,新增蔬菜基地面積1500畝,每個縣(市、區)有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上,全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%,力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間,穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上,每月保障供應蔬菜8000噸以上。

二、主要措施

1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣(市、區),明確全年及各月生產任務,確保全市全年任務完成。各縣(市、區)也要根據各地實際情況,把任務分解落實到鄉鎮、到基地,落實新增基地面積。

2.統籌資金投入,加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元,支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金,加大項目資金扶持。

3.結合高標準農田建設項目,支持蔬菜基地建設,改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方,要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點佈局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。

4.加快土地流轉,解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果,發揮好農村產權交易中心作用,化解土地流轉困難及問題,加快土地流轉力度。

5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持,加大招商引資,優化營商環境,加大鎮村組織支持服務,合力發展蔬菜產業。

6.及時組織農資調運,保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。

7.組織廣大農業幹部深入生產第一線,發動羣衆積極參與春耕生產,做好技術指導和服務,切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題,確保春耕生產順利開展;加大春季蔬菜生產力度,組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積,採用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長,增加葉菜和速生蔬菜生產。

三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補

爲了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成,確保疫情期間蔬菜供應,打好蔬菜生產基礎,對我市春季蔬菜生產給予重點支持。

(一)支持規模

爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元,專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。

(二)支持方式

1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的`蔬菜面積給予獎補,每畝100元。資金用於補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。

2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。

(1)對基地面積10—50畝的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補;

(2)對基地面積50畝以上的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。

以上獎補資金用於補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。

3.鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的,給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。

(三)項目申報、審覈及驗收

1.項目申報時間爲20xx年2月20日—3月20日,4月20日—5月20日。

2.10畝--50畝獎補項目申報、審覈及驗收由縣(市、區)農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。

3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣(市、區)農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業爲申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表(附表1),報縣(市、區)農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。

項目覈查審覈由縣(市、區)農業農村局負責,縣(市、區)農業農村局收到申報表後5個工作日內完成項目現場覈查和材料審覈,報市農業農村局審覈。

項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責,報市農業農村局組織覈驗,市級覈驗不少於30%項目。

4.項目驗收及覈驗時間:2—3月種植獎補項目爲20xx年2月下旬--3月下旬;新增基地面積和蔬菜大棚建設項目爲20xx年2月下旬—7月上旬。

5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案,送市財政局審覈撥付資金到縣(市、區)財政局。縣(市、區)農業農村局對接財政局落實獎補資金,確保及時撥付項目業主。

四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作

摸清在田蔬菜底數和生長情況,掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況,全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據,落實每週一報。加強蔬菜質量監管,確保蔬菜產品質量安全。

蔬菜供貨應急預案7

一、適用範圍

(一)批發市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱"有關市場")。

二、落實責任

(二)有關市場是疫情防控工作第一責任人,要切實承擔起疫情防控的主體責任,根據疫情防控應急響應級別,制定疫情防控工作方案和應急預案,嚴格落實各項疫情防控措施。

各區政府要履行好屬地管理責任,督促轄區內有關市場落實落細各項疫情防控措施。

商務部門加強行業指導,相關部門按職責分工開展工作。

三、場所管理

(三)有關市場要落實主體責任,加強交易場所風險排查和環境衛生整治,按照有關衛生規定,建立定期消毒清洗制度。

每週至少1次對交易場所以及相關設施設備進行全面清洗和消毒,對操作檯面、垃圾桶、下水道、衛生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產等區域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛生死角。

市場內辦公區及交易區要保持通風換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風。

有條件的可以開啓排風扇等通風設備以加強空氣流動。

(四)衛生健康部門要加強對有關市場交易場所和生鮮商品等的`主動監測。

發現新冠病毒核酸檢測結果爲陽性的,第一時間會同相關部門落實相應控制處置措施。

四、人員管理

(五)有關市場應加強對市場管理者、市場經營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人羣出入管理和健康監測,嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,並提醒消費者佩戴口罩,引導人員保持合理安全距離。

(六)有關市場要嚴防疫情輸入,按照要求做好場內市場管理者、市場經營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發現5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區的,立即報告所在區衛生健康部門或疾控中心,並配合落實集中隔離健康觀察等措施。

(七)有關市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經國內疫情高風險地區或14天內曾去過國內疫情高風險地區的工作人員,落實爲期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經國內疫情中風險地區或14天內曾去過國內疫情中風險地區的工作人員,按照要求實施爲期14天嚴格的社區健康管理,進行核酸檢測。

(八)有關市場應加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。

督促場內管理和經營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。

發現有發熱(37.3℃以上)、咳嗽等症狀的,應立即停止其工作並儘快安排到定點醫院就醫,一旦發現疑似或確診病例,立即啓動應對預案予以妥善處理。

(九)有關市場在防疫期間要儘量減少人員聚集和集體活動,保持室內聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。

(十)鼓勵有關市場根據實際需要組織相關管理和經營人員,向所在區申請進行核酸檢測,各區要積極予以支持。

五、食品安全管理

(十一)海關等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關的進口憑證。

(十二)市場監管部門要督促食品經營者嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責任。

督促生鮮、冷凍水產品和畜禽肉類及其製品爲主要經營品種的食品經營單位嚴格查驗採購的水產品、畜禽肉及其製品的合格證明、交易憑證等票證和相關臺賬記錄。

禁止採購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其製品。

禁止在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。

六、應急管理

(十三)有關市場主體應制定疫情防控和市場保供應急預案,明確相關部門和人員工作職責。

疫情防控要根據防控態勢採取不同響應措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發現疑似症狀人員時能及時送院診治。

市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應。

蔬菜供貨應急預案8

一、編制目的

爲有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發我市“菜籃子”產品市場供應的異常波動,提高對菜籃子“產品市場的調控能力,確保菜籃子”產品市場應急保障供應工作有序開展,切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定,特制定本預案。

二、編制依據

本方案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》、《蕪湖市新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作預案》(試行),特制定本預案。

三、適用範圍

本預案主要用於“菜籃子”產品供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,出現市場供求嚴重失衡、產品脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等,需立即予以處置的情況。

四、工作原則

(一)統一指揮,分級負責。全市“菜籃子”產品生產應急保障工作由市政府統一領導,縣(市、區)和鄉鎮政府按照事權各負其責。

(二)定期會商,強化監測。建立定期會商機制,加強對“菜籃子”產品市場的跟蹤監測,全面掌握監控“菜籃子”產品市場信息,對可能出現的應急狀況及時預警,提前做好應對準備。

(三)快速反應,果斷處置。當出現“菜籃子”產品供應應急情況時,市“菜籃子”產品生產供應保障應急協調小組立即啓動預案,並建立應急專報制度。各縣(市、區)和相關部門按照各自職責採取切實有效措施穩定市場,確保應急處置快速果斷,儘快取得成效。

五、組織機構

成立蕪湖市“菜籃子”產品生產供應應急協調小組(以下簡稱“協調小組”),由市農業農村局局長任組長,相關分管領導爲副組長,協調小組下設五個工作組和辦公室(詳見附件1)。各縣(市、區)農業農村局要成立相應的“菜籃子”產品生產供應應急協調機構,並及時將聯繫人(詳見附件2)報市“菜籃子”產品生產供應應急協調小組辦公室。

(一)協調小組工作職責

1.領導、組織、協調全市“菜籃子”產品生產供應應急實施工作。

2.根據部門會商情況,及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢,全面掌握全市“菜籃子”產品生產、流通、消費宏觀形勢,決定預案的啓動和終止。

3.啓動預案後,及時下達“菜籃子”產品應急調控指令和任務。

4.負責決定新聞發佈有關事宜。

5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

(二)協調小組工作機構及辦公室職責

1.統籌協調“菜籃子”產品生產供應應急措施的.具體實施工作,協調解決實施過程中的具體問題。

2.收集報告“菜籃子”產品生產供應及價格波動情況,研判“菜籃子”產品生產供應異常波動程度和趨勢,及時報告協調小組。

3.對預案啓動進行全程監控,及時收集彙總各單位貫徹執行情況,並及時報告、通報實施情況。

4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”產品應急保障實施有關信息。

5.負責協調小組日常工作,完成協調小組交辦的其他任務。

(三)各縣(市、區)農業農村局工作職責

1.負責所轄地“菜籃子”基地建設,科學預判和提前組織農產品生產,合理確定“菜籃子”基地建設數量,及時調整種植、養殖品種結構,實現生產佈局合理、總量滿足需求的目標。

2.負責摸清轄區內在田蔬果種類、面積、產量,畜禽養殖存欄量,水產在養品種、面積、產量,掌握本地需求、外調能力。

3.負責指導農民因地制宜加強生產管理,落實標準化生產技術,提高產量、提升品質。負責指導“菜籃子”基地對成熟的蔬菜、水果、畜禽、水產品及時採摘、出欄、捕撈,及時上市,增加供應。

4.負責保障“菜籃子”產品質量安全,絕不能出現因市場急需而忽視質量安全的管理。

5.負責組織協調專業合作社、種植大戶、龍頭企業農產品與指定的批發機構對接。

6.負責建立密切聯繫機制,指定專人負責,配合相關部門,暢通綠色通道,提高運輸效率,降低運輸成本。

六、應急啓動及響應

(一)應急啓動程序

1.當出現“菜籃子”產品市場供應異常波動時,協調小組視情況決定啓動應急預案,下達“菜籃子”產品市場供應應急指令,部署應急措施和工作任務。

2.協調工作組和各縣(市、區)農業農村局根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

(二)應急響應措施

1.建立應急值守制度。應急預案啓動後,協調小組辦公室和各縣(市、區)實行24小時值班制度,確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

2.實施當地“菜籃子”產品保供。市農業農村局根據市商務局提供的需求計劃牽頭實施“菜籃子”產品定向調運計劃、定向應急加工、定向運輸,啓動應急供應網絡,及時組織調配“菜籃子”產品貨源。

3.實行貨源臨時管制。經批准後,縣(市、區)農業農村局對部分“菜籃子”產品實行調控,組織現有貨源,統一組織調配供應。

4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關政策,對“菜籃子”產品運輸車輛免收車輛通行費。在出現應急“菜籃子”產品運力不足時,負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

5.強化應急生產組織。縣(市、區)根據應急“菜籃子”產品供應需求,組織專業合作社、種植大戶和農戶以市場爲導向擴大生產,增加訂單農業種植、養殖面積,調整種植、養殖結構,保障市場“菜籃子”產品供應。

七、響應終止

市場異常情況排除,“菜籃子”產品供應恢復正常後,由協調小組辦公室提出應急響應終止建議,報協調小組批准宣佈。

蔬菜供貨應急預案9

一、編制目的

爲保障蔬菜批發市場快速、及時、高效、有序地處置因突發事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應,根據《國務院關於進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》(國發〔20xx〕26號)、《舟山市突發公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關於推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》(舟政發〔20xx〕47號)等文件精神,結合市金葉蔬菜批發市場實際,特制定本應急預案。

二、適用範圍

本預案適用市本級城區發生突發事件及颱風、暴雨、冰雪、乾旱等重大自然災害和重大節假日期間,造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的緊急事態,按照政府指示精神,需要蔬菜批發市場組織應急調運和儲備時,啓動本應急預案。

三、工作原則

(一)統一領導、協同配合;

(二)保障供應、維護穩定;

(三)快速反應,果斷處置;

(四)加強檢測,確保安全。

四、組織機構及職責

成立由市供銷社分管領導爲組長,市金葉蔬菜果品有限公司總經理爲副組長,市供銷社經濟發展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經理、批發市場經理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神,建立相應的應急供應領導小組。領導小組的主要職責是:

(一)執行落實市政府保障蔬菜應急供應指示;

(二)制定完善保障蔬菜供應的應急措施;

(三)決定啓動或終止應急預案;

(四)預案啓動時,協調交通、公路等部門落實應急運輸措施,優先保障蔬菜運輸車輛通行;

(五)向市政府彙報應急預案啓動期間的工作進展情況;

(六)承辦市政府交辦的其他工作。

五、應急預案實施步驟

(一)應急響應

出現下列情況之一,啓動或建議啓動本預案:

1、政府指示;

2、氣象預報本市已發生或可能發生颱風、暴雨、冰雪、乾旱等惡劣氣象條件,市場供應緊缺或可能出現緊缺情況;

3、蔬菜市場價格出現異常波動或其他緊急事項,及時向市政府提出啓動應急預案,實施蔬菜應急調運儲備的建議。

建議的主要內容包括:應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的'數量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。

(二)應急預案啓動後,按步驟落實以下工作:

1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的蔬菜任務,具體分解到各有關經營戶,使其任務明確,責任清楚。

2、批發市場及時與上游蔬菜批發市場取得聯繫和溝通,確保菜源優質供應,優先發貨裝載。必要時,金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發市場協助調運菜源,確保批發市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。

3、金葉市場批發市場要做好以下工作:

(1)按照下達的調運和儲備任務進行檢查,確保足量蔬菜供應。

(2)要求有儲備任務經營戶切實做好菜源的儲備管理,做好前、後期蔬菜出入庫的調換替代工作,以減少不必要損耗。

(3)安排市場職工加班加點,延長營業時間,確保安全有序供應。

4、密切關注氣候變化,確保綠色通道同行:

(1)及時通知相關經營戶儘量避開在惡劣氣候時間段內調運。

(2)積極和舟山高速公路管理部門聯繫,要求開道護行。

如遇惡劣氣候時間延長,及時向政府提出放寬應急調運和儲備時間。

5、確保消費者吃上“放心菜”,增加蔬菜農殘日抽檢批次,確保蔬菜食用安全。

6、積極配合市場監管部門,打擊欺行霸市、哄擡物價、囤積居奇、強買強賣等不法行爲,以保證市場蔬菜的平穩供應。

(三)應急結束

市金葉蔬菜果品有限公司要認真彙集工作情況,總結經驗教訓,及時向領導小組書面報告工作情況。

蔬菜供貨應急預案10

根據市委市政府工作部署,結合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,爲做好“菜籃子”重要農產品穩產保供工作,特制定本行動方案。

一、工作目標

強化技術服務指導,注重解決堵點困難,穩定“菜籃子”重要農產品生產,做到生產不能停、供應不能斷,同時配合市級相關部門開展“菜籃子”重要產品調運工作,爲我市統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展盡責任、作貢獻。

二、重點工作

1.精準掌握生產底數。

各級農業農村部門要加強統計監測,每日監測蔬菜產量、在田面積、平均價格,生豬存出欄量、屠宰企業豬肉產品產量、豬肉價格,雞蛋產量、雞蛋價格,水產品在塘存量。

準確掌握“菜籃子”重要農產品生產基地生產情況,重點掌握品類、日產量、一週之內預計供應量。

準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠爲大型商超、重點區域直供“菜籃子”重要農產品的企業情況,重點掌握品類、日產量、日直供量。

2.分析研判生產形勢。

各級農業農村部門要根據日監測和生產供應情況,及時分析生產形勢。

對市場供應緊張、價格波動較大的農產品,及時進行專項分析,研究制定穩產保供措施,加大生產調運力度,保證產品供給。

3.科學指導農業生產。

積極引導生產經營主體穩定生產,在現有生產規模的基礎上,根據自身條件及時擴大生產。

積極引導種植業生產主體根據季節特點,搶種速生葉菜和產量較大的蔬菜。

根據市場監測形勢,指導生豬屠宰企業合理安排生產,協調解決生產過程中發現的問題,增加我市肉蛋奶供給。

服務指導養殖企業提前儲備飼料、獸(魚)藥等生產投入品,保證生產資料充足、生產不斷檔。

4.深入開展技術服務。

組織專家和農技人員開展全方位“菜單式”服務,對重要農產品生產基地實行“點對點”技術服務。

針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產特點,組織專家利用各種方式,開展線上線下培訓、指導和答疑。

指導科學安排種植茬口,指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市,推動新建設施儘早投入使用,儘可能擴大種植面積。

指導畜禽養殖企業抓好重大動物疫病防控,抓好冬春季畜牧生產,指導畜禽養殖企業根據自身條件加大生產規模,提升供給能力。

指導在產的水產養殖企業穩定水產品的生產和供給,引導海洋漁業加大捕撈力度,提高保障能力。

5.持續狠抓質量安全。

全面加強對我市大宗農產品生產基地的監管,督促落實食用農產品承諾達標合格證制度和農產品產地追溯管理要求,全力防止使用禁用藥物以及農獸藥殘留超標問題發生。

督促指導生產主體認真開展產品自檢,切實把好自我檢測關。

嚴格落實農產品產地準出管理,切實組織做好農產品質量安全監測預警,確保農產品質量安全。

要充分發揮鄉鎮基層檢測點和各放心農產品基地快檢室作用,加大速測比例。

對於檢測發現的問題,要隨查隨報,認真查找問題原因、迅速徹底整改。

要按照網格化智慧監管要求,指導推動各鄉鎮農產品監管公共服務機構嚴格履行屬地監管責任,應用“國家平臺”監管APP系統,加強日常巡查檢查。

6.嚴密防範動物疫情。

嚴格落實動物防疫屬地責任,深入推進防控責任到人,措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實,強化養殖、運輸、屠宰等關鍵環節防控措施落實,確保不發生重大動物疫情,嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。

一旦發生動物疫情,按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。

7.全面做好應急準備。

各級農業農村部門要建立“菜籃子”重要農產品生產基地日調度機制,掌握應急保供主體的種養規模、生產點位、產量、上市檔期等動態生產情況,做好爲重點防控區域直供農產品的準備,必要時引導畜禽重點生產基地或規模畜禽養殖場戶畜禽提前出欄,並給予適當補助。

要積極引導農業生產經營主體與外埠生產基地建立密切聯繫,適時做好應急調運供應。

各涉農區要切實保障好“點對點”調運屠宰企業生豬跨省調運工作,加強動物防疫和質量安全監管,及時協調解決運輸受阻等問題,全力保障我市供應。

8.協調暢通運輸環節。

及時協調市疫情防控指揮部,解決農業生產物資和產品運輸受阻問題,爲生產企業快速開具《民生保供企業資質證明》,作爲疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。

在嚴格督促企業落實好疫情防控規定的前提下,提高農資的運輸通行效率,確保種植、養殖主體及農資企業正常生產和農產品穩產保供。

三、保障措施

1.強化責任落實。

市農業農村委、各涉農區農業農村委負責抓好工作統籌,溝通協調,指導推動等工作。

市農科院、市農業發展服務中心、各涉農區農業發展服務中心負責做好政策宣傳、技術服務等工作。

各級農業執法部門負責監督檢查、動物防疫、質量安全檢查等工作。

2.強化生產保障。

積極協調電力、石油等企業爲“菜籃子”重要農產品生產企業提供用電、用油及清潔煤保障。

要加強農資供應情況調度,及時掌握“菜籃子”重要農產品生產企業面臨的農資、原料、上下游產品的短缺情況,協調屬地政府穩定相關農資、原料、上下游產品的`生產和保障,暢通運輸渠道,制定應急配送機制,及時滿足“菜籃子”重要農產品生產需要。

3.強化氣象服務。

市區兩級農業農村部門要密切關注天氣變化,及時與氣象、應急等部門溝通會商,分析研判災害性天氣對農業生產活動的影響,提前制定應對預案,及時將氣象信息和應對措施通知到生產主體,充分做好災害性天氣預報預警工作,提早安排應急蔬菜生產,備足搶險和生產物資。

4.強化政策調控。

積極協調市財政部門,爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。

落實好促進生豬產業持續健康發展的意見,充分利用我市100餘個國家級和市級產能調控基地,合理調控生豬產能,保證畜牧業生產穩定。

落實好對我市遠洋漁業企業按照遠洋自捕水產品回運數量和比例,給予補助的政策,提高我市水產品供給能力。

5.強化信息報送。

要指定專人負責“菜籃子”重要農產品生產、供應、價格等方面的信息統計、報送、數據分析、監測預警等工作,確保各級農業農村部門全面掌握“菜籃子”重要農產品的生產形勢,及時發現困難和問題,合理制定相關政策措施,做好穩產保供工作。

要暢通信息報送渠道,確保各級及時掌握情況、信息一致。

6.強化溝通協作。

加強財政、商務、市場監管、交通運輸等部門的聯繫溝通,根據“菜籃子”重要農產品穩產保供形勢,及時出臺相關生產扶持政策,協調做好產品調運供給工作,加強農產品質量安全監管,平抑“菜籃子”重要農產品價格,協調菜肉蛋奶、活畜禽、相關農資產品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。

四、工作要求

1.加強組織領導。

各級農業農村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農產品穩產保供工作,要切實加強組織領導,主要領導要親自把關、掌握情況。

要指定分管負責同志,統籌抓好各項具體工作。

要結合季節特點和生產現狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關人員責任。

2.加強應急值守。

要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。

面對突發事件和緊急情況,要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置,堅決防止事態擴散和蔓延。

3.加強宣傳報道。

要及時公佈“菜籃子”重要農產品生產基地和直供企業名單,及時發佈生產形勢,積極宣揚責任企業和典型事蹟,消除百姓恐慌心理。

要加強生產、供應、質量安全等方面的輿情監測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。

按照市委、市政府工作部署,結合近期我市新冠疫情防控形勢和農業生產實際,經研究制定如下指導意見,請結合當地實際,細化工作方案,抓好組織實施。