防禦颱風應急預案

在平時的學習、工作或生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,爲了可以及時作出應急響應,降低事故後果,總不可避免地需要事先編制應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢?以下是小編幫大家整理的防禦颱風應急預案,希望對大家有所幫助。

防禦颱風應急預案

防禦颱風應急預案1

1、總則

1.1編制目的

規範颱風防禦工作,促進防颱風工作有序、高效、科學開展,提高防颱風災害的能力,最大程度地減輕颱風災害的影響和損失。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發事件應對條例》和《山東省防颱風應急預案》、《威海市突發事件總體應急預案》。

1.3 適用範圍

本預案適用於環翠樓辦事處轄區內颱風災害及其引發的次生衍生災害預防及應急處置工作。

1.4 工作原則

(1)以人爲本,減少危害。

(2)統一領導,分級負責。

(3)預防爲主,多措並舉。

(4)依法規範,加強管理。

(5)快速反應,協同應對。

2、組織機構及職責

2.1組織機構

成立環翠樓辦事處防汛抗旱指揮部(以下簡稱指揮部),總指揮由環翠樓辦事處副書記、主任擔任,副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔任。

成員由城裏派出所、水上邊防派出所、民政、財政所、社區辦、城管辦、車輛管理科、義工各部門負責人組成。

主要職責是:部署、協調防颱風工作,認真執行防颱風和搶險救災指令,各司其職,團結協作,共同做好防颱風工作。

2.2組織機構職責

2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責

(1)統一指揮全街道防颱風工作,宣佈啓動、終止街道防颱風應急響應。

(2)在街道政府和上級防指的領導下,貫徹執行相關決定、指令。

(3)組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區防颱風工作會議,安排部署防颱風、救災工作,制定各項防颱風、救災應急措施。

(4)動員全街道羣衆參與防颱風搶險救災,指導災後恢復生產。

2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責

(1)及時掌握汛情、工情、險情和災情,向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關領導報告和對外發布汛情、災情。

(2)提出防颱風的目標、重點和措施等建議意見,及時傳達街道防汛抗旱指揮組的指令,完成交辦任務,督促各項防颱風措施的落實。

(3)負責街道防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理,協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備和管理。

(4)負責街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。

2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責

(1)宣傳:負責組織、指導防颱風及搶險救災工作的宣傳報道;按上級要求及時向公衆發佈颱風信息、雨情、水情、工情、災情、公告等信息,跟蹤報道防颱風救災活動,宣傳防颱風知識。

(2)武裝:根據街道防汛抗旱指揮組的要求,組織協調民兵應急分隊參加搶險救災行動。

(3)派出所:負責維護抗災期間的社會治安秩序,及時疏導交通,適時組織實施交通管制,保證防颱風搶險救災車輛優先通行。依法打擊盜、搶防颱風物資和破壞、盜竊防颱風設施的違法犯罪活動,妥善處置因防颱風引發的事件。協助政府轉移危險地帶的羣衆。

(4)社區辦、民政:負責組織、協調和指導受災地區開展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作,及時掌握災情信息和救災情況並上報街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災捐贈款物及管理分配工作。

(5)財政所:組織實施全街道防颱風和搶險救災經費預算,及時下撥並監督使用。會同街道防汛抗旱指揮組有關成員單位向上級爭取防颱風搶險救災經費,並及時下撥和監督使用。

(6)車輛管理科:負責組織、指導做好全街道公路的防颱風工作,配合上級公安和交通部門實施陸上交通管制,保障交通幹線暢通。組織運力和土石方開挖機械做好應急搶險、轉移危險地帶羣衆和防颱風物資的運輸工作。協助派出所做好汛期搶險救災車輛優先通行工作。抓好颱風期間的安全工作。

(7)社區醫療所:負責組建醫療救護、疾病預防控制和衛生監督專業隊伍,做好抗災期間的.醫療救護、疾病預防控制和衛生監督工作。

(8)安監辦:負責監督、指導危險化學品生產、儲存和經營企業的安全度汛工作,落實各項安全防範措施和應急救援措施。

(9)負責全街道救災物資的供應。

(10)各社區:負責本社區防颱風搶險救災的指揮調度、組織實施等工作,在防颱風期間要及時向辦事處彙報各種雨情、水情、工情、災情等信息。

3、預防、預警

3.1信息監測

颱風的監測和預報工作由市氣象部門提供;

3.2預案准備

街道防汛抗旱指揮組有關成員單位和各社區應相應修訂完善防颱風應急預案、社區級防汛預案等各類預案。

3.3預防行動

街道防汛抗旱指揮組有關成員單位和各社區應在汛前組織所屬單位做好安全檢查,除對轄區內排澇工程設施、水雨情測報設施、通訊預警設施等進行逐項嚴格檢查和安全維護外,還要針對薄弱環節,如街道防洪排澇、危房、安置轉移點、在建工程、地下室等進行重點檢查和督促,檢查結果要登記在冊。同時要備足搶險救災物資和救生器材,落實搶險隊伍,修訂相關應急預案,開展防颱風搶險演練,加強防汛宣傳。

汛期,街道防汛抗旱指揮組辦公室實行24小時值班,密切監視轄區雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,密切溝通,共享信息,並做好上傳下達。

4、防颱風響應

4.1應急響應級別

4.1.1 Ⅳ級響應

市氣象局發佈颱風藍色預警,預計在未來72小時內熱帶氣旋將影響或登陸我街道,沿海將出現8級及以上大風。

4.1.2 Ⅲ級響應

市氣象局發佈颱風黃色預警,預計在未來48小時內熱帶氣旋將影響或登陸我街道,沿海將出現10級及以上大風。

4.1.3 Ⅱ級響應

市氣象局發佈颱風橙色預警,預計在未來24小時內熱帶氣旋(強度爲颱風及以上)將影響或登陸我街道,沿海將出現12級及以上大風。

4.1.4 Ⅰ級響應

市氣象局發佈颱風紅色預警,預計在未來24小時內熱帶氣旋(強度爲強颱風及以上的)將影響或登陸我街道,沿海將出現14級及以上大風。

4.2防颱風應急響應行動

4.2.1 Ⅳ級防颱風應急響應行動

街道防汛抗旱指揮組辦公室領導帶班,加強值班工作,密切監視颱風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情,及時發出颱風情況通報,做好上傳下達工作。

4.2.2 Ⅲ級防颱風應急響應行動

(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮,有關成員單位主要領導在指揮組協助工作。副組長主持召開有關部門領導和專家參加的會商會,認真分析颱風特點、發展趨勢和影響,研究防禦的方案和措施,並報告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。

(2)根據會商意見,街道防汛抗旱指揮組發出防禦颱風緊急通知。

(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監視颱風發展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。視情況組織協調通信管理部門發送颱風信息的手機短信。

(4)街道防汛抗旱指揮組對臺風可能影響的範圍作出防颱風安全部署。

(5)街道防汛抗旱指揮組相關成員單位加強值班,密切注視颱風情況。

4.2.3 Ⅱ級防颱風應急響應行動

(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮,部署全街道防颱風工作,有關部門成員在指揮組協助工作。主持召開有關部門領導和專家參加的會商會,分析颱風發展趨勢和影響,研究防禦的方案和措施。根據會商意見,街道防汛抗旱指揮組發出防禦颱風的通知,提出防禦颱風工作要求。

(2)街道防汛抗旱指揮組召開相關成員單位領導參加的防颱風緊急會議,對防颱風工作進行緊急動員部署,並將情況迅速上報辦事處和上級部門。

(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監視颱風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情,做好上傳下達工作。密切監視預報臺風影響區域內的情況,收集相關部門和相關地區防颱風的準備情況,視情況組織發送颱風信息的手機短信,做好重大防颱風信息的上傳下達。

(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區做好低窪地帶、危房人員的撤離、轉移工作。在7級風圈到來之前6小時,督促指導危房等重點地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作;在10級風圈到來之前6小時,督促指導各社區做好所有重點地帶的轉移安置工作。並將撤離情況及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。

(5)接到街道防汛抗旱指揮組通知後,各有關部門、各類搶險隊伍、要迅速做好搶險救災準備工作,準備好搶險救災器材,組織好搶險救災隊伍,迅速投入搶險救災和協助當地政府做好羣衆轉移工作。

(6)街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防颱風預案,部署落實防颱風各項工作,迅速傳達上級和我街道領導指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強值班,領導帶班,要求各級防汛責任人立即上崗到位,全面落實各項防禦措施。同時組織有關人員深入基層、重點部位,檢查防颱風準備情況,督促基層落實各項防禦措施,並及時將防禦部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。

4.2.4 Ⅰ級防颱風應急響應行動

(1)街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮,副組長及有關成員單位主要領導在指揮組協助組長工作。組長主持召開有關部門領導和專家會商會,分析颱風發展趨勢和影響,研究防禦的方案和措施,部署全街道防颱風工作。

(2)街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防颱風工作進行再動員、再部署,併發出防禦颱風緊急通知,繼續組織協調通信管理部門發送防颱風手機短信息。

(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監視颱風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情,收集相關部門和相關地區防抗颱風落實情況,做好重要防颱風信息的上傳下達。

(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區做好低窪地帶、危房人員人員轉移安置工作。在12級風力到來之前6小時,督促指導所有重點地帶人員全部轉移。並及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。

(5)規劃建設服務中心組織指導地質災害防禦工作,組織應急專業隊伍,爲防禦突發地質災害提供應急技術保障。

(6)根據颱風發展趨勢,街道防汛抗旱指揮組有關成員單位根據職責作出以下應急措施:

①公園等適時關閉。

②各類學校適時停課,一切建築工程適時停工。

(7)必要時,街道防汛抗旱指揮組可宣佈進入緊急防汛期,動員全街道機關幹部投入到防颱風搶險救災工作中。

(8)必要時,除防颱風應急單位外,實行停止上班、上課等措施,確保人民生命安全。

(9)必要時,可緊急徵用、調用防抗颱風急需的物資、設備、交通運輸工具。

(10)根據街道防汛抗旱指揮組命令,街道、社區等防汛搶險隊伍立即趕赴重點災區部位,投入搶險救災和協助政府做好羣衆轉移工作。

(11)各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位,全面落實街道防汛抗旱指揮組各項防颱風工作措施,迅速傳達貫徹上級和我街道領導指示和全街道防颱風會議精神,及時將本單位防禦部署工作落實情況上報街道防汛抗旱指揮組,發現險情及時處理並向上報告。

(12)根據應急響應需要,街道防汛抗旱指揮組通知有關成員單位派員進駐指揮組,協助指揮組工作。

4.3響應級別調整或停止

當應急響應條件變化時,街道防汛抗旱指揮組應視情調整防颱風應急響應級別;當應急響應條件消失時,街道防汛抗旱指揮組應視情宣佈終止颱風應急響應。

5、災後處置

5.1街道防汛抗旱指揮組發出通知,部署災後恢復重建工作,組織有關成員單位赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。

5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時統計和收集彙總受災地區受災情況,召開總結分析會,認真總結評估全街道防颱風抗災救災經驗教訓,研究改進措施,並向上級有關部門報告。

5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實搶險救災的各項工作,組織力量安排好災民生活,加強災區疫情防治工作,開展恢復重建工作,儘快恢復災區災民正常的生活、生產秩序,保持社會穩定。

5.4緊急防汛期徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束後應及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規定給予適當補償或妥善處理。

6、應急保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1各通信運營單位必須依法履行保障防颱風信息暢通的責任。

6.1.2在緊急情況下,應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預警手段發佈信息,通知羣衆快速撤離,確保人民生命財產的安全。

6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災害預警平臺的保障工作,確保水雨情自動測報、防汛應急視頻會商等系統通信暢通和正常運行。

6.2支援與裝備保障

6.2.1隊伍保障

街道、社區等防汛搶險隊負責承擔街道防汛抗旱指揮組下達的搶險救災任務。

6.2.2供電保障

供電所負責防抗颱風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

6.2.3交通運輸保障

車輛管理科負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

6.2.4治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行爲,保證抗災救災工作的順利進行。

6.2.5 物資保障

街道防汛抗旱指揮組及相關部門建立防汛防颱風物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用流失和失效,確保救災物資供應,負責各類防汛搶險救災物資的補充和更新。

6.2.6資金保障

財政所應將防汛經費納入各級財政年度預算,及時撥付救災經費。

7、宣傳、培訓和演習

7.1宣傳教育

街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,開展防颱風、避險、自救等常識的宣傳教育,增強羣衆防颱風意識及能力。

7.2培訓

7.2.1按照分級負責的原則,街道防汛抗旱指揮組負責轄區內相關人員的培訓。

7.2.2培訓工作應做到合理規範課程、嚴格考覈、分類指導,並結合實際,採取多種組織形式,保證培訓工作質量。

7.3演練

7.3.1防汛專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情,有針對性地每年進行防汛搶險演習。

7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關成員單位根據實際情況和工作需要,定期組織開展宣傳、培訓和演習。

8、附則

8.1獎勵與責任追究

對在防颱風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

8.2預案修訂

根據有關規定,結合我轄區實際,適時進行修訂。

8.3預案解釋

本預案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。

8.4發佈實施

本預案自發布之日起實施。

防禦颱風應急預案2

前 言

1 總 則

1.1 編制目的

爲切實做好防禦超強颱風的各項工作,及時處置因超強颱風帶來的突發性災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,以最快速度恢復生產生活,保障經濟社會持續健康發展,特制定本預案。

1.2 編制依據

本預案編制主要依據爲《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防颱抗旱條例》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》等規定及《浙江省防禦超強颱風戰略研究報告》。

1.3 適用範圍

本預案適用於本市範圍內超強颱風災害及各類次生、衍生災害的防禦和應急處置。

1.4 工作原則

防禦超強颱風災害實行行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。堅持“以人爲本,預防爲主,統一指揮,分級負責,快速反應,部門聯動,依法實施,科學調度,立足基層,羣防羣治”的工作原則。

1.5 工作重點

防禦超強颱風突出以人爲本,以人員安全轉移爲重點,防避爲主,全民發動,統一指揮,必要時可依法強制轉移安置。主要內容爲:

1.5.1 存在安全隱患的水庫(山塘)下游居住人員;

1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質災害隱患點影響區域居住人員;

1.5.3 三、四類危(舊)房戶、沿海直接迎風的二類房戶、沿海作業(近海養殖、造船企業、施工企業等)人員、易被大風吹倒的構築物、高空設施及在建工程附近人員、臨時房和低窪地及其他危險區域居住人員;

1.5.4 可能出險的一線海塘(涵閘)內居住的人員;

1.5.5 各類船隻回港避風人員;

1.5.6 工廠、商店、教堂、廟宇、學校滯留人員,路上行駛車輛人員、街道及道路行人、遊客、外來人員;

1.5.7 水文、氣象測報人員、搶險突擊隊員、救援人員、醫護人員、新聞媒體和防颱工作人員的自身安全。

2 組織指揮體系

2.1 市防汛防旱指揮部

防禦超強颱風,在上級防汛防旱指揮機構和市委、市政府的領導下,由市防汛防旱指揮部統一指揮、部署和實施“防、避、搶、救”工作。

市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔任,副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔任。

市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預備役營、市委宣傳部、市監察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業局、市國土資源局、市建設規劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅遊局、市安全生產監督管理局、市發展和改革局、市財政局、市工業經濟局、市農林局、市衛生局、市建工局、市供電局、市貿易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財產保險股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯通有限公司溫嶺分公司、浙江移動有限公司溫嶺分公司等部門和單位負責人組成。

2.2 辦事機構

市防汛防旱指揮部下設應急辦事機構和日常辦事機構。應急辦事機構由專家組、搶險救災組、查災核災組、宣傳報道組、後勤保障組、防洪抗旱調度組、信息綜合組七個機構組成,分別由相關職能部門牽頭負責。日常辦事機構(以下簡稱市三防辦)負責防颱日常工作。

2.3 各鎮(街道)和其他防汛防旱指揮機構

各鎮(街道)設立防汛防旱指揮部和日常辦事機構,落實辦公場所和配備2~3名專職人員。各部門要明確防汛責任人(AB崗)和防汛聯繫人。城鎮社區、村(居)等基層組織,以及企事業單位、水工程管理單位、重點工程建設單位

要設立防汛防旱辦事機構,明確專職人員和職責,按照市防汛防旱指揮部的指令和預案,做好防颱工作。

3 超強颱風防禦標準分級

超強颱風防禦標準從低到高分爲Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。

3.1 一般(Ⅳ級)

氣象部門預報超強颱風正在發展,預計影響我市。

3.2 較大(Ⅲ級)

氣象部門預報超強颱風緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區登陸,在48小時內影響我市。

3.3 重大(Ⅱ)級

氣象部門預報超強颱風將在閩北至浙北一帶沿海地區登陸,24小時內嚴重影響我市。

3.4 特別重大(Ⅰ)級

氣象部門預報超強颱風將在溫州至象山一帶沿海地區登陸,12小時內正面襲擊我市。

4 預防和預警機制

4.1 颱風及次生災害監測

氣象、海洋與漁業、水利、國土資源等部門負責颱風、暴雨、風暴潮及山洪地質災害監測、預報、預警系統建設,及時準確地向各鎮、市防指成員單位提供颱風、降雨、水位、風暴潮的實時信息和預測預報成果及地質災害監測信息。

4.2 水利工程巡查

水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應當明確管理責任人,建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

4.3 預防與預警

4.3.1 市氣象、水文等部門應加強水雨情監測,依託電信、移動、聯通、農民信箱等信息平臺及時向市有關單位、鎮(街道)、社區(村、居)、預警責任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責任人發出預警。

4.3.2 易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的`各鎮(街道)和社區、村,企事業單位、學校應當確定預警員,落實預警職責。市國土資源局牽頭會同相關單位建立專業監測與羣防羣測相結合的預警責任體系,落實觀測措施,汛期堅持每天巡查。降雨期間,加強觀測巡查,一旦發現危險徵兆,立即向可能受影響地區發出警報,採取臨時應急排險措施,告知羣衆轉移。並及時報告市防汛防旱指揮部。

4.3.3 海洋與漁業、交通(港航)、海事等相關部門和各沿海鎮(街道)要就漁船避風工作綜合分析漁船的動力、噸位、停泊位置、港口情況等因素,結合颱風的風力和風向,確定漁船和漁民梯度科學轉移的具體標準,制訂出切實可行的漁船和漁民避風轉移方案。加強外來避風船隻的安全管理,落實離船人員的安置點。編制避風港建設規劃,根據國家和省規定的標準進行建設,完善船舶繫泊設施,做好日常維護,增強防禦風暴潮的能力。對已建避風港的防風能力進行評估,根據評估結果,確定安全容量,採取相應的安全措施。及時收集各種避風船隻的通訊資料,登記造冊,根據颱風等級動態通過通訊羣發、漁政廣播等及時向船員發送防颱信息。根據市防指的指令及時發佈船上人員撤離命令。

4.3.4 衛生部門組織落實相應數量的救護隊,配備好各種醫療設備、藥品,明確聯繫人,儘早到達指定地點,設立臨時救護點,一旦有人員受傷能及時開展救助和治療,從而減少人員傷亡。

4.3.5 各鎮(街道)明確危房、工棚、低窪地、養殖場、海塘外非標準海塘內、危險工地等八類人員的轉移人數、轉移路線、聯繫責任人、安置地點,並根據房屋普查成果,在建設、國土、建工、民政、人防等有關部門的指導下,在各社區(村、居)選定適量相對安全的房屋作爲羣衆集中避險點,建立檔案,完善人員轉移預案並加強落實工作,確保避災對象的安全。要結合當前新型社區、新農村建設,建造高標準、高質量避災人員集中安置房。4.4 防颱風檢查

防颱風檢查分級開展,分單位自查、鎮(街道)及部門檢查和上級督查。檢查主要內容爲防颱責任制落實、制度建立、預案及應對措施完善、人員轉移、機電及設施工況、物資儲備等重點。每年汛前定期開展檢查,颱風來臨前重點進行檢查,並將結果逐級上報。

4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關部門和單位開展防颱風檢查,發現有防颱安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。

4.4.2 各部門按照各自的職責重點加強在建工程、船隻、避風港、地質災害。

防禦颱風應急預案3

1.目的

爲有效、有序地開展防颱風暴雨工作,最大限度地減少災害造成的損失,制定本預案。

2.組織機構

公司設立防颱風暴雨領導小組,公司經理副經理爲正副組長,小組成員由公司各部門主管組成。

3.應急響應

3.1防颱風暴雨小組應密切注意氣象預報,當氣象部門發佈黃色及以上臺風預警信號或黃色及以上暴雨預警信號時,公司防颱風暴雨預案即啓動。

3.2預案啓動後,防颱風暴雨領導小組組長或副組長應到現場指揮,因故無法到現場應指定專人進行現場協調指揮。公司員工如無特殊情況不予外出,隨時待命參加搶險救災。

3.3預案啓動後各相關部門應進行的主要工作:

A、物業部:

張貼颱風暴雨預警告示,通知區內各廠家住戶配合做好安全防範工作。

B、工程部:

(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處於正常使用狀態,如有堵塞不暢,立即安排疏通,確保排水管道通暢。

(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標牌、廣告牌等是否牢固,對不牢固的予以加固。

(3)切斷危險的室外電源,事後需經檢查線路、用電設備無損壞確保安全情況下,方能恢復供電。

(4)一旦出現停電,應立即關閉主要的電器設備,以防電力重新恢復時強大的脈衝損壞電。

(5)如供配電室發生水浸時,必須立即切斷主供電源,必要時向供電所求援。水浸後的設備設施須經乾燥、檢修,測量絕緣達到要求後方可投入使用。

(6)在暴風、暴雨期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用,以免突然停電造成困人事件。

(7)暴雨期間,加強對供水系統的巡查,檢查溢水口是否有污水進入,如發現有應立即停止所有生產生活供水泵(包括自供水井)。

(8)如颱風伴隨暴雨造成水浸,按照安排與其它部門一起對水浸進行疏導排泄工作;

C、保安部

(1)檢查廠房、綜合樓樓層天台、各戶陽臺是否擺放易墜危險物,將露於陽臺的'花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內;對發現鬆動易被風吹墜落的護欄、遮雨棚、晾衣杆、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等;立即通知廠家店戶或工程部進行處理加固。

(2)根據風情雨情酌情增加值班保安,在風暴來時加強室內巡邏,防止在災害發生時伴隨的犯罪行爲的發生;做好交通疏導工作。

(3)在工業區發生水浸時,對水深處設立相關警示標誌,引導涉水人員從淺水區行進。

3.2要求及注意事項

防颱風工作應以人爲本、安全第一、以防爲主、全力搶險的方針。

防風預案啓動,各部門主管按照分工進行防風工作安排。對發現的險情應立即向現場指揮調度人員報告,並嚴格聽從現場指揮調度人員的指揮。

對空地臨時建築物檢查出有不牢固存在危險而又無法加固的,所住人員應撤離安置。

如風暴造成工業區門前店鋪和空地廠家水浸,工程部應立即切斷其電源。

水浸發生時,在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下,不得打開下水道井蓋泄水。

公司根據氣象預報情況增加值班人員,各部門值班人員應堅守崗位。

颱風暴雨過後應對受災現場進行清理並統計損失情況,做好記錄,總結經驗教訓。 如發生爆管、停電、人員受傷等事故,立即與相關職能部門聯繫。

防禦颱風應急預案4

防禦惡劣天氣是學校夏季安全工作的重點,制訂防禦惡劣天氣預案是該項工作的關鍵。爲了切實保障我校在臺風、冰雹期的師生的生命財產安全,確保思想認識到位、防範措施到位、責任落實到位,將颱風、冰雹到來可能造成的損失降到最低限度,聯繫本校實際,特制定本預案。

一、本預案適用範圍

颱風、冰雹、等各種異常天氣

二、指導思想

認真落實區教育局提出的防禦惡劣天氣措施和要求,高度重視防禦颱風、冰雹災害工作。確保師生人員安全爲第一目標,重視做好教學樓及其它房屋門窗、停車棚、體育設施等重點危險設施的防禦工作。建立長效保障機制,從思想上、組織上和工作措施上做好防禦惡劣天氣的各項準備。

三、工作目標

根據氣象預報,在預測到影響我區的'颱風、冰雹到來之前,結合上級的要求,未雨先繆,落實有效的防範措施,以確保人員安全爲第一目標,把颱風、冰雹到來可能造成的損失降到最低限度。

四、組織機構

學校建立防禦惡劣天氣領導小組

組長:xx

副組長:xx

組員:xx、xxx、xxx、xx、xx

具體分工:xxx負責學生安撫、教育;xx負責協調後勤保障;xx負責教學上的協調;xx負責協調醫療救助。

下設抗臺搶險隊

隊長:xx組員:全體教職工

五、防禦惡劣天氣期間工作安排及措施

(一)、前期檢查工作

1、總務處要定期組織人員將所有房屋的門窗等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時與上級聯繫、修復。各班要做好排查工作,班主任應及時瞭解學生家庭居住條件及家庭情況,與家長保持聯繫,提高防災意識。

2、學校電話線路應進行檢查、修復,確保通訊暢通;全面檢查學校用電設施及線路敷設,確保用電安全;組織專業人員對學校房屋結構、校舍周邊地質、建築物上的懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除並彙報;對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進行疏通清掃,保證排水通暢。

3、對自然災害的防範、避險及預警信號、撤離路線、安置地點等內容進行全面系統演練,確保一旦出現險情,學生可有組織地迅速撤往安全地帶。定期在全體師生中開展防禦惡劣天氣教育,增強大家的防範意識和自救自護能力。

4、在臺風、冰雹等來臨之前,學校組建防禦惡劣天氣救災搶險隊,隨時待命,聽候調遣,準備處理突發事件。

(二)、值班、報告制度

強化值班制度,公佈值班電話(手機),颱風、冰雹到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學校領導、值班人員要確保通訊暢通,通訊工具保持開通狀態。

災情發生時,學校領導和值班人員應及時掌握災情,在最短時間內向上級部門反映詳細情況,並把受災損失的一切情況如實彙報。

(三)、醫療救援、後勤保障工作

在臺風、冰雹來臨之前,做好各類急救藥品的儲備工作。備用生薑、紅糖,雨具、電筒等急需物品,提供後勤保障支持。組成醫療救援小組,並與醫療衛生機構確立聯繫契約,確保救援及時。

六、應急處置行動

1、在臺風、冰雹來臨前,學校開始實施24小時值班制度,領導小組全體成員的手機24小時開機,密切注意颱風、冰雹動向。落實防颱抗臺措施,對學校內的各樓門窗、停車棚、體育設施、電線電器設備、學校在建工地等危險地段設施進行檢查,排除險情,對可能發生事故的設施,要加固的加固、該拆除的拆除。

2、颱風、冰雹一經來臨,立即停止學校一切室外活動。

3、在臺風、冰雹來臨時,組織處於危險環境中的學生的緊急轉移,並注意安全,將教室外的物品移進教室內,並關好學校的所有門窗。防止電線刮斷,造成短路引起火災或電傷室內的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發生。

4、颱風、冰雹登陸後,學校內一切人員不得外出,以免發生意外事故。

5、颱風、冰雹過後,應及時搶救傷員,學校全力投入抗災自救工作,並及時向上級主管部門彙報災情。確保學校正常教學秩序。

應對臺風等惡劣天氣是一項全面性艱鉅性的工作任務,各相關人員必須相互配合,相互支持,努力做好本職工作。對職責範圍工作進行一次檢查,隨時聽候學校防禦惡劣天氣領導小組的調遣,隨叫隨到,共同努力,通力協作,切實做好救災工作。

防禦颱風應急預案5

一、應急預案的方針與原則

堅持“安全第一,預防爲主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急資源處於良好的備戰狀態;指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急策劃

(一)應急預案工作流程圖

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:

圖1應急準備和響應工作程序圖

(二)、突發事件風險分析和預防

爲確保正常施工,預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和預防。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程及氣候條件情況,施工中可能會遇到9級或以上臺風,給工程施工帶來危害。根據以上分析,並充分考慮到施工技術難度和不利條件等,經多方討論和分析,將颱風確定爲本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。

2、突發事件及重大風險預防措施

從以上風險情況的分析看,如果不採取相應有效的預防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。

1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防颱意識,項目部定製了氣象預報短信服務。

2)施工前期和施工過程中詳細瞭解當地的氣候情況,並密切注意氣候變化及衛星雲圖的活動跡象,發現異常情況及時採取措施預防。3)颱風處理方案

在預知颱風即將發生後,待來臨之前停止施工,將人員及有關財產轉移到安全的地方,使財產損失儘可能減到最小。

(三)、應急資源分析

1)應急力量的組成及分佈:項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。

2)應急設備、物資準備:醫療設備、救護車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。

3)上級救援機構:項目部應急領導小組,地方可用的主要應急資源是救護車。

(四)法律法規要求

《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條;《安全生產法》第三十條、第六十八條;《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

三、應急準備

1、機構與職責

一旦發生颱風安全事故,項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮搶險,成立現場應急領導小組。

項目部應急領導小組的組成:

組長:朱壽銀15880052850

成員:朱少舉15859191626

孫良平13599059990

邱寧貴18659116293

卜葉興18559866134

張錦翔18859104886

王林清18695717419

張錦安13067206423

應急組織的分工職責

組長職責:

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;

2)複查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能的發展過程;

3)指導設施的部分停工,並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,並確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

4)與場外應急機構取得聯繫及對緊急情況的記錄作出安排;

5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;

6)在緊急狀態結束後,控制受影響地點的恢復,並組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(即現場管理者)職責:

1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的`安全和減少設施和財產損失;

2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動;

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;

4)設立與應急中心的通訊聯絡,爲應急服務機構提供建議和信息。

四、應急資源

1、應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部根據潛在事故的性質和後果分析,配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

主要應急物資:

①配備適當的救生器具,如救生圈、安全繩、長竹竿等;

②內部電話、對講機等聯繫工具保持暢通;

③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態;

④預備沙袋等物,利於堵水和引導水流方向。

主要應急機械設備和物資儲備表

2、教育、訓練

爲全面提高應急能力,項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導,必要時,協同項目部進行應急預案演練。

3、互相協議

項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議,以便在事故發生後及時得到外部救援力量和資源的援助。

五、應急響應

施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序爲現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由安質部收集、記錄、整理緊急情況信息並向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級彙報。事故處理根據事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據上級指示可由施工單位自行直接進行

防禦颱風應急預案6

爲了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經理部段防洪、防颱風、防暴雨工作紮實有效,便於各級指揮機構組織抗災搶險及各部門之間的協同作戰,保障全體員工生命財產的安全,減少災害損失,特制定本預案。

一、組織機構

1、項目經理部防洪、防颱風、防暴雨領導小組

組長:

副組長:

組員:

2、防洪、防颱風、防暴雨領導小組成員手機號碼

項目經理手機:

項目科總工手機:

項目副經理手機:

工程科長手機:

安質科科長手機:

財務科長手機:

物資設備科長手機:

綜合管理科長手機:

計劃合同科長手機:

二、職責分工

1、防洪、防颱風、防暴雨工作由項目經理總負責。

2、防洪、防颱風、防暴雨領導小組負責長吉城際鐵路的防洪、防颱風、防暴雨工作。組長不在時,由副組長負責。

3、各有關部門負責做好本部門和本系統的防洪、防颱風、防暴雨工作,並承擔領導小組所部署的各項任務,各部門應互相配合。

4、各工區在防洪、防颱風、防暴雨工作中,按各自防洪、防颱風、防暴雨工作職責執行,並服從項目經理部領導小組的'統一調度,統一指揮。

三、準備工作

1、防洪、防颱風、防暴雨領導小組和各有關部門做好安全檢查,對檢查中發現的問題、隱患登記造冊,並由綜合管理部發出整改通知。

2、各工區根據所轄區域的具體情況備足搶險物資和救生器材。

3、各工區組織力量把管區內的排洪溝清理乾淨。

4、在發生洪水、颱風、暴雨緊急情況時,充分利用社會資源,根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援,如向急救醫院120、公安110、地方武警部隊、地方地質勘探部門等求援。

四、預案實施:

(一)防洪、防暴雨預案

1、當接到氣象臺發佈24小時內有暴雨(降雨量50-100毫米)時:

(1)防洪、防颱風、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防範工作要求通知各有關部門和工區。

(2)各有關部門和工區要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況,並做好各項準備工作。

(3)各有關部門和工區堅持每天24小時值班,領導帶班,時刻保持與防洪、防颱風、防暴雨領導小組的聯絡。

2、當接到氣象臺發佈24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大於100毫米)時:

(1)防洪、防颱風、防暴雨領導小組提出具體的措施,向各有關部門和工區發出通知。

(2)各有關部門和工區按照通知的精神,立即行動起來,檢查落實各自系統的防洪、防暴雨預案的各項準備工作,並處於臨戰狀態。對低窪易澇、泥石流易發生地帶的機械、倉庫按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移,確保人民生命財產的安全。

(3)項目經理部各有關部門要堅持24小時值班,領導帶班。全天候開機,確保通信暢通,時刻保持與各工區的聯絡。

(4)各工區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責任人到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入搶險救災。

(二)防颱風工作預案

1、當颱風正在發展,預計有可能影響我標段時,根據氣象臺發佈的颱風消息,發佈“關於__年__號颱風防風號通知”要求:

(1)防洪、防颱風、防暴雨領導小組辦公室要注意收聽收看天氣預報,主動與氣象臺聯繫,密切注視颱風和風暴潮情況。

(2)防洪、防颱風、防暴雨領導小組辦公室將颱風及潮位消息向項目經理報告,並通知各有關部門,注意做好防颱風的各項準備工作。

2、當颱風正向我標段逼近,48小時內將影響我標段時,組長、副組長立即到位,研究部署防颱風的各項工作;各有關部門和工區負責人立即上崗到位,貫徹落實上級的指示精神,並根據當時實際情況研究部署防禦颱風的各項準備工作。

3、當颱風在24小時內可能襲擊我標段或者在附近約150公里的範圍內的沿海地區登陸,對我標段將有嚴重影響時,各有關部門和工區根據防禦颱風預案進一步檢查各項防禦措施的落實情況,並處於臨戰狀態,同時向防洪、防颱風、防暴雨領導小組彙報落實情況及存在問題。各有關部門和工區堅持24小時值班。

4、當颱風已登陸並減弱爲低氣壓,對我標段不再有影響時,由防洪、防颱風、防暴雨領導小組發佈颱風警報解除。要求:

(1)各有關部門和工區負責人根據實際情況進一步部署防洪排澇工作,無明顯降雨則恢復正常值班。

(2)項目經理部加強政治思想工作,安定工人情緒,關心羣衆生活,領導和組織災後各項安置工作,儘快恢復生產。

(3)有關部門及時整理好相關災情資料,向保險部門做好理賠工作。

(4)項目經理部支援災區恢復生產,配合當地政府發動羣衆生產自救。

防禦颱風應急預案7

颱風對施工現場的危害越來越多,爲了預防颱風對施工現場的危害和出現危害後減少損失和事故擴大,特制定本預案。

〈一〉預防發生颱風事故的措施:

1、接到有颱風的信息後,應馬上通知施工現場項目部和施工班組,使到施工現場每一個員工都知道什麼時候有颱風來。並做好一切準備。

2、項目部馬上組織人員對現場的排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時設施等進行檢查,如發現問題應馬上採取有效措施進行整改(如排柵上的附着未牢固,運橋上的橋板未紮好,運橋上的材料雜物未清乾淨,安全網未掛好,臨設屋面未加固等)。

3、工人宿舍在風頭上,而且不牢固的應馬上將工人撤離該宿舍,搬到較安全的地方避風。

4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應撤離到避難所。

5、颱風期間,嚴禁一切室外的操作,並要求工人儘量不要外出。防止因颱風出現的物體打擊。

6、鎖好工地的電箱,將露天的.機械設備撤離到室內。

7、將工地所有鬆散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢,確保萬無一失。

〈二〉發生颱風事故應急預案:

1、如工人宿舍發生颱風事故,應馬上通知上級部門並馬上疏散宿舍的工人到臨時避難所。並安排好工人的生活。

2、及時搶救受傷人員,搶救人員必須穿戴必備的防護用品(如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等)。

3、斷開事故現場的電源,保護工人的財產不被偷搶。

4、保護好事故現場,等候調查。

防禦颱風應急預案8

一、基本概況

街道位於普陀城區西北部,東與東港相連,南接沈家門街道辦事處和舟漁公司,北靠展茅街道,西與定海臨城街道相接。

街道區域總面積44.1平方公里,轄6個農村新社區、一個城市社區,人口3.2萬。按區域分佈現狀,自然形成蘆花、勾山、舵嶴三大片。

街道現有山林面積24612畝,耕地面積15135畝,其中水田9143畝,旱地5992畝。

街道有三個工業園區。已有入園企業112家,2008年街道工農業總產值64億元,人均收入10818元。

二、防颱、防洪現狀分析

1、水庫河網現狀

街道區域內現有小二型以上水庫6座,小山塘13座,總蓄水量641.72萬立方米,其中沙田嶴水庫、蘆東水庫、南嶴水庫、應家灣等四座水庫由市水務局管理,蓄水量爲435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發揮着不可替代的作用,爲工農業生產及地方經濟的發展起到了重要的作用,但同時也引起我們的高度重視,有些水庫、山塘雖進行過維修、保養,但由於這些水利工程大部分建於50-70年代,受當時財力、物力、人力等各方面的限制,致使防洪標準偏低,特別遇颱風、暴雨天氣,易出現險情,危及下游人民生命財產安全。在去年三防檢查中,勾山水庫被鑑定爲病險水庫,除險加固工程基本結束。

河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵嶴河,總長度爲41.435公里,蓄水量爲129.3萬立方米,從2000年開始街道對河道進行整治,已完成了28公里主河道標準河道建設,但由於3條河道的入海口距離較長,加上境內有的河流比較狹窄,遇颱風或暴雨天氣易造成農田被淹,影響社會穩定。

2、海塘、矸閘

新花標準海塘總長337米,於99年在二線塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座,24孔共42.5米,其中海矸出水口三座,9孔共18米。這些水利設施在抵禦自然災害中發揮着重要作用。新塘矸在2007年被三防鑑定爲危險矸閘,現正在同省設計所聯繫,準備在今年擴建爲2M/4孔的電動矸閘。

3、工程建設

隨着工業園區開發力度的增加,特別是一些在建工程,大型廣告牌等都存在事故隱患,容易對人員造成傷害。

4、危房戶及簡易工棚

街道有危房共有42戶,分別爲蒲東社區、曙光社區、南嶴社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲嶴社區。因這些房子建造年代比較早,有的房子陳舊老化,而且大多數又是比較困難羣衆,還有大量居住在勾山區域內的外來民工,很大一部分人員都居住在簡易工棚裏,安全意識比較淡薄,而且居住也比較分散,存在一定的事故隱患。

三、主要防禦對象

1、水庫、山塘在三防檢查中,蘆花施家嶴點大灣山塘建在屋脊之上,除險加固工程基本結束,但還是被列入三防重點,仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規模進行維修,降低了蒲嶴片的防澇蓄水能力,遇颱風天氣需重點進行巡防。由農業科負責落實抗臺措施。

2、河網,三條主要河道已進行了28公里的標準化建設,還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網的阻礙物,加強檢查清除,現已落實河道管理人員,特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除,以免影響排洪,由農業科負責處理。

3、海塘,雖然已建造了50年一遇的標準海塘,仍需加強巡查,已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察,以免突發性事故發生。由農業科落實。

4、矸閘,所有矸閘已落實管理人員,但新塘矸閘在三防檢查中,已列入病危矸閘,現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外,仍需紅旗社區密切注意,已同省水利設計所聯繫準備修建(矸閘管理人員名單見附表二)。

5、危房42戶已同社區幹部聯繫,遇颱風天氣,迅速轉移安置點,由社發科、各社區落實處理(危房戶責任分工見附表三)。

6、外來民工,主要分佈在樂業公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區,特別在原徐家村和原劉家灣交界點,以及原施家嶴村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的.民房,遇颱風天氣易造成不安全隱患,根據實際情況,統一轉移到安全地帶,由經貿科、社發科及各社區負責處理。

7、安全避災中心。

紅旗片如應家灣水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然後再到紅旗社區辦公樓避災,該避災中心可容納600人。

蘆花片如蘆東水庫、沙田嶴水庫、南嶴水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然後再到南嶴社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進行避災,

該兩個避災中心可容納800人。

蒲東片如低窪地一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民(包括外來居住者)轉移到安全地帶,然後再到浦東社區辦公樓進行避災,該避災中心可容納300人。

勾山片如勾山水庫、小蒲嶴水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民轉移到安全地帶,然後再到蒲嶴社區辦公樓(包括救助中心)和勾山街道文廣站辦公樓進行避災,該兩個避災中心可容納1000人。並請社發科、財政科安排生活及日常用品,平陽派出所、醫院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。

8、企業單位、工業園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨着工業園區的擴大,蓄洪能力有所減弱,更要注意工程建設中,由於圍壩砌築等原因,一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪,極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備,由經貿科、建設規劃科、城管科和農業科負責處理。

9、爲確保勾山的經濟發展,落實企事業防颱人員和措施,由經貿科負責(企業責任分工見附表四)。

10、廣告牌等遇颱風天氣,極易被颱風刮落,影響行人的安全。由城管科負責(根據實際情況加固或拆除)。

11、學校、交通、電力、通信等。

學校共有5所,根據颱風的強度,適時宣佈停課(區教育局),由社發科負責處理。

交通:遇颱風天氣,由於路面較滑和視線差,遇紅、綠燈停電,需交警指揮,由浦西交警隊負責處理。

電力:電杆由於年久老化,易斷杆、斷線,影響排洪、照明和安全,由浦西供電所負責巡查搶修。

電信:在臺風期間斷線,影響羣衆報警呼救,由浦西電信支局負責維修(確保通訊設備暢通)。

廣播電視:在臺風期間斷線,影響羣衆接收颱風訊息,由廣播站負責維修。

四、工作機構、職責:

1、指揮部主要職責:

勾山街道三防工作指揮部組成人員如下:

指 揮:劉明永、劉根忠

副指揮:沃其宏

成 員:陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啓國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(派出所指導員)。下設辦公室,戴全軍任辦公室主任。

全面部署落實、督查全街道的防颱工作;發佈抗臺指令;處置突發事件,發佈搶險命令,貫徹執行上級命令;宣佈颱風解除,組織羣衆開展災後自救工作。

2、指揮部下設組織和職責:

(1)、面上組

負責領導:沃其宏。聯絡地點:二樓小會議室。組長:戴全軍,成員:史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、餘嶽信。

主要任務:在黨政領導和“三防”小組統一領導下,部署全街道防颱防汛工作,組織面上搶險隊伍,檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作,及時傳達上級指示,瞭解情況,佈置任務,調劑三防物資,調度搶險隊伍,應付突發情況,統計災情,及時向上級有關部門彙報防颱抗災情況,收聽記錄颱風消息,並及時向領導彙報。

(2)、曙光社區

負責領導:周吉敏。聯繫地點:曙光社區辦公室。組長:唐飛國,成員:劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。

主要任務:勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低窪地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作,並及時組織村幹部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。

(3)、浦東社區

負責領導:郭武軍、陸春娟,聯繫地點:浦東社區辦公室。組長:方海峯,成員:李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。

主要任務:負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺,並組織村幹部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。

(4)、蒲嶴社區

負責領導:林盛國、李俠。聯繫地點:蒲嶴社區辦公室。組長:黃一平,成員:陳志德、李維持、李桃女、王鬆祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。

主要任務:負責勾山水庫、小蒲嶴水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作,並組織村幹部做好抗臺搶險救災工作。

(5)、南嶴社區

負責領導:任建軍,繆科平。聯繫地點:南嶴社區辦公室,組長:陳豪,成員:陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。

主要任務:負責蘆東水庫、沙田嶴水庫、南嶴水庫、塔嶺下山塘、邵嶴山塘、趙家嶴山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作,並組織村幹部做好抗臺搶險救災工作。

(6)、蘆花社區

負責領導:馮衛平。聯繫地點:蘆花社區辦公室,組長:姚國興,成員:王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。

主要任務:負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣裏山塘)、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作,並組織村幹部和

所屬學校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。

(7)、紅旗社區

負責領導:林嶽軍、翁忠財。聯繫地點:紅旗社區辦公室,組長:韓啓國,成員:盧春祥、李達(小)、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱鬆琴、於志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。

主要任務:負責應家灣水庫、吳家嶴山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作,並組織村幹部和所屬學校教師做好抗臺搶險工作。

(8)、浦西居委會

負責領導:王良豔。聯繫地點:社區辦公室,組長:劉海成,成員:繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。

主要任務:浦西一帶的安全防範措施。

(9)、企業組

負責領導:劉尊良。聯繫地點:經貿科辦公室。組長:樂萬平。成員:莊嶽良、岑國棟、何恩平、方開良、王綵球、何錫康、周峯華。

主要任務:負責各企事業單位、工業園區廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作,並及時組織各企事業單位、建設單位人員做好抗臺搶險救災工作。

(10)、後勤組

組長:李達(大)。成員:張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博羣、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。

主要任務:汽車、抗臺物質調度,伙食安排等工作。

廣播站值班人員:汪怡。

(11)、電力搶險組

組長:畢成忠(手機:13706802277),成員:鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛

(12)、廣播電視線路搶險組

組長:陳文平(手機13575623905),成員:袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠

(13)、郵電通訊線路搶險組

組長:虞建軍(電話:3091700),成員:電信局等6人

(14)、搶險預備組

組長:馮衛平。成員:街道小分隊、社區幹部和羣衆、勾山水廠搶險分隊以及當地駐軍。

(15)、治安巡邏組

組長:施佳波(電話:3093376),成員:派出所民警及輔警。主要任務:治安巡邏,並下派1-2人協助社區工作,搶救被洪水圍困羣衆及其它人員轉移爲主

(16)、衛生醫療組

蔣敏菲(勾山衛生院手機13587046676),成員:勾山衛生院醫生。主要任務:治療受傷、患病羣衆。

(17)、交通搶險組

組長:沈衛民(電話:3090296,虛擬號:669848),成員:浦西交警隊等6人,主要任務:負責交通安全。

五、防颱訊期:4月15日至10月15日。

六、三防值班電話:白天3091839,夜間3091803。

七、搶險物資的儲備、調運

八、抗臺防颱行動方案

(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查,由分管領導、農業科對重點部位進行檢查,發現問題及時落實各項防範措施。

(2)及時收聽、記錄颱風消息,並向黨政領導人及三防負責人通報臺風動向,調查水庫、河流蓄水情況(負責人:戴全軍)。

(3) 通知廣播站向街道居民通報臺風情況,要求做好防颱抗災準備。

(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領導小組成員上崗到位,街道機關三防領導小組成員特殊情況外出須經書記或主任批准,並儘快回街道待命。

(5) 各三防責任組按責任區域全面通報臺風最新消息,並檢查落實抗臺準備工作。

A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查,作好防颱各項準備工作。

B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備(附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單)。

C、切斷農排線電力線路。

D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。

(6)氣象臺發佈颱風緊急警報,預報臺風將於幾小時後在本市登陸或將對本地造成嚴重影響時:

A、機關三防責任組全體成員統一調配、統一指揮,立即在街道集中,由指揮部佈置抗臺任務,迅速趕往責任區域組織抗臺。

B、廣播站及時廣播臺風信息及街道抗臺新動向,動員全街道居民行動起來,投入抗臺搶險工作。

C、各搶險車輛到街道集中,由黨政辦主任繆科平統一調度。

(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位,必要時向駐軍通報臺風情況及抗臺部署,做好搶險準備。

(8)面上組調配抗臺物資(麻袋、釘耙等)到位,並及時調運到險情地點。

(9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離,必要時根據省三防辦文件精神,可採取強制性措施,具體由各社區(村)落實。

(10)在出現人力不可抗拒的災害時,海塘

、矸閘、水庫,值班人員和搶險人員在臺風暴潮前撤離現場,轉移到安全地帶,負責人爲三防責任組組長。

(11)在交通通訊中斷情況下,由面上組成員負責聯絡,用各種方式向各責任組聯繫並及時向上級三防辦彙報。

九、颱風警報解除時

(1)修復所有電力、通訊、廣播線路,修復後供電。

(2)面上組迅速調查覈實災情,連同抗臺情況及時報有關部門。

(3)街道、社區、單位籌資及時修復水利設施及道路等設施。

(4)社發科開展救災工作。

(5)組織幹部羣衆開展生產自救工作。

(6)總結抗臺經驗,表彰先進。

十、預案的啓動

當市氣象臺發佈以下臺風信息時啓動預案:

1、颱風(熱帶風暴)消息

市氣象臺發佈颱風消息,颱風正在發展,有可能影響我市。

2、颱風(熱帶風暴)警報

市氣象臺發佈颱風警報,颱風正向我市迫近,將對我市近海造成嚴重影響。

3、颱風(熱帶風暴)緊急警報

市氣象臺發佈颱風緊急警報,颱風將在浙江省沿海或我市登陸或在東徑124°以西轉向北上。

十一、預案的實施

(一)當市氣象臺發佈颱風消息時,主要做好以下防颱準備工作:

1、街道三防指揮部領導及班子成員在第一時間內趕到街道辦事處,然後全部打開舟山海洋氣象網站,跟蹤颱風動態,。

2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作:

⑴面上組即刻起24小時值班,值班電話:白天3091839,夜間3091803;

⑵面上組記錄跟蹤颱風動態,收發傳遞上級防颱指令,並向副指揮報告;

⑶面上組向指揮部報告颱風動態及上級防颱指令;

⑷指揮部召開防颱會議,分析颱風動態,部署防颱工作;

⑸根據防颱會議精神,確定此次颱風影響我市的可能性極大,面上組副指揮下達防颱指令,要求街道機關幹部、社區幹部在一小時內到達指定地點,履行防颱職責,面上組及社區防颱組按各自防颱職責分工即開展工作,並向面上組郭萍通報防颱準備工作的落實情況,整理後向指揮部報告。

(二)市氣象臺發佈颱風警報時,防颱風等級爲黃色。主要做好以下防颱工作:

1、召開機關幹部、社區幹部及有關部門負責人蔘加的防颱動員會議,由指揮部部署落實防颱工作。

2、根據防颱動員會議精神,面上組副指揮發佈防臺指令:

⑴要求小型以上水庫、山塘、閘門等水利設施的管理人員24小時值班,對水庫每3小時巡視一次,發現情況及時上報水利員史全根、唐海濤,同時各社區、企事業單位24小時值班;

⑵要求種植、飼養、養殖大戶在臺風緊急警報發佈之前落實防颱的各項工作,包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實處理;

⑷要求危房戶、外來民工在臺風警報發佈後3小時內轉移到安全地點(由經貿科、社發科落實);

⑸要求各企業責任人、值班人員全部到位,並24小時值班,同時在臺風緊急警報發佈前全部落實安全防範工作(由經貿科落實);

⑹進一步落實搶險物資,並根據需要發放(農業科落實);

⑺要求搶險隊伍在勾山街道範圍內原地待命,隨時聽候調動;

⑻要求在臺風警報發佈後,按防颱指揮部要求,各社區防颱組彙報防颱落實情況,不留任何隱患(指揮部聽取彙報);

⑼啓動廣播、宣傳車,告知羣衆颱風動態及自防自抗颱風(廣播站);

⑽適時宣佈中國小、幼兒園停課(區教育局);並做好所屬學校的抗臺工作;

⑾指揮部巡視督查各組防颱工作。

(三)市氣象臺發佈颱風緊急警報,預報臺風將在12小時後在本市登陸或將對本地區造成嚴重影響時,抗臺等級爲橙色。主要做好以下抗臺工作:

1、街道防颱指揮部召開會議,指揮部向全街道發佈防颱抗臺動員;

2、危房戶安全轉移,所有責任人員全部轉入抗臺工作;

3、企業防颱準備工作已落實,按職責轉入到抗臺階段;

4、種植、飼養、養殖專業戶的防颱工作第一階段已完成,轉入到自抗階段;

5、搶險物資全部到位,併發放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防颱人員和社區,其它搶險物資如車輛、剷車等原地待命;搶險隊伍全部按組到位原地待命。

防禦颱風應急預案9

做好建築工地的防颱風工作,對社會穩定和經濟發展具有重要的意義。爲了使防風工作能有條不紊的開展,確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號),結合我工地實際情況,制定本應急處理工作預案。

一、應急處理的基本原則

(一)本預案爲我工地在受颱風影響時,應急處理工作的基本程序和組織原則。

(二)本預案適用於工地的應急處理。

(三)本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同,預防爲主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。

二、組織指揮機構及主要職責

設立工地防風工作指揮小組

組長:張樹全

成員:各施工小組負責人

主要職責:

(一)負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改;

(二)颱風來臨前,負責通知工地各負責人做好防風工作,檢查工地安全設施的加固情況,疏散、轉移臨時工棚住宿人員;

(三)安排人員值班,巡查各工地,若發生人員傷亡事故,立即組織救援救護和善後處理工作;與政府有關部門保持密切聯繫,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;

(四)颱風結束後,負責召集有關部門對人員傷亡事故發生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結。

三、預案實施

(一)、當颱風正在發展,預計有可能影響我區,氣象臺發佈颱風消息時:

1、發佈防風工作通知,各小組要注意收聽收看天氣預報,密切關注颱風動向。

2、通知工地各小組,要求他們注意做好防颱風的各項準備工作。

(二)、當颱風正向我市逼近,48小時內將影響我區,氣象臺發佈颱風警報時:

1、各小組要合理安排施工,停止須連續施工的`工序作業;

2、做好颱風前安全檢查,檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固,包括臨時工棚是否安全,要採取措施加固、消除安全隱患。

3、加強對工地的檢查,對檢查中發現的問題、隱患要發出整改通知書,責令施工小組立即整改處理。

(三)、當颱風在24小時內可能襲擊我區,對我區將有嚴重影響,氣象臺發佈颱風緊急警報時:

1、工地防風工作指揮小組人員就位,安排人員值班、巡查工地。

2、工地停止施工,將施工人員撤至安全地帶。

3、進一步檢查各項防禦措施的落實情況,並處於臨戰狀態,落實各工地搶險救援隊伍的到位,並處於臨戰狀態。

(四)、當颱風已登陸並減弱爲低氣壓,對我市不再有影響,氣象臺發佈颱風警報解除時,各施工小組應檢查受損情況。對於工地設備設施安全應及時予以加固,並總結防颱風工作。

防禦颱風應急預案10

1.總則

1.1編制目的

規範和促進防颱風工作科學、有序、高效開展,提高防禦颱風災害的能力,最大程度減輕災害損失,保障人民羣衆生命財產安全。

1.2編制依據

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發事件應對條例》等有關法律法規和《山東省防颱風應急預案》《青島市突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本案適用於青島市轄區內的颱風災害及其引發的次生衍生災害預防和應急處置工作。

1.4工作原則

(1)堅持以人爲本、生命至上,把保障人民羣衆生命財產安全放在首位,最大程度地減少颱風造成的危害和損失;

(2)堅持統一領導、分級負責,實行各級政府行政首長負責制;

(3)堅持依法規範、科學管理,使防颱風工作規範化、制度化、法制化;

(4)堅持預防爲主、多措並舉,實行“防、避、抗、搶、救”相結合,工程措施與非工程措施相結合;

(5)堅持快速反應、協同應對,依據職能分工,採取果斷措施,快速應對。建立聯動協調機制,加強部門合作,共享資源,依託軍隊和專業搶險隊伍,充分發動人民羣衆,軍民結合,全力抗禦颱風。

1.5風險評估

颱風是極具破壞性的自然災害現象,青島地處西太平洋颱風北上路徑之一,幾乎每年都受到颱風的影響,受颱風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到颱風影響,1985年第9號颱風,造成27人死亡,直接經濟損失6.22億元;2005年第9號颱風“麥莎”造成70.7萬人受災,緊急轉移安置人口6.7萬人,直接經濟損失4億多元。

1.6工作重點

(1)組織危險地區、危險地段人員轉移避險,組織出海船舶、海上作業人員及時回港避風;

(2)防範小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害;

(3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋樑、隧道等工程安全巡查;

(4)做好高層建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線杆、天線等高空設施防風工作;

(5)做好沿海風暴潮防禦和城鄉低窪區域的防洪排澇;

(6)組織做好重要交通幹線、重要電力設施防颱防汛工作;

(7)做好颱風預報預警,及時向公衆發佈颱風信息。

1.7事件分級

颱風災害事件由低向高劃分爲一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.7.1未達到較大及以上標準的颱風災害爲一般颱風災害。

1.7.2較大臺風災害包括:

(1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經濟損失的颱風災害;

(2)因颱風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。

1.7.3重大臺風災害包括:

(1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經濟損失的颱風災害;

(2)因颱風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。

1.7.4特別重大臺風災害包括:

(1)造成30人以上死亡,或緊急轉移安置50000人以上,或造成特別重大經濟損失的颱風災害;

(2)因颱風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。

2.組織指揮機制

2.1市防汛抗旱指揮部

2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是全市防颱風的組織領導機構。

2.1.2市防指由市長任指揮,分管副市長任常務副指揮,分管城市管理的副市長、分管副祕書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長任祕書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅遊局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。

2.1.3市防指主要職責:負責領導、組織、監督、協調全市的防颱風工作;貫徹實施有關防颱風工作的法律、法規和方針政策,執行上級的命令,督促檢查防颱風責任制落實,組織指導颱風防禦工作檢查;及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢,適時發佈(解除)預警、啓動(終止)應急響應;決策防颱風重大事項;協調、調動防颱風應急資源,做好颱風災害突發事件處置工作;派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。

2.2市防指辦公室

市防指常設辦事機構爲市防指辦公室(以下簡稱市防辦),設在市水利局。主要職責:貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協調全市防颱風工作,督促檢查防颱風措施的落實;負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案;組織協調各級政府、各有關部門實施防颱風責任制;會同有關部門做好防颱風物資計劃儲備和使用管理工作,提出防颱風經費的分配使用建議計劃,並監督實施;提出全市防颱風工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。

2.3現場應急指揮部

根據防颱風需要,市防指可組建現場應急指揮部,視情設置若干應急工作組,分工協作、有序開展現場處置和救援工作。

(1)綜合協調組:由市水利局牽頭,抽調有關部門工作人員組成,承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作,處置信息調度、彙總、上報,與上級工作組的協調聯絡工作。

(2)專家組:由市水利局牽頭,抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成,負責對臺風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善後恢復等提供諮詢、評估和決策建議。

(3)搶險救援組:由災害應急處置主管部門牽頭,按照臺風、風暴潮、地質等災害相關預案,組織調動相關應急救援隊伍和資源,開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。

(4)監測預報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。

(5)應急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營企業組成,負責應急通信保障工作。

(6)救護和防疫組:由市衛生計生委牽頭,市農委組成,負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

(7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關部門、區市政府組成,負責搶險救災期間道路交通管制,根據市防指或現場應急指揮部的調度指令,疏導救災人員、車輛,實施重點防禦區域警戒,維護治安秩序。

(8)災情調查和災民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成,負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中,人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。

(9)物資生活保障組:由市發展改革委牽頭,市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成,負責調集應急物資,必要時徵用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應急需要和市場供應。

(10)經費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款,統一管理上級撥付的專項救災經費。

(11)信息和新聞發佈組:由市委宣傳部牽頭,抽調有關部門工作人員組成,負責制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導向,協調、安排新聞報道和發佈工作,做好赴現場媒體記者的對接,網絡輿情監控、收集、引導和公衆自救防護知識宣傳等工作。

各級政府及其部門、企事業單位、中央(省)駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。

2.4市防指成員單位職責

(1)市委宣傳部:把握全市防颱風宣傳工作正確輿論導向,及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。

(2)市發展改革委:參與防颱風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批(或覈准、備案)和監督管理工作。

(3)市經濟信息化委:負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備,協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作,協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應,指導市直工業企業等單位做好防颱風防汛搶險救災工作。

(4)市教育局:負責全市教育系統的防颱風防汛工作;組織系統內部防颱風教育、防颱風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。

(5)市公安局:負責維護社會治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑衆和破壞、盜竊、哄搶防颱風設施及物資等違法犯罪活動;妥善處置因防颱風引發的事件,協助組織人員安全轉移,必要時依法實行交通管制,確保防颱風搶險救災車輛暢通。

(6)市民政局:負責組織災情覈查、評估,進行災情彙總並及時上報,及時向市防指提供災情信息及救災工作情況;爭取自然災害生活補助金;組織協調颱風災害受災困難羣衆的生活救助;管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況;視情組織指導和開展救災捐贈等工作。

(7)市財政局:負責防颱風及其救災專項資金保障,會同相關單位爭取中央資金支持,及時撥付資金並加強資金監督管理。

(8)市城鄉建設委:負責指導建設行業、建築工地的防颱風防汛工作;組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。

(9)市國土資源房管局:負責做好因颱風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防範處置的組織、協調、指導和監督工作,配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設;負責地質災害監測和預警預報。

(10)市城市管理局:負責指導、組織、監督、協調城市防颱風工作;會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防颱風防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行;負責嶗山水庫防颱風防汛安全工作;做好戶外廣告設施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負責指導對違反城鄉規劃建設的行爲進行查處,依法行使市政管理有關法律、法規規定的行政處罰權,協助有關部門共同做好城市防颱風防汛工作;負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。

(11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防颱風工作;組織做好公路(橋樑)在建工程的安全工作,保障交通幹線暢通;組織做好防颱風物資、危險地帶羣衆轉移的運輸保障工作。

(12)市農委:負責組織做好農業防颱風、救災、生產恢復工作;協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作,做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。

(13)市水利局:負責全市防洪排澇工程的行業管理;負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度,工程工情、險情監測和報告;負責洪水資源的調度、利用和管理;督導完成水毀工程修復。

(14)市海洋與漁業局:負責全市海洋與漁業系統颱風災害預防、應急處置及其災後漁業生產恢復工作;具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作;組織領導因颱風引發的風暴潮次生災害防範工作。

(15)市林業局:指導、協調全市林業防颱風防汛工作;配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。

(16)市商務局:負責全市颱風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆製品等“菜籃子”商品的供應工作,做好市場運行預測預警和信息上報工作;指導、協調有關單位做好自身的防颱風防汛安全工作。

(17)市衛生計生委:負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。

(18)市安全監管局:負責指導、協調、監督和檢查颱風期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業安全生產工作;督導相關部門做好事故隱患排查整改工作;指導協調颱風引發的安全生產事故的應急救援工作。

(19)市旅遊局:負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息,協助主管部門做好防颱風督導工作。

(20)市供銷社:負責指導做好供銷社系統防颱風工作,組織指導有關單位做好自身防颱風防汛安全工作。

(21)市電政信息辦:負責爲市防颱風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。

(22)市通信管理局:負責組織協調全市各電信運營企業做好防颱風期間的通信保障工作。

(23)市水文局:負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作;及時準確提供雨情、水情等水文情報服務,適時發佈洪水預警信號。

(24)青島日報社:負責及時準確報道經市防指審定的防颱風防汛動態,災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。

(25)市廣播電視臺:負責組織指導各級電臺、電視臺開展防颱風防汛宣傳工作;及時準確報道經市防指審定的防颱風防汛動態,災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。

(26)市地震局:負責做好防颱風期間地震監測和預報工作,組織做好地震應急救援準備。

(27)青島國際機場集團:負責青島國際機場及其職責管理範圍內的防颱風防汛和應急處置工作。

(28)青島國信集團:負責膠州灣隧道防颱風防汛及其相關工作。

(29)交運集團:負責防颱風物資的陸運工作,擔負防颱風期間運輸車輛的值班任務。

(30)青島保監局:負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動,查處保險違法、違規行爲,維護保險市場秩序。

(31)國家海洋局北海分局:負責組織監測發佈海浪、風暴潮災害預警預報信息。

(32)青島海事局:負責組織做好轄區船舶防颱風工作,指導、發佈轄區防颱風航行警告,組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理,按照職責分工做好海上搜救工作。

(33)山東省膠東調水局青島分局:負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防颱風工作。

(34)市氣象局:負責監測、預報、分析颱風和降雨發展趨勢,及時發佈預警預報信息。

(35)濟南鐵路局青島鐵路工務段:負責組織做好鐵路系統青島段的防颱風工作,組織協調運力運送防颱風期間的搶險、避險人員、物資和設備。

(36)中國聯通青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防颱風工作,組織做好各級防颱風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。

(37)中國移動山東青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防颱風工作,做好無線調度專用車的應急調用準備。

(38)中石化山東青島石油分公司:負責組織做好所屬庫站防颱風工作,做好防颱風期間搶險救災用油供應工作。

(39)中國石油山東青島銷售分公司:負責組織做好所屬庫站防颱風工作,做好防颱風期間搶險救災用油供應工作。

(40)青島供電公司:負責組織做好所轄電力設施的防颱風工作,確保各級防颱風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。

(41)山東高速青島發展有限公司:負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理範圍內的高速公路防颱風防汛及相關工作。

(42)海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災條例》,根據市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災。

(43)各區市政府:負責各自行政區域內的防颱風防汛工作。

2.5市城市防汛機構

青島市城市防汛辦公室(以下簡稱“市城市防辦”),在市防指的統一領導下開展工作,接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防颱風工作,辦事機構設在市城市管理局。

3.監測預警

3.1預防

各級政府及其相關部門,按照“以防爲主,屬地管理”的原則,加強對本地區的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發事件預防及應急處置準備工作。

3.2監測預測

各區市政府及相關部門,要針對颱風災害,建立健全預警體系,完善監測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。

市政府相關部門按照各自職責做好監測預報和報告工作。

監測預報信息按行業有關規定報告。

3.3預警

3.3.1預警級別

颱風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

(1)當符合下列條件之一時,發佈藍色預警

1)市氣象臺發佈颱風藍色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上並可能持續);

2)受颱風影響,市氣象局發佈暴雨藍色預警(12小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);

3)其他需要發佈藍色預警的情況。

(2)當符合下列條件之一時,發佈黃色預警

1)市氣象臺發佈颱風黃色預警(24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達8級以上,或者陣風10級以上並可能持續);

2)受颱風影響,市氣象局發佈暴雨黃色預警(6小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);

3)其他需要發佈黃色預警的情況。

(3)當符合下列條件之一時,發佈橙色預警

1)市氣象臺發佈颱風橙色預警(12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達10級以上,或者陣風12級以上並可能持續);

2)受颱風影響,市氣象局發佈暴雨橙色預警(3小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);

3)其他需要發佈橙色預警的情況。

(4)當符合下列條件之一時,發佈紅色預警

1)市氣象臺發佈颱風紅色預警(6小時內可能或者已經受熱帶氣旋正面影響,沿海或者陸地平均風力達12級以上,或者陣風達14級以上並可能持續);

2)受颱風影響,市氣象局發佈暴雨紅色預警(3小時內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續);

3)其他需要發佈紅色預警的情況。

3.3.2預警發佈

市防辦根據對臺風影響的研判,提出預警發佈建議,市防指祕書長組織會商確定預警級別,報市防指常務副指揮同意,按下列權限簽發:

(1)四級預警(藍色)由市防指副指揮或祕書長簽發;

(2)三級預警(黃色)由市防指常務副指揮或副指揮簽發;

(3)二級預警(橙色)由市防指常務副指揮簽發;

(4)一級預警(紅色)由市防指指揮簽發。

預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統通報有關成員單位,或通過短信發佈平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發布。

3.3.3預警級別變更

預警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發。預警級別變更後,原級別預警自動解除。

3.3.4預警解除

根據颱風發展變化及實際影響情況,由市防辦適時提出預警解除建議,按程序簽發。預警解除權限與預警發佈權限相同。

4.預警響應

對應四級、三級、二級、一級預警級別,分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。

4.1 Ⅳ級預警響應

(1)市防指祕書長主持會商,宣佈啓動Ⅳ級預警響應,研究部署防颱風有關工作。

市防指加強值班,有關責任人到崗到位,及時發佈預警信息,啓動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程調度。

(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業防颱風工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視颱風動向並及時發佈颱風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業局、青島海事局向漁業船舶、海上其他船隻、海上養殖及海上作業人員發出防颱風警告。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要設施適時發出警示。市水利局覈實大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監控巡查,落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,並不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

(3)區市防指負責人主持會商,安排部署本轄區防颱風工作。適時發佈預警,啓動預警響應,加強值班值守,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

4.2 Ⅲ級預警響應

(1)市防指常務副指揮或副指揮主持會商,宣佈啓動Ⅲ級預警響應,研究部署防颱風有關工作。重點研究部署海上、沿海防颱風工作,做好有關應急隊伍、防汛物資的調度,檢查落實重點防禦區域和重要防禦對象安全防範措施。

市防指有關責任人、專家到崗到位,與防颱風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯絡人員,及時發佈預警信息,啓動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程的實時調度,督導落實防颱風措施。

(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防颱風工作,採取應對措施,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監測颱風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業局、青島海事局組織督導漁業船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業人員落實防風避風措施、海上養殖作業人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要部位(設施)採取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴密監控運行狀態。收攏防汛人員,備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區防颱風工作。適時發佈預警,啓動預警響應,有關防汛責任人到崗到位,適時做好危險地帶人員、財產的轉移工作以及其他相關工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

4.3 Ⅱ級預警響應

(1)市防指常務副指揮主持會商,宣佈啓動Ⅱ級預警響應,研究部署防颱風有關工作。適時派出工作組,指導、協助區市做好防禦工作,研究部署人員轉移、停業、停課、旅遊景區(點)關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,組織指揮重大險情搶險救災工作。

市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位,與防颱風密切相關的市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發佈預警信息,啓動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,加強重點防洪工程的實時調度,做好搶險救災隊伍、物資調度準備,全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。

(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防颱風工作,加強檢查督導,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強颱風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門(單位)對可能出現航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業、停課、景區(點)關閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議,經市防指同意,由相關職能部門組織實施,市防指通過媒體向社會公佈。市城市防辦認真履行城市防汛職責,積極協調成員單位努力減輕城市內澇,維護城市生產生活秩序。市海洋與漁業局實時覈查漁業船舶回港情況,對尚未回港的採取應急措施;對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域,提醒附近居民、廠礦、學校、企事業單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫院、商場等公共場所人員的安全避險工作,以及機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要部位(設施)的防禦工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施,保證電網安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建築設施、廣告牌等採取防護措施,加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息,不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求,投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區防颱風工作。適時發佈預警,啓動預警響應,防汛責任人到崗到位,受颱風嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船隻避風、洪水調度、搶險救災等各項工作,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

4.4 Ⅰ級預警響應

(1)市防指指揮主持會商,宣佈啓動Ⅰ級預警響應,研究部署防颱風有關工作。視情組建現場應急指揮部和派出工作組,視情況召開新聞發佈會,進行緊急動員部署。

市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位,與防颱風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發佈預警信息,啓動預警響應,傳達上級指示,通報有關信息,適時發出緊急通知,提出防禦工作要求,檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,加強重點防洪工程的實時調度,做好搶險救災隊伍、物資調度工作,全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉移等情況。

(2)市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防颱風工作,加強檢查督導,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強颱風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門(單位)組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業、停課、景區關閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業局準確掌握漁業船舶避風情況,處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,組織、協調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域,啓動重點隱患區居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫院、商場等公共場所人員採取應急避險措施,做好機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要部位(設施)的防禦工作,及時修復損毀設施,防範次生衍生災害的發生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業及時組織搶修受損設施設備,保障防颱風重要用戶用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建築設施、廣告牌等的防護,防範次生衍生災害的發生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等媒介,滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

(3)區市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區搶險救災工作。適時發佈預警,啓動預警響應,防汛責任人靠前指揮,做好危險地帶人員轉移、船隻避風、洪水調度、搶險救災等各項工作,做好參加搶險救災隊伍的後勤保障,有關工作信息按規定要求及時報市防指。

5.信息報告

市防辦負責全市信息彙總,並按規定向省防總、市政府報告,通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業系統渠道,彙總上報職責範圍內的信息。

預警響應啓動後,相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規定向市防辦報告防颱風防汛情信息,內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施,時間、地點、人員、事件等基本要素。

發生較大及以上臺風災害事件,事發地的區市防指、政府應迅速覈實並在1小時內先電話後書面向市防指、市政府報告(書面報告最遲不得晚於事件發生後1個半小時),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。

突發事件報告內容:時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經採取的措施,有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發佈情況、是否需疏散羣衆,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現場負責人姓名、單位和聯繫電話等。事件處置過程中要及時續報事件發展趨勢和處置進展情況,事件處置結束後報送事件綜合情況報告。

6.應急處置

6.1先期處置

按照屬地管理的原則,事發地政府應立即啓動相關預案的應急響應,組織開展應急處置工作,控制事態發展,嚴防次生衍生災害發生,並及時向上級政府報告。

6.2分級響應

(1)一般颱風災害事件:由事發地區市政府啓動應急響應,組織調度事發單位、區市政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。

(2)較大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指副指揮批准啓動市級應急響應,組織調度區市政府、以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

(3)重大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指常務副指揮批准啓動市級應急響應,組織調度區市政府、以及市綜合、專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。

(4)特別重大臺風災害事件:由市防指提出建議,報市防指指揮批准啓動市級應急響應,組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協同處置。

6.3指揮與協調

一般颱風災害事件,由區市政府分管領導或區市政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區市政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據需要趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部進行協調處置。

較大臺風災害事件,區市政府主要領導或分管領導,市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等,區市政府主要領導,市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

重大臺風災害事件,區市政府主要領導,市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

特別重大臺風災害事件,市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

6.4應急處置措施

颱風災害事件發生後,各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應採取下列一項或者多項應急處置措施:

(1)組織營救和救治受災人員,疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員以及採取其他救助措施;

(2)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,短時間難以恢復的`,要實施臨時過渡方案,保障社會生產生活基本正常;

(3)禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及採取其他保護措施;

(4)啓用本級政府儲備的應急救援物資,必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具;

(5)向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施;

(6)採取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關法律、法規、具體處置規章規定或市政府認爲必要的其他應急處置措施。

6.5擴大響應

對於先期處置未能有效控制事態發展,事態有進一步擴大趨勢,現有應急資源難以有效處置的颱風災害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應向省或國家防總請求支援。

6.6社會動員

颱風災害事件發生後,各級政府及有關部門要根據處置需要,通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發佈應對工作提示,動員全社會力量協助做好防災減災工作。

6.7應急終止

市防指根據應急響應的實施情況或颱風災害得到有效控制程度,適時宣佈終止應急響應,並通過新聞媒體發佈。

7.信息發佈

7.1汛情通報

汛情通報內容由市防辦會同有關部門擬定,市防指祕書長籤批,市防指統一發布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編髮。

7.2信息發佈

防颱風防汛的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發佈的汛情及防颱風動態等信息,由市防指審覈和發佈;涉及災情的,由市防辦會同民政部門審覈;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審覈。需要由區市級發佈的汛情及防颱風動態等信息,由區市防指審覈和發佈;涉及災情的,由區市防辦會同民政部門審覈;涉及軍隊的,由軍隊有關部門審覈。

發生較大及以上臺風災害的區市汛情及防颱風動態等信息的發佈,事先須經市防指審覈。

信息發佈主要通過傳真、金宏辦公系統、短信發佈平臺、廣播、電視、報紙等渠道。

有關部門(單位)要加強網絡和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時迴應公衆關切問題,配合媒體做好典型事蹟宣傳,正確把握輿論導向。

8.後期處置

8.1善後工作

在當地政府領導下,有關部門(單位)按照職責,依法依規、有序組織實施,儘快恢復正常的生產生活秩序。

8.2恢復與重建

當地政府應組織做好災區羣衆生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

有關部門應及時統計災情、認真核實數據,按照規定程序上報和發佈;及時補充防颱風消耗物資,確保符合規定要求。

8.3總結與評估

各級防汛指揮機構應針對每次防颱風工作,認真組織定性和定量分析評估,總結經驗,查找問題,區市防指、市城市防辦應在防颱風結束後10個工作日內將總結報告、評估報告報市防指。

9.應急保障

9.1應急隊伍保障

防颱風搶險隊伍主要包括羣衆搶險隊伍、專業隊伍和軍隊搶險隊伍。羣衆搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務,專業隊伍負責專業性較強的應急搶險任務,軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

9.2物資保障

物資儲備工作實行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲,儲備額度、品種應充分考慮防颱風需要,必要時也可徵用社會物資與設備。

9.3通信保障

市防指與區市防指的通信網以防汛抗旱指揮平臺爲主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網、在用有線和無線通信等進行通信聯絡。

市通信管理局負責組織協調全市防颱防汛應急通信保障工作,因災致使通信設施受損的,應及時組織電信運營企業做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業,應無償刊登、播發防颱風防汛信息。

9.4經費保障

防颱風所需各項經費,按現行事權、財權劃分的原則,多渠道籌集,分級負擔,確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,督導災區做好救災款的使用、發放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

9.5技術保障

各級各部門應加快完善颱風監測預報預警體系建設,提高對臺風發展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平,增強洪水預報和洪水調度手段,不斷提升防颱風防汛能力。

9.6人員轉移安置保障

各級政府要結合當地防颱風防汛實際建立應急避難場所,充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所,統籌規劃建設好應急避難場所,保障在緊急情況下爲轉移羣衆提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。

9.7轉移避險要求

受颱風威脅需要轉移的人員範圍及轉移時機,由區市政府根據具體情況確定並組織實施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一,先人員後財產,有組織、集體轉移爲主的原則。

9.8轉移地點、路線

轉移地點、路線的確定以就近、安全和便於轉移爲原則,具體由當地政府根據實際情況確定。安置地點、轉移路線每年必須查看,如出現異常情形應及時調整明確。區(市)、鎮(街道)兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表,明確轉移方法、安置地點、相關責任人及聯繫方式。

9.9轉移準備

已編制人員轉移安置計劃的區市,有關部門每年汛前應制作明白卡,廣而告之。製作標識(警示)牌,標明安全區、危險區、安置地點等。

10.宣傳、培訓與演練

10.1宣傳

各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式,積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動,增強廣大人民羣衆防災減災意識,提高自我防護能力。

10.2培訓

各級政府、防汛指揮機構應結合實際,採取舉辦預案解讀、專業搶險處置培訓班等多種形式,對崗位人員開展防颱風搶險救災理論知識和技能培訓。

10.3演練

各級防汛指揮機構應根據實際情況採取桌面推演、實戰演練等形式,組織開展防颱風應急演練,檢驗、改進和強化應急準備,提高應急處置和搶險救災實戰能力。市級至少每兩年組織1次應急演練,區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。

11.責任追究

對防颱風工作中推諉扯皮、不作爲,突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,突發事件現場處置失職、瀆職,信息發佈、輿論導向不力,以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果等不履行或不當履行法定職責的,按照有關規定追究責任。

12.附則

12.1名詞術語

熱帶氣旋:發生在熱帶或副熱帶洋麪上,具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風(強颱風和超強颱風)的統稱。本案所稱颱風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。

12.2預案管理與更新

本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施,根據實際情況變化及時修訂。區市防颱風應急預案由區市防辦編制,區市政府發佈,報市防辦備案。

12.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

防禦颱風應急預案11

爲了做好面對氣象災害的應急反應工作,提高我校應對氣象災害的應急處理能力,最大限度地減少或避免氣象災害造成的損失,依據有關法律法規,制定本預案。

一、暴雨

1.暴雨信號由氣象臺發佈,學校依據區電視臺或電臺播放的暴雨信息做出反應。

2.黃色暴雨信號的應急工作

(1)總務處佈置檢查所有建築物、設施設備,做好防淋、防浸的各項工作。檢查及排通校內的排水設施。

(2)學生停止在室外活動,教導處、班主任督促學生返回室內。教室內的學生嚴禁喧譁,以免造成恐慌,值日老師到班檢查學生紀律、考勤。

(3)學生上學或放學應帶備雨具,禁止騎自行車的同學騎車打傘。

3.紅色暴雨信號的應急工作

(1)繼續做好黃色暴雨信號的應急工作。

(2)校內所有人員暫停一切戶外活動和作業。

(3)總務處組織好低窪易浸物資的轉移或保護。

4.黑色暴雨信號的應急工作

(1)總務處做好校產的保護工作,根據雨情做好校園排澇工作;學工處做好師生的管理工作;教導處宣佈停課並做出恢復上課的時間及課程調整安排的通知。

(2)師生留在課室內密切留意天氣的情況。班主任到班管理並安撫學生情緒、照顧學生安全。

(3)黑色暴雨信號發佈後,師生應留在家中或學校不要外出,校內的師生要到情況適宜才能回家。

(4)如果學生處於往返學校的途中,應立即就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,並致電班主任履行請假手續。

(5)班主任加強學生考勤的管理,對不在學校的學生與家長聯繫,明確其去向。

(6)各班、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任範圍內人員與物資的安全保護工作。學校對造成損失的情況做出評估。

5、暴雨警報解除後,各班主任要立即分別向總務處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。

二、颱風

1.颱風信號由氣象臺發佈,學校依據電視臺播放的暴雨信息做出反應。

2.白色注意信號與綠色警告信號的應急工作

(1)學校各部門做好防風準備。

(2)總務處做好建築物、設施設備的檢查。

3.黃色警告信號的應急工作

(1)學校進入防風狀態。

(2)學生停止室外活動。

(3)所有人員不在迎風窗戶下停留、行走。

(4)總務處組織好建築物、設施設備的保護工作。

4.紅色緊急警報信號的應急工作

(1)學校進入緊急防風狀態。

(2)總務處做好校產的保護工作,教務處宣佈停課並作出恢復上課的時間及課程調整安排的通知。

(3)師生應留在家中或學校不要外出,校內的師生要情況適宜才能回家。

(4)如果學生處於往返學校的途中,應避免在樹下、陽臺下、燈箱廣告下、窗戶下停留,立即就近找安全地方避風,電話通知家長接回家中,並致電班主任履行請假手續。

(5)已返回校內的學生,班主任到班管理並安撫學生情緒,照顧好學生的安全。對不在學校的.學生要與家長聯繫,明確其去向。

(6)各班、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任範圍內人員與物資的安全保護工作。學校對造成損失的情況做出評估。

(7)總務處組織好建築物、設施設備的保護工作。

5.黑色特急警報信號的應急工作

(1)繼續做好紅色緊急警報信號的應急工作。

(2)總務處負責切斷學校的電源。

(3)所有人留在安全處避風,直至警報解除。警報解除後還應留在室內密切留意天氣變化,防止餘風吹襲。

6.颱風警報解除後,各班主任要立即分別總務處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。

三、雷暴

1.各部門要注意做好防雷安全工作。

2.一旦有雷雨預兆,所有人員應停止室外活動,班主任督促學生返回室內。課室內的學生嚴禁喧譁,以免造成恐慌,班主任到班檢查學生紀律、考勤。

3.雷暴雨期間

(1)學生留在課室內學習,班主任或科任老師到班管理紀律,值日教師加強檢查。

(2)如果學生處於往返學校的途中,應立即就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,並致電班主任履行請假手續。

(3)如果學生留在家中,並且當時情況不適宜上學,可致電班主任履行請假手續。

(4)班主任加強學生考勤的管理,對不在學校的學生要與家長聯繫,明確其去向。

4.總務處組織好建築物、設施設備的保護工作。

5.雷暴雨結束後,各班主任要立即向總務處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。

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防禦颱風應急預案12

第一章工程概況

保利(湛江)原景花園一期建主塔樓5幢,高33或40層(建築高度約爲106~123m),商用裙樓、會所、幼兒園等1~3層,設地下室1層,建築面積約計二十萬平方米,工程使用性質爲高層住宅與商業、文教用樓。建築結構形式爲鋼筋混凝土剪力牆結構;基礎採用AB型預應力高強度混凝土管樁。

該工程位於湛江市霞山區友誼路,場地地勢整體爲西高東低,現場東臨港務局碼頭,西臨友誼路,北側爲港務大廈,南臨海港西一路。

第二章臺風預警與預防

一、有關臺風的相關介紹

1、颱風是發生於熱帶洋麪上的一種熱帶氣旋。熱帶氣旋是:生成於熱帶或副熱帶洋麪上,具有有組織的對流和確定的氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱,包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風和超強颱風。當近地面最大風速到達或超過每秒17.2米時,即爲颱風。

2、熱帶氣旋分的等級劃分

  二、颱風預警與預防:

1、預警等級、信號

根據颱風影響範圍和程度,颱風預警等級分爲四級:Ⅰ級(特別嚴重),Ⅱ級(嚴重),Ⅲ級(較重),Ⅳ級(一般)。颱風預警信號分五種,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。

2、颱風預警信號及防禦指引

1)颱風白色預警信號

(1)圖標:

(2)含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。

(3)防禦指引:a、警惕熱帶氣旋對當地的影響;b、注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象諮詢電話等氣象信息傳播渠道瞭解熱帶氣旋的最新情況,以決定或修改有關計劃。

2)颱風藍色預警信號

(1)圖標:

(2)含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力爲6~7級,或陣風7~8級並可能持續。

(3)防禦指引:a、做好防風準備;b、注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知;c、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品;d、其它同颱風白色預警信號。

3)颱風黃色預警信號

(1)圖標:

(2)含義:24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力爲8~9級,或陣風9~10級並可能持續。

(3)防禦指引:a、進入防風狀態,建議施工現場停止施工;b、關緊門窗,處於危險地帶和危房中的居民以及船舶,應到避風場所避風,高空、水上等戶外作業人員應停止作業,危險地帶工作人員需撤離;c、相關應急處置部門和搶險單位加強值班,密切監視災情,落實應對措施;d、切斷危險的室外電源;e、停止露天施工活動,立即疏散人員;f、其它同颱風藍色預警信號。

4)颱風橙色預警信號

(1)圖標:

(2)含義:12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力爲10~11級,或陣風11~12級並可能持續。

(3)防禦指引:a、進入緊急防風狀態,停止現場所有施工作業;b、切勿隨意外出,確保呆在最安全的`地方;c、其它同颱風黃色預警信號。

5)颱風紅色預警信號

(1)圖標:

(2)含義:12小時內可能或者已經受颱風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上並可能持續。

(3)防禦指引:a、進入特別緊急防風狀態,停止現場所有施工作業;b、人員應儘可能呆在防風安全的地方,相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案;c、當颱風中心經過時風力會減小或靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應繼續留在安全處避風;d、其它同颱風橙色預警信號。

三、暴雨警報

暴雨警報信號分爲黃、紅、黑3個級別,如下所示:

(一)黃色暴雨信號。其含義爲:六小時內,本地將可能有暴雨發生。

(二)紅色暴雨信號。其含義爲:在剛過去的3小時內,本地部分地區降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續。

(三)黑色暴雨信號。其含義爲:在剛過去的3小時內,本地部分地區降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續。

四、雷暴警報

目前沒有專門的雷暴預警信號.一般當出現頻繁且離本地較近的雷擊情況時,可認爲是強雷暴天氣。

第三章風險識別

1、水淹(排水不暢)。

2、坍塌(坍塌或山體滑坡:包括構造物、堆置物、土石方、深基坑(槽)倒塌、活動板房倒塌等等)。

3、道路溼滑或沖毀。

4、室外進水等造成的損失

5、戶外高大設備倒塌(塔吊、標語牌、線杆、外架等)

6、鬆散物飛揚造成的設備損害或人員傷害

7、輸配電系統損壞

8、觸電:電纜漏電、雷擊傷害。

防禦颱風應急預案13

沿海地帶是颱風的多發地區,我施工單位爲確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失,所以對施工現場作出以下防颱措施:

一、及早部署:

1、在接到颱風預報時立即部署防颱措施;

2、及時對全體職工傳達上級防颱通知,使職工瞭解颱風的動向和來臨時間。

二、組織檢查:

1、由項目部防颱小組組織對施工現場進行全面檢查,確保萬無一失;

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固,對稍有疑惑的地方進行清理整治;

3、架工班對外架的整體性能和外架與建築物的.剛性連接進行徹底的檢查,對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理,具體加固措施爲設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作,吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。

6、電工在接到防颱通知後,立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查,電箱的放置是否牢固可靠,對有安全隱患的地方立即整改,並在颱風來臨前切斷所有施工用電,颱風過後,先對施工現場的電路電線進行檢查,確認正常後方可送電。

7、颱風來臨時,生活區宿舍關閉所有門窗,確保職工安全。

三、領導重視:

由項目部組織的領導班子成員徹夜值班,配置必要的通訊設備(如對講機),便於應急時相互聯絡。

四、應急救援:

1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練,掌握救援行動的方法技能和注意事項,熟悉本單位安全生產情況,掌握應急救援器材,設備的性能和使用方法。

2、配備必要的應急救援器材,設備。

3、颱風期間救援小組24小時待命,發生事故及時進行處理。

五、啓動預案:

成立防颱應急小組,便於及時處理防颱過程中出現的問題,減少不必要的損失。

防禦颱風應急預案14

一、編制目的

爲科學、高效、有序地開展防熱帶氣旋工作(簡稱防颱風),有效防禦和減輕熱帶氣旋造成的災害,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,保障我鎮經濟社會協調、可持續發展,制定本預案。

二、編制依據

本預案制定依據有:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防汛抗旱應急預案》以及《廣東省防汛防旱防風工作的若干規定》、《廣東省突發氣象災害預警信號發佈規定》、《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等。

三、適用範圍

本預案適用登陸或影響我鎮的熱帶氣旋的防禦和抗災救災工作。

四、應急預案工作原則

以人爲本,貫徹“安全第一,常備不懈,預防爲主,全力搶險”的三防工作方針,在鎮委、鎮政府的統一領導下,堅持屬地管理、分級響應、分部門負責的`原則,以鎮政府爲本鎮防颱風主體,實行人民政府行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。遵循熱帶氣旋自然規律,依靠科學技術,制定平戰結合、軍民結合、全民參與的預案,做好防颱風工作。

五、清溪鎮現狀

我鎮位於廣東省東莞市東南部,是東莞、惠州、深圳三市的交匯點,東鄰深圳及惠州,距深圳爲38km,距惠州市爲50km,南接鳳崗鎮,西連塘廈鎮,北毗樟木頭鎮。鎮中心地理座標爲東京1143U09′30,北緯223U01′25。我鎮區地形爲河谷盆地,三面環山,一側靠水,山清水秀。我鎮行政範圍面積143km2,其中土地面積109.90km2,國營林場33.1km2,共有21個村(居)委會,106個自然村。常住人口約3.3萬人,外來人口約40萬人。__年統計生產總值130億元,全社會固定資產投資20億元。

我鎮屬亞熱帶季風氣候區,長夏無冬,日照充足,雨量充沛,溫差振幅小,季風明顯,區域的暴雨既有鋒面雨,也有颱風雨,且多集中在每年4~9月份,鋒面雨主要出現在4~6月,降水範圍大、歷時長、強度小。7~9月爲後汛期,颱風降雨活躍,降水範圍小、歷時短、強度大。颱風雨一般出現在7~9月份。一次暴雨持續時間多在三日之內,以一日爲主。最大一日降雨量367.8mm,風向多爲南西、南東向,平均風力8級,陣風最大10級。據東莞氣象臺多年資料統計,多年平均氣溫23.1℃,最高氣溫38℃,最低氣溫0.5℃。年平均降雨量在1700~1820毫升,年平均相對溼度86%,年平均日照時間20__小時,全年無霜期350天。

防禦颱風應急預案15

1.總則

1.1編制目的

爲有效防範安全生產事故,最大程度地降低颱風造成的危害及後果,減少人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防颱風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防颱風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。

1.3適用範圍

本預案適用於工程項目防颱風工作。

1.4工作原則

以人爲本,安全第一;預防爲主,快速響應,果斷處置。

2.危險性分析

2.1項目基本情況

項目名稱:__

項目地址:__

項目工程概況:

2.2主要分項工程及風險分析

深基坑:__

高邊坡:__

模板工程:__

外腳手架工程:__

建築起重機械:__

臨時用電:__

臨時設施:__

3.應急救援組織機構及職責

3.1項目部應急指揮部

項目部成立防颱風應急工作領導小組,由項目經理任組長,項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防颱風的應急處置工作,負責本項目工程應急救援的指揮工作,負責向企業、政府有關救援部門請求救援,報告救援情況,負責批准本預案的啓動與終止。

3.2各施工班組

根據各項目的實際情況,落實項目制定的防颱風措施,服從項目的部署和指揮。

4、颱風的分級

根據颱風影響範圍和程度,颱風預警等級分爲四級:Ⅰ級(特別嚴重),Ⅱ級(嚴重),Ⅲ級(較重),Ⅳ級(一般)。颱風發展過程中其強度、範圍、登陸地點、危害程度等發生變化時,應及時調整預警等級。

4.1防備警惕階段

48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。

4.2Ⅳ級(一般)預警

24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力爲6~7級,或陣風7~8級並可能持續。

4.3Ⅲ級(較重)預警

24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力爲8~9級,或陣風9~10級並可能持續。

4.4Ⅱ級(嚴重)預警

12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力爲10級以上,或陣風11級以上並可能持續。

4.5Ⅰ級(特別嚴重)預警

12小時內工程項目所在區域可能或者已經受颱風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上並可能持續。

5、分級響應程序

5.1防備警惕階段

注意蒐集氣象部門發佈的颱風最新情況,合理安排施工進度,避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。

5.2Ⅳ級響應措施

項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況,對發現的安全隱患進行及時的整改。

5.3Ⅲ級響應措施

項目部在Ⅳ級響應的基礎上,根據附件2的《防颱風措施要點》對基坑、外腳手架、建築起重機械、臨時設施等進行加固。

5.4Ⅱ級響應措施

工地適時停工。準備好應急物質和應急食品;施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,其他電源應全部切斷;外腳手架的安全網根據主體結構情況給於拆除;塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處於自由旋轉的狀態,吊鉤收到最高位置。

所有在磚砌臨建宿舍,臨近海邊、基坑、磚砌圍擋牆及廣告牌的臨建宿舍,在以塔機高度爲半徑的地面範圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。

5.5Ⅰ級響應措施

項目進入特別緊急防風狀態,所有人員應儘可能呆在防風安全的地方,項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備;

6、應急結束

當颱風及次生災害得到有效控制時,即颱風對施工現場威脅已停止,或颱風已轉方向不在項目所在區域範圍登陸,按原批准應急啓動的權限,項目經理可視情況宣佈應急結束。

項目部對已經破壞的外腳手架、建築起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查,施工現場符合安全生產條件後方可復工。

7.保障措施

7.1應急隊伍保障

各項目部根據項目部的實際情況,組建包括外腳手架、建築起重設備、木工、泥水等應急救援班組,定期組織進行應急救援的技能培訓。

7.2應急物資設備保障

項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查,確保其處於正常使用狀態。

7.3應急經費保障

項目設專項經費,用於防洪防颱風所需的應急物資儲備、災後處理、災後恢復工作經費和應急人員的補助等。

7.4避災場所保障

項目部應根據現場實際情況,準備好避災場所,設立標誌,確保颱風來臨時處於危險區域的工人避險安置。

8.培訓與演練

8.1培訓

項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識(主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等)的'培訓;項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓(包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等)。

8.2演練

項目部應定期組織演練,使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序,提高協同作戰的能力,保證應急救援工作的有效、迅速地開展。並對演練的效果進行分析評估,及時解決演練中暴露的問題。

檢查內容

施工現場排水

1、根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施,利用自然地形確定排水方向,按規定坡度挖好排水溝。

2、設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

3、若施工現場臨近高地,應在高地的邊緣(現場上側)挖好截水溝,防止洪水衝入現場。

4、汛期前做好傍山施工現場邊緣的危石處理,防止滑坡、塌方威脅工地。

5、指定專人負責,及時疏浚排水系統,確保施工現場排水暢通。

邊坡基坑支護

1、清除溝邊多餘棄土,減輕坡頂壓力。

2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查,並派專人對深基坑進行測量,觀察邊坡情況,如發現邊坡有裂縫、疏鬆、支撐結構折斷、走動等危險徵兆,立即採取措施解決。

3、加強對基坑周邊的監控,配備足夠的潛水泵等排水設施,確保排水及時,防止基坑坍塌。

腳手架

1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況,是否存在傾斜、下沉、連牆件鬆脫、節點連接位移和安全網脫落、開繩等現象。

2、落地式鋼管腳手架周圍設置排水措施,防止雨水浸泡腳手架。

3、懸挑架的懸挑樑錨固符合要求。

施工用電

1、總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠的防雨措施,電焊機加防護雨罩。

2、照明和動力線有無混線、漏電現象,電杆有無腐蝕、埋設鬆動等,防止觸電。

3、電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠,漏電保護裝置是否靈敏,電線絕緣接頭是否良好。

4、施工現場高出建築物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設施,如果在相鄰建築物、構築物的防雷裝置保護範圍以外,應按規範設置防雷裝置。

塔吊

1、塔身螺栓必須全部緊固,塔身附着裝置應全面檢查,確保無鬆動、無開焊、無變形。

2、塔機的避雷設施必須確保完好有效。

施工電梯

1、有附牆裝置的施工用電梯,確保附強裝置無鬆動、無開焊、無變形。

2、各標準節連接螺栓無鬆動。

宿舍、辦公室等臨時設施

施工現場宿舍、辦公室等臨時設施,整修加固完畢,保證不漏、不塌、不倒,周圍不積水,嚴防水衝入室內。

應急物質

沙袋、雨衣、應急照明等應急物質齊全、有效。

措施要點

施工現場排水

指定專人負責,及時疏浚排水系統,確保施工現場排水暢通。

邊坡基坑支護

觀察邊坡情況,如發現邊坡有裂縫、疏鬆、支撐結構折斷、走動等危險徵兆,立即採取措施解決。

腳手架

1、鋼管腳手架架體上的物體給於清理,腳手板給於加固。

2、吊藍腳手架根據現場環境應予拆除。

塔吊

1、自升式塔吊有附着裝置的,在最上一道以上自由高度超過說明書設計高度的,應朝建築物方向設置兩根鋼絲繩拉結。

2、自升式塔吊未附着,但已達到設計說明書最大獨立高度的,應設置四根鋼絲繩對角拉結。

3、拉結應用φ15以上的鋼絲繩,拉結點應設在轉盤以下第一個標準節的根部;拉結點處標準節內側應採用大於標準節角鋼寬度的木方作支撐,以防拉傷塔身鋼結構;四根拉結繩與塔身之間的角度應一致,控制在45O~60O之間;鋼絲繩應採用地錨、地錨筐固定或與建築物已達到設計強度的混凝土結構聯結等形式進行錨固;鋼絲繩應有調整鬆緊度的措施,以確保塔身處於垂直狀態。

宿舍、辦公室等臨時設施,施工現場宿舍、辦公室等臨時設施,對主體結構和屋面進行加固。