冰雪災害應急預案(15篇)

在平日的學習、工作和生活裏,難免會有事故發生,爲了降低事故後果,通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢?以下是小編爲大家整理的冰雪災害應急預案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

冰雪災害應急預案(15篇)

冰雪災害應急預案1

爲了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,特制定此預案。

一、災害救助應急機構

成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。

組長:

成員:

二、工作總結

1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失

三、工作原則

1、預防爲主,常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理,統一領導嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對於違法行爲,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置

領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應,運轉高效建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。

五、主要職責是:

1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。彙總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。

3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍牆、水溝、電線、樹木等建築物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在教育局、中心校領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

六、自然災害事件的預防

1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考覈,並定期開展專項督查檢查,發現問題及時採取整改措施。

2、經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、電線、樹木等建築開展自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。

8、暴雨、雷電、颱風等惡劣天氣,嚴格按局規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。

七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求

學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

冰雪災害應急預案2

據氣象部門預報,近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣,從20xx年1月27日開始有大雪,部分地區有暴雪,氣溫持續偏低。此次降雪過程持續時間長、強度大、氣溫低,對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響,爲切實做好此次雨雪冰凍天氣防範應對工作,根據我鎮實際情況,特制定本預案。

一、工作目標

按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防範應對工作會議精神,爲進一步提高對雨雪冰凍災害防範應對工作重要性的認識,加強防範應對措施,加強領導、加強宣傳,確保安全、確保暢通、確保供應的要求,做到早準備、早行動、早落實,切實做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防範應對工作,最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。

二、工作原則

1、以人爲本,減少危害。把保障人民羣衆的生命財產安全作爲首要任務,最大程度減少災害損失。

2、依法規範,協調配合。依照法律法規和相關職責,建立和完善協調配合機制,各相關部門密切協作,確保災害應急處置工作規範有序、快速協調。

3、預防爲主,科學高效。利用各種措施,充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。

三、組織領導

成立防範應對雨雪冰凍天氣應急指揮部,各單位主要負責同志爲本單位此次應急第一責任人。

四、工作組及職責分工

1、交通安全工作組:

工作職責:加強社會治安管控和交通秩序維護,增派警力加強路面巡查,指揮、疏導行駛車輛;加強道路巡查,及時組織人員、設備清理道路積雪積冰,確保道路安全暢通,做好危橋及村級道路等重點區域安全檢查工作,指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施,並視情暫停運營。

2、市場保障工作組:

組長:汪令芽

成員:仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵

工作職責:確保市場物資充沛,確保羣衆生產生活在大災期間不受影響,有所保障;及時開展自來水用水設施防護、搶修工作,確保供水安全穩定。

3、困難羣衆生活救助組:

組長:何建華

成員:仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高鬆

工作職責:對敬老院安全防範工作進行指導,確保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保戶;指導各村居嚴格按照屬地管理原則,各負其責,密切配合,全面梳理各轄區內困難羣衆住房安全隱患,切實落實好各項防範應對措施;實行24小時救災值班制度,確保值班人員和帶班領導在崗在位,一旦發生災情,要按照救災工作的有關規定,全面、準確的摸清本地各種災情數據,及時上報指揮部;確保及時開展災害易發地區和重點人羣的排查工作,重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶、低保等困難羣衆,需要轉移的應立即轉移,並安排好物資妥善解決受災轉移羣衆的基本生活。

4、醫療衛生救助組:

組長:徐毅

成員:錢立志、陳登科、章紅兵

工作職責:採取措施保障醫療衛生服務正常開展,加強救護一線力量,及時救治受凍患者,爲老弱病幼人羣提供保溫指導,並組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。

5、安全生產工作組:

組長:汪令芽

成員:仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙

工作職責:加強指導企業施工現場防凍、防滑等防範措施情況的檢查,要加強高空和室外作業的安全防範,在惡劣天氣時必須停止室外作業;加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障,做好電力設施設備覆冰應急處置工作,確保居民用電安全;加強危房檢查,會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員,防止積雪跨塌事故。

五、工作要求

一迅速組織防範應對。各村居各單位要高度重視,做好應對預案,嚴格落實責任,堅決防範事故發生,確保人民羣衆生命財產安全。牢固樹立安全發展理念,快速反應、周密安排、提前防範、有效應對,全力保障公共安全,確保正常生產生活秩序。

二確保羣衆生命安全。各村居各單位要及時教育和引導羣衆科學安排生產生活,主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的場所,及時轉移並妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發現消除安全隱患,確保生命安全。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。

三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署,細化工作措施,確保道路交通安全,要加強對村級公路、交通主幹道、橋樑隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施,並視情暫停運營。

四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署,明確責任,組織力量第一時間清掃主幹道路積雪積冰,要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的安全檢查,及時排查整治風險隱患,及時搶修故障。要加強疫病防控工作,提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難羣衆生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。

五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響,加強重點行業領域安全生產檢查,認真落實安全生產責任,確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作。加強受災羣衆生產自救幫扶,減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對,防範災害事故,確保羣衆安全。要加強組織領導,主要負責同志要第一時間安排部署防範應對工作,確保各項工作落到實處。各單位要加強協調,落實各項工作措施,並深入一線指導防範應對工作。要加強應急值守工作,配強值守力量,堅持24小時值班和領導帶班制度,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。

冰雪災害應急預案3

一、工作目標

牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認真落實省市、區有關精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡,切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。

二、成立應對惡劣天氣指揮機構

(一)應急指揮部

鎮成立惡劣天氣應急指揮部,黨委書記任政委,鎮長任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中(小)學、衛生院、村(居)委會等負責人爲成員;指揮部下設辦公室在應急辦,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

(二)應急指揮部構成及職責

1.後勤保障及物資供應組:

組長:崔璨

成員:財政所、黨政辦

主要職責:負責購買相關搶險物資,確保保證搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。

2.應急防控組

組長:胡波

成員:應急辦及各村居應急工作人員

主要職責:負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查,加強渡口的管理,組織做好防災準備及緊急處置。

3.現場處置組

組長:

成員:祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

主要職責:針對出現災害的部位,組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣衆及財物,並開展搶險救災相關工作;組織相關人員清理、清除道路積雪。

4.民政救助組

組長:徐璞

成員:民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居

主要職責:主要針對困難戶進行安全巡查,發現流浪人員及時送救助站,加強敬老院的安全管理,及時清理積雪和冰凍,關注留守老人、留守兒童的生活情況,及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

5.建築物安全防控組

組長:韓前進

成員:城建辦、水利站

主要職責:主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋樑安全巡查和應急處置工作,加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

6.農業災害防控組

組長:黃薪宇

成員:農業辦、振興辦

主要職責:主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農戶發佈預警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強農業災害技術指導和服務,落實各項防禦措施,組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況,對接民政辦做好睏難對象的救助工作。

7.綜合協調組

組長:陳韜徐智福

成員:紀委、黨政辦

主要職責:負責救災一線指揮協調工作,傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯繫、調配應急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;彙總、上報、反饋各類信息。

8.宣傳組

組長:高瑩瑩

成員:黨建辦、組宣辦

主要職責:主要對羣衆進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關單位,督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作,當好一線的堅強後盾,聯繫學校、醫院,落實各項安全措施,消除安全隱患。

三、應急措施

(一)加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施,各村居要召開會議深入宣傳發動,切實發動羣衆應對雨雪冰凍災害;應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知,動員和發動轄區單位做好應急防範;民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民羣衆居住安全。

(二)加強值班值守。強化值班備勤,嚴格執行24小時值班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發事件,部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告,1小時內進行書面報告,一旦發生突發事件,須及時啓動應急響應,相關責任人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

(三)加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查,對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,併科學設置疏散點,確保人民羣衆生命財產安全。

(四)加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位,搶險設備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。

四、工作要求

(一)務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作爲當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥倖、麻痹思想,切實保證好人民羣衆的生命財產安全。

(二)務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排,沉着冷靜,防止打“亂戰”;要科學做好物資的調配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。

(三)務必及時有效。如遇突發事件,現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害破損力降到最低。

(四)務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;鎮紀委及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

冰雪災害應急預案4

爲進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鎮實際,特制定本預案。

一、基本原則

1、以人爲本、預防爲主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民羣衆生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。

3、以科技爲先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。

二、領導小組

(一)成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長:xx(鎮黨委書記)

副組長:xx(分管領導)

成員:鎮政府綜治辦、鎮政府行政執法大隊、鎮政府黨政辦、鎮爲民服務中心、鎮衛生院、派出所

領導小組下設辦公室,辦公室主任由程學飛同志兼任。

(二)應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災,災後復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,硏究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險,救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1、應急處置措施。冰雪災害發生後,鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。

2、組織強有力量,做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組,加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度,按照科學管理安全分流,分類指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。

3、加大地方電網的巡查力度。由鎮電管站牽頭,鎮農口部門相互配合,加強對農村電網的巡查,對個別老化的電網要及時採取措施進行整改,要科學合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給羣衆帶來生產生活帶來不便。

4、爲確保通訊暢通和羣衆正常收看電視節目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發現不安全因素,必須立即報告鎮政府應急辦公室,以便給管理部門取得聯繫及時搶修。

5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍,一旦出現災情,確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間瞭解情況,及時上報。

7、做好避難場所(中心國小)、救災物資、應急救援等工作,確保羣衆生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公衆參與時,要對羣衆進行安全防護知識培訓。

8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估,並及時上報縣級各相部門。

四、後期處置

1、鎮爲民服務中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助。

2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。

3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

4、應急指揮機構應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、覈實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門。

五、應急保障

1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。

2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備,確保除冰物資儲備充足。

六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。

冰雪災害應急預案5

爲切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定,結合我所工作實際,特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的,均應立即啓動此預案。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想:以科學發展觀爲指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防爲主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

(二)工作目標:堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

爲了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:

組長:

副組長:

成員:

領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人爲當班值班站長。

應急處置電話:

四、組織實施

(一)加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用後要及時增補,確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯繫,冰雪災害發生後,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,並立即啓動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時爲滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所裏將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

(三)加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站採用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生後,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時瞭解雪災情況,並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門彙報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境

(五)罰則。本預案啓動後,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

五、本預案自下發之日起執行。

六、本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。

冰雪災害應急預案6

1總則

1.1目的

爲應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發情況,及時採取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經濟發展和人民羣衆生活造成的影響,並最大程度地減少災害損失,特制定本預案。

1.2工作原則

遵循統一調度、分級負責,快速反應、確保重點,積極應對、果斷處置,依靠科技、加強協作的原則,實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業點四級負責制,建立靈活快速、統一協調的應急反應機制。

1.2.1快速反應原則

建立並保持快速、高效、通暢的通訊聯絡系統,收集、傳達、反饋、彙總有關信息,接到信息後快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

1.2.2協同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯動機制。同時加強與當地政府各部門、公路沿線各企事業單位聯絡和協同配合,及時有效地開展防災抗災工作。

1.3制定依據

依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》、《交通部關於全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。

2機構及職責

2.1成立應急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部,由局長李同祥任組長,副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長,孔祥光、吳禮傑、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志爲成員,指揮部下設辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯繫電話:0564—6024xxx;傳真:0564—6024xxx、6031xxx)。

2.2指揮部工作職責

(一)按照上級主管部門的要求和部署,負責所管養公路網防抗冰雪災害工作的具體實施,及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內國省道重要幹線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協調工作,確保公路通暢、安全。

(二)做好相關信息的收集工作,負責管養路線的通阻信息和防災抗災信息發佈和宣傳工作。

3線路分類

3.1一類線路:Gl05、S310。

3.2二類線路:S343。

3.3三類線路:X032。

3.4時間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時,嚴重冰雪災情不超過24小時。道路應始終維持通行狀態。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時,嚴重冰雪災情不超過48小時。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。

三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時,嚴重冰雪災情不超過56小時。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時。

4應急響應

4.1四級響應

當氣象預報有雪情時,各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。

4.2三級響應

當降小雪時,公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況,並組織人員設備的集結、調配,並按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。

4.3二級響應

當降中到大雪時,公路管理中心指揮部負責人應立即上崗,成員全部到位,按分片包乾的原則上路指揮、檢查防災抗災工作,及時發現和處理各種問題。迅速報告地方政府,請求動員社會力量和沿線羣衆上路除雪,同時按信息通報的要求上報信息。

4.4一級響應

當公路網出現大範圍冰凍封路情況,進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動員協調社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

4.5應急處置措施

4.5.1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合,大範圍機械作業與局部人工處理相結合,專業隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合,全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。

預案啓動後,應根據自身職責按照先通後暢、確保重點的

原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作。科學調配人力、物力、機械設備等,迅速對受災路段採取處置行動。養護作業單位要準確把握撒鹽和除雪的時機,合理配置和使用現有的除雪機械,及時清除路面積雪,保障公路暢通。

(一)開始積雪(結凍雨)有礙通行後,立即安排在重點路段和大中型橋樑橋面系統進行小劑量的撒鹽(工業鹽或其它融雪劑)工作。

(二)當降雪厚度超過2cm時,待降雪結束後或達5cm,出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。

(三)當出現連續降雪時,應24小時連續進行除雪作業,以平地機(或輪式推土機)爲主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可採用多臺機械流水作業。對橋樑、陡坡、急彎路段要採取安全防範措施,機械除雪後及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施,增設導向標誌,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。

(四)當路面大面積結冰時,在結冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據氣溫一般在2小時左右後使用平地機和輪式推土機進行除冰。

當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時,應立即請求政府協調當地駐軍、武警和人民羣衆參與除雪除冰工作。

(五)在橋樑、陡坡、急彎路段應安排人工值守,隨時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。

4.5.2交通安全措施

(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段,及時報告當地政府協助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,對結冰的橋樑兩端設立“橋面結冰,車輛慢行”的告示牌。

(二)所有公路的主要進出口設置提示標誌,提醒過往車輛注意安全,開啓足夠數量收費道口,及時清除收費區域的積雪、積冰,確保車輛安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外),並在路段兩端設置施工警告標誌、減速裝置等交通安全設施,施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。

(四)陡坡、急彎路段要撒佈防滑材料,必要時應採取鋪設草包、麻袋等防滑措施。

5信息監測、收集、報告與發佈

從項目部(含作業點)、到公路管理中心指揮部,建立應急信息系統,執行應急值班制度、報告制度,保證應急信息暢通。

公路管理中心作爲第一責任者,應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時,迅速瞭解現場情況、採取應急措施並報告市公路處。

6保障措施

6.1通信與信息保障

公路管理中心、項目經理部、作業點要設置專門聯繫電話,確保預案啓動後防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網、網絡等保持值班室之間通信聯繫,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯繫、互動。現場應急行動組要保持移動電話通信聯絡暢通。

6.2人員保障

公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區域,可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當地政府組織協調當地駐軍、武警和人民羣衆共同實施。

6.3物資保障

根據天氣預報,養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作,準備充足的工業鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進行物質需求評估,並報當地政府督促物資供應部門採購調運。必要時,調用交通戰備物資,投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線企事業單位和個人的可用於除雪除冰的機械設備登記造冊,並在預案啓動後保持與業主的聯絡,以備緊急調用。

7附則

7.1責任追究

對出現執行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務,因責任落實不到位,導致發生安全事故或造成社會影響的單位和個人,將依照有關規定嚴肅追究責任。

7.2預案實施時間

本預案自通知發出之日起開始實施。

冰雪災害應急預案7

爲切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定,結合我所工作實際,特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的,均應立即啓動此預案。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想:以科學發展觀爲指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防爲主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

(二)工作目標:堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

爲了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:

組長:

副組長:

成員:

領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人爲當班值班站長。

應急處置電話:

四、組織實施

(一)加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用後要及時增補,確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯繫,冰雪災害發生後,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,並立即啓動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時爲滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所裏將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

(三)加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站採用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生後,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時瞭解雪災情況,並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門彙報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境。

(五)罰則。本預案啓動後,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

冰雪災害應急預案8

爲切實做好低溫雨雪冰凍災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全鄉道路暢通、運輸安全,特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則,預防爲主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產事故、有險必搶、有災必救,全力保障人民羣衆生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以黨委書記陳險爲組長,黨委副書記、鄉長郭秉中爲常務副組長、副鄉長張吉江爲副組長,其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記爲成員的應對低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統一部署、指導應對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

鄉應急辦:加強監測預報,及時發佈雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防禦指引,適時加大預報時段密度;爲受災羣衆和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

道路交通工作站:加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,關閉易發生交通事故的結冰路段。

供電所:注意電力調配及相關措施落實,加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

鄉安委辦:交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據積雪情況,及時組織力量或採取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。

計生辦:加強各項衛生應急準備,組織做好傷員醫療救治和衛生防疫防病和疫情防控工作。

住建辦:加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

農業農村辦:組織對農作物、畜牧業、水產養殖等採取必要的防護措施。

各地各部門按照各自工作的職責,開展相關應急處置各項工作。

四、應急工作要求

各村、各單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,紮紮實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯繫,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防範應對措施,增強幹部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防範次生災害的發生,密切關注困難羣衆的生產生活及受災情況。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,並積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時瞭解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

冰雪災害應急預案9

爲應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣,保證人民羣衆的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求,特制定本應急預案:

一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

(一)應急指揮部

政委:

指揮長:

副指揮長:

成員單位:街道各科室、各駐處單位、各社區

(二)應急指揮部構成及職責

1、後勤保障及物資供應組

組長:龔國寶、趙晨

成員單位:財政所、行政辦

職責:負責購買相關搶險物資,確保搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。

2、安全防控組

組長:李揚、有關黨政分管領導

成員單位:應急站、有關科室及各社區

職責:負責對轄區內的建築工地、倉儲場所、生產經營單位、橋樑等進行安全巡查,組織做好防災準備及緊急處置。

3、現場處置組

組長:

成員單位:

職責:針對出現災害的部位,組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣衆,並開展搶險救災相關工作。對受災羣衆做好宣傳安撫工作。

4、災情救助組

組長:

成員單位:

主要職責:針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難羣衆等特殊羣體進行安全巡查,勸說其集中安置或投親靠友,及時慰問救助,保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置,確保羣衆用水用電。

5、建築物安全防控組

組長:

成員單位:

主要職責:主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。

6、通行安全防控組

組長:

成員單位:

主要職責:及時組織農村道路的除雪除冰工作,保障羣衆通行安全,在圩堤入口處設置警示牌,勸說羣衆不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。

7、督查督辦組

組長:

成員單位:

職責:督查各組工作人員落實決定、指令情況,嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

二、應急措施

1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施,各社區要召開會議深入宣傳發動,切實發動羣衆應對雨雪冰凍災害;應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知,動員和發動轄區單位做好應急防範;民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民羣衆居住安全。

2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤,嚴格執行24小時值班制和領導帶班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發事件,有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告,1小時內進行書面報告,一旦發生突發事件,須及時啓動應急響應,相關責任人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);所有幹部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;分工聯繫社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查,對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,併科學設置疏散點,確保人民羣衆生命財產安全。

4、加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位,搶險設備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。

三、工作要求

1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作爲當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥倖、麻痹思想,切實保證好人民羣衆的生命財產安全。

2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排,沉着冷靜,防止打“亂戰”;要科學做好物資的調配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。

3、務必及時有效。如遇突發事件,街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害降到最低。

4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;督查室及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

冰雪災害應急預案10

根據省、市防範應對低溫雨雪冰凍災害天氣調度會議精神,爲規範全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作,提高綜合防禦和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,保護人民羣衆生命財產安全和維護社會穩定,經鎮黨委、政府主要領導同意,特制定此預案。

一、指導思想

堅持以人爲本,科學應對,最大限度減輕災害損失,將保障人民羣衆的生命財產安全、生產生活穩定有序,作爲災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點;緊持統一領導,分級負責,各司其職,通力協作,堅持防災和救災並重;堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

二、使用範圍

本預案適用於全鎮範圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發佈、信息報告應急處置、救援、災後重建。

三、組織指揮體系及職責

(一)領導機構成員

鎮政府設立了範崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領導小組,負責全鎮範圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下:

(名單見附件)

(二)領導小組工作職責

負責領導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作,研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啓動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

(三)辦公室工作職責

傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統,及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯繫,處理應急領導小組的日常工作。

(四)各成員單位職責

安全辦:負責危險化學品、非煤礦山等重點行業雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

宣傳辦:負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道,對外信息發佈和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協助領導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應對工作。

民政辦:負責受災羣衆轉移安置、災後困難羣衆生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級申請救災補助資金。

農業站:負責制定和實施農作物冰凍雨雪災害應急預案;及時瞭解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災羣衆開展農業生產自救負責制定和實施畜牧業應對冰凍雨雪災害應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;採取必要措施預防動物疫情發生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

土管所:負責地質災害及次生災害的監測和預警,及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。

供水集團:負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案,負責及時搶修供水設施,保障羣衆生活生產用水需要。

網絡公司:做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。

交管三中隊:負責全鎮道路交通安全工作。

執法大隊:負責全鎮事故易發、臨水、臨崖等重點道路、橋樑的除冰、除雪工作。

學校:負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作,做到責任到位,專人負責,確保師生安全。

林業站:負責制定和實施林木及林業設施冰凍雨雪災害應急預案,及時瞭解和掌握林業受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估並提供技術指導服務。

衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作;保障社區和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

敬老院:負責院內風險隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。

移動和電信等通訊部門:負責做好通訊設施、設備的搶修工作,提供技術保障,確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。

各分工幹部:督促、協助所在村(社區)冰凍雨雪災害應急工作。

各村(社區):制定村組道路巡查方案,成立應急分隊,輪流上路,加強疏導和值守。切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋樑、用火用電等安全排查。

四、信息報告和預警

(一)加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報,完善工作手段,積極聯繫上級主管部門,爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發佈。

(二)加強值班工作。各村(社區)、各單位要切實做好值班工作,並將加蓋公章、含聯繫電話的值班安排表於1月27日上午下班前分別報鎮安全辦,各村(社區)、各單位要嚴格值班紀律,負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情、雨情、風情、災情,確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。

五、應急處置

(一)指揮與協調。本方案啓動後,鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。

(二)現場控制。險情發生後,領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

(三)交通管制。根據災情的需要,災情發生後,鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告,得到指揮部同意後,依法採取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域(路段),對確需進入或通過的,要嚴格手續,並保障安全。

(四)搶險救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場,開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣衆開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員,爲因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,儘量減少人員傷亡。

(五)安全防護。在處置災(險)情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,並攜帶必要的安全防護用具。需要公衆參與時,要對公衆講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公衆的生命造成危脅時,要及時疏散人羣。

(六)調集徵用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失,救援情況按規範程序及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組彙報。並及時通過媒體報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。

六、後期處置

(一)善後處置。領導小組要依法做好受災羣衆安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場,相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後,要制定計劃,恢復重建。

(二)社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(三)調查總結。應急工作結束後,鎮領導小組及時組織調查和總結,包括:因災事件的影響範圍、受災程度,評估、覈實災害事件所造成的損失情況,對經濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題,今後應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對災害領導小組辦公室。

七、獎勵與責任追究

對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由黨委、政府聯合表彰,並報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室;各村(社區),鎮直各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有幹部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區的,必須向鎮應對冰凍雨雪災害領導組長報告;若系人爲因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良後果的,從嚴追究相關責任人的責任。

冰雪災害應急預案11

爲積極應對冰雪災害天氣,動員全社會力量參與市城區清雪除冰工作,確保降雪期間及雪後道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據《銀川市城市市容和環境衛生管理條例》,結合我市實際,特制定本預案。

一、指導思想

冰雪災害天氣工作按照“統一領導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則,城區單位和社區按街巷劃分的區段及時清除。城市管理綜合執法局配合做好拉運積雪工作,公安交通部門做好交通疏導工作,所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家,清雪靠大家”的觀念,切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務,做到以雪爲令、見雪行動、人人蔘與、及時清除。

二、組織領導

成立靈武市城區冰雪災害天氣應急指揮部,由市政府常務副市長任總指揮,分管城管工作的副市長任副總指揮,成員爲市紀委(監察局)、市委督查室、政府督查室、各園區管委會、市城市管理綜合執法局、市直相關部門負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執法局,市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啓動後,指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公。

三、責任分工

(一)市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啓動、組織、協調等工作。

(二)市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達,以雪爲令,各單位積極應對清雪除冰工作。

(三)市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

(四)市城管局負責城區冰雪災害天氣工作的組織協調;負責環衛、機運、城管隊伍的統籌調度,根據我市冰雪災害天氣需要,購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協調各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作,並進行督導和執法。

(五)市氣象局負責做好降雪預報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時向市指揮部和全市發佈雪情預報、預警信息,爲啓動和終止本預案提供決策依據和建議。

(六)市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導,必要時對局部道路實施封閉除雪,對運雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。

(七)市住建局負責組織對建築工地及出入口(含對應責任路面)的冰雪災害天氣應對工作。

(八)市房地產管理所負責全市物業管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業公司負責清運到指定傾倒地點。

(九)街道辦各社區負責轄區無物業管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由社區負責清運到指定傾倒地點。

(十)市交通運輸局負責穿越市城區的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應對工作。

(十一)市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位要根據路段責任分工負責責任範圍內的冰雪災害天氣工作,雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。

(十二)市文廣局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。

四、區域劃分及降雪級別

區域劃分詳見《靈武市城區冰雪災害天氣清雪除冰責任區域劃分表》

依據雪天可能對道路交通、生產生活等造成的影響程度,將降雪由低到高劃分爲一般(小雪)、較大(中雪)、重大(大雪)、特別重大(暴雪)四個級別。

1、當24小時內的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時(積雪厚度在2.5cm以下)爲小雪,即爲藍色雪情預警。

2、當24小時內的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時(積雪厚度在5cm以下)爲中雪,即爲黃色雪情預警。

3、當24小時內的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時(積雪厚度在10cm以下)爲大雪,即爲橙色雪情預警。

4、當24小時內的降雪厚度大於等於10㎜/天時(積雪厚度在10cm以上)爲暴雪,即爲紅色雪情預警。

5、發生連續降雪天氣時,根據累積降雪量確定事件等級。

五、工作要求

(一)小雪:白天降雪,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理,無堆雪、散雪、結冰現象。

(二)中到大雪:按照“機械清理爲主、人工清理爲輔、全面參與、協同作戰”的原則進行。降雪開始時,組織人員在主要道路陡坡、急轉彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時,次日早晨7點組織清掃,需在上班前將各小區主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理。

(三)暴雪或路面大面積結冰: 應急指揮辦公室要立即組織人員就位,封鎖道路,組織人員分片、分段清理,對於已經結冰的路面撒融雪劑進行融化。

(四)降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的'有利條件,加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪後,要確保主次幹道和背街小巷通行基本順暢。

六、保障措施

(一)健全工作機制

各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程,提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手爲第一責任人的責任體系和責任追究機制,層層落實責任,進一步健全冰雪災害天氣工作機構,並制定本部門、本單位冰雪災害天氣應急預案,一式三份報市指揮部辦公室。

(二)強化指揮調度

出現雪情後,各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮,保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時完成。各單位接到雪情通知後,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。

(三)加強協調配合

各責任單位要按照各自職責分工,加強溝通,協作配合,統一行動,有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時積極發揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用,及時報道冰雪災害天氣工作動態,同時,要加強宣傳引導,增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。

(四)強化督導

市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室,要加強值班巡查力度,做到有效防範,及時應對,對完成任務較好的單位給予表揚,對不能按時完成任務的給予通報批評。

冰雪災害應急預案12

爲切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現的災害性天氣,有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋樑安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產損失,確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通,維護社會穩定,根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結合我中心實際,特制定本工作預案。

一、總體要求

遵循統一領導、分級負責的原則,預防爲主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民羣衆生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導

爲加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組,人員組成如下:

組長:程克祥

副組長:申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋;

成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領導小組辦公室設在中心工養股,魏敏同志兼任辦公室主任,24小時值班電話:3956xxx。各公路站成立相應的組織,切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責到位、措施到位。

三、領導小組工作分工

組長:程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;

副組長:申永軍負責獨山站片區(獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;

副組長:魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,並負責組織機械車輛、材料物資等調度工作;

副組長:胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作;

副組長:趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責道路安全隱患排查整治工作;

副組長:張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責橋樑監控管理工作;

副組長:楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責信息上報,典型人物、事例宣傳工作;

成員:魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作;成員:鄭偉謝俊勇負責協助機械車輛、材料物資等調度工作;成員:郭慶負責協助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作;成員:榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

四、工作措施

(一)加強保障工作。

一是做好橋樑日常巡查工作,認真落實橋樑“四個一”管理制度,重點對三、四類橋樑加強動態監控工作,採取有力措施進行防範控制,按照有關規定設置完善安全標誌,避免發生責任事故。二是加大路面巡查力度,出現大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補,確保道路暢通。三是路產股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協調配合,實施聯勤聯動,配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通幹線公路管控工作。搞好交通管制疏導,加大對重點部位、重點路段的巡查力度,每一路段明確巡查責任人,做到責任到人,措施到位,發現問題,及時處置,確保發生突發事件和交通事故時,責任區負責人員第一時間到達現場,及時疏導交通,減少路堵事件。四是繼續加強治理車輛超限工作力度,推進公路綜合整治。要強化源頭治理,實施區域聯動,從嚴打擊超限車輛,保護公路設施。

(二)認真做好安全防治工作。

一是要認真做好重要橋樑和急彎陡坡路段、事故易發路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標誌、標線是否齊全,安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標誌,彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄,寬路窄橋的安全警示標誌是否設立,是否醒目,是否夜間反光等,對發現有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規定、規範,設立規範齊全的施工標誌和夜間施工警示標誌,並派人負責維護交通秩序,加強施工現場交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設立規範、醒目的交通標誌和繞行標誌,及時向社會發布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現場等進行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無事故。樑集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修,提高服務質量,努力爲駕乘人員提供良好的服務環境。

(三)做好日常管養和維護工作。

爲創造暢安舒美的交通環境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮路段爲重點,全面加強日常管護工作,及時清除橋面、陡坡急等範圍內的積雪,加強公路沿線標誌、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。

(四)信息管理工作。

一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發現、及時收集、按上報程序規定及時上報,爲司乘人員和社會提供溫馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道,展現xx公路文明形象,對突發事件,宣傳措施也要及時跟進,起到正面引導,化解危機的作用,讓廣大司乘人員滿意並真正體現出一個過年的氛圍。

(五)切實加強公路應急保障能力。

全面落實惡劣天氣及突發事件應急處置預案,強化快速反應機制和聯動機制,風雪來臨時及時啓動應急預案,堅持以雪爲令,及時組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊,總人數60人,其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺(租用3臺)、簽訂租用大型剷車16臺,挖機2臺,對所有機械設備做好提前維修,確保機械能用、好用。加強對中型以上橋樑、急彎陡坡等重點路段的監控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產、安全、養護巡查車輛配備必要的警示標誌等應急器材,遇有突發事件或交通事故時,及時擺放警示標誌,做好現場布控。及時聯繫相關單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯動機制。加強信息溝通,及時向有關部門報告相關信息,做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

(六)積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資:

養護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

(七)認真落實值班、信息報送制度。

雨雪冰凍期間,落實“領導幹部帶班制度”、“24小時值守制度”,加強各部門之間的縱橫聯繫和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯繫,負責人的手機始終處於暢通狀態,確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時上報、及時發佈,保證手機始終處於暢通狀態,確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間,中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。

五、預案啓動

有下列情形時,預案立即啓動:

1、橋樑、陡坡結冰,護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

2、凡中心領導小組接到轄區內險情報告、上級有關部門及區人民政府的有關通知。

3、各道班或路產巡查預見將有橋樑垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發生,須採取緊急措施,並立即報告中心應急領導小組啓動預案。

六、應急工作要求:

1、本預案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

2、通知到的各單位、各部門應聽衆指揮,行動迅速,帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場開展工作。

3、通知待命的,應做好一切準備,隨時增援。

4、積極配合,認真履行職責,各工作小組在組長的指揮下,認真履行各自職責,並服從統一指揮和調度,確保處理工作有序、高效。

5、應急小組人員應熟悉業務,並儲備必須的設備物資。

6、預案啓動後,一切服從救援搶險需要。

七、責任追究

值班人員要盡職盡責,堅守崗位,對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位,導致發生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理,對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人責任。

八、本預案自發布之日起開始實施。

冰雪災害應急預案13

爲做好低溫雨雪天氣防範工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民羣衆出行安全,應對可能出現的突發事故,特制定xx縣交通運輸局低溫雨雪天氣防範應急預案。

一、成立應急組織,加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組,局長任組長,分管領導爲副組長,成員爲局屬各單位主要負責人。下設辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設在局安辦(應急辦),聯繫電話xx。

二、層層包保,落實各自責任

主要任務:保障縣域內國省道、農村公路、橋樑的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。

總負責人:包德平局長

(一)國省道、縣鄉公路

1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備;及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上;確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛,保證一旦受領任務,能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,禦寒,保暖,抗飢,常用藥品等物資的籌措準備,以便應急時使用。加強公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時,應急隊伍發動一切力量,立即組織搶通並及時修復;一時無法搶通的,採取修築臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標誌,確保行車安全。(負責人:xx,聯繫電話:xx)

2.成立五個包路小組

第一組組長xx

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛xx。包保線路:xx。

第二組組長xx

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛xx。包保線路:xx。

第三組組長xx

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛xx。包保線路:xx。

第四組組長xx

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛xx。包保線路:xx。

第五組組長xx

人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,剷雪機械1臺,應急車輛xx,包保線路:xx。

剷雪機械聯繫人:xx,聯繫電話:xx

3.成立應急分隊

負責人xx,主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障,協助全縣交通道路應急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員:執法大隊30人、公路養護中心10人。

(二)兩客一危一貨車輛

責任單位:道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理,加強運輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發佈客運班線的運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調,嚴格運輸調度紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段,要採取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次,應採取果斷措施,該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。(客運負責人:xx,聯繫電話:xx;危(貨)運負責人:xx,聯繫方式:xx)

(三)水上安全

xx鎮、xx鎮政府負責水上安全工作。xx鎮具體負責xx渡口的安全監管;xx鎮具體負責xx渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防禦能力,做到“早準備、早預防、早發佈”,儲備相關應急物資,及時發放到位。xx已停渡,屬地鎮政府加強監管,禁止擺渡;xx等客流量較大渡口,爲水上交通安全重點監控點,實施重點監控和督查。(xx鎮政府負責人:xx,聯繫電話:xx;xx鎮政府負責人:xx,聯繫電話:xx)

(四)在建以及未交工的工程項目

局重點項目辦負責組織安全暢通工作,規劃科、質監站協助實施。

縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位xx宇盛建設工程有限公司(負責人:xx,聯繫電話:xx)

2.長江經濟帶xx縣城鄉流通體系提升項目(一期)-美麗公路,施工單位爲xx水利開發有限公司(負責人:xx,聯繫電話:xx)

3.S202三標,施工單位xx開源路橋有限責任公司(負責人:xx,聯繫電話:xx)

4.S202四標,施工單位xx路橋集團有限責任公司(負責人:xx,聯繫電話:xx)

5.G318國道xx縣十字段改擴建工程,施工單位xx路橋集團有限責任公司(負責人:xx,聯繫電話:xx)

三、加強值班值守,強化協調聯動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調;

2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備;

3.局辦公室負責收集整理信息資料,及時報局主要負責人審覈後上報。

4.遇突發事件,各單位按各自職責,即時啓動應急預案,應急預案啓動後,應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機,及時採取相應措施予以應對。信息及時上報主管局,實行統一指揮,分工負責,協調處理,切實保障人民羣衆的出行安全、有序。

5.加強應急值班,保障通訊暢通。值班監督電話:xx。

冰雪災害應急預案14

1.總則

1.1編制目的

爲健全完善冰雪災害天氣應急響應機制,提高預警、應對能力,及時有效應對冰雪災害天氣,最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響,保障公衆健康和人民生命財產安全,提高政府綜合應急能力,保證城市正常運轉,促進社會和諧,制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防禦條例》、《西安市氣象災害防禦條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陝西省氣象災害應急預案》、《西安市突發公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區突發事件總體應急預案》等有關法律法規和預案。

1.3分類分級

依據我區氣候特點,按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響範圍和發展態勢,由低到高劃分爲一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.4適用範圍

本區行政區域內發生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動,適用本預案。

1.5工作原則

統一領導、分級負責。區應急委統一領導全區冰雪災害天氣應對工作,冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制,統一指揮、分級負責,各部門協調聯動,各街辦、村(居)負責組織實施本轄區冰雪災害天氣應對工作。

以人爲本、預防爲主。以保障人民羣衆生命財產安全爲首要任務和出發點,提高全社會的防範意識,落實各項防範措施,加強監測預警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公衆造成的危害。

各司其職,密切配合。區政府各部門、各有關單位根據自身職責,落實應對冰雪災害天氣的各項措施,並加強聯防聯動、分工協作,合力做好冰雪災害天氣應對工作。

科學預警,及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系,科學研判天氣形勢演變情況,提前發佈預警信息,爲響應行動留出緩衝時間,及時有效應對冰雪災害天氣。

信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公佈冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息,加強宣傳引導,提高公衆自我防護意識及參與意識。

2.應急組織指揮體系

2.1應急指揮部的組成

在區應急委領導下成立西安市高陵區應對冰雪災害天氣應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統一協調指揮全區冰雪災害天氣的應對工作。

總指揮:區政府分管副區長

副總指揮:區政府辦公室主任、區氣象局局長

成員單位:各街辦,區應急辦、區城市管理局、區委宣傳部、區發改委、區物價局、區教育局、公安高陵分局、區民政局、區財政局、國土高陵分局、環保高陵分局、區建住局、區交通運輸局、區水務局、區農林局、區工業和商務局、區文體廣電旅遊局、區融媒體中心、區衛計局、區氣象局、區安監局、區糧食局、區市場監管局、規劃高陵分局、區供電分公司、涇渭供電分公司、區電信局、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司、武警高陵中隊、區消防大隊。

應急指揮部辦公室設在區氣象局,由區氣象局、區城市管理局、區農林局、區交通運輸局、區建住局等部門組成,主任由區氣象局局長崔鑫兼任,副主任由區城市管理局分管領導兼任。

2.2工作制度

建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析彙總冰雪災害天氣監測預報預警信息,交換有關災情和險情信息,判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發展態勢,向區政府提出啓動或解除區級冰雪災害天氣應急響應以及採取防禦措施的建議。

建立部門應急準備和防禦行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發展趨勢,結合影響區域的地理環境、人口密度、經濟社會發展情況等因素,綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響,對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區作出災情預估,並提出各自應急準備和防禦行動建議。

建立部門聯動和信息共享制度,推動多部門應急聯動和資源共享。

建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由應急指揮部成員單位確定,由指揮部辦公室不定期召集會議,通報冰雪災害天氣信息,聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求,分析研究冰雪災害天氣防禦工作。

2.3應急指揮機構職責

2.3.1應急指揮部職責

(1)負責冰雪災害天氣的應對工作,研究決定有關重要事項;

(2)決定啓動和結束應急程序;

(3)研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

2.3.2應急指揮部辦公室職責

負責落實應急指揮部調度指令,及時向成員單位發送冰雪災害天氣信息,根據冰雪災害天氣未來發展趨勢,適時組織召開多部門聯合新聞發佈會,組織召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災害天氣防禦研討工作,負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。

各街辦、各有關單位參照區應急處置組織機構,成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。

2.3.3區級有關部門職責

區級各有關部門根據區氣象臺發佈的冰雪災害天氣預報預警信息,分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響,按照各自職責啓動相應的應急預案,在應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防禦和重大險情應急處置工作。

應急指揮部成員單位的職責分工

區委宣傳部:負責組織新聞媒體對全區冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道,正確引導社會輿論。

區應急辦:負責全區冰雪災害天氣應急管理及協調工作。協助區政府分管領導和相關單位開展工作。負責災情的收集、彙總和上報,掌握災情發展趨勢並提出對策建議,及時傳達應急指揮部的指示和命令,協調跨地區、跨部門間冰雪災害天氣應對工作,承擔應急指揮部交辦的其他事項。

區發改委:負責全區冰雪災害防禦項目的規劃工作。

區物價局:冰雪災害發生後,根據情況啓動市場價格應急監測,密切關注居民生活必需品的價格變動,做好市場價格穩定工作,整頓市場秩序,保障市場穩定,提出相關建議。

區教育局:加強學校應急知識的宣傳教育工作,指導學校做好災害預防及應急處置工作,就學校、學生安全等方面提出相關建議。

公安高陵分局:密切關注冰雪災害發生時的社會動態,依法打擊各類違法犯罪,做好災害現場的控制警戒工作,維護災區社會穩定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作;實施交通疏導,及時發佈道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。

區民政局:負責災情統計和上報,組織安置、救助、慰問災民,負責救災物資的儲備、管理、分配工作,組織救災捐贈工作。

區財政局:負責安排冰雪災害處置所需的工作經費,做好監督管理工作。

國土高陵分局:負責地質災害監測預警工作,及時發佈地質災害警報,積極開展地質災害防範工作,制定地質災害應急處置措施。

環保高陵分局:負責環境監測,提出相應的應急處置措施,相關監測數據、信息及時上報。

區建住局:制定建築施工應急預案,組織相應的應急救援工作。

區交通運輸局:修復被破壞的公路和有關設施,保障公路暢通,組織協調應急處置工作所需的運力。

區水務局:加強對水利工程設施的監控,適時啓動相關應急預案,協助做好救災搶險工作。

區農林局:監測冰雪災害天氣引發的農業災害、林業災害,上報相關信息,制定相應緊急處置措施,按照相關應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

區工業和商務局:組織、協調災區羣衆生活必需品的供應。

區文體廣電旅遊局:組織旅遊景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

區融媒體中心:負責督促指導廣播電視等媒體及時播發冰雪災害天氣預報預警信息,指導協調各級播出機構開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳。

區衛計局:負責組織醫療技術力量,搶救傷病員,採取有效措施做好各類衛生防疫工作,防止疫情的發生、蔓延,做好衛生知識宣傳。

區安監局:及時發佈安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息,做好安全防禦工作;開展全市安全生產隱患排查工作,防止次生、衍生生產安全事故發生。

區糧食局:配合組織協調受災羣衆生活所需的成品糧油應急供應工作。

區市場監管局:加強餐飲、藥品監管,防止冰雪災害引發次生、衍生事件發生。

區城市管理局:採取措施,恢復市容環境,做好城市環境秩序管控工作,負責協調指揮城市道路的掃雪除冰,參與應急處置工作。

區氣象局:負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。

區供電分公司、涇渭供電分公司:組織因災損毀電力設施的搶修,保障電力供應。

中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司:在區氣象臺發佈暴雪紅色預警信號後,通過預警信息快速發佈的“綠色通道”,準確、及時、無償地向社會公衆發送預警信息。

武警高陵中隊:組織指揮武警的搶險救災行動,配合公安機關維護社會秩序,保衛重要目標。

應急指揮部成員單位應根據各自職責,制訂冰雪災害天氣應急預案,在應急指揮部的統一指揮下組織實施。

應急指揮部成員單位對其所分管領域、行業造成的影響實施監測,及時上報相關信息,並與應急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。

各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制,對本轄區冰雪災害天氣進行監測,及時上報相關信息,制訂應急預案,並組織實施。對超出本轄區處置能力的災害,要及時請求區政府或區政府相關部門予以支援。

3.監測預警

3.1預警級別標準

按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發展態勢,並參考暴雪預警信號(見附件)標準。預警級別劃分爲四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

3.1.1特別重大(Ⅰ級)

當氣象部門發佈暴雪紅色預警信號;或者,全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低於-8℃,本區及周邊地區累計積雪深度超過30釐米,已經對城鄉居民生產生活產生重大影響。

3.1.2重大(Ⅱ級)

當氣象部門發佈暴雪橙色預警信號;或者,全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低於-5℃,本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米,已經對城鄉居民生產生活產生較大影響。

3.1.3較大(Ⅲ級)

當氣象部門發佈暴雪黃色預警信號;或者,全區出現持續2天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低於-3℃,累計積雪深度超過10釐米,已經對城鄉居民生產生活產生明顯影響。

3.1.4一般(Ⅳ級)

當氣象部門發佈暴雪藍色預警信號;或者,全區出現冰雪災害天氣,日最低氣溫低於0℃,累計積雪深度超過5釐米,已經對城鄉居民生產生活產生影響。

3.2監測預報

3.2.1監測預報體系建設

各街辦、各有關單位要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度,建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統爲主體的重大氣象災害監測預報體系。優化氣象加密觀測站網,完善各級氣象監測網絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測,提高重大氣象災害預警能力。加強突發公共事件預警信息發佈平臺建設,完善預警信息發佈渠道,實現重大氣象災害信息資源共享。

3.2.2信息共享

氣象部門及時通過各種媒體發佈冰雪災害天氣預警信息,並與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息的實時共享。

3.2.3災害普查

建立以社區、鎮村爲基礎的冰雪災害調查收集網絡,建立災害信息綜合收集評估系統,組織冰雪災害普查、風險評估和風險區劃工作,編制災害防禦規劃。

3.3預警信息發佈

3.3.1發佈制度

遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則,由氣象部門負責製作冰雪災害天氣預警信息,並按預警級別分級發佈,其他任何組織、個人不得製作和向社會發布冰雪災害天氣預警信息。

3.3.2發佈內容

氣象部門根據對冰雪災害天氣的發展態勢,綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分爲Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3.3.3發佈途徑

建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發佈系統,通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公衆發佈氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發佈。

新聞媒體、電信運營企業按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息;各相關單位應及時轉發氣象部門發佈的冰雪災害天氣預警信息。

公路、水路養護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等危險路段,各街辦要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所,建立暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區採取有針對性的公告方式。

3.4預警準備

區氣象局製作冰雪災害天氣預報預警信息,及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,有關責任人員應立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啓動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息採取的聯動和響應措施。

3.5預警預防行動

根據對我區降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日爲本區冰雪災害天氣防禦關鍵期。

(1)區冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區進入冰雪災害天氣防禦關鍵期之前,召開有關部門參加聯席會議,多途徑掌握災害發生趨勢,提出有效的應對措施;在冰雪災害天氣防禦關鍵期結束後,召開分析總結會議。重要情況要及時報區委、區政府並通報區指揮部各成員單位。

(2)區指揮部成員單位要根據氣象部門的監測預警信息,結合本系統實際,做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好預防工作。

(3)區政府和各基層組織、單位及社會公衆要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防範的有關要求,積極做好防禦工作,減少可能造成的損失。

3.6預警知識宣傳教育

各地各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災減災知識,增強社會公衆的防災減災意識,提高自救、互救能力。

4.應急響應

冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地爲主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則,根據冰雪災害天氣的級別和影響程度,啓動相應的應急響應程序。

4.1先期處置

當氣象部門發佈冰雪災害天氣預報預警信息後,受影響區域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啓動相應應急預案,積極組織相關部門和發動羣衆做好清除本轄區內的道路冰雪,開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作,並及時向區指揮部報告工作進展情況。

根據事態發展,出現超出受影響區域政府處置能力的情況,向區應急指揮部辦公室建議,由應急指揮部統一指揮,依據災害情況和處置需要,發佈相應指令。

4.2分級響應

根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,按照預警級別標準實行分級響應。當災害發生在敏感地區或敏感時間,對敏感人羣產生影響,引起較大社會反應時,根據專家組研判,提請指揮部和區政府領導決定,可酌情降低標準啓動應急。

4.2.1 Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時,由區應急指揮部副總指揮宣佈啓動Ⅳ級響應,並指揮處置。主要採取下列應急行動:

(1)各街辦、各有關部門立即啓動各自的應急預案,開展先期處置;

(2)公安110報警服務檯加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。衛生部門及時開展醫療衛生救援工作;

(3)各街辦、各有關單位立即開展剷雪除冰作業,保障城市主幹道、高架橋安全通行。高速公路經營單位全面啓動惡劣天氣預警信息設施,立即開展剷雪除冰作業,並會同路政、公安交警部門視情采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內高速公路交通實行限時封閉。

(4)民政、公安等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

(5)城管部門負責城市道路的掃雪除冰,做好城市環境秩序管控工作。

(6)氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發佈預警和防範信息。

(7)各成員單位及時嚮應急指揮部報告相關信息。

4.2.2 Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時,根據預警和災情程度,應急指揮部辦公室嚮應急指揮部報告,由副總指揮宣佈啓動Ⅲ級響應。

(1)應急指揮部辦公室及時嚮應急指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況要向區人民政府主要領導報告。

(2)應急指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區指導搶險救災工作。

(3)應急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關準備並積極開展工作。

4.2.3 Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時,根據預警和災情程度,由應急指揮部總指揮宣佈啓動Ⅱ級響應。

(1)應急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況彙報,研究部署搶險救災防禦重點和對策,並上報區委、區政府。

(2)應急指揮部加強統一指揮,派出工作組趕赴重災區協助當地政府開展搶險救災工作,協調各部門籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資,維護災區的社會穩定。

(3)應急指揮部各成員單位加強值班,按照職責分工迅速開展工作,密切監視災情發展變化,隨時做好增援準備。

4.2.4 Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,根據預警和災情程度,應急指揮部經分析研判,向區長提出啓動Ⅰ級響應建議,由區長決定啓動Ⅰ級響應。

(1)應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防範和應對冰雪災害工作。氣象部門彙報冰雪災害天氣監測和預報意見,應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發展趨勢,提出各自防禦對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議,報區委、區政府主要領導。必要時向區級有關部門報告,請求支持。

(2)區政府主要領導直接指揮全區冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領相關部門,赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。

(3)應急指揮部各成員單位按照區委、區政府有關要求,根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應對工作。

(4)根據冰雪災害發展態勢,由區政府決定,實行錯峯上下班和學校停課等措施。

4.3分部門響應

有關部門和單位根據應急處置指揮機構指令,啓動相應預案,按照本部門本單位相關預案和職責分工,協助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作,迅速調集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。

氣象部門要加強監測預報,及時發佈暴雪預警信號及相關防禦指引,適時加大預報時段密度。

公安部門加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。

教育部門組織學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護在校學生的安全。

農林和水務部門分別組織開展農作物、畜牧業和水產養殖業的災害防禦工作。

民政部門應協調安置受災羣衆,並提供基本生活救助。

城管部門採取措施,組織開展城市道路的掃雪除冰工作,恢復市容環境,做好城市環境秩序管控工作,參與應急處置工作。

交通部門負責全區道路運輸市場監管,負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協調;負責城市公共交通、出租車的行業管理及緩堵保暢工作;協調應急物資、應急旅客運輸工作。

旅遊部門督促、協助旅遊景點疏散遊客,協助做好受災旅遊景點的救災工作。

住建部門加強危房檢查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

衛計部門組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

國土部門負責冰雪消融誘發的地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態,對災害現場實施救援。

水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息,採取必要措施保護設施安全運行。

4.4信息發佈

災情發生前後,冰雪災害天氣應急指揮部按照有關規定和要求,通過召開新聞發佈會等形式,組織新聞媒體將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況,及時、準確向社會公佈。

4.5響應結束

當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由區政府或應急指揮部視情況宣佈抗擊冰雪災害應急響應結束。

5.後期處置

5.1災情報告、評估

區政府、各部門、各單位在應急響應結束後,要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作,由應急指揮部辦公室負責統一彙總和分析評估,並上報應急指揮部。

5.2救濟救災

民政及相關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲,做好受災羣衆安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作,切實解決受災羣衆的基本生活問題。

5.3衛生防疫

衛生部門做好因災傷病人員的後續治療,對災區重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。

5.4設施恢復

電力、交通、建設、水務、通信等部門儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修,儘快恢復上述設施的正常功能。

5.5保險理賠

保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災後賠付工作。氣象等有關部門應當爲保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

6.應急保障

6.1應急隊伍

區政府和應急指揮部有關成員單位要成立各專業應急搶險和救援隊伍,作爲冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

6.2資金保障

區政府和應急指揮部有關成員單位要合理安排防災救災經費,一旦發生冰雪災害,財政部門要及時下撥救災資金,確保抗擊冰雪災害工作順利進行。

6.3物資保障

區政府和應急指揮部有關成員單位,要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強並督促有關企業做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

6.4通信保障

通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時,要調度應急通信設施,爲抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

7.獎勵與責任追究

7.1獎勵

(1)區政府和應急指揮部有關成員單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

7.2責任追究

凡有下列情形之一的,有關部門要根據情節輕重,按有關規定給予直接責任人員和主管人員政務處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重後果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重後果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

8.預案管理

8.1宣傳和培訓

開展應急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防範意識和應急避險能力。

對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

8.2應急演練

開展應對冰雪災害天氣的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式爲模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

8.3預案修訂

本預案是區人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案,要根據實施中發現的問題由指揮部辦公室及時修訂。

8.4預案備案

各有關單位要結合本地區實際制定冰雪災害天氣應急預案,並報區應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案,並報應急指揮部辦公室及區應急辦備案。

9.附則

9.1預案解釋

本預案由區應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。

9.2預案實施

本預案自印發之日起實施。

冰雪災害應急預案15

按照文件要求,遵照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發公共事件總體應急預案》精神,爲保證冰雪災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對冰雪災害的應急處理能力,最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民羣衆生命財產安全,確保廣播電視事業順利發展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際,特制定本預案。

一、基本原則

以人爲本,預防爲主。保障廣播電視事業和人民文化生活安全有序、人民羣衆生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。局內站、室、校、場落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。

以科技爲先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣人民安全越冬。

二、適用範圍

本預案所稱冰雪災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大範圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。

本預案適用於發生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

局冰雪災害應急指揮部,由黨組成員副局長任指揮長,由黨組成員爲副組長,各部、室、站主要負責人爲成員。

局冰雪災害應急指揮部下設辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。

2、應急組織機構職責

局冰雪災害應急指揮部:

主要負責局系統冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調,指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

局冰雪災害應急指揮部辦公室:

主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令;具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題;組織各部、站、室、研究會商災害發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定冰雪災害應急方案;適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善;完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

四、預防預警機制

1、辦公室根據局系統冰雪災害檢測、預報、警報信息,對可能發生的冰雪災害,立即進行相關工作部署,並上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啓動級別的,報請局指揮長髮布啓動預警命令。同時,加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

3、局屬系統應按照冰雪災害預警信號及防禦指南,積極採取措施防禦和避免冰雪災害可能造成的損失。

4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪災害的影響範圍、嚴重性和緊急程度,分爲一般(iv級)、較重(iii級)、嚴重(ii級)和特別嚴重(i級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啓動的預警級別啓動本局的預警。

五、應急響應

1、iv級響應

一般冰雪災害發生後,廣電局做好相應的應急響應工作,並將災情和救災工作情況報告縣人民政府。

iii級響應

較大冰雪災害發生後,由局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集災害性天氣的發展變化情況,做好相應的應急響應工作,並將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

ii級響應

重大冰雪災害發生後,局冰雪災害應急指揮部迅速宣佈進入ii級響應,局和局系統實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,並將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

i級響應

特大冰雪災害發生後,局冰雪災害應急指揮部迅速宣佈進入i級響應,局和局系統實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,並將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。

2、應急處置措施

冰雪災害發生後,局冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各部、室、站和專業應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。

冰雪災害發生後廣電應急措施:

注重廣播電視系統線路的暢通,防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發後首先要立即組織開展自救,組織專業維修隊伍迅速清除隱患,確保受災羣衆及時、迅速的收聽收看到電視節目,瞭解災情和政府部門相關的政策、措施。其次,組織新聞記者採集第一手災情,爲救災工作做好指導;再次,組織其餘工作人員,參與搶險救災工作。

3、信息共享和處理

冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報,由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理,實現信息共享。

冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳細,重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間瞭解情況,及時補報詳情。

4、應急人員的安全防護

應當對災害現場的安全情況進行科學評估,保障現場人員的人生安全,並攜帶必要的安全防護用具。需要公衆參與時,應當對公衆講解必要的安全防護知識。

5、應急通信方式

局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

6、新聞發佈

新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求,按照有關規定,將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公佈。

7、應急終止

由發佈預案啓動指令的冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。

六、後期處置

1、冰雪災害發生後,局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活;對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,上報國家給予相應的補助和撫卹。

2、應急指揮機構應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當報請同級人民政府批准按照國家規定予以補償。

3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統及時調查、統計冰雪災害事件的影響範圍和受災程度,評估、覈實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門,並按規定向社會公佈。

七、應急保障

1、資金保障

按照分級負擔的原則,根據冰雪災害應急工作需要應由縣財政統一預算經費。

2、應急隊伍保障

局全體在職職工爲冰雪災害應急指揮部成員。

八、監督管理

1、宣傳、培訓和演習

各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時向社會公衆宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。

局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,並定期組織應急演習。

2、獎勵與責任

獎勵

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

責任

凡有下列情形之一的,局要根據情節輕重,報請相關部門按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重後果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重後果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

3、監督檢查

紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查,保障應急措施到位。

九、附則

1、預案管理與更新

本預案根據情況變化,局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。

2、預案解釋部門

本預案報經縣人民政府備案後實施,由局辦公室印發和負責解釋。

3、預案實施時間

本預案自印發之日起結合縣冰雪災害預案統一實行。

4、本預案與縣冰雪災害預案相牴觸的,以縣預案規定爲準。