在我們的學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，爲了將危害降到最低，時常要預先開展應急預案准備工作。那麼什麼樣的應急預案纔是好的呢？下面是小編精心整理的物資保障應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
物資保障應急預案1
一、工作原則
預防爲主、快速反應，統一領導、分級管理，上下聯動、有效落實。
二、機構職責
（一）檀山國小成立疫情防控工作領導小組
組長：王濤
副組長：楊博巖紀振霞
組員：李寧楊亞男徐洪濤張曼孫濤王建立
工作職責：統一指揮協調學校新型冠狀病毒防控工作，形成各專項小組共同參與的聯防聯控機制。
（二）防控工作領導小組下設五個專項工作組
1、統籌協調組
組長：楊博巖
副組長：李寧
工作職責：負責具體指揮、組織疫情全面防控工作；負責綜合協調工作；負責教職工身體狀況的收集工作；負責部門、單位來人接待工作。
2、教學保障組
組長：孫濤
成員：各班主任和任課教師
工作職責：爲將疫情帶來的教學損失降到最小程度。制定符合我校的復學後教學計劃。
3、安保後勤組
組長：王建立
成員：張曼
工作職責：負責做好學校假期值班安排工作，寒假和推遲開學期間，落實“內防擴散、外防輸出”的要求，對校園實行全封閉管理，嚴格控制外來人員隨意進入校園；負責安排佈置防疫工作，收集各班反饋信息並及時上報；負責開學後晨午檢統計，疫情報告工作和疫情突發事件應急處置相關工作。
4、輿情宣傳組
組長：楊博巖
成員：紀振霞
工作職責：密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢的發展變化，及時收集相關信息，做好輿情監控。向師生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，開展健康教育，幫助師生了解防治知識、提高防範意識、理性認識疫情，做好疫情防控工作。
5、後勤保障組
組長：楊博巖
成員：楊亞男徐洪濤
工作職責：爲疫情防控提供經費、物資、醫療、運輸等保障工作。加強對校園公共區域的消毒處理，醫務室對師生身體異常情況，做好詳細記錄並及時向當地疾控部門上報，做好對密切接觸人員的隔離防控工作，改善學校環境衛生條件等。
三、工作目標
1、普及新型冠狀病毒肺炎的防控知識，提高廣大師生的防控意識。
2、日日觀察新型冠狀病毒肺炎疫情，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應機制，及時採取有效防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎疫情在學校的發生和蔓延。
四、防控措施及要求
（1）堅持預防爲主
堅持預防爲主，認真落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，各專項工作小組要提前安排，做到措施落實落細，確保防控疫情工作有序開展。
（2）加強宣傳教育
面向全校師生員工，通過微信、家校聯繫羣等網絡渠道，及時傳達上級有關文件精神，向學生和家長普及疫情防控知識和防控要求，開展健康教育，提醒外出師生員工及家屬、學生家長按要求佩戴口罩，引導師生員工及家屬、學生家長寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求師生員工不得前往武漢等疫情嚴重地區及其周邊地區；密切關注新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢發展變化，強化校內輿情監測與引導，避免引發師生員工恐慌。
（3）強化安全管理
加強校園門衛管理，嚴格控制校園外來人員，加強保衛工作，維護學校安全穩定；在學校門口設置體溫測量設備，對進入校區人員做好體溫測量和登記工作。
（4）加強聯防聯控
學校要加強與當地衛生健康部門密切聯繫，及時掌握信息，獲取專業指導，嚴格落實疫情防擴散措施，做好校園疫情防控，及時發現、報告並配合衛生健康部門有效處置疫情。
五、做好開學期間疫情防控工作
1、教育學生家長正確認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信謠、不傳謠。在學生和家長溝通時以國家發佈的信息爲準，不在朋友圈和微信羣發佈或轉發非官方信息。
2、要求家長不能帶孩子參加課外培訓學習、交流和比賽等活動，防止學生聚集、聚餐、聚會，儘量不要走親串友，避免交叉感染。
3、教育學生要注意個人衛生，做到注意保暖、勤洗手、多通風、加強體育鍛煉等，以增強身體免疫力。
4、向家長宣傳不組織任何形式的慶祝活動。開學相關安排等待上級教育部門進一步通知。
5、指導家長進一步做好學生課業輔導，廣大家長積極配合並教育學生儘量遠離手機、網絡及其他電子產品，加大閱讀教育，豐富課外知識。
6、做好後勤、衛生設施保障工作。在春季學期開學後，組織安排校園環境清潔整治行動，對教室、食堂、圖書室、廁所等重點區域和場所環境衛生進行一次徹底清理，對地面桌椅進行擦拭消毒，改善學校環境衛生條件，爲廣大師生員工創造衛生、整潔、健康、文明的工作學習環境。
7、加強食堂、飲用水等安全監管，嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨午檢工作並備案檢查。食堂進貨嚴格落實索證索票，嚴禁使用來源不明的食物。
8、開學報到時，要求學生進行路途有效防護，注意飲食衛生和交通安全。對返校學生進行全面健康狀況排查。
9、加強日常管理。一要強化校園管控，嚴格控制外來人員和車輛進入校園，全面加強校園的清潔消毒。二要嚴格落實疫情防控措施，三要對學生開展健康教育、心理疏導。
10、按照開學後的準備工作要求，繼續做好後勤、衛生設施保障等工作。
六、責任追究
根據上級下發文件要求，學校切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。實行責任追究制，對於玩忽職守，疏於管理，造成學校衛生安全事故者，學校將視情節輕重，上報學區給予有關責任人以相應處分。
物資保障應急預案2
爲科學規範、有效應對可能發生的新型肺炎疫情，及時有序開展疫情防控工作，切實保障單位全體人員的身體健康和生命安全，依據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《安徽省應對新冠肺炎局部疫情工作預案》，結合委(局)實際，特制定本預案。
一、指導思想
切實發揮領導作用，狠抓職責落實，堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”，依靠科學、依靠法制、依靠羣衆，堅決防止疫情擴散和輸出，保障人民羣衆健康安全和社會經濟平穩發展。
二、工作原則
按照“統一指揮、分級負責、預防爲主、協同應對”的原則，做好疫情防控工作，加強信息收集和研判，做到快速反應、正確應對、科學施策，果斷處置，把疫情風險防控在最小範圍。
三、應急準備措施
(一)人員防控
1、引導工作人員科學佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場所全程佩戴口罩。嚴格執行“一人一碼”上下班掃碼制度。
2、減少市外、省外出行，因公外出人員，外出前填寫相關記錄，到達外出單位，要嚴格遵守對方單位管理條例，做好個人防護措施。
3、外來辦事人員要嚴格佩戴口罩並檢測體溫，同時做好信息登記，對來自疫情高發地區尚不滿14天的人員，禁止進入單位。
（二）場所防控
1、辦公場所內應當加強通風換氣，保持室內空氣流通。
2、按照“非必辦，不舉辦”原則，減少會議室使用，建議採用遠程視頻、電視電話召開會議；若確需集中開會的，參加人員需全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距離，會後對會議室進行消毒。
3、建立定期消毒制度，定期對公辦室、會議室、茶水間、樓道、門把手、走廊等進行消毒，並在衛生間配備肥皂或洗手液等，倡導單位人員養成勤洗手的良好習慣。
4、做好辦公區域環境衛生清潔工作，對垃圾進行集中收集、處理，並設置廢棄口罩等特殊有害垃圾收集點。
（三）統籌推進經濟社會發展
1、春節前開展“四送一服”專項行動，全面摸排重點企業連續生產和春節後開（復）工情況，提前幫助企業解決實際困難和問題。
2、強力保障項目建設，堅持特事特辦、急事急辦，加快項目前期工作，按月組織貫徹“六穩”重大項目集中開工，推進在建和新開工項目建設。
3、發揮疫情防控生活物資保障機制作用，強化協調調度，確保市場正常供應，價格不出現大幅波動。全面啓動運營農副產品平價店。
（四）綜合協調
1、做好監測，制定值班值守表，值班人員隨時保持聯繫，確保值班工作網絡24小時暢通，一旦發生疫情，必須第一時間報告。
2、做好疫情防控物資儲備，積極儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、防護手套、酒精、紅外體溫測量儀等防疫物資。
3、通過微信公衆號、職工羣等各種渠道向單位全體人員宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導理性認識、科學防控疫情。
物資保障應急預案3
根據《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關於印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區羣衆生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發〔2021〕20號)、宜賓市翠屏區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關於印發《宜賓市翠屏區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的通知》(〔2021〕-67)要求，爲深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環節，補短板、強弱項，針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足羣衆日常生活需要，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩定，特制定本應急預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區羣衆生活困難的教訓，舉一反三，以問題爲導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區羣衆生活物資供應“最後一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
成立以鎮黨委書記爲組長，班子成員爲副組長，相關部門負責人爲成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)幹部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮幹部、村(社區)幹部、公安幹警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志願者和居民骨幹等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)幹部牽頭，發揮志願者、駐村幹部和熱心黨員羣衆等各類羣防羣控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信羣等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、週轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，並做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準採購配送，確保羣衆安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規範市場秩序。引導商超、農貿市場等骨幹流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨幹流通企業，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜採收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啓動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄擡價格等擾亂市場的行爲。
(三)加強關愛服務，做好特殊羣體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村幹部聯繫方式等，暢通羣衆求助渠道，及時迴應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難羣體以及低收入家庭，由鎮、村爲其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。
各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保羣衆基本生活不受影響，爲疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
物資保障應急預案4
新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處於關鍵時期，我市農業生產也即將進入春耕備耕季節。目前一些化肥、農藥等農資工業企業停工停產，個別鄉村道路截斷，運輸不暢，爲了保障疫情期間農資有效供給和市場穩定，供銷社系統提高緊急情況下的農資應急供應能力，維護正常的農業生產秩序和社會安定，特制定市供銷社系統應急預案。
一、疫情期間農資應急工作原則
（一）按照農資供應管理的要求，建立農資應急機制，當我市區域性或全市性農資市場緊張情況時，立即報告市委、政府及省供銷合作社，採取應急措施，確保農資市場穩定。
（二）在市政府統一領導下由市供銷合作社組織實施，有關部門密切配合。
二、疫情期間本預案級次劃分
（一）特急狀態：疫情期間農資市場供應極度緊張，部分縣（市）、區出現農資脫銷，已完全不能滿足農民生產之用，農資市場價格在持續上漲；各級農資儲備庫存以及全社會農資週轉庫存在正常值的10%以下。
（二）緊急狀態：疫情期間農資市場供應緊張，農資市場價格波動較大；各級農資儲備庫存以及全社會農資週轉庫存在正常值的l0%～30%。
（三）緊張狀態：疫情期間全市或局部區域農資供應較爲緊張，農資市場價格上漲30%～50%；各級農資儲備庫存以及全社會農資週轉庫存在正常值的30%～50%。
三、疫情期間應急機構和職責
市供銷合作社，負責全市疫情期間供銷社系統農資市場應急供應工作。成立應急工作領導小組，市社理事會主任朱麗珍同志任組長，分管副主任馬峯同志擔任副副組長，成員由市供銷合作社業務協調科、經濟發展科、辦公室、財會科、市農資公司負責人組成。下設辦公室，具體負責日常工作。辦公室設在市社業務協調科，聯繫電話：XXXX。
四、疫情期間應急工作領導小組職責
（一）根據農資市場形勢，判斷農資緊急狀態，決定實施和終止應急行動。
（二）協調市、縣（市）區供銷社開展農資應急工作。
（三）及時向市政府、省總社報告事態發展情況。
（四）根據應急情勢，積極籌措化肥等農資應急物資和資金。同時，向市政府及有關部門申報應急工作物資和資金支持。
五、疫情期間領導小組辦公室職責
（一）掌握全市農資市場動態，建立信息平臺，向組長提出應急行動意見。
（二）綜合有關情況，起草有關文件。
（三）提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。
（四）協同有關部門覈定實施預案各項費用開支。
（五）完成領導小組交辦的其它工作。
六、疫情期間應急準備
農資企業要按照供銷社安排，及時足額落實農資儲備品種、數量，以確保農資市場平衡供應。要採取信貸、自籌、員工集資等多種方式千方百計籌措資金，積極組織貨源，合理安排庫存量。要將農資淡季儲備及備耕情況及時主動地向當地政府彙報，加強與有關部門的溝通協調，爭取各級政府淡儲貸款貼息或補助。
根據應急需要，建立健全市農資應急供應保障系統。
（一）正常情況下的農資供給由各級農資企業確保。
（二）協調建立農資應急調劑系統。如當地或在一定區域內的農資儲備能力不能滿足應急需要的，可報請市供銷社應急工作領導小組調劑解決；由相應農資公司承擔應急補給任務。
（三）建立農資應急供應系統。根據當地農民生產需要，各級供銷社應健全農資應急銷售網絡，大力加強農資經營服務網絡建設，延伸和完善基層網點，健全供應體系。
（四）建立農資應急儲運系統。根據農資儲備、基層網點的佈局，科學規劃、利用和整合社會資源，建設農資應急儲運體系，提前確定好運輸線路、運輸工具、臨時存放點等，確保應急條件下農資運輸的暢通、有序。
六、疫情期間應急措施
根據農資市場出現不同程度的波動狀況，相應採取不同範圍、不同力度的應急措施。
當出現緊張狀態時，領導小組應採取以下措施：
（一）啓動應急供應系統。立即組織農資經營企業動用儲備或緊急調劑農資商品，並通過指定應急網點、基層門店投放和供應市場。
（二）立即組織購進和調配農資商品供應市場。由市供銷社組織農資部門，使農資商品進入應急網點、基層門店，並認真做好各地農資調配計劃，安排好運輸線路和運輸工具。
（三）及時正確引導有關新聞單位進行宣傳報道，儘快消除不實傳聞和農民恐慌心理，同時組織有關部門依法打擊造謠惑衆者。
七、疫情期間應急響應工作程序
（一）辦公室在接到農資緊急情況報告後，應當立即組織有關人員赴現場瞭解相關情況，分析原因，掌握事態發展趨勢，提出採取應急措施的意見，及時向組長報告；領導小組視農資緊急程度適時向市政府及省社報告。
（二）出現特級、緊急狀態時，縣（市）、區供銷社立即向市應急工作領導小組彙報，提出申請，啓動本預案，實行24小時值班，及時記錄並反映有關情況。
（三）出現緊張狀態時，辦公室要認真履行職責，24小時監測農資市場動態，重大情況要在第一時間報告領導小組，及時採取應急措施。
（四）引導新聞媒體做好正面宣傳和典型報道。
八、疫情期間事後處理
（一）領導小組及有關部門、農資企業要及時進行總結，對實施應急預案中發現的問題，研究提出改進措施，進一步完善農資應急機制。
（二）按原計劃規模，緊急事件發生後一個月內及時補充已動用的各級儲備農資。
（三）對有下列突出表現的單位和個人，給予表彰獎勵：
1、完成應急任務出色的。
2、及時準確報送農資市場預警和動態信息，爲應急處置贏得時間，成效顯著的。
3、對應急工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、及時提供應急農資或節約開支，成績顯著的。
5、有其它突出貢獻的。
（四）有下列行爲之一的，根據情節輕重對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，對有關單位予以通報批評；構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。
1、不按照本預案規定要求實施農資應急措施的。
2、違抗應急工作領導小組命令，拒不承擔應急任務的。
3、沒有足額完成本級儲備農資任務的。
4、貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的。
5、有特定責任的工作人員在應急期內不堅守崗位，玩忽職守的。
6、對農資應急工作造成危害的其它行爲。
各縣（市）、區供銷社要結合當地實際情況，制定和完善相應預案，並報市供銷社應急工作領導小組辦公室備案。
物資保障應急預案5
爲做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領導
（一）成立物資保障工作專班
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。
（二）工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。
1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。
2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。
3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。
4.企業生產保障工作組，負責聯繫生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.保障機構：由安心超市（供給範圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐裏坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。
2.需求來源：招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啓用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。
5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法行爲予以嚴厲打擊並曝光。
6.輿情管控：利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在經濟發展局，李傑同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別爲安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別爲博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。
1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啓動和終止。
3.隔離酒店啓用方案：隔離酒店啓用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序爲24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。
4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退後，由衛生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：
副組長:
成員：
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啓用預案進行搶修保供。
（四）成立生產企業正常運行保障工作組
組長：
副組長：
成員：各相關企業負責人
辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。
各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。
物資保障應急預案6
一、總則
(一) 基本原則：堅持目標導向，精準施策，堅持屬地管理，分級負責，堅持強化協作，部門聯動，堅持突出重點，城鄉統籌，堅持督防結合，壓實 責任。
(二) 適用範圍：本鎮區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、羣衆大量集中搶購、價格大幅 上漲等應急狀態的防範應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，本鎮開展應急保供穩價工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。
爲切實加強我鎮疫情防控工作的統籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開展，特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組，其組成人員如下:
（名單見附件）
主要工作職責：負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、監管運輸、信息彙總報送等工作。防止生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷羣衆搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防範應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。
領導小組下設五個工作專班，分別是綜合協調專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、後勤保障專班以及市場監管專班。
（一）綜合協調專班
組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）
副組長：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任）
成員：田傑、沈旭豔、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息彙總報送等工作。
（二）水煤電油氣保障專班
組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）
副組長：沈登芳（黨委委員、副鎮長）
成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。
（三）物資運輸專班
組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）
成員：石軍、帥信波、李張傑、馮貴富、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足；護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）市場監管專班
組長：王萬能（黨委委員、副鎮長、武裝部長）
成員：方邯麗、馮貴富
主要職責：負責全鎮糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。
（五）後勤保障專班
組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）
副組長：王騰飛（財政分局局長）
成員：朱碧昌、沈旭豔
主要職責：對啓動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。
三、應急工作
本預案適用於以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和 分級負責的原則，鄉級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供 應，縣人民政府負責組織本縣內跨鄉域和協調縣(區) 際間的生活物資保障供應。
(一)一般狀態(IV級)鎮內較大範圍出現羣衆搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一週內上漲20%；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。
(二)緊張狀態(Ⅲ級)轄區內出現羣衆大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處於緊張狀態；糧油價格一週內上漲30%，或精瘦豬肉價格一週內上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
(三)緊急狀態(Ⅱ級)轄區內出現羣衆大量集中搶購，糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處於常緊張狀態；糧油價格一週內上漲50% 以上，或精瘦豬肉價格一週內上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
(四) 特急狀態(I級)轄區內出現羣衆大量集中搶購，出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一週內上漲80%，或精瘦豬肉價格一週內上漲40%以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
四、應急響應
(一) 一般狀態(IV級)響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，啓動Ⅳ級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
(二) 緊張狀態(Ⅲ級) 響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，啓動Ⅲ級應急預案，並組織做好應急處置工作。食鹽
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
(三) 緊急狀態(Ⅱ級) 響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由鎮級人民 政府向縣人民政府提出啓動Ⅱ級應急預案建議，再由縣級人民政府向市人民政府提出啓動Ⅱ級應急預案建議，經市人民政府同意 後，由鎮人民政府發佈啓動Ⅱ級應急預案，並組織做好應急處置工 作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府對本轄區內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進行監管，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
5.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
( 四 ) 特急狀態(I級) 響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市、縣人民政府發佈啓動的I級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
5.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。
五、附則
(一) 本預案自正式印發之日起生效。
物資保障應急預案7
一、應急保供生活必需品範圍
主要包括糧食（大米、麪粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。
二、市場異常波動分級
重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關係突變，在較大範圍內引起搶購或出現商品脫銷等狀態。按照影響範圍及影響程度，重要生活必需品的市場異常波動分爲Ⅰ級和Ⅱ級。
（一）Ⅰ級市場異常波動
發生下列情況之一的，爲Ⅰ級市場異常波動：
1．在城區發生市場異常波動；
2．在2個以上（含兩個）鎮發生市場異常波動。
（二）Ⅱ級市場異常波動
在1個鎮發生的市場異常波動屬Ⅱ級市場異常波動。
三、組織機構
在大隆鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組下，成立指揮部生活物資保障供應組。
（名單見附件）
四、組織指揮體系及職責
新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮重要生活必需品市場異常波動應急工作由鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統一領導，由鎮指揮部下設的生活物資保障供應組組織相關部門分工負責。
市場監督管理所：由市場監督管理所牽頭，鄉村建設綜合服務中心、黨政辦協助負責加強生活必需品市場價格監測預警，必要時報岑溪市提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施，穩定市場預期，保持市場價格穩定。規範市場主體經營行爲，嚴厲打擊製售假冒僞劣商品、囤積居奇、哄擡物價、串通漲價、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行爲。加強重要生活必需品市場運行監測；及時發佈監測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費。負責食鹽的調撥和銷售的監督管理工作，根據市場應急需要保證貨源供應；負責根據市場需求指導企業做好方便食品生產供應和應急保障工作。組織實施應急糧油的出庫、加工、調運和供應；落實糧油應急儲備計劃。
畜牧站：負責肉類、蔬菜等食用農產品產地以及在生產環節的食用農產品的質量安全監測，根據應急需求，及時組織農產品的生產供應。根據需要制定並牽頭實施儲備豬肉和應急商品投放方案。
鄉村建設綜合服務中心：負責建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。
財政所：負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
當啓動所在鎮應急預案時，確保本級供應生活必需品運輸車輛運輸暢通，開闢綠色通道，確保各應急投放點重要生活必需品的需求量，摸清鎮重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等情況，科學調度重點保供企業、超市和市場提供充足貨源，統籌安排本級應急投放點的生活必需品採購、配送、分發工作（嚴格按照隔離管控出入管理規定），保障居民羣衆基本生活必需品需求。
其他相關單位根據本單位職責，配合做好相關工作。各相關職能單位應根據任務分工，制定工作細案，確保突發情況發生時能快速反應。
五、預警和響應機制
（一）預警信息監測。落實“四報告”工作制度，即生活必需品市場日報監測制度、生活必需品市場供求情況週報制度、每日市場供應異常情況零報告制度和脫銷斷檔異常情況第一時間報告制度，加強市場監測、及時掌握供求動態。
（二）預警信息收集和報告。各村（社區）生活物資保障組負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料，深入爭取農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查重要生活必需品價格、供應變化情況。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，依照規定的程序和時限及時報告。生活物資保障組分析各類信息，評價監測數據，依據監測情況作出市場調控決策。
（三）預警級別。紅色預警警報對應於發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應於發生Ⅱ級市場異常波動。
（四）市場異常波動的報告、預警發佈及應急響應。
1．農貿市場、綜合超市等重點商貿流通企業如出現搶購重要生活必需品，導致商品斷檔脫銷，應當在1小時內報告所在鎮生活物資保障組。
2．鎮生活物資保障組監測到市場異常波動或接到企業反映的異常波動報告，立即組織力量對報告事項進行覈查、確證；確證異常波動屬實，應立即啓動市應急預案，並在2小時內報告市生活物資保障組。
各村（社區）生活物資保障組報送市場異常波動信息，應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯繫電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已採取的措施、可能造成的進一步影響、下一步應採取的措施及建議等內容。
六、控制措施
（一）輿論引導。及時組織協調廣播、微信公衆號等新聞媒體向社會發布市場供求狀況，啓動網絡輿情對應，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
（二）組織產銷對接。鎮生活物資保障組組織重要生活必需品產銷重點企業開展精準對接，協調解決有關問題，快速組織貨源供應市場，保障居民基本生活需求。
（三）組織生活必需品投放。當市場出現異常波動後，立即組織商貿企業、蔬菜生產基地、肉類產品供給基地調動供應生活物資，在社會生活物資不能滿足的情況下，需動用岑溪市儲備，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織供應。
1．糧、油
我鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備糧食，並確定糧食批發市場、大型超市、糧食應急供應網點設立應急銷售點，按計劃投放市場；督促糧食加工、食用油經營企業緊急加工、運輸，快速組織供應。
2．食鹽
我鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備鹽，並確定大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場。
3．蔬菜
主要對大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿蔔、土豆、冬瓜、節瓜等耐貯運蔬菜品種進行調控。
（1）自產蔬菜：由鎮級生活物資保障組與當地蔬菜生產基地或蔬菜批發市場建立應急保障機制，設立蔬菜調控基地，組織當地應季蔬菜應急供應。
（2）外調蔬菜：由鎮兩級生活物資保障組組織當地蔬菜批發市場，與外調蔬菜供應（經銷）商建立應急保障機制，做好產銷銜接。當市場出現蔬菜供應緊張情況時，協調外調蔬菜供應（經銷）商組織蔬菜供應。
（3）蔬菜替代品：由鎮級生活物資保障組組織引導豆芽生產企業和蔬菜經營戶適時擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產量，及時投放市場，滿足羣衆生活需要。同時鼓勵學校、飯店等集體用餐單位儲備一定數量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時，自力更生髮展豆芽生產，滿足自給需要。
4．豬肉
由鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用縣本級豬肉儲備，並在鎮確定大型超市或農貿市場，分別設立應急銷售點，按計劃投放市場。
5．方便食品和瓶裝水
建立調控基地。與我鎮當地方便食品、瓶裝水生產、銷售企業建立應急聯繫機制，指導當地商場、超市、批發市場等大型商貿流通企業與區內外方便食品、瓶裝水生產企業、供應商建立產銷銜接，保持一定數量的庫存，隨時做好應急供應準備工作。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產企業或大型商場、超市等經銷商利用其銷售網絡進行投放和銷售，增加市場供應。需動用岑溪市儲備的，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織市場供應。
（四）區域間調劑。從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。
（五）組織進口。當鎮內以及周邊資源不足時，迅速組織進口。
（六）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品類基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
六、情景構建及處置措施
基於目前國內新冠肺炎疫情流行形勢，以及不同情形下存在防控策略與措施調整的可能性，模擬封控區、管控區、防範區等七種疫情發生的不同情形、風險場景採取相應的應對措施，做到及時發現、快速處置、精準、有效保障生活物資配送。
（一）封控區
場景一：對一棟樓採取封閉管理的應急處置
（1）鎮生活物資保障組應第一時間向市生活物資保障組、鎮人民政府、疫情防控指揮部彙報情況，根據應急響應啓動，履行生活必需品日報監測制度，密切關注轄區生活必需品市場運行動態，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩定有序。
（2）鎮生活物資保障組請示鎮人民政府安排社區、村、鎮工作人員統計該片區居住人員情況，通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等），並與重點保供企業對接。
（3）鎮生活物資保障組立即對接附近1-2家重點保供企業作爲該片區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。
（4）鎮生活物資保障組協調指導社區、村工作人員在該片區的安全區域設立生活必需品應急投放點，做到羣衆不扎堆領取物資、不代領物資等現象，保障該棟片區羣衆生活必需品的供應。協調社區、村與重點保供企業做好生活必需品交接和生活物資資金的結算。
（5）鎮生活物資保障組指導重點保供企業在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛健、疾控部門要求，加強產品外包裝消毒，工作人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。
（6）鼓勵該棟片區附近的羣衆儘量減少外出，通過“線上下單，線下配送”的模式訂購生活必需品。
場景二：對一個村組採取封閉管理的應急處置
在場景一的基礎上增加以下措施：
（1）鎮生活物資保障組根據村組居住羣衆基本生活必需品需求情況，立即對接封閉村組周邊2-3家重點保供企業，作爲該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應緊缺時，立刻報告市生活物資保障組，適時調配其他轄區重點保供企業作爲補充。
（2）鎮生活物資保障組協調解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通，爲重點保供企業車輛提供加蓋交通部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及停靠方便。
（3）鎮生活物資保障組協調指導社區、村工作人員在村組安全區域設立生活必需品應急投放點，做到羣衆不扎堆領取物資、不代領物資等現象，保障該村組羣衆生活必需品的供應。
（4）鎮生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數，摸清底數，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。
（5）做好宣傳，避免出現生活必需品短缺謠言，在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼籲不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。
場景三：對一個鎮採取封閉管理的應急處置
在場景一、二的基礎上增加以下措施：
（1）鎮生活物資保障組根據鎮居住羣衆情況，立即對接封閉鎮周邊2-3重點保供企業作爲封閉鎮的生活必需品直接供貨商，必要時可由市重點保供企業提供生活必需品，指導鎮、村（社區）工作人員在根據鎮居民主要分佈情況設立5-6個生活必需品應急投放點，保證各供應網點重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。
（2）鎮生活物資保障組指導重點保供企業嚴格按照隔離管控出入管理規定出入。指導鎮、村（社區）工作人員有序安排羣衆領取生活必需品，不扎堆、不代領。
（3）爲最大限度避免疫情擴散，鎮生活物資保障組根據實際需求，視情協調被封閉管理鎮臨近的部分村（社區）建立區域生活必需品保障圈，儘量減少長距離運輸，根據實際情況需求，由屬地生活物資保障組門對轄區重點保供企業進行背書，出具保供企業運輸車、運送生活必需品物流車輛出入證明，鎮、村（社區）各卡口見證放行。
場景四：採取封閉管理的應急處置
在場景一、二、三的基礎上增加以下措施：
（1）鎮生活物資保障組應第一時間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部彙報情況，由市指揮部啓動市應急預案，組織相關部門採取應急措施。
（2）鎮生活物資保障組密切跟蹤我鎮重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等，並上報岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。
（3）如本轄區生活必需品供應不足時，由市生活物資保障組啓動儲備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。
（二）管控區
管控區可精準劃分至（村組）、樓棟等，實行“人不出組、嚴禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對接該村組、樓棟附近1-2家重點保供企業作爲該管控區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足，保證管控區市民物資需求，鎮生活物資保障組並協助設置臨時便民採購點，提倡無接觸配送，可通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等）預約、錯峯等方式引導居民有序採購生活物資，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上居家每戶2—3天可安排1人到指定採購點購買或領取生活物資，切實避免人羣聚集。
（三）防範區
防範區實行“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導居民網上購買生活必需品，提倡無接觸配送，實行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上防範區居民可按原有渠道購買生活物資。
七、應急結束
重要生活必需品市場異常波動處置完畢，由市指揮部批准，終止應急響應，並由鎮生活物資保障組通知有關單位。
市場異常波動處置完畢後，由鎮生活物資保障組起草總結報告，上報市指揮部，並通報有關單位。
八、保障措施
（一）物資保障
我鎮建立與本鎮市場相適應的生活物資儲備，農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業週轉儲備。
（二）交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時啓動相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時申請市人民政府或有關部門依法徵用社會車輛或協調鐵路部門支援，請駐軍組織軍車緊急運輸。
（三）秩序保障
加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價、牟取暴利、破壞市場秩序以及製售假冒僞劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
本預案由鎮生活物資保障組制定並負責解釋。本預案自印發之日起實施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務結束，鎮生活物資保障組撤銷後自行廢止。
物資保障應急預案8
爲加強疫情期間生活必需品監測供給，積極應對突發事件，切實保障廣大居民生活必需品需求，保持市場價格穩定，特制定本應急預案。
一、生活物資供應
（一）保障範圍。包括糧食、麪條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便麪、糖、鹽等9種重要生活必需品，以及保障供水、供電、供氣。
（二）儲備要求。按照省糧食和物質儲備局下達的儲備計劃要求，原糧儲備規模達10000噸，儲備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲備量，（成品糧消耗按每人每天一斤計算，成品油消耗按每人每天25-30克計算）。肉類、蔬菜、雞蛋、方便麪、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求。
二、應急響應
當接到市委應對疫情工作領導小組和市疫情防控指揮部指令，立即啓動生活必需品供應應急預案，重點抓好落實五個機制。
（一）落實快速響應機制。市生活必需品保障組即日恢復工作協商制度、信息報送制度和三張清單調度，即：對糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產力、儲備量、需求量清單調度；對生產、儲備、銷售重要生活必需品的企業清單調度；對每類重要生活必需品的產銷責任單位和責任人清單調度。各成員單位及時會商市場供應情況，迅速摸清生活必需品儲備供應情況，並對重點生活必需品生產、流通、庫存等情況實行“一日一報”。
（二）落實市場供求預警機制。市發改委、市農糧局、市商務局即日開展生活必需品價格監測和市場巡查工作，第一時間掌握重要商品市場供求重大變化，一旦出現儲備下降較多情況，立即提出預警，並督促企業及時調貨補貨，確保生活必需品的儲備符合規定天數。
（三）落實重點企業調度機制。市商務局、市農糧局要加強蔬菜生產基地與大型批發市場和重點超市的產供銷銜接，開展蔬菜、速凍食品市外調運，落實一批應急保供企業、商品投放網點，做好生產企業的調度工作，在確保疫情安全的情況下，做到生活必需品生產銷售企業不停工、不停產；保障供水、供電、供氣企業安全運營，確保水電氣供應充足。
（四）落實特殊區域供應機制。各地要落實屬地責任，做好網格化管理，針對封閉封控區域，實行社區配給制度，各地須在預案啓動後24小時之內出臺封閉封控區域生活必需品保障供應方案，加強封閉封控區域人員生活物資保障供給，市商務局積極協調相關零售和物流配送企業，開展多樣式的網上採購，提供“無接觸配送”服務，充分保障隔離人員的生活物資需求。
（五）落實應急物資運輸中轉機制。市交通局要成立市應急物資中轉工作領導小組，當接到市疫情防控指揮部指令性運輸任務時，市應急物資中轉工作領導小組立即啓動應急物資運輸中轉站實施預案，應急啓動的車輛數量根據疫情的風險等級範圍，靈活啓動各單位應急車輛進行保障，所有應急運力待命（確保12小時內隨時啓動），同時按照應急物資中轉工作領導小組決定啓動運力征調程序，指導各應急物資運輸單位合理安排運輸計劃、運輸路線和中轉接駁方式，保障應急物資在中轉站及時中轉運輸。
三、職責分工
1.市委宣傳部：負責強化輿論引導，針對局部區域出現生活必需品搶購現象，通過權威媒體、新媒體及時發佈一系列信息，介紹生活必需品保供情況，增強羣衆信心，穩定社會預期。
2.市發改委：牽頭協調調度生活必需品需求動態和生產、運輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況，及時彙總整理上報。每日組織人員深入城區農貿市場、商超開展生活必需品價格監測。加強電力、油氣等能源供應運行態勢監測，督促電力、油氣等能源企業做好供應保障。
3.市工信局：負責加強對食用鹽、糖的生產及供應的調度管理，督促方便食品等生活必需品相關生產企業組織生產，每日報送食用鹽市場供求情況。
4.市公安交警大隊：負責生活必需品運輸道路暢通，建立生活必需品運輸綠色通道。
5.市財政局：負責統籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關專項資金。
6.市住建局：負責燃氣企業的安全穩定運行和城鎮天然氣的保障供應及應急儲備，做好居民生活燃氣供應和安全供水保障，每日報送供水、供氣情況。
7.市交通局：負責積極協調處理鮮活農產品運輸“綠色通道”，對轄區內封閉封控區域生產生活資料運輸實行通行證管理，確保暢通有效；做好應急運輸中轉站運行管理工作。
8.市農糧局：負責加強對糧食、蔬菜、肉蛋、水產品等農產品生產的監測，制定完善糧食等主要農產品供給應急預案，指導農產品應急加工生產，保障主要糧食產品、“菜籃子”產品有效供給，協助做好主要農產品應急調運相關工作。每日報送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。
9.市糧油流通服務中心：負責政策性糧油供應管理，發揮地方糧油儲備功能，強化應急保障供應網絡管理，指導做好糧油市場供應，督促糧油生產企業組織生產。每日報送糧食、食用油市場供求情況。
10.市商務局：負責加強生活必需品市場監測和調控，及時掌握市場供需狀況，強化成品油市場供應及庫存的監督管理。督促、協調抓好應急生活必需品市場投放，及時組織市場短缺且市內無法生產的生活必需品的採購，保障市場供給。負責協調城區大中型超市、批發市場做好保障生活必需品供應，每日報送麪條、糖、方便麪市場供求情況。
11.市應急管理局：會同市農糧局確定救災糧食年度購置計劃，根據需要報請市政府下達動用指令。
12.市市場監督管理局：負責加強食品安全監督管理，維護市場經營秩序。加強居民生活必需品市場監督檢查，打擊以次充好、哄擡物價、囤積居奇等違法違紀行爲。
13.市衛健委:負責指導生活必需品保供單位（企業）做好疫情防控工作。
14.市供電公司：負責加強電力的安全運行調度和供應保障工作，並做好相關統計報表工作。制定應對疫情保障供電應急方案。
15.各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：負責轄區內生活必需品保障供應，並做好封閉封控區域生活物資供應應急預案，做好網格化管理，加強對隔離人員生活物資保障供給，實行社區配給制度，積極協調相關零售和物流配送企業，開展多樣式的網上採購，提供“無接觸配送”服務，充分保障隔離人員的生活物資需求，穩定隔離人員情緒。
四、其他要求
(一)提高工作認識。各地、各成員單位要充分認識疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義，切實加強領導，在人員配備和經費保障上給予必要支持。
(二)強化統籌協調。圍繞重點生活必需品生產、供應、流通和市場價格穩定等關鍵環節，及時採取果斷有力措施，統籌謀劃各項應對準備，並根據市場變化，及時調整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大羣衆切身利益，各成員單位要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力。應急預案啓動後，各成員單位責任領導及聯絡員手機保持24小時暢通，嚴格遵守工作紀律和保密紀律，保障組將視情抽調人員集中辦公，各成員單位要積極支持。
物資保障應急預案9
1 總則
1.1編制目的
爲提高我市在處置突發事件中糧油和物資保障應急能力，規範應急保障程序，迅速、有序、高效組織糧油和物資調運工作，確保糧油和物資及時供應，最大限度地減少災害損失和事故危害，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《寧夏回族自治區突發事件應對條例》《銀川市突發事件總體應急預案》《銀川市糧食和物資儲備局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（銀黨辦〔2019〕62號）規定及有關糧油和物資儲備工作要求等。
1.3適用範圍
本預案適用於本市行政區域內應急狀態下糧油和物資的採購、調撥、運輸等方面的供應保障工作。
1.4工作原則
以人爲本，生命至上;統一領導，分級負責;科學監測、預防爲主;協同應對，果斷處置。
2 組織體系
2.1銀川市糧油和物資保障應急指揮部
成立銀川市糧油和物資保障應急指揮部，在市委、市政府的領導下負責組織、協調全市糧油和物資應急保障工作。
總指揮：市政府主管糧食和物資儲備工作副市長
副總指揮：市糧食和物資儲備局局長
市應急管理局局長
市政府辦公室副主任
成 員：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、公安局、財政局、交通運輸局、農業農村局、商務局、衛生健康委、應急管理局、市場監督管理局、統計局、糧食和物資儲備局、地震局、銀川警備區、氣象局、銀川新聞傳媒集團、中國電信銀川分公司、國網銀川供電公司、自治區農發行營業部，興慶區人民政府、金鳳區人民政府、西夏區人民政府、靈武市人民政府、永寧縣人民政府、賀蘭縣人民政府分管負責同志。
銀川市糧油和物資保障應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在銀川市糧食和物資儲備局，由市糧食和物資儲備局局長兼任辦公室主任、副主任由市糧食和物資儲備局分管糧油和物資應急管理工作的副局長兼任。辦公室常設值班工作電話0951—4010010，傳真電話0951—6033103。
2.1.1糧油和物資保障應急指揮部職責
在市委、市政府領導下，認真落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府部署要求，做好全市糧油和物資應急保障工作；建立條塊結合、分級負責的應急保障體系，做好區、市、縣三級聯動及預案銜接工作；負責市級應急糧油和物資保障重大事項的決策，對部門、縣（市）區工作情況進行督查和指導；研究決策突發情況下的應急處置措施，確保糧油和物資調運暢通、及時供應，受災人員基本生活得到有效救助；及時向市委、市政府和自治區糧食和物資儲備部門報告應急事態發展和處置情況，並按相關程序及時向社會公佈；審議批准市應急保障指揮部辦公室提交的工作報告；研究決定對實施預案單位、個人的獎懲意見。
根據需要，向自治區糧食和物資儲備部門及周邊地區請求支援和幫助。
2.1.2糧油和物資保障應急指揮部成員單位職責
市委宣傳部：根據指揮部安排，指導有關部門統一宣傳口徑，組織媒體及時發佈信息；在指揮部統一領導下，適時組織召開新聞發佈會，迴應社會關切；加強媒體宣傳報道指導管理，正確引導輿論。
市委網信辦：及時監測輿情信息上報指揮部。
市發改委：根據應急狀態，可依據國家價格干預相關規定上報提請採取臨時價格干預措施。
市公安局：負責應急糧油和物資儲備調撥、供應環節的治安秩序；依法處置因糧油和物資供應引發的羣體性的事件，配合有關部門及時打擊擾亂糧食市場秩序的違法犯罪行爲。
市財政局：負責應急糧油和物資儲備及緊急採購經費保障工作。
市交通運輸局：組織協調有關部門和企業，開闢應急糧油和物資運輸綠色通道，做好應急狀態下糧油和物資運輸能力保障。
市農業農村局：負責組織恢復糧食生產，確定糧食生產規模和品種，開展農用物資技術指導。
市商務局：牽頭協調糧食和重要物資購銷商貿企業，採取有力措施穩定和增加糧油和應急物資儲備供應，促進供需基本平衡。
市衛健委：負責對糧食加工、銷售中的衛生以及成品糧和應急物資儲存中的衛生進行監督檢查。
市應急管理局：負責提出全市應急物資儲備的儲備需求和動用決策，組織編制全市應急物資儲備規劃、品種目錄等，會同糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令；提供應急狀態下應急物資採購清單;承擔中央和自治區下撥救災物資的分配和監督使用。
市市場監督管理局：負責對糧油和應急物資經營活動中的無照經營、超範圍經營以及糧油和物資銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行爲進行監督檢查；負責對應急糧油加工環節的質量檢測調查；依法查處價格違法行爲；協調做好糧油和物資質量檢驗工作；組織開展對重大糧油食品安全事故的查處。
市統計局：會同國家統計局銀川調查隊開展糧食生產統計、監測工作。
市糧食和物資儲備局：負責糧油和物資保障應急工作的綜合協調和體系建設；加強對市級糧油儲備的管理，提出動用市級儲備糧油的建議，提出申請使用自治區級應急成品油、自治區及中央原糧儲備的意見；負責組織實施全市應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理局的動用指令按程序組織調出；提供糧油和物資儲備的數量、質量和儲存分佈等具體信息，提出糧油和物資保障建議；會同相關部門掌握糧油和物資市場價格動態，分析預測市場行情，提出預警意見；負責檢查、統計糧油和物資庫存量及糧食經營企業執行自治區政府最低和最高庫存量規定情況；指揮糧油和物資儲備單位開展應急響應。
市地震局：負責地震災害信息的監測預警。
市氣象局：負責提供影響糧食生產安全的重特大氣象災害預報預警信息。負責向市農牧局、銀川調查隊提供天氣氣候相關預測信息及氣象災害信息，協助做好糧食產量預測及農業氣象災害損失評估工作。
銀川警備區：負責提供駐銀部隊軍糧計劃、品種需求和應急物資需求信息，必要時應提供運力支持。
銀川新聞傳媒集團：通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體積極宣傳國家糧食政策，及時、準確、客觀報道糧油和應急物資供應保障市場信息。
中國電信銀川分公司：確保應急狀態下的通訊和網絡傳輸的暢通。
國網銀川供電公司：確保糧油和應急物資採購、調運、供應等環節正常供電。
自治區農發行營業部：負責落實應急糧油儲備採購、調撥所需資金的貸款。
縣（市）區政府：負責本轄區的糧油和物資保障應急工作。
2.1.3糧油和物資保障應急工作組
銀川市糧油和物資保障應急工作指揮部按照職責和協同聯動工作需要，將各成員單位劃分爲五個工作組，即：糧食收購工作組、糧食加工工作組、糧食銷售工作組、應急物資緊急採購工作組、應急物資動用出庫工作組、新聞宣傳工作組和恢復重建、善後處理工作組。
（1）糧食收購工作組
組長單位：市糧食和物資儲備局
副組長單位：自治區農發行營業部
成員單位：市交通運輸局、農業農村局、市場監督管理局、統計局、地震局。
主要職責：聯繫轄區內糧食儲備企業；負責糧食市場及價格監測，瞭解區內外市場糧源；協調和引導企業籌集糧食收購資金，收購本區域糧食生產者餘糧；洽談區外糧食採購事宜、簽訂糧食採購協議、負責原糧的運輸和採購資金結算。
（2）糧食加工運輸工作組
組長單位：市糧食和物資儲備局
副組長單位：國網銀川供電公司
市市場監督管理局
市交通運輸局
成員單位：衛健委、中國電信銀川分公司。
主要職責：聯繫糧食應急加工、運輸企業；負責應急原糧的保管、加工、成品糧質量、衛生指標檢測；負責應急成品糧的出庫和運輸。
（3）糧食銷售工作組
組長單位：市商務局
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：市發改委、公安局、衛健委、統計局、銀川警備區。
主要職責：聯繫銀川市糧食應急供應網點；負責應急成品糧油的接收；確定應急供應辦法、供應價格；負責成品糧食的應急供應（包括：城鄉居民口糧、部隊官兵口糧、在校學生口糧等）。
（4）應急物資緊急採購工作組
組長單位：市應急管理局
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：市財政局、市商務局、市應急物資代儲企業。
主要職責：提出緊急物資需用計劃採購清單；協調聯繫應急物資代儲企業、轄區商貿流通企業組織貨源；做好緊急採購物資的驗收入庫工作。
應急物資儲備動用出庫工作組
組長單位：市應急管理局
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市糧食和物資儲備局負責同志及應急物資代儲企業組成。
主要職責：負責組織、協調、下達、督察應急物資儲備動用出庫工作；接收應急管理部門物資調撥指令後，糧食和物資儲備部門嚴格按照指令下達的品種、數量組織出庫，物資運輸車輛到位後及時組織裝車。
（6）新聞宣傳工作組
組長單位：市委宣傳部
副組長單位：銀川糧食和物資儲備局
成員單位：市委網信辦、銀川新聞傳媒集團、中國電信銀川分公司、興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府。
主要職責：根據指揮部安排，指導有關部門統一宣傳口徑，組織媒體及時發佈信息；在指揮部的統一領導下，適時組織召開新聞發佈會，迴應社會關切；加強媒體宣傳報道指導管理，正確引導輿論。
（7）恢復重建、善後處理工作組
組長單位：市發改委
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：市財政局、農業農村局、氣象局，興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府。
主要職責：審覈應急成品糧購銷價差、加工損耗、加工費用、運輸費用、供應費用並覈撥；按照原計劃規模及時補充已動用的儲備糧食，恢復原儲備能力；根據市場需求恢復糧食種植和品種結構，指導糧食生產。被調撥的代儲應急物資儲備，糧食和物資儲備局積極配合市財政局、市商務局，按照市政府確定的供應辦法及價格等清算價差虧損、運輸費用、裝卸費用、供應費用，按照原計劃規模及時補充儲備，恢復原儲備能力。
2.2銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室
銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室是銀川市糧油和物資保障應急指揮部的日常工作機構，設在市糧食和物資儲備局，辦公室主任由市糧食和物資儲備局局長兼任，分管糧油和物資管理工作的副局長擔任辦公室副主任。辦公室常設值工作電話0951-4010010，傳真電話爲0951-6033103。
主要職責:負責落實市糧油和物資保障應急指揮部的各項部署，提出相應的應急處置方案，組織實施區域內糧油和物資應急保障的具體工作；落實糧油和物資保障應急工作信息報送和應急值守工作；根據指揮部的指令，開展糧油和物資採購工作；協調交通運輸部門在特殊情況下的糧油和物資運輸；掌握糧油和物資緊急調運的情況，並提出意見和建議；對糧油和物資緊急調運情況進行總結評估，並提出相關意見和建議；根據應急預案啓動效果提出終止應急級別的建議；組織相關部門對本預案進行演練；完成指揮部交辦的其他事項。
2.3縣（市）區糧油和物資保障應急指揮機構
各縣（市）區政府參照本預案，結合當地實際建立健全相應的糧油和物資保障應急指揮機構，組織做好本區域內的糧油和物資保障應急工作。
2.4專家組
銀川市糧食和物資儲備局成立市糧油和物資保障應急專家組，完善相關諮詢機制，爲糧油和物資保障應急處置工作提供技術支持。
組長：市糧食和物資儲備局分管應急管理工作的副局長
副組長：市應急管理局分管應急物資儲備工作的副局長
市市場監督管理局分管質檢工作的副局長
成員：市糧食和物資儲備局糧油物資應急工作人員、糧油價格監測和流通統計工作人員、市應急管理局應急物資儲備管理工作人員、市市場監督管理局質檢工作人員。
3預報預警
3.1監測預報
建立糧情和重要應急物資監測預警系統。在自治區糧食市場監測預警系統內，市糧食和物資儲備局負責糧食市場供求和價格動態監測分析，及時報告併發布主要糧食品種的生產、庫存、流通、需求、價格、質量等信息。當糧食價格一週內漲幅超過10%並可能繼續上漲時，執行日監測和報告制度，隨時發出預警信號並及時採取有效措施增加供應量，控制價格上漲；市發改委、商務局在區域內的大型超市、農貿市場等選點設立重要物資監測點，對本市重要物資供應、庫存、價格實行動態的監測和分析，做到信息準確、及時、共享。特別要加強對重大自然災害和其他突發公共事件的跟蹤監測，負責針對不同情況提出重要物資市場風險的辦法、建議。在應急狀態時，啓動專報制度；出現緊急情況隨時報告，爲政府宏觀調控決策提供可靠的依據。
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室應當加強值守，密切跟蹤應急事件發生發展情況，及時報告市糧油和物資保障應急指揮部。要加強與市應急委員會、應急管理局溝通聯繫，對可能需要調用的市級糧油和物資的品種、數量及突發事件發生地或者附近地方儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合評估，確保指令下達後應急物資高效、準確、及時調運。
3.2分級標準
3.2.1糧食應急突發事件分級
按照糧食應急突發事件的性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，應急狀態分爲一般、較大、重大、特別重大四個級別。
一般：全市成品糧食價格一週內持續上漲25%以上，出現糧糧食供應緊張，並可能引發較大區域糧食市場波動的緊急狀態。
較大：全市糧食供應趨於緊張，成品糧油價格一週內持續上漲50%以上，出現一般性成品糧油供需不平衡，爭購成品糧油、引起市場不穩定的緊急狀態。
重大：全市糧食供應十分緊張，成品糧油價格一週內持續上漲75%以上，羣衆搶購成品糧油造成部分脫銷、並出現恐慌的緊急狀態。
特別重大：全市糧食供應極度緊張，成品糧油價格一週內持續上漲100%以上，羣衆嚴重搶購成品糧油並造成脫銷。
3.2.2糧油和物資保障應急突發事件分級
按照《銀川市突發事件總體應急預案》，突發事件根據事件的性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，分爲一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。突發事件分級標準是糧油和物資保障應急響應和分級處置的依據。
3.3預警信息報告與發佈
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室接到信息報告後，要及時組織相關成員單位進行會商或分析研判，對發生一般和較大級別突發事件時的糧油和應急物資做好監測預警信息和供應保障工作，向指揮部成員單位和有關縣（市）區通報，督促和指導按照相應預案做好處置工作；對發生特別重大、重大級別突發事件時，按照銀川市委、市政府和自治區糧食和物資儲備局統一指揮部署開展糧油和物資應急保障工作，並根據《寧夏回族自治區突發事件預警信息發佈管理辦法》，提出預警信息發佈方案，並配合做好預警信息發佈工作。同時，向市糧油和物資保障應急指揮部各成員單位通報有關情況。
3.4預警行動
銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室接到突發應急事件監測預測預警信息後，要密切關注事態發展，按照銀川市應急委或糧油和物資保障應急指揮部的統一安排和部署，組織、協調銀川市糧油和物資保障應急指揮部成員單位和有關地區，依照預案做好應急準備和預防工作，並及時向銀川市應急委和市糧油和物資保障應急指揮部動態報送有關信息。
4 應急響應與處置
4.1信息報告
監測糧食市場波動進一步加大，可能擴大到應急預案級別時，縣（市）區人民政府和糧食行政主管部門應及時向銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室（0951—4010010）、市委辦公室（0951—6888057，傳真0951—6888056）、市政府總值班室（0951—6888080，傳真0951—6888157）報告。信息報告的主要內容包括：市場波動的原因、已採取的應急措施、後續市場預測和擬採取措施、應急聯絡員等。
4.2先期處置
對一般級以上糧食應急突發事件或者事件本身比較敏感，可能演化爲較大、重大或特別重大突發事件，事發地政府和相關單位要第一時間趕到現場，按照相關應急成立現場指揮部，組織開展先期處置工作。
4.3應急響應
4.3.1糧食應急突發事件響應
根據糧食應急工作分級標準，應急響應分爲Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次分別對應一般、較大、重大、特別重大狀態。
應對一般糧食應急工作，啓動Ⅳ級響應。由縣級黨委政府統一領導、指揮和協調，縣糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，市糧油和物資保障應急指揮部給予指導、協助。
應對較大糧食應急工作啓動Ⅲ級響應。由市委、市政府統一領導、指揮和協調，市糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，縣（市）區政府和相關部門協同。
應對重大、特別重大糧食應急工作，分別啓動Ⅱ級、Ⅰ級響應。市糧油和物資保障應急指揮部在自治區應急委和自治區糧食和物資儲備局統一指揮下開展應急響應，縣（市）區政府和相關部門協同做好應急響應工作。
4.3.2糧油和物資保障應急突發事件響應
根據突發事件分級情況，將突發事件糧油和物資保障應急響應分爲一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
應對一般突發事件，啓動Ⅳ級響應。由縣級黨委政府統一領導，縣級糧油和物資保障應急指揮部負責指揮和協調事發地糧油和物資保障工作。市糧油和物資保障應急指揮部給予指導、協助。
應對較大突發事件，啓動Ⅲ級響應。由市委、市政府統一領導、指揮、協調，市糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，配合協調事發地糧油和物資保障工作。縣（市）區政府和相關部門協同。
應對重大或者特別重大突發事件，分別啓動Ⅱ級或Ⅰ級響應。市糧油和物資保障應急指揮部在自治區應急委和自治區糧食和物資儲備局統一指揮下開展應急響應，縣（市）區政府和相關部門協同做好應急響應工作。
4.4響應措施
當糧油和物資保障應急預案響應時，各部門應按照各自職責迅速啓動響應措施。
4.4.1指揮部響應措施
（1）糧食應急事件響應措施
Ⅳ級響應發生時，指導縣級糧油和物資保障應急指揮部開展應急響應工作，儘快增加市場供應量、平抑糧食市場價格，督促使用縣級應急成品糧油儲備，必要時動用市級應急成品糧油儲備支持市場供應量，防止糧食市場波動擴散。
Ⅲ級響應發生時，應儘快報請政府投入市級儲備糧油，申請動用自治區級儲備糧油，批准政府行爲的糧食銷售方式、供應辦法和價格，確保糧食市場平穩恢復。
Ⅱ 級、Ⅰ級響應發生時，嚴格執行自治區應急委、自治區糧食和物資儲備局的指令，對本市的糧食應急保障工作負責。
（2）糧油和物資保障應急突發事件響應
Ⅳ 級響應發生時，指導、協助縣級糧油和物資保障應急指揮部做好事發地糧油和物資調用運輸保障工作；Ⅲ級響應發生時，市糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，做好事發地糧油和物資調用運輸保障工作；Ⅱ級、Ⅰ級響應發生時，市糧油和物資保障應急指揮部在自治區應急委和自治區糧食和物資儲備局統一指揮下開展應急響應。
4.4.2指揮部辦公室響應措施
（1）糧食應急事件響應措施
Ⅱ 級、Ⅰ級響應發生時，嚴格執行市糧油和物資保障應急指揮部指令，負責本市的糧食應急供應日常工作。
Ⅲ級響應發生時，增加糧食市場監測頻率，科學分析市場走勢，申請政府投入市級應急成品糧油儲備，制定政府行爲的糧食銷售方式、供應辦法和價格，報請市糧油和物資保障應急指揮部，嚴格執行指揮部平抑糧食市場的指令。
Ⅳ 級響應發生時，及時分析糧食市場波動的原因，協助縣（市）區落實平抑糧食市場價格措施，必要時申請市糧油和物資保障應急指揮部啓動Ⅲ級響應。
（2）糧油和物資保障應急突發事件響應
指揮部辦公室根據糧油和物資保障應急指揮部的指示和要求，及時協調相關部門和單位，做好糧油和物資保障應急準備工作，並將有關情況報告糧油和物資保障應急指揮部。
4.4.3成員單位響應措施
市委宣傳部：指導有關部門通過媒體，主動、及時、準確、客觀向社會動態發佈糧油和物資保障應急工作信息，正確引導社會輿論。
市委網信辦：及時監測輿情信息上報指揮部。
市發改委：根據應急狀態，根據國家價格干預相關規定及時上報提請採取臨時價格干預措施。
市公安局：保障應急糧油和物資運輸道路安全和糧油物資應急場所治安；依法處置因應急糧油和物資供應引發的羣體性的事件。
市財政局：安排應急經費、足額撥付到位。
市交通運輸局：保障糧油和物資運力調度，保證糧油和物資運輸車輛通行，做好應急狀態下糧油和物資運輸能力保障工作。
市農業農村局：組織恢復糧食生產。
市商務局：組織協調轄區內骨幹商貿企業採取有力措施穩定和增加糧油和應急物資供應，並提供相關供應信息。
市衛健委：負責對糧油和應急物資加工、銷售、儲存中的衛生進行監督檢查。
市應急管理局：下達應急物資調運指令，提出緊急物資採購需求清單；發佈自然災害災情信息和應急救援信息。
市市場監督管理局：及時協助開展糧油和物資質量檢驗工作。
市統計局：會同國家統計局銀川調查隊開展糧食生產統計、監測工作。
市糧食和物資儲備局：提出動用市級儲備糧油、自治區、中央儲備糧的意見，覈查企業最低、最高庫存量執行情況，實施應急糧食採購、加工、調運和供應。根據市應急管理局的動用指令和緊急採購需求清單按程序組織調出應急物資和組織實施緊急採購應急物資工作。
市地震局：負責地震災害信息的監測預警。
市氣象局：提供氣象災害預報預警信息。
銀川警備區：負責提供駐銀部隊軍糧計劃、品種需求和應急物資需求信息，必要時應提供運力支持。
銀川新聞傳媒集團：通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體積極宣傳國家糧食政策，及時、準確、客觀報道糧油和應急物資供應保障市場信息。
中國電信銀川分公司：確保應急狀態下的通訊和網絡傳輸的暢通。
國網銀川供電公司：確保糧油和應急物資採購、調運、加工、供應等環節正常供電。
自治區農發行營業部：負責落實應急糧油儲備採購、調撥所需資金的貸款。
縣（市）區區政府：負責本轄區的糧油和物資保障應急工作。
4.5信息發佈
4.5.1信息發佈層級
Ⅱ 級、Ⅰ級，由自治區人民政府發佈；
Ⅲ 級，以市人民政府名義發佈；
Ⅳ 級，由縣（市）區人民政府發佈。
4.5.2信息發佈內容
糧食市場波動原因、市級應急成品糧油儲備數量、市場糧食庫存數量、政策性糧食供應方式、後續市場的走勢分析等。應急物資儲備數量、種類，執行調撥指令情況。
4.5.3信息發佈形式
通過專題報道、記者採訪、提供新聞稿件、舉行新聞發佈會等形式發佈。
4.6響應終止
應急狀態消除後，Ⅱ級、Ⅰ級響應由自治區相關部門決定終止；Ⅲ級響應由銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室提出建議，市糧油和物資保障應急指揮部決定終止響應並報自治區糧食和物資儲備局；Ⅳ級響應由縣級糧油和物資保障應急指揮部辦公室提出建議，縣級糧油和物資保障應急指揮部決定終止應急響應，並報市糧油和物資保障應急指揮部。
5 應急保障
5.1隊伍保障
應急響應期間糧油和物資保障應急指揮部成員、應急辦公室人員、成員單位聯絡員，取消休假、確保在崗、隨時待命。
建立健全應急保障隊伍，包括應急原糧採購、加工、配送、供應人員，應急物資動用出庫人員，糧食和物資主管部門對應急保障隊伍應定期開展培訓與考覈。
應急原糧採購人員：轄區內糧食儲備企業工作人員；
應急糧食加工人員：應急糧食定點加工企業工作人員；
應急糧食配送人員：應急糧食定點承儲企業工作人員；
應急糧食供應人員：應急糧食供應網點工作人員。
應急物資動用出庫人員：糧食和物資儲備部門工作人員、市物資儲備庫工作人員、受託承儲企業責任人。應急響應期間，應急辦公室要組織相關人員、市物資儲備庫工作人員（受託承儲企業責任人）2個小時到達應急物資儲備地點，先期做好應急物資裝車前的人員、設備準備工作。
5.2經費保障
縣（市）區人民政府根據《中華人民共和國預算法》、《寧夏回族自治區突發事件應對條例》等有關規定，將糧油和物資保障應急工作所需經費列入同級財政預算。各級財政部門對糧油和物資保障應急工作所需費用，給予必要保障。
5.3物資保障
5.3.1糧食儲備保障
按照《糧食流通管理條例》、《寧夏回族自治區地方儲備糧管理條例》、《關於改革完善體制機制加強糧食安全管理的若干意見》（中辦發〔2019〕48號）、《關於改革完善寧夏糧食儲備體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見的通知》（寧黨辦〔2020〕57號）的要求，爲應對糧食應急狀態，逐步完善市級儲備糧規模和專項基金預算。銀川市按照不低於主城區常住人口15天以上的市場供應量建立成品糧油（含必要小包裝）儲備，適時調整全市應急成品糧油儲備，確保應急狀態和特殊情況下的市場供應。同時，根據供應量進一步完善糧食應急加工和應急運輸能力建設，建立符合國家要求和銀川實際的糧食應急供應網絡及應急配送中心。
5.3.2應急物資儲備保障
市糧食和物資儲備局依據儲備規劃和年度購置計劃，組織實施市級應急物資儲備採購、輪換、補充等，做到品種、數量和質量滿足需求；督促、指導應急物資代儲單位加強在庫儲備物資日常管理，確保賬物相符、質量合格、儲存安全。建立重要物資生產廠家名錄，簽訂重要物資緊急購銷協議，建立健全重要應急物資緊急生產、儲備、調撥和配送體系。
5.4通訊保障
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室要建立通訊保障網絡並及時更新，成員單位要提供準確的聯絡方式。應急響應發生後，各糧油和物資保障應急指揮人員及成員要確保手機全天候暢通。
6 恢復重建
6.1善後處置
（1）各級財政部門要及時覈撥糧油和物資保障相關費用，並做好賬目審覈監管工作，各應急響應單位按照有關規定及時覈銷相關費用。
（2）物資調運應急工作結束後，市糧食和物資儲備局根據規劃、計劃要求及時補充應急成品糧油和物資儲備規模，恢復應急能力。
（3）接收物資單位對報廢和回收可重複使用的應急物資，連同未動用的應急物資及已耗用物資統計表，一併轉交市應急管理局和市糧食和物資儲備局。
（4）市糧食和物資儲備局對接收物資單位交回的報廢和回收可重複使用的應急物資及未動用的應急物資，分類存放，登記造冊，報廢銷燬的依規作報廢銷燬處理；可重複使用的，修補、維護後作入庫處理；未動用的作入庫處理。同時做好耗用物資的統計工作。
6.2總結評估
一般應急狀態終止後，事發地政府要對糧油和物資保障情況評估、總結，提出改進工作意見、形成專項工作報告，報銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室。
較大及以上應急狀態終止後，由市糧油和物資保障應急指揮部辦公室對糧油和物資保障情況進行評估、總結，提出改進工作意見、形成專項工作報告，報送市政府應急辦、銀川市應急委、自治區糧食和物資儲備局。
7 日常管理
7.1宣教培訓
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室，要建立糧油和物資應急管理培訓制度，充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對糧油和物資應急保障工作的宣傳力度，每年培訓教育活動不得少於1次。
7.2預案演練
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室要結合日常工作進行演練或參加市級綜合應急演練，鍛鍊應對糧油和物資應急保障工作的專業化隊伍，增強應急保障實戰能力。
7.3預案管理與更新
本預案由銀川市糧食和物資儲備局制定印發。
縣（市）區政府及其相關單位、羣衆自治組織要按照本預案的規定履行職責，縣（市）區政府要修訂本級《糧油和物資保障應急預案》，報銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室備案。
市糧食和物資儲備局要根據社會發展和應急演練時發現的問題、機構變化等情況，適時組織修訂完善本預案。
7.4責任與獎勵
對在應對糧油和物資應急保障工作中玩忽職守，瞞報、謊報、遲報、漏報事件信息或有其他違法犯罪行爲的，依據國家有關法律法規追究責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在應對糧油和物資應急保障工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。
8 附則
8.1預案制定與解釋
本預案由銀川市糧食和物資儲備局負責制定和解釋。
8.2預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
物資保障應急預案10
一、開學前準備工作
(一)完善工作預案
1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實防控經費，做好物資貯備，加強人員培訓，增強應急處理能力，切實做好疫情防控工作。
2、成立xx學校疫情防控工作專項領導組，校長任組長，副校長爲副組長，德育、教務、後勤、衛生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關人員爲成員，領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體人員安排如下：
領導組 組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
辦公室：xxx兼辦公室主任，xxx 班主任任成員。
具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯繫網絡，同時與xxxxx醫院聯繫，取得專業技術支持，積極開展聯防聯控。
4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。
5、制定疫情防控時期嚴格的門衛管理制度。嚴禁非本校教職員工、學生及校內家屬區住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學生離校後要及時封閉校園，並對校門周邊、大門、門衛室、保衛科及時進行消毒、通風。
6、持續做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監督工作，依託微信羣、公衆號、班級QQ羣等信息平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職員工和學生。引導教職員工和學生及時關注權威發佈，關注當地疫情防控動態、聯防聯控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學生的憂慮和恐懼心理。
7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資採購和儲備。在各樓下設置用於收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛室的裏間設置留觀室，配備必要的防護用品。要科學合理有效使用物資、經費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。
(二)建立信息臺賬
1、全面排查登記教職工、門衛、保安和學生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區接觸史師生、身體不適師生的信息臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關注並給予人文關懷。
2、加強信息報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學生須延遲到校時間。
(三)做好教學安排
1、結合實際制定延遲開學的教學工作方案，調整20xx年春季學期教育教學工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務，對學生作業進行批改和開展答疑輔導，指導學生安排好居家學習和生活。
2、根據教師身體健康情況，及時調配好師資，確保開學後教學需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。
(四)開展愛國衛生運動
1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病爲重點，全面開展愛國衛生運動，全方位改善高校環境衛生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，爲廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的`校園環境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。
2、做好健康衛生教育。通過微博或微信公衆號、家長羣、教職工羣、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導全校教職員工和學生家長全面學習掌握疫情防控知識。科學指導學生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質。
3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發熱症狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峯採取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂後先洗手後取餐。對公共場所特別是辦公室和衛生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學前必須監測合格後才能使用。並在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。
二、開學後具體工作
(一)嚴格執行各項預案
1、加強疫情防控領導組及人員配備等組織管理工作，相關人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實到位。
2、落實校園疫情動態監測制度，嚴格落實教職員工和學生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發現的發熱、咳嗽等不適症狀的教職員工和學生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衛生防疫機構和教育主管部門，依規進行妥善處置。
3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衛生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。
(二)及時補充物資儲備確定總務處有計劃採購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
(三)建立家校聯動機制持續通過QQ或微信公衆號、家長羣、教職工羣等向全體教職員工、學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學生按要求佩戴口罩，保持清潔衛生、保證充足營養和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時瞭解因疫情防控需要被隔離學生和其他原因未到校學生在家情況，給予關心關愛。
(四)加強教育教學秩序管理
1、全面瞭解假期學生學習狀況，合理調整教學計劃、教學內容安排，可採取線下與線上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實施分類教學，落實調整後的教學方案。
2、儘量不組織開展校級間聚集性教學和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下爲單位開展教育教學活動。
4、錯時安排學生入校和離校時間，家長鬚在校門外接送學生且不得佔用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子後及時離開。
5、持續深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質。
6、原則上不召開學校教職員工大會，可利用網絡平臺或學校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學和教研活動，倡導網絡教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
(五)持續保持校園環境衛生
1、加強人員密集場所衛生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經常開窗通風，保持室內空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關負責人積極進行清掃與消毒。
2、有水龍頭的辦公室和公共衛生間均配置殺菌香皂等，衛生保潔人員要定時對地面、牆壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。
物資保障應急預案11
針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好羣衆生活物資保障和應急準備工作，保障羣衆的日常生活，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮社會大局穩定，特制定本預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區羣衆生活困難的深刻教訓，舉一反三，以問題爲導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責任”，強化隔離區羣衆生活物資供應“最後一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村（社區）要充分發揮縣鎮村社四級城鄉基層治理網格體系作用，完善縣級領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村(社區)、村(社區)幹部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮幹部、村(社區)幹部、公安幹警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各村（社區）應迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志願者和居民骨幹等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)幹部牽頭，發揮志願者、駐村幹部和熱心黨員羣衆等各類羣防羣控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區）和小組微信羣等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、週轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，並做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準採購配送，確保羣衆安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規範市場秩序。各村（社區）引導商超、農貿市場等骨幹流通企業加強產供銷運銜接。骨幹流通企業要及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜採收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啓動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。啓動主要生活物資市場價格日監測日報告制度，提前做好風險預警預判，嚴厲打擊哄擡價格、囤積居奇等擾亂市場的行爲。
(三)加強關愛服務，做好特殊羣體保障。各村（社區）要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村幹部聯繫方式等，暢通羣衆求助渠道，及時迴應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難羣體以及低收入家庭，由鎮、村爲其提供基本生活保障。永興中心衛生院、新太衛生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。
三、督促協調
各村（社區）要以組爲單位，制定封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，並組織開展經常性實戰演練，提升應急處置能力，鎮督導組將加強監督檢查，建立完善隔離區生活物質保障制度機制，確保羣衆基本生活不受影響，爲疫情防控奠定良好基礎和條件。
物資保障應急預案12
根據國務院頒佈《國家自然災害救助應急預案》，民政部制定的救災應急程序及天津市有關部門救災應急響應制定此救災物資調運應急預案。此應急預案適用於中央級和市級所儲備的所有救災物資的調撥運輸。
一、主要任務
救災物資儲備站根據民政部、市民政局關於調撥救災物資的指令，做到準時、安全、保質、保量、順利地將救災物資發送到指定地點。
二、工作原則
調運救災物資必須堅持部門聯動，按照事先已協調好的渠道，聯合鐵路、公路、航空，駐津部隊、武警部隊及其它社會力量，確保救災物資調撥順利完成。
三、組織指揮
根據啓動應急預案程序，建立不同級別的指揮部。啓動二級應急預案指揮部組成如下：指揮長：市民政局救災救濟處領導、市救災物資儲備站領導共同擔任。成員有：市民政局有關部門、儲備站有關部門、運輸、搬運有關人員組成。啓動一級應急預案指揮部組成人員如下：指揮長：市民政局分管局長擔任；成員有：市民政局救災救濟處、優撫處、救災物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關部門人員參加。兩級指揮部下設三個工作小組。
1、對外協調組
其任務是：負責按照調撥指令，協調公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃，組織物資搬運人員及其它和調運物資有關的對外協調事宜。
2、物資調運組
其任務是：負責按照調撥指令，安排救災物資的出庫品種及數量，做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃，負責用已有的機械設備配合搬運人員將物資裝車發運。
3、後勤保障組
其任務是：負責所有參加實施應急預案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它後勤保障、安全保衛工作及庫區內車輛疏導等工作。
四、資金與物資保障
爲確保應急預案的順利實施，圓滿完成救災物資的調撥任務，天津市救災物資儲備站應在資金及有關物質上進行必要的儲備。
1、資金儲備應不少於20萬人民幣，其用途主要爲：
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費；
(2)公路汽車長途、短途運輸費用；
(3)物資搬運費用；
(4)參加實施應急預案人員的集體飲食、飲水等費用。
(5)指揮人員、工作人員及相關人員的交通、通訊及工作相關的必要開支。
(6)在此預案執行過程中需保障的必要經費開支。
2、設備、物質保障
天津市救災物資儲備站根據實際工作情況，應儲備部分應急物品以備工作之需。
(一) 設備保障
(1)3噸——5噸的叉車不少於4臺；
(2)安裝有通訊設備的救災專用車輛1臺；
(3)人工助力搬運設備不少於10臺；
(4)電動傳輸設備不少於2臺；
(5)對講機10臺；
(6)應急燈20臺，手電筒20支；
(7)柴油1000升。
(二)物質保障
(1)軍大衣100件；
(2)雨鞋、雨衣100套；
(3)睡袋20個；
(4)急救包100個；
(5)手套200付；
(6)口罩200個；
(7)其它工作、生活急需物品。
五、應急預案
天津市救災物資儲備站物資調運應急預案共分兩級，第二級預案對應的是國家救災應急第四級或第三級程序。第一級預案對應的是國家救災應急第二級或第一級應急程序。與天津市救災應急二級響應相同。
二級應急預案：
1、二級救災物資調運應急預案啓動的條件
當國家決定啓動四級或三級救災應急程序，天津啓動相應的應急響應，且收到調撥救災物資指令時。
2、預案內容如下：
(1)應急預案啓動兩小時內，指揮部成員在救災物資儲備站集合，集中辦公；
(2)三個工作小組成員120分鐘內集中到救災物資儲備站一樓會議室領受指揮部命令；
(3)對外協調組在領受指定任務後應做好如下工作：
1)根據物資調撥的方向及任務量，落實好鐵路(航空、公路)運輸計劃；
2)120分鐘內安排好公路運輸車輛臺次；
3)安排還不少於30人的人力搬運，車輛與人員在6個小時內進儲備站開始工作；
4)協調組進駐發運單位(鐵路、機場)，辦理運輸手續，並協助裝運，直至數量清點完畢，做好鉛封，進入運輸程序，即行撤回；
5)物資發出後做好與救災物資接收方的協調工作，以及其它善後事宜。
(4)物資調運組在接受指揮部命令後應做好如下工作：
1) 按照負責分工，明確崗位，上崗待命；
2) 檢查作業機械設備，調試完畢，使其達到完好狀態；
3) 按照救災物資調撥計劃，分清種類並計算好應發運物資的貨架數量；
4) 根據物資所存放的位置和發運數量安排好人力配置(包括工作人員、搬運人員)，以及運輸車輛裝物資的位置；
5) 物資裝車發運後，與對外協調組進行聯繫，通報發運情況；
6) 報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務已完成。
(5)後勤保障組在領受指揮部命令後應做如下工作：
1) 檢查各種通訊設備、信息傳輸設備是否完好，並使其達到正常工作狀態；
2) 檢查油料儲備是否充足，加油設備是否達到工作狀態；
3) 根據指揮部指示，準備必要的應急辦公設備及用品；
4) 按所定的人員數量及工作量，採購儲備一定量的食物、飲水和副食品；
5) 檢查並準備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護用品，以應急時使用；
6) 配備好作業區夜間照明設備，使其隨時可以使用；
7) 負責作業區內的所有車輛的疏導工作，安排好車輛裝車順序，做好區域內的車輛停放有序，行駛暢通；
8) 安排好預案實施過程中的安全保衛工作。
3、二級救災物資調運應急預案的終止。
當救災物資全部發運完畢，上一級組織決定結束相應的應急程序及預案時，救災物資應急預案同時終止。
一級應急預案：
1、一級救災物資調運應急預案啓動的條件
當國家決定啓動二級或一級救災應急程序，天津市啓動相應的應急響應，且收到緊急調撥救災物資指令時。
2、預案內容如下：
(1)一級預案啓動後指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會活動，並在90分鐘內，在救災物資儲備站或指定的指揮部集合，集中辦公，不準請假。三個工作小組在領受命令後，立即開始工作；
(2)對外協調組必須做好如下工作：
1)第一時間通知鐵路、航空等部門，並立即進駐，根據調撥數量，落實好裝運計劃；
2)90分鐘內安排好陸路運輸車輛臺次及所需搬運人員；
3)所有車輛與搬運人員在180分鐘內進入操作場地並開始工作；
4)在鐵路和機場做好所有運輸手續，並協助裝配數量，直至鉛封完畢已進入車輛編組或航班決定方可返回；
5)物資發出後，做好與接收方的協調工作，以及其它善後事宜。
(3)物資調運組在接受指揮部命令後，必須做如下工作：
1)按照責任分工，全員到作業區上崗；
2)在第一時間，立即將作業機械設備調試到臨陣狀態；
3)按照調撥計劃，分清種類，計算好應發運物資的貨架數量；
4)根據物資的存放位置和發運數量，做好人力配置(包括工作人員和搬運人員)，以及運輸車輛裝運物資省時、省力的科學位置；
5)8小時工作時間裝車不得少於6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷；
6)物資裝車發運後與對外協調組進行聯繫，通報發運情況；
7)報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務完成情況。
(4)後勤保障組在領受指揮部命令後，必須做好如下工作：
1)指揮部及作業區所在地的通訊，必須保證暢通，無關人員及因其它事務嚴禁使用，任何通訊及信息傳輸設備，保證工作信息隨時傳遞；
2)儲備的油料，做到在工作第一線隨時可以調用；
3)根據指揮部的指示，安裝必要的應急辦公設備，以及準備其它辦公用品；
4)按照實施此預案的人員數量及工作量，立即採購相應量的食物、飲水及副食品；
5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護用品，隨時使用；
6)夜間工作所需照明設備，達到完好無損，並配有備用品；
7)作業區內的車輛按指定順序停放，保證大型運輸車輛通行無阻；
8)安排好預案實施過程中的安全保衛工作，充實保安力量，必須做到崗位人人負責。
(5)一級救災物資調運應急預案的終止。
當上一級決定結束相應的應急程序及預案時，一級救災物資調運應急預案同時終止。
物資保障應急預案13
1 總則
深入貫徹落實關於防範化解重大風險和防災減災救災重要論述，堅持人民至上、生命至上，快速響應和有效應對突發事件，高效、有序保障應急救援物資裝備需求，把保護人民生命安全擺在首位，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護人民羣衆生命和財產安全，維護社會穩定。
1.1 適用範圍
本預案適用於我市行政區域內因突發事件引發應急物資裝備保障需求，需調配應急物資、裝備，保障應急救援的情況。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關於印發〈突發事件應急預案管理辦法〉的通知》《國務院辦公廳關於印發〈省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南〉的函》《四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《四川省突發事件應急物資裝備保障應急預案》《巴中市突發事件總體應急預案（試行）》，結合巴中市突發事件特點，制定本預案。
1.3 工作原則
1.3.1 統一領導、分級負責
在市委市政府的統一領導下，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急物資裝備保障體系。堅持分級負責、屬地爲主的原則，由市、縣（區）、鄉（鎮）黨委政府依法分級組織實施本行政區域內的應急物資裝備保障工作。
1.3.2 科學研判、高效應對
加強突發事件監測和預警工作，積極開展應急物資裝備需求評估，力求精準把握突發事件趨勢變化。科學合理調配，高效應對。
1.3.3 統籌兼顧、多級聯動
充分發揮突發事件指揮部的統籌協調作用，突出多層級聯動響應，強化市級部門之間配合，強化市、縣（區）、鄉（鎮）的多級聯動，及時調配各類應急救援物資裝備，提升應對突發事件物資裝備保障能力。
1.4 分級應對
突發事件分級應對遵循分級負責、屬地爲主，層級響應、協調聯動的原則。當突發事件應急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應對能力時，由上一級人民政府提供支援或者組織應對。
特別重大、重大突發事件，由市級人民政府組織應對。涉及跨市級行政區域的，超出市人民政府應對能力的特別重大事件，應在立即採取先期處置措施的同時，報請省級層面協調支持或組織應對。
較大、一般突發事件應急物資裝備保障，分別由事發地縣（區）人民政府組織應對。
涉及跨縣（區）級行政區域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或由其指定一方或雙方共同應對。
1.5 預案體系
本預案是《巴中市突發事件總體應急預案（試行）》關於應急物資裝備方面的保障預案。預案體系由市級突發事件總體預案、市級主要專項應急預案、縣（區）應急預案以及部門保障類預案組成。
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
在市委統一領導下，市政府是全市突發物資裝備保障事件應急管理工作的最高行政領導機關。巴中市應急委員會下設的巴中市應急物資裝備保障應急指揮部（以下簡稱市指揮部）是應對突發物資裝備保障事件的專項指揮部，負責領導、組織、協調全市物資裝備保障應急處置工作。市指揮部在市經濟和信息化局設置辦公室。如遇緊急情況，根據工作需要，由市經濟和信息化局牽頭在事發現場成立現場指揮部，具體負責組織協調現場物資裝備保障工作。
2.2 指揮部構成與職責
指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府分工副祕書長、市經濟和信息化局局長、市財政局局長、市發展改革委（市糧食和物資儲備局）主任擔任。
主要職責：
（1）貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府有關突發事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
（2）指揮、協調全市突發事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向市委市政府彙報相關工作實施和進展情況。
（3）研究部署突發事件應急物資裝備保障應急工作，協調解決重大問題。
（4）承擔市委市政府交辦的突發事件應急物資裝備保障工作。
（5）組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.3 指揮部辦公室構成與職責
市指揮部辦公室設在市經濟和信息化局，辦公室主任由市經濟和信息化局局長擔任，副主任由市財政局、市發展改革委、市應急管理局分管應急工作的負責人擔任。主要職責：
（1）處理市指揮部的日常事務，負責與四川省應急物資裝備保障應急領導小組辦公室、市內有關部門及縣（區）指揮機構的對接和協調。
（2）負責建立成員單位間應急物資裝備保障應急協調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實指揮部的.工作安排，指導全市應急物資裝備保障應急工作。
（3）負責應急物資裝備保障應急工作的監測、分析、彙總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向指揮部報告重大問題並提出處置建議。
（4）經市指揮部批准，啓動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
（5）按照市指揮部的命令和批示，在四川省應急物資裝備保障應急領導小組辦公室的指導下，組織協調跨區域應急物資裝備保障工作。協調軍隊參與應急物資裝備保障應急工作。
（6）對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估認證，提出意見和建議等。
2.4 指揮部構成及職責
指揮部成員單位由市經濟和信息化局、市發展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市商務局、市公安局、市民政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。
成員單位職責：
市經濟和信息化局：編制完善《巴中市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度；完成市指揮部交辦的其他任務。
市發展改革委（市糧食和物資儲備局）：負責應急物資、裝備保障項目的審查與立項；負責應急救援物資、裝備採購及儲備管理；負責組織實施突發事件應急物資、裝備保障體系規劃、標準編制；負責應急物資、裝備綜合調控、緊急調度；負責提供糧食、帳篷、棉被等生活救災物資供給；參與編制完善《巴中市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；完成市指揮部交辦的其他任務。
市財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發事件中應由市級財政安排的經費保障及其管理；參與突發事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制；參與編制完善《巴中市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；完成市指揮部交辦的其他任務。
市公安局：維護保障工作秩序；組織指導事發地的社會治安管理和重點目標的安全保衛；完成市指揮部交辦的其他任務。
市民政局：負責指導突發事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作；完成市指揮部交辦的其他任務。
市商務局：負責突發事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監測，做好全市生活必需品的市場供應；完成市指揮部交辦的其他任務。
市自然資源和規劃局：負責地質災害的監測預警預報；參與技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障建議；爲應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；完成市指揮部交辦的其他任務。
市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協調搶修損毀的公路、水路交通設施，確保暢通；組織協調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；完成市指揮部交辦的其他任務。
市水利局：負責水情、汛情的監測預警預報；負責相關水域的水文監測及水量調度工作；完成市指揮部交辦的其他任務。
市衛生健康委：負責應急醫療物資、裝備供應管理；提出應急物資裝備保障建議；完成市指揮部交辦的其他任務。
市應急管理局：負責編制應急物資裝備目錄；負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；協助物資裝備保障體系規劃、標準編制；參與技術研判，開展事態分析；爲應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；完成市指揮部交辦的其他任務。
市國資委：負責市屬監管國有企業應急物資、裝備的統計和管理；完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5 指揮部工作組
指揮部根據突發事件應急保障需要，下設多個工作組。各工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管領導擔任。
指揮部主要職責：組織協調工作組各成員單位共同做好突發事件應急物資裝備保障供應工作，可根據突發事件實際需要增減工作組或調整成員單位。
2.5.1 綜合協調組
由市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市公安局、市民政局、市商務局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委和事發地縣（區）人民政府組成。
主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集彙總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦指揮部會議、活動和文電工作；負責全市突發事件應急救援裝備保障綜合協調工作，負責指揮部各工作組之間的協調工作、指揮部與外部單位的協調工作；負責指揮部後勤保障工作。完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5.2 技術支持組
由市發展改革委（市糧食和物資儲備局）牽頭，市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市衛生健康委、市應急管理局、事發地縣（區）人民政府、應急物資裝備儲備單位、相關行業專家組成。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；爲應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市水利局、市自然資源和規劃局、市應急管理局、市商務局、事發地縣（區）人民政府組成。
主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協調工作。完成市指揮部交辦的其他任務。
2.5.4 治安維穩組
由市公安局牽頭，事發地縣（區）人民政府組成。
主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置羣體性的事件；負責災區指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。完成市指揮部交辦的其他任務。
3 運行機制
3.1 日常聯絡機制
由市經濟和信息化局牽頭，不定期召開協調會議，貫徹落實市委市政府關於做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協調解決預測防範和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2 會商研判機制
由市經濟和信息化局組織工作組負責人，對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握國內外應急物資裝備最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分佈圖，向有關部門（單位）和縣（區）發送。
4 應急響應
4.1 響應級別
本預案分級應對遵循分級負責、屬地爲主、層級響應、協調聯動的原則。按突發事件引發的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應從高到低設定Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個響應等級。
4.2 響應條件
按照突發事件響應的等級啓動相對應物資裝備保障應急響應等級。
4.3 分級響應
Ⅰ級、Ⅱ級響應由市指揮部負責組織實施，Ⅲ級響應由相關縣（區）指揮機構負責組織實施。
4.4 啓動程序
4.4.1 先期處置
突發事件發生後，事發地縣（區）人民政府主要負責人應立即趕赴現場，組織指揮消防救援、醫療救治等專業應急救援隊伍及相關部門進行先期處置，並根據實際情況，採取下列必要措施：
（1）實施緊急疏散，組織羣衆開展自救互救；
（2）緊急調配本行政區域內應急物資裝備用於應急處置；
（3）劃定警戒區域，採取必要管制措施，防止事件危害擴大和次生、衍生災害發生；
（4）實施動態監測，進一步調查覈實；
（5）向社會發出危險或者避險警示，通報事件可能危害的相關區域，做好相應準備；
（6）及時向上級人民政府及相關部門報告，並提出應急處置建議和救援支持請求。
4.4.2 啓動應急
突發事件市級響應啓動後，市指揮部立即按程序啓動相應級別的應急物資裝備保障應急響應。
4.4.3 應急物資裝備需求研判
指揮部在市委市政府的統一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。主要工作：
（1）現場信息獲取
組織應急物資裝備保障成員單位、現場人員、應急測繪和勘察隊伍等，利用衛星和無人機遙感、北斗導航、雷達測量、地面勘察等手段獲取現場信息，分析研判道路橋樑、通信、電力等基礎設施和事發地周邊環境情況，向現場指揮機構和有關部門報告。
（2）摸排情況
現場參與處置的力量、資源、裝備情況以及現場處置進展情況。
（3）應急物資裝備需求研判分析
迅速研判事件的發展趨勢，初步分析應急救援工作所需的應急物資裝備。
4.4.4 應急決策
指揮部與市應急指揮部就初步研判結果展開進一步的分析，積極提出措施建議，列出物資裝備需求清單。由市應急指揮部下達應急物資裝備保障指令。
4.4.5 物資裝備調配
根據列出的物資裝備需求清單，就近調配至目標地。
4.4.6 裝備運行維護
對裝備進行安裝調試、維護，保障正常運行。
4.5 應急結束
按照“誰啓動，誰終止”原則，經現場救援指揮部和事故發生地的縣（區）、鄉（鎮）人民政府確認事件得到有效控制、危害已經消除、無繼發可能後，應急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結束現場應急物資裝備保障的報告。經批准後，應急物資裝備保障應急響應終止。
宣佈應急物資裝備保障響應結束後，相關單位應及時補充應急救援物資裝備。
5 保障措施
各級應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面着力提高應對突發事件應急物資裝備保障供應能力。
5.1 人員保障
應建立健全應急裝備操作、專業隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓，定期開展應急演練，提高應對突發事件物資裝備保障能力。各級人民政府根據需要組織當地企事業單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。
5.2 應急物資裝備保障
政府部門應與屬地救援物資存儲、裝備使用、製造、經銷企業簽訂突發事件應急物資裝備徵用協議，建立臨時徵用工作機制。市級有關部門和各級人民政府要加強應急物資裝備的緊急生產、調撥和緊急調配保障工作，保障突發事件應急物資裝備供應能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
各級人民政府及通信主管部門、通信運營商要建立健全應對突發事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。
交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障突發事件應急救援所需人員、物資裝備等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛和船隻優先通行。
5.4 技術保障
市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市商務局、市應急管理局、市氣象局等部門應爲應急物資裝備運輸、使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。
5.5 資金保障
市民政局、市財政局等有關部門和各縣（區）人民政府應按照有關規定，對突發事件處置和恢復重建工作提供必要的資金保障。
稅務管理部門應按照有關規定，對事件應對處置和恢復重建工作給予稅收減免政策支持。
6 後期處置
6.1 善後處置
突發事件發生地的縣（區）人民政府在市指揮部領導下負責組織善後處置工作，包括人員安置、徵用物資、裝備補償、災後重建、傷亡人員撫卹、司法援助以及疾病預防與控制，污染物收集與處理等事項。儘快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩定，恢復正常生產生活秩序。
6.2 總結評估
應急處置工作結束後，市指揮部應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續改進、完善預案。
6.3 物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府應結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。
7 預案管理
7.1 預案編制
市經濟和信息化局會同有關部門制訂本預案，按程序報批後實施。
7.2 預案演練
根據實際情況採取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。由市經濟和信息化局牽頭組織演練，相關部門和單位應積極配合參與。結合巴中市突發事件特點及其對應急物資裝備需求，每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
7.3 預案評估與修訂
應當建立定期評估制度，分析評估預案的針對性、可操作性，實現預案的動態科學管理。
有下列情形之一的，應當及時修訂：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）應急指揮機構及其職能職責發生重大調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要應急物資裝備發生重大變化的；
（5）在實際應對和演練中發現問題需要作出重大調整的；
（6）預案中重要信息發生變化的；
（7）其他應當修訂的情況。
8 附則
8.1 獎勵和責任追究
8.1.1 獎勵
在突發事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
（2）防止或搶救事件有功，使國家、集體和人民羣衆的財產、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的；
（3）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
8.1.2 責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行爲之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行爲的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不按照規定報告、通報事件真實情況的；
（2）拒不執行突發事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；
（6）散佈謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其他危害應急物資裝備保障工作行爲的。
8.2 預案管理與更新
隨着應急管理相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急物資裝備發生變化，以及應急救援實踐經驗教訓或出現新情況和應急演練發現預案等存在問題，市經濟和信息化局應及時修訂完善本預案，按程序審定後印發實施。
8.3 預案實施時間
本預案自發布之日起實施，有效期2年。本預案由市經濟和信息化局負責解釋。
物資保障應急預案14
一、成立期末考試疫情防控工作
組長：校長
副組長：副校長
成員：各系部負責人
工作小組辦公室設在教務處，教務處處長任辦公室主任，負責期末考試疫情防控工作的統籌、協調和組織實施。
二、工作職責
負責制定期末考試疫情防控工作實施方案，並做好相關職能部門工作協調，做好疫情防控的相關工作，同時做好考試期間的違紀調查工作。各系部負責向學生、監考教師做好宣傳，同時做好疫情考試工作的組織實施。
三、實施工作
（一）對參與組考、監考環節的工作人員和考生，在期間要求每天進行日常體溫測量和身體健康狀況監測，做好每天體溫測量並記錄，確保考試時身體狀況良好。
（二）考試期間上午8：00，下午14：00，晚上19：00前考生必須配合班委進行體溫測量，班主任通過班級QQ羣督促檢查考生是否按時如實上報體溫，如考試前3天有發熱症狀不得參加考試，由系部辦理緩考審批手續，如出現不提交體溫或超過37.3℃，均不能進入考場。各系設置體溫異常者複檢點，供待檢和複檢人員複覈時使用。
（三）如體溫不合格，可適當休息後使用其他設備或其他方式再次測量，仍不合格的，報分院疫情防控領導小組辦公室評估，綜合研判評估是否具備參加考試的條件，凡不具備相關條件的，須安排在備用隔離考場考試，不得與健康考生同考場考試，
（四）原則上每個系設2個備用隔離考場並安排專人。當考試過程中發現有發熱、咳嗽等呼吸道症狀的考生，由分院疫情防控工作小組進行個案研判，具備繼續完成考試條件的考生，啓用備用隔離考場。原則上必須一人一間，備用隔離考場不夠用時，可採取最前排、坐最後排或四角排位的方式多人共用一間考場（最多不超過四人）。考生從普通考場轉移至備用隔離考場所耽誤的時間，予以補齊。隔離考場學生上交的試卷需單獨包裝送總務處消毒後再裝訂批改。
（五）每天考試前，總務處對考場公共區域進行全面環境衛生清潔與消毒，各班學生對教室每天進行衛生大掃除和至少一次預防性消毒，消毒後要進行通風。每天考試結束後，對考場再做一次預防性消毒。消毒工作由班主任監督，並做好記錄。
（六）監考老師在監考期間，確保每個考場考試期問必須打開門窗，保證考場的正常通風。
（七）所有考生和考試工作人員進入考場前要佩戴口罩。進入考場就座後，學生需摘除口罩配合監考教師進行身份覈查，此外可以自主決定是否佩戴，備用隔離考場的考生，要全程佩戴口罩，工作人員和監考人員全程佩戴口罩，隔離考場的監考人員及工作人員須穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等。
四、其他要求
（一）各系要在思想上高度重視，管理上嚴格要求，工作上抓好落實。
（二）各系部做好考前動員，認真組織學習分院考試管理規定，需將疫情防控方案傳達到參與考試工作的全體師生，並嚴格遵照執行。
（三）教師在近期嚴禁去人員較聚集的公共場所。如與高風險地區來滇人員有接觸史的要如實申報。教師每天進校掃描“雲南健康碼”必須爲綠碼。如考試前3天有發熱症狀的老師不得參加考試工作，由各系部根據情況預備一定數量的備用人員。
（四）各系將備用考場和備考人員休息室於9月9日前上交教務處。
（五）考試其他要求按照學校考試管理規定執行。
物資保障應急預案15
1 總則
1.1 編制目的
着眼於快速響應和有效應對突發事件，加強應急物資裝備準備、調運和管理，提高處置突發事件的應急物資保障水平，切實維護人民羣衆生命和財產安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《四川省突發事件應急物資裝備保障應急預案（試行）》《雅安市突發事件總體應急預案（試行）》，結合雅安市突發事件特點，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於我市發生突發事件，需調配應急物資、裝備，保障應急救援的情形。
1.4 工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地爲主、多級聯動，儲備爲先、平戰結合的原則。
1.5 預案體系
雅安市突發事件應急物資裝備保障應急預案體系由本預案、市級部門預案、縣（區）、經開區預案組成。各有關單位要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
在市級政府應對突發事件對應專項應急指揮機構（以下簡稱市突發事件指揮部）下，成立市應急物資裝備保障應急指揮領導小組（以下簡稱市領導小組），負責領導、組織、協調全市應急物資裝備保障應急處置工作。
2.2 市領導小組
市領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府聯繫副祕書長、市發展改革委主任、市經濟和信息化局局長、市財政局局長、市應急管理局局長擔任。主要職責：
（1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委有關突發事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
（2）承擔黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委交辦的應急物資裝備保障有關工作。
（3）指揮、協調、研究部署市突發事件應急物資裝備保障應急處置工作，協調解決重大問題。
（4）及時向市委、市政府、市應急委和市突發事件指揮部彙報相關工作實施和進展情況。
（5）組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.3 市領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室在市經濟和信息化局，主任由市經濟和信息化局分管副局長擔任。主要職責：
（1）處理市領導小組的日常事務，負責與省領導小組辦公室、市級有關部門及縣（區）政府、經開區管委會的對接和協調。
（2）負責成員單位間應急物資裝備保障應急協調，不定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實市領導小組的工作安排，指導全市應急物資裝備保障應急工作。
（3）負責承接市突發事件指揮部下達的應急物資裝備需求指令，分析、覈實和研判需求情況並制定保供方案，向市領導小組報告重大問題並提出建議。
（4）經市領導小組批准，啓動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
（5）按照市領導小組的指令和批示，組織協調跨區域應急物資裝備保障工作。
（6）對應急物資裝備保障應急工作有關保障方案進行綜合評估，提出意見和建議等。
2.4 市領導小組成員
市領導小組成員由市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。主要職責：
（1）市發展改革委：擬定市級重要物資儲備規劃；組織實施突發事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資體系規劃，按應急部門指令負責生活類救災物資的採購、收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。
（2）市經濟和信息化局：牽頭編制《雅安市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度。
（3）市公安局：維護工作現場秩序；組織指導事發地的社會治安管理和重點目標的安全保衛。
（4）市民政局：負責指導突發事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作。
（5）市財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發事件中應由市級財政安排的經費保障及其管理；參與突發事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制。
（6）市自然資源和規劃局：負責地質災害的監測預警預報；參與地質災害技術研判，開展事態分析；做好本行業應急物資裝備儲備工作。
（7）市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協調搶修損毀的公路、水路交通設施，確保暢通；組織協調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。
（8）市水利局：負責水情、汛情的監測預警預報；負責相關水域的水文監測及水量調度工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。
（9）市商務局：負責突發事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監測，做好全市生活必需品的市場供應。
（10）市衛生健康委：負責應急醫療物資、裝備供應管理；提出應急物資裝備保障建議。
（11）市應急管理局：負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市發展改革委等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度；參與技術研判，開展事態分析；爲應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。
（12）市國資委：負責督促指導市屬監管企業應急物資、裝備的統計和管理。
各成員單位除完成賦予的職責任務外，負責完成市領導小組交辦的其他工作。
2.5 市領導小組工作組
市領導小組下設4個工作組（綜合協調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩組），工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據突發事件實際需要增減或調整。
2.5.1 綜合協調組
由市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委和事發地縣（區）政府、經開區管委會組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。承辦市領導小組會議、活動和電文工作；負責全市突發事件應急救援裝備保障綜合協調工作，負責市領導小組各工作組之間的協調工作；負責市領導小組後勤保障工作。
2.5.2 技術支持組
由市發展改革委牽頭，市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市應急管理局、事發地縣（區）政府、經開區管委會、應急物資裝備儲備單位、相關行業專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；爲應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市自然資源和規劃局、市水利局、市商務局、市應急管理局、事發地縣（區）政府、經開區管委會組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協調工作。
2.5.4 治安維穩組
由市公安局牽頭，事發地縣（區）政府、經開區管委會組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現場指揮部
根據突發事件應急保障需要成立現場指揮部，現場指揮部按照市領導小組的決策部署和工作安排，協調處置突發事件應急物資裝備保障供應工作。
2.7 縣（區）級層面組織指揮機構
發生一般突發事件，由事發地縣（區）政府、經開區管委會參照市級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，市級給予支持指導。
3 預防與預警
3.1 日常聯絡
由市經濟和信息化局牽頭，不定期召開協調會議，貫徹落實市委、市政府、市應急委關於做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協調解決應對過程中的重大問題，指導督促市級有關部門和縣（區）政府、經開區管委會按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2 會商研判
由市經濟和信息化局組織工作組負責人，對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判，將會商情況向市級有關部門（單位）和縣（區）政府、經開區管委會發送。
3.3 預警分級
由市突發事件指揮部確定突發事件預警級別和信息發佈，預警級別可分爲一級、二級、三級和四級，依次爲紅色、橙色、黃色、藍色，一級爲最高級別。
3.4 預警信息報送
做到及時、準確、客觀、全面向市突發事件指揮部報送應急物資保障預警信息。
3.5 預警行動
全市各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發事件應急物資裝備供應，當保障需求可能超出本行政區保障能力時，事故發生地政府要及時向上一級政府報告，必要時可以越級上報，密切關注事態進展，並按照預案要求做好應急響應準備。
4 應急響應
4.1 響應級別
響應級別可分爲一級、二級、三級和四級，依次爲紅色、橙色、黃色、藍色，一級爲最高級別。
4.2 響應條件
按照突發事件響應的等級啓動相對應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3 分級響應
（1）一級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動一級響應建議，市領導小組報市委、市政府主要領導決定後，由市領導小組組織實施。
（2）二級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動二級響應建議，市領導小組決定後，由市領導小組負責組織實施。
（3）三級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動三級響應建議。市領導小組決定後，由市領導小組辦公室負責組織實施。
（4）四級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動四級響應建議。市領導小組決定後，由市領導小組辦公室交辦給相關縣（區）政府、經開區管委會負責組織實施。
（5）各成員單位按照市領導小組辦公室的通知，啓動相關應急預案，協同應對突發事件應急物資裝備保障。
4.4 響應行動
4.4.1 信息報告
突發事件發生後，當地政府按程序啓動相應級別應急響應，向上一級領導小組報送相關信息，同時應報送已投入應急處置工作的應急物資裝備、屬地具備的應急物資裝備保障能力以及後續應急救援工作需求支援的應急物資裝備等信息。一級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送4次信息；二級、三級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送2次信息；四級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發事件發生後，當地應急領導小組應緊急就近調配應急物資裝備用於應急處置。
4.4.3 啓動應急
按照突發事件響應等級，市領導小組啓動相應的應急物資裝備保障響應等級。
4.4.4 應急物資裝備需求研判
負責承接雅安市突發事件指揮部應急物資裝備需求指令，覈實、分析和研判需求情況並制定保供方案，向市領導小組報告重大問題並提出建議。
4.4.5 應急決策
市領導小組按照市突發事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應急部門與發展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，市領導小組根據意見和建議，下達物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調配
應急和發展改革部門根據列出的物資裝備需求清單，就近調配物資裝備至需求地。當物資裝備儲備不足時，市經濟和信息化局組織物資裝備生產企業應急生產。全市物資裝備儲備以及生產能力不能滿足需求時，市領導小組向上一級指揮機構請求支援。
4.4.7 裝備運行維護
對裝備進行安裝調試、維護，保障正常運行。
4.5 響應終止
根據事態發展，按照“誰發佈、誰終止”的原則，由發佈單位宣佈解除預警，適時終止相關措施。
5 保障措施
市、縣（區）應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面着力提高應對突發事件應急物資裝備保障供應能力。
5.1 人員保障
建立健全應急裝備操作和維保專業隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓，不定期開展應急演練，提高應對突發事件物資裝備保障能力。各級政府根據需要組織當地企事業單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。
5.2 應急物資裝備保障
按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、製造、經銷企業簽訂突發事件應急物資裝備徵用協議，建立臨時徵用工作機制。市直有關部門和縣（區）政府、經開區管委會加強應急物資裝備的緊急生產、調撥和緊急調配保障工作，保障突發事件應急物資裝備供應能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
市、縣（區）政府及通信主管部門、通信運營商建立健全應對突發事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。市領導小組加強與突發事件指揮部溝通、協作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運輸部門健全緊急運輸保障體系，保障突發事件應急救援所需人員、物資裝備等的運輸；必要時實施交通管制，開闢應急物資裝備保障“綠色通道”；公安部門加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行。
5.4 技術保障
市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市商務局、市應急管理局等部門爲應急物資裝備運輸和使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。
5.5 資金保障
財政部門和縣（區）政府按照有關規定，對突發事件應急物資保障工作提供必要資金保障。
6 後期處置
6.1 善後處置
突發事件發生地的縣（區）政府、經開區管委會負責組織善後處置工作，包括徵用物資、裝備補償，購買物資、裝備支付款項等事宜。
6.2 總結評估
應急處置工作結束後，市領導小組應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續改進、完善預案。
6.3 物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備，市、縣（區）政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。
7 預案管理
7.1 預案演練
採取實戰演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。結合雅安市突發事件特點及其對應急物資裝備需求，市領導小組至少每2年對應急物資裝備保障應急預案進行一次演練。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
7.2 預案評估與修訂
不定期對預案評估，分析評估預案針對性、可操作性，實現預案的動態科學管理。
有下列情形之一的，應當及時修訂：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）應急指揮機構及其職能職責發生重大調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要應急物資裝備發生重大變化的；
（5）在實際應對和演練中發現問題需要作出重大調整的；
（6）預案中重要信息發生變化的；
（7）其他應當修訂的情況。
8 附則
8.1 獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位和個人，依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成突發事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；
（2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行爲之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行爲的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不按照規定報告、通報事件真實情況的；
（2）拒不執行突發事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；
（4）有其他危害應急物資裝備保障工作行爲的。
8.2 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。本預案由市經濟和信息化局負責解釋。
