突發重大災害綜合應急預案(通用18篇)

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突發重大災害綜合應急預案(通用18篇)

突發重大災害綜合應急預案1

1 總則

1.1 編制目的

保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行,建立規範的氣象災害預警防禦應急流程,形成反應迅速、處置高效的應對機制,全面提高我區氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,保障我區經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防禦條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》、《xx省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防禦條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發公共事件氣象保障應急預案》等法律法規及專項預案,結合我區實際制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於xx市xx區行政區域和xx市xx區管轄海域重大氣象災害預警防禦的氣象應急服務工作。

1.4 工作原則

(1)堅持以人爲本的原則。把保障人民生命財產和人身安全作爲重大氣象災害預警防禦應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。

(2)堅持由區人民政府統一領導,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同協作的原則。其他組織和個人應當服從區政府安排,有義務參與氣象災害應急工作。

(3)堅持防災與抗災並舉、以防爲主的原則。氣象災害防禦必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災並舉,以防爲主。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防禦標準,加強氣象災害防禦相關知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現代科技手段做好各項應急準備,提高應急處置水平。

2 應急指揮體系及職責

2.1 區應急指揮機構

區人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導,並根據處置突發公共事件實際設立區應急指揮機構。區應急指揮機構(以下簡稱指揮機構)設在區人民政府,指揮機構在區氣象局下設辦公室,負責處理日常事務。

區指揮機構由區人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛計、廣電、教育、環保、住建、交通運輸、農業、電力、聯通、電信、移動等有關部門爲成員單位。

2.2 區應急指揮機構成員單位

區人民政府:指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防禦規劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啓動和終止;加強氣象災害監測、預警系統建設;負責災後恢復重建計劃的制定和實施。

區氣象局(區應急指揮機構辦公室):督查、落實指揮機構的重大決定;爲區人民政府啓動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議;負責災害性天氣、氣候的監測,預報預測、警報的發佈,並及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審覈和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業;組織實施雷電防禦安全作業;具體協調處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規定的相應職責;完成區人民政府交辦的其他工作。

其他有關部門:建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害應急的有關工作。

3 預防預警機制

3.1 預防預警信息

(1)區氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報,及時提供警報、實況和氣象災害情況。

(2)區氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審覈,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和本級人民政府。

(3)其他有關部門對收集到的氣象災害信息,經審覈符合氣象災害預警標準的,報送區人民政府,並抄送氣象主管機構。

3.2 預防預警行動

區人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監測、預報預測、警報信息後,立即組織有關部門進行會審,屬於可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,做好啓動本行政區域內氣象災害應急預案的準備,確保預案順利實施。

3.3 預警支持系統

(1)區人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設,保證氣象災害應急工作順利進行。

(2)區氣象局要建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理爲主體的氣象災害預警系統,提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協助氣象部門,將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。

(3)相關部門按照職責分工,建立和完善本部門互聯共享氣象災害緊急處置信息系統,保證指揮機構緊急調用救災資源。

3.4 預警級別發佈

按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度,預警信號分爲颱風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、乾旱、道路結冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分爲一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警,顏色依次爲藍色、黃色、橙色和紅色。

3.4.1 Ⅳ級預警。

(1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現颱風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、乾旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預警信號標準的。

(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數,下同)死亡,或造成100萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

3.4.2 Ⅲ級預警。

(1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現颱風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、乾旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預警信號標準的。

(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數,下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

3.4.3 Ⅱ級預警。

(1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現颱風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、乾旱、道路結冰、霾等特大天氣氣候過程,其強度達到橙色預警信號標準的。

(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、高速公路連續封閉12小時以上。

3.4.4 Ⅰ級預警。

(1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現颱風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、乾旱、道路結冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色預警信號標準的。

(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經濟損失的氣象災害。

(3)包括我區行政區劃在內,全省範圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,並會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

(4)在其他國家和地區發生的可能對我國(涉及我區)經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

4 應急響應

4.1 應急響應級別

根據突發公共事件確定科學的分級標準,按照突發公共事件可控性、嚴重程度和影響範圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啓動相應預案。

4.2 應急響應啓動

(1)區人民政府確認發生或可能發生Ⅳ級預警以上氣象災害的,決定啓動本行政區域內的氣象災害應急預案,將啓動預案的決定向社會公佈並上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發佈。

(2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時,由區人民政府決定啓動應急預案,統一指揮調度,進行應急處置。

4.3 信息報送和處理

(1)氣象災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由氣象主管機構歸口處理,信息共享。

(2)氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨後補報詳情。

(3)及時將本地氣象災害信息向相鄰地區通報。

4.4 指揮和協調

預案啓動後,由應急指揮機構統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部,具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

災害現場的指揮與協調以災害發生地指揮部爲主,成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

4.5 通信

(1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通,實行24小時值班制度。

(2)下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

4.6 應急處置

氣象應急預案啓動後,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速採取以下措施:

(1)氣象部門

氣象部門主要負責人立即發佈啓動內部相關的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;

根據應急工作需要,各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

迅速調派應急隊伍,進入救災現場,做好相關的災害監測、現場服務等工作,並參與現場搶險救災;

根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業;

及時向上級主管機構、區人民政府和指揮機構報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況。

(2)相關部門

迅速調派緊急處置和救援隊伍,進入救災現場;

按照預定方案開放緊急避難所,轉移和疏散受災人員,做好受災羣衆的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應;

緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材;

做好現場緊急醫療救護,維護社會治安和生活秩序;

根據指揮機構的決定,通知相關單位停產、停業、停課。

4.7 動員社會力量

(1)區人民政府和有關部門應當採取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災害搶險救災工作。

(2)其他組織或個人應當服從人民政府安排,主動參與氣象災害搶險救災工作。

4.8 氣象災害評估

(1)氣象行政區域內的氣象災害評估由區氣象局負責組織。

(2)跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

(3)氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

(4)氣象災害評估結果可作爲氣象災害救助、賠償的依據。

4.9 信息發佈

氣象災害應急預案啓動後,指揮機構應當建立新聞發言人制度,及時向社會公佈氣象災害監測、預警、災情和救援情況等信息。

媒體向社會公衆發佈氣象災害信息,必須使用指揮機構統一發布的信息。

4.10 應急結束

氣象災害應急預案終止,由指揮機構提出建議,報本級人民政府批准後,向社會公佈。

5 善後工作

5.1 善後處置

(1)區民政局負責受災羣衆的生活、生產救助工作,會同鄉鎮(辦)設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放和使用的管理工作,安排好受災羣衆生活,確保受災民衆的基本生活保障。

(2)各鄉鎮(辦)及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估後,制定災後重建和恢復生產、生活的計劃,進行恢復重建。

5.2 社會救助

區民政局負責接受並安排社會各界的捐贈。

5.3 保險

保險監管機構要依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

5.4 後果評估

區氣象局應組織專家對本地區氣象災害成因進行分析,並報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。

氣象災害應急工作結束後,應急指揮機構應及時對災害應急工作進行全面的總結,分析整個應急過程的經驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應急工作領導管理部門,在上級管理部門的組織協調下進行整改,逐步提高應急工作的水平。

6 應急保障

6.1 通信與裝備保障

(1)以現有的氣象通信網絡爲主體,建立跨部門、跨地區,有線和無線等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通信系統。

(2)建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統,確保應急期間通信暢通。

(3)區氣象局應當根據需要,在搶險救災現場建立移動式氣象監測站或現場氣象服務保障系統,爲防災減災工作提供氣象保障。

(4)有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養護,配置備份系統,建立健全緊急保障措施。

6.2 應急支援與實施保障

(1)加強城市應急工程設施建設,組織實施防禦颱風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、乾旱、道路結冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標誌。

(2)區人民政府負責組建和管理氣象災害專業搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛計等部門應當按照要求,做好氣象災害的搶險救援工作。

(3)公安部門應當及時對災情現場實行道路交通管制,維護救災現場治安秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應當迅速組織專業隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修;根據救災需要,指揮機構可緊急動員和徵用其他部門及社會交通設施裝備。

(4)衛計部門及時組織實施氣象災害現場救護,做好疾病控制和衛生防疫工作。

6.3 技術儲備與保障

(1)區氣象局應當建立氣象災害應急專家諮詢機制,成立專家委員會,爲氣象災害應急工作提供技術支持。

(2)依託相應的氣象業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

7 監督管理

7.1 預案演練

區人民政府可以根據需要,定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

7.2 宣傳和培訓

區人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作,增強公民的防災減災意識,提高全社會防禦氣象災害的能力

氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,加大對氣象災害應急工作的宣傳。

7.3 獎勵和責任

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及應急預案規定,對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

區人民政府應當加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和單位,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。

8 附則

8.1 名詞術語解釋

重大氣象災害,是指因颱風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、乾旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

8.2 預案管理與更新

區氣象局應當結合本區社會經濟發展狀況以及相關法律法規的制定、修改和完善,適時對本預案進行週期性評審與修訂,並報區人民政府批准後發佈。

8.3 預案解釋部門

本預案由區氣象局負責解釋。

8.4 預案實施時間

本預案自發布之日起施行。

突發重大災害綜合應急預案2

爲建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規範緊急救助行爲,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民羣衆的生命財產安全和財產損失,維護災區社會穩定,促進經濟健康發展,根據上級有關文件精神,結合我鄉實際情況,制定本預案。

一、總則

(一)工作原則

以人爲本。把保障人民生命安全作爲自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢羣體的救助手段,提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。

以防爲主。把災害預防作爲減災工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接,提高對自然災害發生髮展全過程的緊急處置能力。

分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善後處理工作。

(二)適用範圍

凡在楊米澗鄉地域範圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和乾旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍捲風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害,適用於本預案。

二、本預案啓動條件

凡出現下列任何一種情況,啓動本預案。

(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知,相關預案即啓動。

(二)廣泛性自然災害。造成全鄉較大範圍羣衆無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

(三)區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

(四)其他重大自然災害。直接危及羣衆基本生活保障的災情。縣級預案啓動的同時,本預案相應啓動。

三、緊急處置指揮體系及職責任務

楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉屬各單位主要領導、派出所所長、鄉衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鄉分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉黨委、政府領導下,在鄉人民政府突發公共事件應急管理委員會和鄉防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。

(一)楊米澗鄉自然災害應急指揮部主耍職責是:

預案啓動後,會同鄉有關站所、鄉屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響範圍和受災程度,評估、覈實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門並向社會公佈。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鄉政府批准後,統一組織實施救災捐贈活動。

指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,並做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者屍體。

(二)楊米澗鄉自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、後勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鄉政府應急領導下,統一向社會公佈,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公衆須知的信息。

後勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散羣衆工作;保障災區困難羣衆“吃、穿、住、醫”等基本生活。

轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的範圍、路線,指定安置場所。

社會捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

恢復重建:主要負責調查統計災區羣衆生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協助有關單位和部門做好災後困難羣衆的生產生活等工作;災情穩定後,負責做好善後移交工作。

遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織羣衆認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋,並做好消毒防污。

四、應急準備

(一)資金準備

按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區羣衆基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,並建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用於災民基本生活救助。

(二)物資準備

按照救災物資儲備規劃,鄉民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯繫,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態下確保急需。

(三)災時票據準備

製作災時臨時糧票等票據。當災害發生時,向災民發放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發放點,由災民憑藉臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

(四)救災裝備準備

楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。

(五)人力資源準備

在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依託鄉屬各單位、各村委,培育非政府組織和志願者組織,建立“災區緊急救災隊”,並對其進行培訓指導和專業支持,參與災區防災工作;當災害發生時,能夠協助本區積極組織羣衆開展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。

(六)災民安置準備

指導鄉政府做好重點防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協調工作,建立楊米澗鄉重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時,鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況,按鄉、村行政區域,分級規劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定爲疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標誌(牌)。鄉政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯繫方式及聯絡卡。

(七)社會動員準備

鼓勵企事業單位、民間組織和個人爲災民救助工作提供資金和物品援助,規範突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,爲開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。

(八)防災減災準備

配合鄉防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的爲羣衆提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。

五、應急響應和災後救助

(一)災害預警

災害預報部門發出災情預警後,在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下,鄉政府應迅速按規程啓動預案。

(二)災情覈定及報送

鄉政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時,要迅速組織力量趕赴現場覈實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,並通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。並立即組織人員現場覈實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發生的背景、時間、區域、影響範圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時災情零報告制度,並與鄉救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態,並隨時上報。災情穩定後,鄉政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情覈定工作,保證災情數據的準確。鄉民政工作站會同鄉政府在全面覈定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行覈實,登記造冊,爲實施災民生活救助提供依據。

(三)緊急轉移安置

接到重大災情預警,在鄉政府的統一領導下,鄉民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災羣衆一般採取三種形式,一是場地集中安置;二是徵用設施安置;三是對口轉移安置。

(四)災民生活救助

受災羣衆疏散轉移後,鄉政府及鄉民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,並及時發放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠羣衆,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要爲原則,制定階段性災民生活保障計劃,並向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向上級彙報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用於災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災後生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。

(五)組織和接受社會捐贈

預案啓動後,根據縣民政局的統一部署,鄉民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界爲災區提供援助。必要時,鄉政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意願和專款專用的原則,按照規定程序,迅速安排使用,爲災民救助工作提供及時有效的支持。

六、附則

本預案是《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啓動各類自然災害應急預案的同時啓動本預案。

鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況,制定相應的自然災害的應急預案。

本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。

突發重大災害綜合應急預案3

l.總則

1.1編制目的

通過制定和實施本預案,有效預防、控制和撲滅農業重大有害生物,做到及時、科學、有序、高效地進行應急處置,防止重大生物災害擴散蔓延和大規模暴發成災,將危害損失降到最低程度,保障全市農業生產安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,爲建設社會主義新農村創造和諧穩定的環境。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《植物檢疫條例》及其《實施細則》、《遼寧省農業植物檢疫實施辦法》、《遼寧省農業重大有害生物災害防控應急預案》、《重大植物疫情阻截帶建設責任書》的規定,結合我市實際,特制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我市行政區域範圍內發生的農業重大有害生物應急防控工作。需要市政府做出響應或需要多個職能部門協同配合時,啓動本預案。

1.4工作原則

1.4.1政府主導,屬地管理。實行在市政府統一領導下的分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的應急控制體制。根據重大有害生物發生範圍、性質和危害程度,由縣(區)、鄉(鎮)級政府負責統一領導和指揮本轄區重大有害生物應急處理工作。

1.4.2預防爲主,常備不懈。堅持“預防爲主、綜合防治”的植保方針,建立和完善農業重大有害生物災害的監測預警機制,堅持預防與應急控制相結合,常態與非常態相結合,做好防災減災的各項準備工作,一旦發生災害,迅速按照本預案處理,做到早發現、早行動、早處理。加強農業重大有害生物災害應急防治技術宣傳普及工作,提高生產者的防災減災意識與自發監測、預防及綜合控制能力。

1.4.3依法實施,高效運轉。各級政府和農業行政主管部門要依據有關法律、法規,建立和完善農業重大有害生物災害應急防控體系,提高應急處理能力。發生重大農業有害生物災害時,各有關部門要按照職責分工協作、整合資源、信息共享,快速形成應急反應能力,依法、科學、及時採取封鎖、檢疫、撲滅等處置措施,控制傳染源,切斷傳播途徑,控制和撲滅重大農業有害生物災害。

1.5災情分級

根據農業重大有害生物的嚴重性質、危害程度、傳播速度、流行範圍,將災情劃分爲特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)三級。

1.5.1特別重大有害生物災害(I級)

農業部、省或市農業行政主管部門認定的重大農業檢疫性生物在市內2個縣(區)內發生,或有4個疫情發生點,或現已有分佈,疫情發生面積佔縣域內作物種植面積的60%以上,並且擴散迅速、經濟損失嚴重、生態環境和人民生活受到巨大威脅的重大疫情。

稻瘟病、蝗蟲、稻飛蝨、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農作物重大病蟲在全市範圍內暴發流行,對農業生產造成巨大經濟損失。

1.5.2重大有害生物災害(Ⅱ級)

農業部、省或市農業行政主管部門認定的重大農業檢疫性生物在市內1個縣(區)內2個以上鄉(鎮、街道辦事處、管委會)發生,或有2個疫情發生點,或現已有分佈,疫情發生面積佔縣域內作物種植面積的40-60%,並且擴散迅速、經濟損失嚴重、生態環境和人民生活受到嚴重威脅的重大疫情。

稻瘟病、蝗蟲、稻飛蝨、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農作物重大病蟲在市內1個縣(區)範圍內大面積成災,對農業生產造成嚴重經濟損失。

1.5.3較大有害生物災害(Ⅲ級)

農業部、省或市農業行政主管部門認定的重大農業檢疫性有害生物在市內的1個鄉(鎮、街道辦事處、管委會)內發生,或有1個疫情發生點,或現已有分佈,疫情發生面積佔縣域內作物種植面積的20-40%,並且擴散迅速、經濟損失較大、生態環境和人民生活受到較大威脅的重大疫情。

稻瘟病、蝗蟲、稻飛蝨、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農作物重大病蟲害在本市內的1個鄉(鎮、街道辦事處、管委會)大面積發生危害,對農業生產造成較大經濟損失。

2.組織機構及職責

農業重大有害生物災害應急防控工作由各級政府負總責,按照“屬地管理,分級負責”和“政府負總責,部門各司其職”的要求具體實施。

2.1指揮機構

市政府成立農業重大有害生物災害防控指揮部,由負責農業工作的副市長擔任指揮長,統一指揮協調全市應急防控工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在市農委。

2.1.1指揮部成員單位

市政府辦公廳、市農委、市財政局、丹東海關駐本溪辦事處、市委宣傳部、市監察局、市發展改革委、市經信委、市科學技術和知識產權局、市林業局、市公安局、市工商局、市質監局、市氣象局、市交通局、瀋陽鐵路局本溪車務段等。

2.1.2主要職責

市、縣(區)政府職責:在發現農業重大有害生物災害時,發佈公告,啓動應急防控預案,宣佈災情,發佈封鎖令,實施緊急防控措施等。

市農委:做好有害生物的監測、普查,迅速對災情等相關情況作出全面分析和評估,並制定控制和撲滅的技術方案;監督、指導災區實施封鎖、剷除、撲滅工作;建立應急防控物資儲備庫,儲備藥品、器械、防護用品、交通及通訊工具等;安排應急防治物資的調撥及緊急配送工作;協助各地做好人員培訓;組織開展災區及周圍羣衆的宣傳工作。

市財政局:負責安排有害生物災害應急防控經費,加強經費使用的管理和監督。

丹東海關駐本溪辦事處:負責做好出入境植物及其產品和其它檢疫物品的檢驗檢疫工作,防止檢疫性有害生物的傳入和傳出;及時收集、分析境外有害生物信息,及時向指揮部通報有關情況。

市委宣傳部:加強對各種新聞媒體的管理,積極配合有關部門做好輿論引導工作;負責災害應急控制工作的宣傳報道,配合有關部門做好相關防治知識的普及工作。

市監察局:負責監督檢查市直有關單位和下級指揮部及工作人員在應急防控工作中履行職責情況,對工作中的失職、瀆職等違紀行爲進行查處。

市發展改革委:負責安排農業重大有害生物應急防控重點基礎設施建設項目。

市經信委:負責組織對農業重大有害生物災害防控藥械和防控用品等應急物資、裝備的工業生產,並協調有關部門組織應急物資的緊急調運。

市科學技術和知識產權局:負責組織科技力量開展農業重大有害生物防治技術科研攻關,爲災害防控提供技術支撐。

市林業局:配合做好爲害農作物的林業有害生物的監測和檢疫。

市公安局:負責維護災區社會治安,依法、及時、妥善地處置與災害有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定,保障應急防治物資運送車輛交通安全暢通。

市工商局:負責查處和取締應急防治所需農資非法經營行爲,嚴厲打擊銷售假冒僞劣農資及不正當競爭行爲,規範農資經營管理,維護農資市場經營秩序,配合有關部門做好農資的質量監督工作。

市質監局:負責應急防治所需農用生產資料的質量監督和檢查。

市氣象局:負責病蟲發生氣象條件的監測、預報,及時提供農業重大有害生物發生區域的氣象變化實況及趨勢預測信息。組織各地氣象臺(站)參與病蟲趨勢的會商並提供氣象信息。

鐵路、公路等運輸部門:配合農業植物檢疫機構實施植物、植物產品的檢疫、禁運措施,優先運送控制、撲滅災害的人員和有關物資。

重大植物疫情應急指揮部車輛和運送控制、撲滅疫情的人員及物資的車輛標誌由市公安、交通部門制發。

2.2日常管理機構

市級農業行政主管部門負責全市農業重大有害生物災害的預防、控制管理等日常工作;按照指揮部的要求,制定具體防控措施,提出應急處理的工作建議,並督促各地有關部門按要求落實各項防控措施。

各縣(區)農業行政主管部門要負責農業重大有害生物災害應急控制的組織協調、業務指導和監督檢查,以及指揮日常工作。

2.3縣(區)、鄉(鎮、街道辦事處、管委會)機構

各縣(區)、鄉(鎮、街道辦事處、管委會)要成立相應的農業重大有害生物災害防控指揮部,由同級人民政府有關部門組成,同級人民政府負責農業工作縣(區)、分管農業工作鄉(鎮、街道辦事處、管委會)的領導擔任指揮長,統一負責對本行政區域內災害應急防控的協調和指揮,做出本行政區域內災害的防控決策,落實各項防控措施。

2.4技術諮詢機構

市農業重大有害生物災害防控指揮部建立應急專家組,根據實際需要,由指揮部成員單位及相關專家和管理人員組成。主要職責是研究判斷突發災情與趨勢,評估災害損失,爲應急防治提供決策諮詢、工作建議並參與指揮(專家組成員名單附後)。

3.重大檢疫性有害生物疫情報告、確認和公佈

3.1疫情報告

3.1.1時限與程序

疑似疫情。任何單位或個人發現可疑疫情時,必須立即向當地植物檢疫機構報告,植物檢疫機構接到報告後,應立即派出2名以上高級農藝師到現場進行檢疫,確認爲疑似疫情的,應在2小時內報告當地農業行政主管部門。當地農業行政主管部門應於24小時內逐級報至市農業行政主管部門。市農業行政主管部門應立即將情況報省農委和市政府。

確認疫情。市植物檢疫機構確認疫情後,應立即報告市農業行政主管部門及省植物檢疫機構。市農業行政主管部門在接到市植物檢疫機構的疫情確認報告後,應立即報省農委和市政府。

疫情處理。疫情發生後,當地農業行政主管部門要將撲滅、封鎖、控制、監測、檢疫等疫情處理情況每週向市農業行政主管部門報告一次。市農業行政主管部門應立即將疫情處理情況報省農委和市政府。必要時實行日報制度。

解除封鎖。解除封鎖後,當地農業行政主管部門要及時將疫情處理工作總結、解除封鎖時間、解除封鎖審查報告等有關情況報至市農業行政主管部門,由市農業主管部門立即將有關情況報省農委和市政府。

疫情月報。縣(區)級農業行政主管部門應於每月1日前將上月疫情彙總報市農業行政主管部門,並同時將情況向本級人民政府報告。市農業行政主管部門應於每月2日前將本市上月疫情彙總報省農委和市政府。

3.1.2疫情管理

專人管理疫情報告。各級農業行政主管部門要指定專人負責疫情報告工作,並對每起疫情報告建立完整檔案。

設置專門疫情報告聯繫電話。各級農業行政主管部門要設置專門疫情報告聯繫電話,保持信息傳遞渠道暢通。

任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告疫情。

3.2疫情確認

3.2.1現場檢疫鑑定。各地植物檢疫機構接到疫情報告後,立即派出2名以上專家現場檢疫確認爲符合疫情症狀的,可確認爲疑似疫情,並作爲各地採取綜合性撲滅疫情措施達標的依據。

3.2.2省級實驗室或農業部指定的實驗室確認。當地植物檢疫機構要及時採集標本送省植物檢疫機構進行鑑定。省植物檢疫機構對難以鑑定的疫情,必須派專人將標本送農業部指定的實驗室進行鑑定。

3.2.3國家確認。農業部根據省植物檢疫機構或指定實驗室檢疫檢驗結果,確認爲最終疫情鑑定結果。

3.3疫區劃定

疫情發生區域經縣級農業行政主管部門勘測,市農業行政主管部門覈實後提出,報市政府批准,並報省農委備案。劃定發生區若遇河流和公路,應以河流和公路爲界,其他可根據當地具體情況作適當調整。

3.3.1發生點:發生點是指疫情發生所在的地點,發生範圍在一個自然村或一個社區範圍內。

3.3.2發生區:發生區是指疫情發生危害嚴重地區,發生範圍在3個發生點以上,以發生點爲中心,半徑2 5公里範圍內區域。

3.3.3疫區:疫區是指疫情發生危害嚴重地區,發生範圍3個疫點以上,以發生點爲中心,半徑3-8公里範圍內區域。經市農業行政主管部門覈實後,報市政府同意劃定爲疫區,並公佈疫區範圍。疫區劃分時注意考慮當地的自然環境和河流、山脈等。

3.3.4受威脅區(隔離緩衝區):受威脅區是指疫區外順延5-15公里範圍內的區域。

3.3.5重點監測區:發生區外圍所有的行政鄉(鎮、街道辦事處、管委會)區域劃定爲重點監測區;跨越多個行政鄉(鎮、街道辦事處)的,將周邊的行政鄉(鎮、街道辦事處)劃爲監測區。

3.3.6普查區:發生區外圍所在的行政鄉(鎮、街道辦事處、管委會)區域劃定爲重點普查區;發生點跨越多個行政鄉(鎮、街道辦事處、管委會)的,將所有的行政縣(區)劃爲普查區。

3.4疫情信息公佈

按照《植物檢疫條例》有關植物疫情公佈的規定,農業部統一管理並公佈疫情,市農業植物檢疫機構可根據授權公佈本市內的疫情信息。地方各級政府、各有關單位和個人都無權以任何形式向社會發布相關信息。

4.農作物重大病蟲監測與預警

4.1日常監測

農作物重大病蟲災害的日常監測工作由各級農業植物保護部門承擔。各地要完善農業重大病蟲災害監測網絡,加大經費投入,穩定監測隊伍。各縣(區)植保部門要嚴格按照國家、省級測報規範開展監測預報工作,認真搞好系統調查和預測。重點抓好稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、稻飛蝨、稻水象甲、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農作物重大病蟲災害的監測和預報工作;同時密切注視其它突發性、遷飛性和新上升病蟲的發生動態。監測工作要分片到人,明確責任,隨時掌握本地區主要重大有害生物發生動態,發現重大病蟲有大發生的趨勢時必須及時逐級報市級植物保護部門。在農業有害生物發生的主要季節要設立24小時值班,每3天報告一次有害生物信息,實行零報告制度。任何單位或個人若發現農作物重大病蟲暴發流行、發生面積大、危害損失重等異常災情時,應立即向當地農業植物保護部門報告。

4.2預警

各地植物保護部門接到農業重大有害生物災情報告後,要立即派人到現場調查覈實,災情基本確定的,要在2小時內將情況如實逐級報市植物保護部門,遇特殊情況也可直接上報。市植物保護部門經初步覈實後,在24小時內組織應急專家組成員及有關專家赴現場勘察、會診以及實驗鑑定,確認重大有害生物發生種類和危害程度,評估災害損失,並根據最終確認結果及時提出預警報告,報請市農業行政主管部門報省農委和市政府,同時向市農業重大有害生物災害防控指揮部提出預案啓動建議。

5.應急響應

各級人民政府按照統一領導、分級響應、屬地管理的原則,根據災害分級標準及時啓動本級應急響應。特別重大農業有害生物災害(I級),由市級啓動I級響應,必要時申請省級援助;重大農業有害生物災害(Ⅱ級)由市級響應;較大農業有害生物災害(Ⅲ級)由縣(區)級響應。

5.1特別重大有害生物災害(I級)應急響應

5.1.1農業重大有害生物災害等級達到特別重大(I級)時,市人民政府立即啓動本預案,並報省農業重大有害生物防災指揮部辦公室備案。同時發生災情的相關縣(區)政府及有關部門立即啓動相應的應急預案。若發生的農業重大有害生物爲檢疫性有害生物時,由市農業行政主管部門重新申請劃定疫區、受威脅區;根據發生情況、流行趨勢和可能的危害程度,由疫區縣級以上人民政府發佈封鎖令。

5.1.2市農業重大有害生物災害防控指揮部立即投入運轉,根據災害所在縣(區)指揮部的申請,確定對災區進行緊急支援的部門和單位,統一指揮,組織人員趕赴災區指揮應急控制工作,緊急調撥資金、藥品等物資,督促災區縣(區)人民政府和有關部門按要求落實各項措施、撲滅災害。

5.1.3市農業行政主管部門要及時掌握災情態勢,及時向省農委報送有關災害控制、撲滅的進展情況。必要時,向省農委申請調撥應急資金和儲備物資。

5.1.4未發生災害的各級人民政府必須服從市指揮部的統一調度、積極支援災區應急防控工作,同時應採取必要的預防控制措施,防止災害在本行政區內發生。

5.1.5按災區縣(區)人民政府的請求,由市指揮部各成員單位在技術、人員、物資、資金等方面對災區給予緊急援助支持。

5.2重大有害生物災害(Ⅱ級)應急響應

5.2.1農業重大有害生物災害等級達到重大(Ⅱ級)時,市人民政府立即啓動應急預案,發生災情的相關縣(區)政府及有關部門立即啓動相應的應急預案。若發生的農業重大有害生物爲檢疫性有害生物,災區所在縣(區)以上政府根據發生情況、流行趨勢和可能的危害程度,由疫區縣(區)級以上人民政府發佈封鎖令。

5.2.2市農業重大有害生物災害防控指揮部立即投入運轉,根據災害所在縣指揮部的申請,確定對災區進行緊急支援的部門和單位,統一指揮,組織人員趕赴災區指揮應急控制工作,緊急調撥資金、藥品等物資,督促災區縣(區)和有關部門按要求落實各項措施、撲滅災害。

5.2.3市農業行政主管部門要隨時掌握疫情動態,及時將災情和應急防控進展情況報省農業行政主管部門;災區縣(區)人民政府要按照所在市指揮部的要求,組織災害撲滅控制工作,落實各項應急措施,及時向市農委報送有關災害控制、撲滅的進展情況。

5.2.4市農業行政主管部門在協調指導災害控制和撲滅工作的同時,分析災情趨勢,提出應急處理工作建議報市人民政府。根據災情和撲滅工作進展情況,必要時建議市人民政府召集有關部門通報災情和災區處理情況,研究對災區應急處理。

部署各縣(區)農業行政主管部門做好災情監測與預防工作。

應災區縣(區)指揮部的請求,組織有關人員和專家迅速趕赴現場,進行現場指導,協助災害調查和處理。根據疫區縣(區)人民政府的申請,建議市人民政府協調有關部門調撥緊急防疫經費、物資、藥品等。

5.3較大有害生物災害(Ⅲ級)應急響應

5.3.1農業重大有害生物災害等級達到重大(Ⅲ級)時,縣(區)、鄉(鎮、街道辦事處、管委會)兩級人民政府立即啓動本級應急防控預案。若發生的農業重大有害生物爲檢疫性有害生物,根據發生情況、流行趨勢和可能的危害程度,由疫區縣(區)級以上人民政府發佈封鎖令,並報市農業重大有害生物災害防控指揮部辦公室備案。

5.3.2災區縣(區)指揮部立即投入運轉,通報情況,調集災害處理預備隊,組織有關部門進行封鎖、控制和剷除。

當地縣(區)農業行政主管部門要隨時掌握災情態勢,及時將災害控制、撲滅進展情況報災區市和省農業行政主管部門。

5.3.3災區縣(區)農業行政主管部門在協調和指導災害控制和撲滅工作的同時,分析災情趨勢,提出應急處理工作建議報縣(區)人民政府。

根據災情和撲滅工作進展,必要時建議縣(區)人民政府召集有關部門通報災情和災區處理情況,研究對災區的應急處理。

部署災區縣(區)農業行政主管部門做好災害監測與預防工作。

應災區縣(區)指揮部的請求,組織有關人員和專家迅速趕赴現場,進行現場指導,協助災害調查和處理。

根據災區縣(區)人民政府的'申請,建議市人民政府協調有關部門調撥緊急防控經費、物資、藥品等。

5.3.4市農業行政主管部門應災區縣(區)指揮部的請求,組織有關人員和專家趕赴現場,協助災情調查和監測指導災害處理工作。必要時,根據災區縣(區)指揮部的請求,向市人民政府申請調撥應急資金和儲備物資。

6.應急措施

6.1重大檢疫性有害生物災害應急措施

6.1.1隔離

當地植物檢疫機構接到災情報告並赴現場覈實後,立即採取臨時隔離措施,限制植物、植物產品及可能被污染物品的移動。

6.1.2封鎖

發佈封鎖令:災害發生所在地農業行政主管部門申請本級人民政府對疫區實行封鎖。同級人民政府在接到報告後,應在24小時內發佈封鎖令。

實施封鎖:當地植物檢疫機構對疫區實施封鎖。在疫區周圍設置警示,在所有進出疫區的交通路口指派專人守護,配備消毒設備,禁止植物、植物產品及可能染疫的物品進出疫區。必要時,經省人民政府批准,可設立臨時植物檢疫檢查站,執行監督檢查任務,嚴防植物、植物產品及可能受污染物品運出疫區。

在特殊情況下,人、車輛和物品必須進出時,須經所在地植物檢疫機構批准。

6.1.3根除

確認爲疑似疫情時,在植物檢疫機構的監督指導下,立即對發生區的疫情進行根除。對實施根除的人員要進行培訓,並對其提供必要的防護措施。

6.1.4緊急監測

對疫區、受威脅區內實施緊急疫情監測,及時掌握疫情動態。待疫情解除後,轉入正常監測程序。

6.1.5分析疫源與追蹤調查

根據檢測和調查結果,分析疫源及其可能擴散、流行的情況。

對在疫情潛伏期調出的植物、植物產品、可疑污染物(包括草皮、垃圾廢土、建築餘泥、塑料製品、堆肥)等應立即開展追蹤調查,一經查明立即採取就地銷燬等無害化處理措施。

6.1.6疫區的撤銷

疫區內疫情按規定根除撲滅處理後,經市農業行政主管部門審驗,認爲可以解除封鎖時,報省政府申請撤銷疫區。或其發生已對農業生產不構成威脅,疫情可防可控,也可考慮予以撤銷。

6.1.7宣傳教育

利用多種方式普及疫情防治知識,爭取全社會的支持配合,消除不必要的恐慌,保證人民羣衆正常生活和工作秩序。

6.1.8處理記錄

各級農業行政主管部門必須完整詳細記錄處理疫情的全過程,以備檢查。

6.2農作物重大病蟲災害應急措施

6.2.1查實災情,劃定分區

災情發生後,要立即開展全方位災情調查,認真分析當地地理、作物佈局、重大有害生物發生情況,結合其發生規律、流行學及氣候特點等因素綜合分析災情發生原因,預測發展態勢,並根據災情發生程度、危害情況及擴散流行趨勢,按照防治側重點和措施的不同,將發生區域劃分爲應急控制區、重點防治區和密切監控區。

應急控制區:主要包括以災區爲主的重大有害生物災害大發生區、蟲源菌源區和流行蔓延區;

重點防治區:重大有害生物災害偏重發生並經綜合分析各種影響因素確定爲將要大發生的區域;

密切監控區:可能要偏重發生或點片偏重的區域。

6.2.2分區治理、科學防治

各級政府和植保部門要認真貫徹“預防爲主,綜合防治”的植保方針,根據各地重大有害生物發生種類和發生程度,因地制宜,分類指導,按照應急防治和可持續治理相結合、羣衆防治和專業機防隊防治相結合、普遍防治與重點防治相結合以及飛機防治、化學防治、物理防治和生物防治相結合等一系列綜合控制原則,針對不同的災情劃分區域,採取相應的有效防治對策。

應急控制區:主要採用以化學防治爲主的應急措施。對大面積重大有害生物災害大發區、蟲源菌源區和流行蔓延區全面實施統防統治。各地要組建植保專業機防隊,做到“五統一"防治,即:統一組織、統一測報、統一藥劑、統一施藥技術、統一防治時間,迅速控制災情,遏止擴散蔓延。

重點防治區:採取化學防治與可持續控制技術相結合,統防統治與羣衆自我防治相結合的應急防控措施。對重大有害生物災害常發區、易發生重大有害生物的作物品種集中分佈區實施重點防治;對大面積重大有害生物災害偏重發生區,要組織植保專業機防隊,實施“五統一”統防統治。同時,要廣泛宣傳和調動羣衆自發防治,注意使用高效、低毒、低殘留農藥,減少農藥污染,全方位控制重大有害生物爲害。

密切監控區:實施以可持續控制技術爲主的綜合防治措施。重點挑治重大有害生物點片重發區,大力推廣頻振式殺蟲燈、黃板、防蟲網等物理防治措施和人工釋放天敵、使用生物農藥等生物防治技術,配合使用高效、低毒、低殘留的化學農藥,科學防治有害生物。

7.保障措施

7.1信息保障

各縣(區)農業行政主管部門要指定應急響應的聯絡人和聯繫電話。應急響應啓動後及時向同級農業生物災害防控指揮部和上級農業行政主管部門報送災情及防控情況。農業重大有害生物災害信息的傳輸要選擇可靠的通訊聯絡方式,確保信息安全、快速、準確。

7.2隊伍保障

鄉(鎮、街道辦事處、管委會)及以上人民政府要加強農業重大有害生物災害監測、預警、防治、處置的隊伍建設,不斷提高應對農業重大有害生物災害的技術水平和能力。鄉(鎮、街道辦事處、管委會)人民政府要有專人負責災情、疫情監測和農業重大有害生物防治的技術指導。

7.3物資保障

各地人民政府要建立農業重大有害生物災害應急物資儲備制度和緊急調撥、採購和運輸制度,組織相關部門簽訂應急防控物資緊急購銷協議,保證應急處置工作的需要。

7.4經費保障

需財政負擔的農業重大有害生物應急處置專項資金由市、縣(區)、鄉(鎮、街道辦事處、管委會)同級財政納入預算。各地財政部門對專項資金的使用嚴格執行相關管理、監督和審查制度,確保專款專用。應急響應時,財政部門根據同級農業行政主管部門提出所需財政負擔的經費預算及使用計劃,覈實後劃撥,保證資金足額、及時到位。必要時向上級直至中央財政部門申請緊急援助。

7.5技術保障

市級農業行政主管部門負責組織全市各地開展行政區內災情、疫情發生區的勘查,農業重大有害生物災害的調查、監測、預警分析和預報發佈。制訂本市農業重大有害生物災害防治技術方案。組織縣(區)進行防治技術指導,指導防治專業隊伍建設。組織縣(區)進行農業重大有害生物災害防治農藥篩選、防治技術研究、試驗示範以及綜合防治技術集成。

7.6宣傳培訓

充分利用各類媒體加強對農業重大有害生物災害防控重要性和防控技術的宣傳教育,積極開展農業重大有害生物災害電視預報,提高社會各界對農業有害生物災害的防範意識。各級人民政府和農業行政主管部門負責對參與農業重大有害生物災害預防、控制和應急處置行動人員的防護知識教育。各地農業行政主管部門所屬的植保植檢機構要制訂培訓計劃,尋求多方支持,加強對植保植檢技術人員、防治專業隊伍的專業知識、防治技術和操作技能等的培訓;加強對農民進行農業重大有害生物發生基本知識與防治技術的培訓。加強預案演練,不斷提高農業重大有害生物災害的處置能力。

7.7安全保障

爲確保農業重大有害生物災害防控工作安全有序,各級政府要組織有關農業重大有害生物災害應急控制機構,加強對農藥生產和銷售的監督管理,對農藥安全使用和防護的技術指導。應急預備隊由當地農業行政管理人員、農業專家、植物保護專業技術人員等組成。必要時,公安機關、武警部隊應依法協助執行任務。

8.監督檢查

各級政府要加強對農業重大有害生物災害應急防控工作的監督和檢查,強化對所需人力、物力和財力的統一管理和指揮協調,建立領導負責制,落實崗位責任制。對在工作中做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰獎勵。對組織發動不力、措施不當、災情普查不清、出現漏防以及因虛報、瞞報災情而造成重大損失的,將根據情節依法追究相關人員的行政或法律責任。

9.附則

9.1名詞術語

農業重大有害生物:是指對農業生產造成嚴重危害的農作物病蟲和檢疫性有害生物。

農業檢疫性有害生物:是指對受其危害的地區具有潛在經濟重要性,但尚未在該地區發生,或雖已發生但分佈不廣,並進行官方防治的有害生物。

農作物重大病蟲:是指在較大的地理區域內能夠暴發流行,對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲。

9.2制定與解釋

本預案由市農委制定,經市政府批准後實施,市政府有關部門和各縣(區)、鄉(鎮、街道辦事處、管委會)政府按照本預案的規定履行職責。

本預案根據情況變化進行修訂和完善,由市農委負責解釋。

本預案自發布之日起施行。

突發重大災害綜合應急預案4

一、企業基本情況

1、 公司地址:xxxxxxxxxx

2、 公司性質:外資企業,成立於1994年,總投資500萬美元。

3、 員工總人數:280人。

4、 安全管理人員:8人。5、 生產面積:3100平方米;

易燃危險倉庫面積:260方米,儲量最大60噸左右,以甲苯、二甲苯、固化劑、稀釋劑等溶劑類原材料爲主;

原材料倉面積:2400平方米,主要儲存一般包裝原材料和粉料。

成品倉庫面積:2400平方米,主要儲存水性成品和油性成品。

5、主要消防設施:

4kg乾粉滅火器188個

35kg乾粉滅火器30個

35kg泡沫滅火器10個

4kg泡沫滅火器20個

消防沙 500KG

室處消防栓 11個

室內消防箱 8個

報警開關8個

6、 主要產品:具有一定危險性的木器漆、金屬漆及配套產品稀釋劑、固化劑等產品,生產工藝流程簡單成熟。生主過程中使用到甲苯、二甲苯、丙酮、稀釋劑等危險化學品。

7、 危險性質:上述物質在突然泄漏、操作失控或自然災害的情況下,存在着火災爆炸、人員中毒、窒息等事故的潛在危險。

二、化學危險區域的確定及分佈

根據公司生產、使用、貯存化學危險品的品種、數量、危險性質以及可能引起化學事故的特點,確定以下4個危險場所爲應急救援危險目標:

油性生產車間、油性成品倉庫、原料倉庫、易燃易爆倉庫(包括桶區)、

油性實驗室、水性助劑區。

工廠內易燃、易爆危險區域示意圖(略)

(紅色代表高度易燃、易爆區;黃色代表使用和生產易燃、易爆品區)

三、緊急情況下各分工人員的第一反應和行動

(一) 報警人員

1、 事故工段在事故發生後,負責報警的人員應立即採取行動,其中一名報警人員迅速利用通迅工具拔打當班領導的電話,並彙報現場情況。

2、 另一報警人員要高喊“某某工段起火啦!!等”,並迅速按響最近的火警;然後趕到公司電房處切斷總電源。

(二) 指揮人員

1、 xx在接到電話後迅速趕到事故現場,調集人員滅火。

2、 在火災現場判斷火災大小,決定是否通知公司專人向消防大隊報警。

3、 現場協調有關部門處理事故及調查事故的原因。

4、 定糾正預防措施。

5、 疏散組

1、在火災或事故發生的第一時間,謝正峯、過思達迅速利用喊話工具在車間(倉庫)門口通知現場人員撤離。

2、大部分人員撤離後,在指定的安全區域組織清點在崗人員,並將清點結果迅速彙報給指揮人員。

(三)油性車間滅火組、水性車間滅火組、倉庫滅火組

A、火災事故

1、在聽到或看到有火災、事故第一時間,迅速使用就近的消防器材進行滅火。

2、在指揮人員到達火災現場時,要積極彙報火場情況,聽從指揮人員的調遣。

B、泄漏事故

1、 在看到有危險物品大面積的泄漏時,報警人員應立即向當班領導報告情況。

2、 滅火組成員應迅速趕到事故現場,準備好滅火器,並通知其它人員撤離現場。

3、 一部分人員及時控制泄漏源,另一部分人員迅速利用現場的消防沙覆蓋泄漏物。

(四)保安人員滅火組

1、 當班保安首先通知行政部領導,迅速趕到事故現場。

2、在聽到工廠內的消防警報時,應迅速通知其它能快速趕到的其它保安人員到事故現場。

(五)行政部領導

1、行政部領導xx在接到事故報告後,應迅速趕到事故現場。

2、同時應指定專人通知車隊所有在位的車輛發動後待命。

(六)現場急救組

1、 xx(xx)急救人員接到報警後,立即帶上急救藥物趕到現場,聽從調用。

2、 對出現中毒、窒息或受傷人員,及時將傷員救離現場,作一般性的醫療急救處理,並及時將受傷人員送往醫院搶救。

(七)後勤支援組

1、 xx(xx)根據指揮人員的命令,迅速調集事故及災害搶救所需物資。

2、 及時組織人員對傷員的救治。

3、 維持現場的安全秩序,在事故不能及時控制時,迅速組織其它人員向更安全的位置疏散。

(八)搶修組

1、 xx(xx)負責組織現場人員做好搶修準備。

2、 根據救災指揮部的命令,對危險部位及關鍵設施進行搶險。

3、 負責對發生災害的裝置和設施進行搶險救災,減少因爲設備的原因造成的損失。

4、 協助組織做好災後恢復生產工作,對發生災害的裝置設備、設施進行檢查,迅速搶修,儘快恢復生產。

四、事故及災害報警程序

1、 事故發生後,現場發現人員立即向向當班的車間主任。

2、 當班車間主任接到報告後,應立即派出一人向當班的部門經理報告,一人迅速跑到公司的配電房關閉總電源。

3、 當班車間主任或部門負責人在趕到現場後判斷火災是否爲B級以上,並決定是否向消防大隊報警求救。

4、 保安隊值班人員在接到事故報告後,應立即通知現有保安人員投入救災工作。並聯系其它保安人員儘快趕到事故現場。

事故報警、處理程序示意圖(略)

A類事故:火災事故重大,有大範圍蔓延趨勢,憑工廠消防人員不能控制火勢,並有人員重傷或死亡。

B類事故:火災事故發生在工廠危險區域,且區域內有大量易燃、易爆物品存放,工廠內的消防人員不能控制火勢,火災威脅到人員的生命。

C類事故:火災事故在小範圍內發生,且工廠消防人員能在短時間內控制火勢。

五、搶險救災的原則

1、 按“先救人後救物”的原則。

2、 如果事故現場有大量易燃、易爆物品時,應在滅火的同時儘快轉移存放的物品。

3、 救災指揮部人員到達現場後,搶險救援工作應由救災指揮部統一指揮。

六、泄漏事故的處置

(一)注意事項

1、 進入現場人員必須配備必要的防護器具。

2、 應嚴禁火種,以降低發生火災爆炸的危險性。

3、 在發生大面積泄漏事故時,工廠內的其它人員應迅速撤離。

4、 在現場嚴禁使用手機、對講機等工具。

5、 事故現場嚴禁無關人員進入或圍觀。

(二)泄漏源的控制

1、 在指揮人員指揮下:採取停止作業、轉移物料等方法。

2、 容器發生泄漏時,現場人員應立即使用消防沙等器材將泄漏物堵住或圍住,防止其四處流淌。

(三)泄漏物的處理

現場泄漏物要及時用消防沙進行覆蓋、收容,防止二次事故的發生。

七、撲救易燃液體的基本對策

遇易燃液體火災,一般採用以下基本對策:

1、 首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的壓力及密閉容器和可燃物,控制燃燒範圍,並積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應築堤(或用圍油欄)攔截流淌的易燃液體。

2、 及時瞭解和掌握着火液體的品名、比重、水溶性、以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便採取相應的滅火和防護措施。對較大的流淌火災,應準確判斷着火面積。

3、 對小面積(一般50m2內)液體火災,用泡沫、乾粉等滅火器更有效。大面積液體火災必須根據其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),在理論上能用水稀釋撲救,但用此方法要使液體閃點消失,水必須在溶液中佔很大的比例。這樣不僅需要大量的水,也容易使液體溢出流淌,而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞,因此最好用抗溶性泡沫撲救,用乾粉等滅火器時,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,也需用水冷卻容器。

4、 撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須戴防護面具,採取防護措施。

八、有關規定和要求

爲能在事故發生後,迅速準確、有條不紊地處理事故,儘可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度。具體措施有:

1、 落實應急救援組織,救援指揮部和救援人員應按照具體分工開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。

2、 按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,並定期檢查保養,使其處於良好狀態。公司定期組織救援訓練和學習,各隊按分工每年訓練兩次,提高指揮水平和救援能力。對全公司員工進行經常性的應急救援教育。建立完善值班制、,檢查制度、安全管理制度等。

突發重大災害綜合應急預案5

一、指導思想

堅持“預防爲主,災時有備,提高警惕,羣防羣治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由於災害帶來的財產損失。

二、領導機構

成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組爲學校安全工作領導小組。其組成如下:

由主管院長擔任總指揮,淨月校區管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。

三、緊急工作

(一)及時向市教育局彙報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。

(二)聯繫區民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

(三)負責災後防疫和校園衛生整治工作,聯繫防疫部門進行傳染病的預防。

(四)落實災後校園各項安全規範和措施,監督檢查災後學校飲水,食品衛生工作。

(五)做好危困教職工的救助和校園災後重建工作。

(六)保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災後值班紀律。

四、災情報告

應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生後,總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啓動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、範圍、程度、災害後果,救災工作和受災師生生活安排情況。

五、應急反應

(一)救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。

(二)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

(三)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。

六、防災制度

(一)保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,並監督及時整改。

(二)保衛處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,並指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤爲重要,每學期進行疏散撤離演習一次。

(三)辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即採取措施停課放假。

(四)預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯繫,在接到颱風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。

(五)在發生災害時,後勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗杆、牆報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

(六)各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

(七)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,開展自救活動。

(八)做好衛生防疫工作,做好災後衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之後無大疫。

(九)災後要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作儘快恢復正常。

突發重大災害綜合應急預案6

一、領導機構

人民政府設立突發事件應急委員會,市長任主任,常務副市長任常務副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領導任副主任,負責突發事件應急處置的統一領導、統一指揮、統一協調。市應急委成員單位主要有各鄉鎮、街道辦事處、市人民政府各部門等有關單位。市應急委下設應急辦公室,主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。

二、災前預防的各項準備工作

(1)根據平頂山市政府的預警信息,應急委已下達了關於做好惡劣天氣預防工作的通知,責成各單位制定專項應急預案,並根據各自的職責抓緊時間準備各類應急物資。

(2)市氣象局做好天氣預測預警工作,並及時上報市應急辦公室。

(3)各鄉鎮、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資,妥善安排困難羣衆生活,及時發放食品、棉衣被和取暖等物資,確保羣衆安全過冬。

(4)教育局要做好學生安全防範和教育工作。

(5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作。

(6)衛生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫療救治準備工作。

(7)商務局和市場發展中心要組織好市場供應,積極組織貨源,做好應急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。

(8)發改委、物價局要加強價格監管,維護市場秩序,保障市場供給。

(9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關注天氣變化,及時採取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導,確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。

(10)旅遊局要加強對旅遊景點的安全檢查和管理。

(11)安監局要抓好非煤礦山的安全生產,堅決杜絕違規違法生產;加強煙花爆竹和危險化學品的生產、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。

(12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。

(13)各鄉鎮、街道辦事處和農業局要嚴密防範大風降溫和強雪天氣對農業生產的不利影響,及時採取小麥增溫保墒措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業災害損失。

(14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,緊急情況下要親臨一線,現場指揮,把各項防範應對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應急救援隊伍拉得出、衝得上、打得贏。

三、預測預警信息收集及信息的發佈

氣象局對近期天氣情況及時進行監測預報,根據等級不同及時上報市應急辦,市應急辦綜合分析彙總後上報主要領導,並根據情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網絡、組織人員入戶進行發佈相關預警信息。提前做好災前的各項工作,有效地減少災害所造成的損失。

四、預防措施

(1)指揮、協調有關鄉鎮人民政府、市人民政府各有關部門及應急處置力量進入應急狀態,調集、徵用所需應急物資和設備。

(2)根據事態的性質和嚴重程度,做好啓動專項應急預案的準備。

(3)劃定警戒區域並採取必要管制措施,向公衆發出危險或避險警告,轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產。

(4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。

五、應急對策

境內發生大風和強降雪天氣後,市應急辦根據突發事件的性質、危害程度、影響範圍和可控性,提出具體應急處置意見報市應急委,必要時同時上報常務副市長、市長以及其他領導。市應急委綜合市應急辦、各單位的建議,根據實際情況,採取如下對策:

(1)市人民政府作出具體的處置指示;責成市人民政府有關部門立即採取相應的應急措施。

(2)派出工作組、有關單位負責人趕赴事發地進行指導和督促。

(3)調集專業處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預備役給予支援。

(4)市人民政府分管副市長赴事發地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。

(5)批准啓動專項應急預案,專項應急指揮機構立即開始動作。未設立專應急指揮機構的,由市應急委或分管副市長負責組織指揮,必要時可成立臨時應急指揮機構。

(6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關部門給予支持。專項應急預案啓動後,擔任指揮長的市長或分管副市長應迅速瞭解事件基本情況和先期處置情況,組織相關單位按預案要求研究部署各種行動方案,責成各有關單位和單位領導及工作人員按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障等工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

六、現場處置

現場處置工作實行市、鄉人民政府及有關單位三級聯動,參加應急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責分工,自覺按受統一指揮調遣,積極展開各項應急處置工作:

(1)綜合協調:由市應急辦公室主任,負責對有關情況和信息進行彙總、處理,協助現場指揮部領導協調各項處置工作。

(2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農業、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責,組織專業搶險和現場求援力量,開展現場處置。根據需要,隨時調遣後續處置和增援隊伍。

(3)醫療救護:由衛生、畜牧等部門負責,開展對人畜的救助。

(4)交通管制:由公安、交通等部門負責,確保運輸暢通。

(5)人員疏散和安置:由民政、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。

(6)社會動員:由市應急委員會動員組織企事業單位、社會團體、社會志願人員參與應急處置工作。

(7)物資和經費保障:由財政部門會同有關單位負責調集或徵用國家機、企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。

(8)應急通信:由通信主管部門組織協調通信保障工作,確保現場通信暢通。

(9)生活保障:各鄉鎮、街道辦事處、民政部門等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

(10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發佈事件進展和處置情況,同是向公衆做好自救防護等知識宣傳。

七、應急結束

市專項應急指揮部確認突發事件得到有效控制、危害消除後,可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見,作出終止專項應急預案的指令,宣佈應急結束。必要時,可通過新聞媒體向社會發布應急終止消息。

八、後期處置

(1)各鄉鎮、街道辦事處和相關單位迅速對各轄區內受災人員進行調查統計和登記,制定安置方案,妥善進行安置,開展自救互救工作。

(2)對在處置突發事件中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補償和撫卹。

(3)在處置突發事件中對徵收或徵用的房屋等應急物資和設備予以歸還,不能及時歸還或造成損壞的,當依照法律規定予以補償。財政部門根據當地情況,制定具體補償標準和辦法。

(4)各鄉鎮、街道辦事處、相關單位要做好覈實、統計和上報災情、管理、撥發救災款物等工作。

(5)民政部門負責協調、組織救災捐助工作和捐贈款物的分配、調撥。

(6)市應急辦要總結教訓並提出防範和改進措施。在突發事件處置中表現突出的單位和個人要進行表揚,在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

突發重大災害綜合應急預案7

一、 編制依據

職業安全健康管理體系審覈規範

應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-2002A

二、 目的

預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故並採取應急措施,最大限度的減少可能產生的事故後果

三、 應急準備

1、組織機構:

應急救援小組:

組 長:項目經理

副組長:主管生產的副經理 總工程師

組 員:項目工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調度室、生產工區

辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人

2、職責

應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業救援隊伍。並將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發生事故時臨時組織救援,並如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。

(1)根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。

(2)根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案,總體安排、協調。

(4)督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室:負責現場事故隱患的統計,防護工作,在接到事故報告後上報救援小組。

組 長:負責本項目應急救援的現場指揮工作,。

副組長:協助組長負責應急救援的指揮工作。

項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施並付諸實施。

設物部:保障設備、物資的調配,保證後勤物資供給。

勞資室:負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作,並調動本公司人員進行現場救護。

辦公室及調度室:負責進行對外聯絡、車輛調配工作。

生產工區:

(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;

(2)配置足夠的滅火器,並定期送檢,確保有效使用;

(3)火災或爆炸發生後根據現場情況應急處理並立即報應急救援小組

辦公室電:××××;

3、資源配置(見附件)

《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》

4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

四、應急響應

1、當發生火災事故時,現場人員應採取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。

2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度,並電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。

3、項目部接到火災事故報告後,應立即啓動應急準備預案,組織有關人員、設備、設施及器材,趕赴現場採取有效措施控制事態蔓延和擴大,與此同時:

(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態,不得破壞,爲搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應儘量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。

(2)在重大火災或爆炸事故發生後,應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

公司安質部電話:xxx

公司傳真:xxx

4、若事態不能有效控制,在應急救援小組統一指揮下,立即向當地有關部門或公司求援,必要時疏散人員。並要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。

應急救援聯繫電話:

當地政府辦公室電話:

火 警:119

5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啓動《員工傷亡事故應急預案》,並與當地醫院聯繫,安排車輛送往救治。

地方醫院急救電話:

6、糾正與完善

火災或爆炸事故調查完畢後,發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,並報公司應急救援指揮中心。

五、相關/支持文件

1、中華人民共和國消防法

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法

六、相關記錄

1、火災事故撲救應急救援小組成員名單

2、義務消防隊人員名單

3、滅火器材和消防設施清單

4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料

5、應急預案實施情況資料

突發重大災害綜合應急預案8

第一章總則

第一條 爲進一步加強我場森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保護烏拉山林區森林資源,促進林業持續發展,維護社會穩定,做到快速、有序、高效、恰當的實施森林防火應急措施,最大限度地減輕森林火災損失,根據《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《內蒙古自治區森林防火條例》等有關法律法規結合我場實際情況制定本預案。

第二條 森林防火工作實行“預防爲主,積極消滅”的方針

第三條 森林防火工作實行行政領導責任制,“一把手”爲第一責任人,分管領導爲直接責任人,實行政府統一領導原則,落實準備,緊急處置原則和分部門負責並協商一致原則,局部利益服從全局利益原則。各級林業部門對森林火災的預防和撲救工作負重要責任,林區各單位都要在當地人民政府領導下,實行部門和單位領導負責制

第四條 預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民應盡的義務。

第二章 組織指揮及職責任務

第五條 實行森林防火行政領導負責制,我場成立森林防火應急指揮部,由廠長擔任指揮長,副廠長擔任副指揮長,其職責是:檢查、監督、全場貫徹執行國家防火工作的方針政策,法規和行政措施,指導防火工作。具體組成如下:指揮長:高軍,副指揮長,張德遠,張勝利,李永生。

第六條 我場成立森林防火應急指揮部,指揮部下設森林防火工作辦公室,由副指揮長張德遠擔任防火辦主任,專門負責森林防火工作。

第七條 林場的森林防火工作辦公室,堅持領導帶班的值班制度,具體職責:

(一)貫徹執行上級有關森林防火規定和指示

(二)負責日常的森林防火值班,防火期森林防火預警系統,視頻監控,防火物資管理工作。

(三)開展護林教育,重點防火期開展森林防火宣傳週活動

(四)發動羣衆制定完善森林防火鄉規民約和野外用火管理措施,並督促執行。組織制定護林員在重點區域內重點巡邏,確保不出問題。

(五)組織落實以職工和羣衆相結合的撲火隊伍,指揮撲救一般森林火災。

(六)負責查處違章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件,配合森林公安部門查處大的森林火災案件。

(七)檢查,督促場屬各二級單位森林防火工作,開展檢查評比活動,總結經驗,推廣典型,制定措施,預防森林火災。

第三章 森林火災撲救

第八條 森林火災是突發性的災害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災,難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅持“以人爲本,安全第一”的原則,做到指揮有序既儘快撲滅森林火災,減少損失,又儘量避免撲救人員的傷亡事故發生。

第九條,指揮原則。

一、 撲火指揮員在接到撲火通知後應迅速組織出動精於撲火隊伍,實行“打早、打小、打了”的原則,根據火場實際情況靈活運用“先控制後撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發展,爲徹底消滅創造條件。

二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對火場情況及未來發展做出果斷的分析與判斷,及時向市林業防火指揮中心報告,同時尋找有利戰機進行撲救。

三、當火線比較長,火場指揮員忙不過來的情況下,現場指揮員和負責人有權根據實際情況指定有組織管理能力的幹部擔任火場撲火負責人,採取集中優勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰術。

四、各撲火隊負責人發現火勢比較嚴重的時候不得帶領撲火人員直接衝向火區,應採取守勢尋找有利時機,進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時應命令及時轉移,實行保護人身安全第一的原則。

五、林火撲滅後,不得馬上將撲火人員撤下,應留一定人員看守,清理火場,經過檢查驗收達到無火,無煙,無氣後,撲火人員方可撤離。

第十條 組織指揮程序

一、林場轄區一旦發現火情,30分鐘內場主要領導和撲火指揮,副指揮及時趕到現場,組織指揮撲救,同時在十分鐘內及時向市森林防火指揮中心報告,

二、如無力控制需要支援的火災向市指揮中心提出要求請求支援。

第十一條撲火原則

已在撲火過程中首先要保護人民生命財產撲火對原居民點和重要是溼的安全2在撲火戰略上尊重自然規律採取足打清結合做到快速出擊,科學撲火,集中優勢兵力力打殲滅戰三賽撲火,戰術上要採取整體爲空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合爲主,正面爲輔,等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失。

是在撲火力量使用上堅持以專業森林消防隊伍力量爲主,必要時可動員林區職工機關幹部及當地羣衆等非專業力量參加撲救工作午在落實責任制上採取分片包乾薄片的辦法,建立撲火清理和看過火廠的責任制第四章,後期處置第12條臨場應會同林業主管部門和有關部門及時對森林火災發生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經濟損失等情況進行調查和評估並向當地人民政府提交評估報告,第十三條森林防火指揮機構及時總結分析花火災發生的原因和吉英刺激吸取的經驗教訓,提出改進措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火,工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰獎勵第15條對,火災肇事者的責任追究由司法部門依法處理。

突發重大災害綜合應急預案9

一、指導思想

“德育爲首,安全第一”。本着生命第一的原則,爲維護學院師生生命財產的安全,高效有序地處理學院突發安全事故,使學院突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》的要求,結合我院實際,特擬定《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》。

二、適用範圍

當本地區、學院周邊、學院發生雷雨閃電、洪水、地震時,本《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》即刻啓動。

三、應急指揮機構

學院成立突發安全事故應急處置領導小組,負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要,領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件,全校師生須全力支持和密切配合。

1、領導機構及應急小組

領導機構

組長:副組長:

成員:

應急小組

(1)辦公室

辦公室主任:

組員:

(2)組織聯絡組

組長:

組員:

(3)醫療救護組

組長:

組員:

(4)學生管理組

組長:

組員:

(5)治安保衛組

組長:

組員:

(6)後勤保障組

組長:

組員:

2、職責

(1)領導機構

主要有組長負責。組長總攬全局,是本預案啓動的決定者和結束者,是突發事故的總領導者、組織者和管理者,是一切行動的指揮者。

(2)辦公室

負責上情下達及下情上達,調配人員,協調各應急小組工作,以及事故的通報工作。

(3)組織聯絡組

負責校內相關師生的思想動員,校內外相關單位的的聯繫溝通工作。

(4)醫療救護組

負責傷員的轉送,學校衛生的初步調查,相關校舍的衛生防疫工作等。

(5)學生管理組

負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作,組織教師配合學校參與應急處置工作。

(6)治安保衛組

負責事故區域內的安全保衛工作,維護正常的救援秩序。

(7)後勤保障組

負責搶險救災物資的供應,提供水、通訊等服務保障。

四、預警機制

(一)預測預警信息

學院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。

1.信息報送原則

(1)迅速:發生突發公共事件後,學院應急領導小組辦公室應在事件發生後2小時內報區政府,同時報告教育局,若因情況複雜,2小時內難以上報的,必須先電話報告,待情況覈實後,再書面報告。

(2)準確:信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報:發生重大突發公共事件後,學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況,應向當地公安派出所及有關部門報告。

(4)續報:處置突發事件過程中,學院應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。

2、根據有關規定,及時、準確劃分事故等級,積極做好應急措施。

五、突發自然災害可能發生的地點及可能造成的後果

1、雷雨閃電自然災害可能發生在學院及周邊地區,可能危及全校師生生命財產的安全。

2、洪水災害可能發生在學生回家途中的阡陌小路上,可能危及學生生命財產的安全。

3、地震災害可能發生在學院及周邊地區,可能危及全院師生生命財產的安全。

六、突發自然災害的應急處置

(一)雷雨閃電突發事故的應急處置

1、學生在校上課期間突發雷雨閃電天氣,應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。

2、儘可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯繫,讓家長到校來接學生回家。

3、若發生學生雷擊事故,應急領導小組及時上報上級部門,及時與家長取得聯繫,更重要的是及時進行救治(進行人工救治和打120),並做好善後工作。

(二)洪水突發事故的應急處置

1、教育學生來回學校要走大路,必要時教師護送。

2、組織回家路隊,指定高年級學生維持路隊秩序。

3、及時向上級彙報洪水情況,根據上級指示進行處置。

(三)地震突發事故的應急處置

1、組織學生不要慌亂,有秩序地保持鎮定。若上課時間,應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護,震後有序撤離教室;若課餘時間,及時疏散學生,組織學生有序遠離建築物,到空曠地進行自護。

2、若有人員發生意外,及時上報上級部門,應急小組應及時與家長聯繫,及時撥打120。

七、事故報告的通訊聯繫電話

學校:辦公室:

教育局辦公室:政府辦公室:

八、平時的保障措施

1、平時加強安全教育的宣傳工作,使學生具有安全意識。

2、想方設法進行一些事故自救演練。

3、牢記常用報警電話:報警110,消防119,醫療急救中心120

4、定期檢查,及時整改,注意徵兆,防患於未然。

突發重大災害綜合應急預案10

一、總則

自然災害應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

本預案適用於洪澇、冰雹、地震等自然災害發生後的應急救助反應。

二、自然災害應急機構

1、成立校園自然災害工作領導小組,指導全校救災工作。

組長:周振泉(校長)

副組長:尹曦翔(副校長)

成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、

賀志斌、張國章、龍新華

工作人員:值班教師和其他所有教職工

三、災害應急領導小組工作職責和任務

1、任何人員發現災情後,要敢於承擔責任,首先做到及時控制險情,並立即報告組長或副組長。

2、組長或副組長接到報告後,必須第一時間趕到現場,並向教體局彙報災情和救助工作進展情況,負責處理校應急領導小組各項工作和日常事務。

3、到場人員必須聽從領導小組的統一指揮。

4、由組長或副組長聯繫民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

5、負責災後防疫和校園衛生整治工作,指定人員聯繫防疫部門進行傳染病的預防。

6、落實災後校園各項安全規範和措施,()總務處監督檢查災後學校飲水,食品衛生工作,並將檢查結果及時報組長或副組長。

7、組長或副組長組織教職工做好校園災後該做的工作。

8、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災後值班紀律。

四、災情報告

校救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生後,校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關情況,啓動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、範圍、程度、災害後果,救災工作和受災師生生活安排情況。

五、災害救助應急反應

1、救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。

2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

3、根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。

突發重大災害綜合應急預案11

爲了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民羣衆的生命財產和醫院安全,維護醫院穩定,特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發生後,對醫院受災羣衆工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建築倒塌、淹沒、羣衆傷害、道路阻塞等的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立自然災害救助工作領導小組,指導醫院救災工作。

組長;劉傳先

副組長:韓冬、劉東風

成員:韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤

主要職責:

1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究,完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。

2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全院幹部、職工的防災抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

4、破壞性自然災害發生以後,採取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。

5、調動一切積極因素,迅速恢復醫療秩序,全面保證和促進社會安全穩定。

領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和後勤保障組。

1、通訊聯絡組:

組長:韓夢翔

成員:劉枚、錢成俊、馬金紅

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級報告受災情況。

2、警戒保衛組:

組長:韓夢翔

成員:陳大卷、陳仲標、王道全

負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通。

3、宣傳報道組:

組長:韓夢翔

成員:劉枚、錢成俊、馬金紅

負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。

4、醫療救護組:

組長:韓冬

成員:陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪

負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫療秩序。

5、後勤保障組:

組長:韓夢翔

成員:陳瑤、李靜

負責供應各類醫療急救和生活物資。

三、工作目標

(1)加強自然災害危害性的教育,提高廣大醫務人員自我保護意識。

(2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

(3)建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及羣衆生命安全和財產損失。

四、工作原則

(1)預防爲主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高全院幹部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。

(2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對於違法行爲,依法追究責任。

(3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

醫院自然災害救助工作領導小組,具體負責落實醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:

(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。

(2)建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集醫院自然災害事故的信息情況,及時上報。

(3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳,提幹部、職工的防護能力和意識。

(4)檢查、督促各科室(部門),預防自然災害事故的落實情況。

(5)經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生。

(6)根據自然災害事故的預警,切實做好就醫羣衆的安全疏散工作。

六、自然災害事故的預防

(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作,並定期開展專項檢查,發現問題及時採取整改措施。

(2)經常性地開展自查,及時消除安全隱患。

(3)在自然災害事故發生前做好就醫羣衆的疏散轉移工作。

(4)增加投入,切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

(6)開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

(7)按規定使用和管理好消防器材,落實醫院消防責任制度。

七、自然災害事故的報告

(1)在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯繫。

(2)嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,並以最快的通信方式報告衛生局有關部門,確保信息通暢。

(3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況,結合我院實際,啓動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫羣衆和醫務人員的安全。

(1)發緊急撤離、集中信號。

(2)立即停止一切活動,所有在場領導和人員參加醫院的救援和疏導。

(3)醫院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩定人員情緒,並引導人員轉移到相應安全區等待救援。

(4)緊急撤離時,醫院應停止一切活動,不得貪戀財務,迅速離開現場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。

(5)醫院門衛聽到信號後要打開所有大門,立即檢查應急通道是否暢通。

(6)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,並報告醫院領導。

(7)發生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

(8)在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,並迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。

(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人爲引起的災害應保護好現場,協助、公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。

(10)協助相關部門作好善後處理工作,儘快恢復災後醫院工作秩序。

突發重大災害綜合應急預案12

一、編制目的

爲做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。

二、基本情況

本村位於××路南,距離鎮政府××公里,全村總人口××人,總戶數××戶,××個生產小組,全村耕地面積××畝。

三、主要任務和措施

1、落實責任制。認真落實以主要領導負責製爲主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。

2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。

3、立足預防,主動防範。把乾旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防範工作。

4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,並有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

5、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大幹旱災害,應迅速反應,及時啓動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

四、領導指揮及搶險救災機構

1、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見附表1),並明確職責分工。

各成員分片包乾,做好村相關安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災後處置等工作。

2、建立抗旱搶險突擊隊:

從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

五、主要職責

(一)、抗旱工作領導小組職責

1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關於抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的應急響應等級及啓動條件,適時啓動應急響應措施。

2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

3、掌握抗旱工作基本情況,瞭解旱情、災情、社情、民情並及時上報。

4、執行上級下達的其他任務。

(二)抗旱搶險突擊隊職責

1、接收和上報抗旱救災情況。

2、直接參與抗旱救災行動。

3、協助做好災後處置和村民生產恢復工作。

4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

六、搶險救災領導機構設置地點

××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。

七、旱情災情後的應急措施

(一)、普通旱情災情應急

1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。

2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對羣衆有組織地進行生活生產自救。

3、採取措施,保證聯絡暢通。

4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。

(二)、重大旱情災情應急

1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知後,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。

2、組織力量做好村民災後安置工作,採取有力措施,保障人民羣衆基本生活條件。

3、組織非受災羣衆對受災羣衆進行救援。

4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。

5、深入災區瞭解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。

6、採取有效措施,防止和控制旱災後疫病的發生與流行。

突發重大災害綜合應急預案13

一、適用範圍

1、本預案所指結合我公司實際;

2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

3、防治自然災害應急預案領導小組:

組 長:黃××

副組長:陳××

成 員:李×× 黃×× 楊××

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。

三、工作原則

1、預防爲主,常備不懈

經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理,統一領導

嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對於違法行爲,依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應,運轉高效

建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監督、彙總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預防的工作措施。

3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。

6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

7、做好因自然災害所發生的處置工作。

(二)各部門職責

成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經常性地開展辦公樓、場地、圍牆、水溝、電線、樹木等建築物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災害事件的預防

1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考覈,並定期開展專項檢查,發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對辦公樓、場地、圍牆、水溝、電線、樹木等建築開展自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

六、自然災害事件的報告

1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,並設立和開通值班電話。

2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,並以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。

七、自然災害事件的應急反應

根據自然災害事件的發生情況,結合公司與工廠的特點,應啓動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。

保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保員工的安全。

八、責任追究

根據法律法規及有關規定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責任人,對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對於玩忽職守,疏於管理,造成公司與工廠自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

突發重大災害綜合應急預案14

爲了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護學校穩定,特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案使災害發生後,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。

二、自然災害救助應急機構

工作領導小組及聯繫電話

組長:

副組長:

組員:

三、工作職責

(1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

(2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

(3)建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

四、工作原則

(1)預防爲主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。

(2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對於違法行爲,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下:

(1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

(2)建立健全自然災害事故預防責任制。彙總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。

(3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。

(4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

(5)經常性地開展校舍、場地、圍牆、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建築物的安全檢查,預防自然災害事故應的發生。

(6)在街道、教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。

六、自然災害事故的預防

(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考覈,並定期開展專項督查檢查,發現問題及時採取整改措施。

(2)經常性對校舍、場地、圍牆、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建築開展自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。

(3)學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。

(4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。

(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

(7)按規定使用和管理好消防器材,落實學校校方責任制度。

(8)暴雨、雷、電、颱風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事故的報告

(1)學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,並設立和開通值班電話。

(2)嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度,對發生的事故做到按程序逐級報告,並以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。

(3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

八、然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況,結合學校的特點,啓動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。

(1)發緊急撤離、集中信號。

(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即倒班,老師在確認沒有學生是最後一個撤離。

(3)任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒,並引導學生轉移相對安全區等待救援。

(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。

(5)門衛聽到信號後及時打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

(6)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,並報告學校領導。

(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校(園)應急領導小組迅速做出反應,指揮個小組迅速到達指定位置。

A教育宣傳組:將相關情況通知各有關部門,教育辦領導彙報,聯繫“110”等相關部門到場撲救,聯繫醫療部門實施醫療救護。

B事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,並要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護,並就地取材展開營救尚未脫險的師生。

C後勤保障組:保障人、財、物及時到位,儘量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。

(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人爲引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。

(10)助相關部門做好善後處理工作。

九、責任追究

根據法律法規及有關規定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。

突發重大災害綜合應急預案15

㈠預防措施

1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考覈,並定期開展專項檢查,發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、電線、樹木等建築開展自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

㈡現場處置及救援措施

1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。

2、在發生災害時,後勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗杆、牆報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

3、各處(室)、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

4、發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,開展自救活動。

5、做好衛生防疫工作,做好災後衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之後無大疫。

6、災後要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作儘快恢復正常。

㈢事故報告及現場保護

1、學校在臺風、洪災、旱災、地震、泥石流、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,並設立和開通值班電話。

2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,並以最快的通訊方式在1小時之內報告上級有關部門,確保信息暢通。

㈣事故調查及處理

實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

突發重大災害綜合應急預案16

本預案所指自然災害是指暴雨、洪澇、雷電、地震等因素引發的自然災害。發生自然災害,學校有關部門要各司其職,通力合作。爲提高緊急事件的快速反應和協調水平,有效保障師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校自然災害應急預案。

一、成立學校應急處理指揮機構:

學校成立安全緊急情況處理小組,統一領導學校安全緊急事件的應急處理工作。

組 長:江廷明

成 員:全體教師

主要職責:

1、指揮有關老師立即到達規定崗位,採取相應的應對措施。

2、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。

3、根據需要對師生進行疏散,並根據事件性質,及時報請上級有關部門。

4、根據需要對現場採取控制措施。

二、自然災害應急預案:

1、發生自然災害,學校統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。

2、自然災害發生後,應急小組及時召集有關人員初步研究判斷災害情況,及時向上級領導報告,並開始啓動自然災害應急工作。

3、發生自然災害,必須以生命第一,學校可以採取必要的停課。

4、對影響師生安全的教育教學活動,都應及時作出安排或採取必要的防範措施,在上(放)學路上可能危及學生安全的,應及時告知家長接送,也可以報警求助。

5、對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見性自然災害,應盡力採取保護和自救措施,並將事實情況通過彙報程序彙報。

突發重大災害綜合應急預案17

爲了有效防治我社區自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。

一、社區基本情況

xx社區位於xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000餘人。

二、工作機構和職責

1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

組 長:xx(社區主任)

副組長:xx(社區黨支部書記)

成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx

下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

2、職責分工:

(1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行零報告制度,並負責向社區居民公佈本預案。

(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。

(3)成員負責發佈本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。

(4)小組組長:負責組織本轄區居民小組範圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅羣衆撤離;負責及時嚮應急工作組組長報告自然災害災情。

(5)應急的工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志願者組成社區巡查小組。

三、防災搶險

1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2、預警及搶險救災措施。

當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆,立即組織受影響羣衆撤離,並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過後,根據自然災害點具體情況,採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後,應增加觀測次數,每日觀測次數不少於3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少於2次,並通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4、災後處理

災情發生後,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區羣衆的思想工作,安定羣衆情緒,並妥善安置受災羣衆,及時組織災區羣衆開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充,修改本預案,並向社區居民公佈。

2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公佈本預案,充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性,提高社區民有自我防範意識。

3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,並向社區居民公佈。

4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,並且由俞厚祥保管。

突發重大災害綜合應急預案18

爲有效防治我社區自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。

一、社區基本情況

xx社區位於xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000餘人。

二、工作機構和職責

1、應急領導小組:

負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

組 長:xx(社區主任)

副組長:xx(社區黨支部書記)

成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx

下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

2、職責分工:

(1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,並負責向社區居民公佈本預案。

(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。

(3)成員負責發佈本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、彙總和上報工作。

(4)小組組長:負責組織本轄區居民小組範圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅羣衆撤離;負責及時嚮應急工作組組長報告自然災害災情。

(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、社區巡查小組:

社區兩委會、社區居民小組、社區志願者組成社區巡查小組。

三、防災搶險

1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2、預警及搶險救災措施。

當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆,立即組織受影響羣衆撤離,並及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過後,根據自然災害點具體情況,採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後,應增加觀測次數,每日觀測次數不少於3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少於2次,並通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4、災後處理

災情發生後,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區羣衆的思想工作,安定羣衆情緒,並妥善安置受災羣衆,及時組織災區羣衆開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員於每一年3月底前完成調查補充,修改本預案,並向社區居民公佈。

2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公佈本預案,充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性,提高社區民有自我防範意識。

3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,並向社區居民公佈。

4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,並由俞厚祥保管。