在現實生活或工作學習中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，爲了控制事故的發展勢態，預先制定應急預案是必不可少的。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢？下面是小編爲大家整理的防災減災的應急預案 ，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
防災減災的應急預案 1
爲提高自然災害緊急救援能力，規範救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民羣衆的基本生活，維護社會穩定，根據國家有關法規和政策，結合我街道辦事處實際，制定本預案。
一、工作原則
以人爲本，最大限度地保護人民羣衆的生命和財產安全。部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣衆，充分發揮基層羣衆自治組織作用。
二、指導方針
災害救助堅持“依靠羣衆、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案，儲備救災資金和物資，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大幹部、羣衆，發揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安幹警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用，共同做好抗災救災工作。
三、適用範圍
凡在我轄區範圍內發生的水旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啓動條件的，適用於本預案。
四、自然災害應急綜合協調機構
辦事處成立自然災害應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。
辦事處成立自然災害應急領導小組辦公室，辦公室設在民政所，其職責是：
（1）傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施；
（2）召開會商會議，對災區形勢進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯繫；
（4）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；
（5）負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
街道辦事處應確保並安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專戶儲存、專戶管理，保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責範圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資，並建立緊急情況下救災物資採購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫，適當儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網絡的建設和管理，確保12小時以內準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識，增強公衆的防災減災意識。
六、災害的信息管理
自然災害發生後，辦事處必須迅速組織調查覈實，及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度，災害後果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已採取的救災措施和災區的'需求。在重大自然災害災情穩定之前，街道辦事處、社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。
七、應急響應
突發性自然災害發生後，街道辦事處應做出應急響應並採取應急行動。
（1）向區有關部門報告災情及救災工作情況；
（2）召集有關部門，研究部署抗災救災工作；
（3）組織有關部門緊急行動，緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產損失；幫助災區開展搶險救災。爲災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；
八、災後救助與恢復重建
受自然災害影響，街道辦事處應在全面覈實災情的基礎上，統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。要確保受災羣衆每人每天至少1斤口糧，保障災民有飯吃，有衣穿，有房住。恢復重建工作應由辦事處負責組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建爲主。資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。
防災減災的應急預案 2
爲貫徹落實好省、州、市關於做好防災減災工作的安排部署，確保轄區羣衆生命財產安全，預防和減少各類災害事故，堅決避免羣死羣傷災害事故的發生，結合三街鎮實際制定本應急預案。
一、編制目的
爲建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民羣衆生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。
二、編制依據
本預案編制依據《中華人民共和國氣象法》、《雲南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和政府規章。
三、適用範圍
本方案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
四、工作目標及基本原則
（一）工作目標
通過開展防災減災工作，逐一對全鎮地質災害房屋用戶，低窪地房屋用戶，以土坯房爲主的危舊房用戶進行登記造冊建檔，完善防汛防災檔案，發放各類明白卡，劃定危險區、設立警示牌、修訂防災預案，明確隱患點鎮、村幹部責任，做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”，確保防災減災工作順利進行，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產損失。
（二）基本原則
1.立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會爲主進行處置，鎮屬及市屬各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學調度，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應,及時啓動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
五、組織指揮體系及職責
（一）防災減災救災指揮部
鎮成立防災減災救災指揮部，由鎮黨委書記任總指揮、鎮長任副指揮，分管副鎮長任副總指揮，鎮社會事務辦公室、黨政辦公室、農業農村服務中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（小）學、衛生院、村委會等負責人爲成員，領導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。指揮部同時設立信息監測、轉移、調度、保障4個工作組及一個應急搶險隊伍。各村成立以村主任爲責任人的防災減災救災工作組，同時成立以基幹民兵爲主體的應急搶險隊（每隊不少於20人）。
（二）職責與分工
防災減災救災指揮部辦公室：具體負責全鎮防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮防災預案，指導推動各村制定和實施預案；督促指導境內河道、渠道內阻礙行洪的障礙物清除；負責抗洪搶險技術指導和水毀工程的修復，加強山洪地質災害的防治等。執行鎮黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災避災信息及時上情下達、下情上報。
鎮人武部：具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮社會事務辦公室：負責災民生活救濟工作，及時向市防汛辦和民政局上報災情統計資料。
國土資源所：負責監測預報山體滑坡、泥石流等地質災害，並制訂好方案。
鎮水務服務中心：對沿河、臨河村組及人口密集區、河流險工險段、水毀段等重點區域，指派專人24小時巡查，及時發現險情，有效組織搶險。
鎮中心衛生院：負責做好災區衛生防疫和醫療救護工作。
供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災的電力供應。
鎮經濟發展辦公室：對鎮域內道路進行一次全面檢查，同時加強與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
鎮中（小）學：負責學校防災減災救災工作，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
各村委會：負責本轄區的防災減災救災工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防災預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。
應急搶險隊：由鎮政府組織成立一支以基幹民兵和鎮政府機關幹部等組成的30人的'搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災工作。
信息監測組：負責對區、鎮防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。
綜合協調服務組：
1.協調組織全鎮救災物資、裝備、人員，根據現場需求，開展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好後勤保障工作。
3.做好信息彙總和有關文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織羣衆避災組：
1.負責按照指揮長和市、鎮防災減災救災指揮部的命令，組織羣衆按預定路線轉移，一人不漏地動員到戶到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現場搶險救災組：
1.負責搶險救災力量資源配置，統籌安排資源，調配救援隊伍及裝備，搜救被困羣衆和受傷人員。
2.實施限制前往或途經災區的特別管制措施。
3.組織對抗震救災物資的轉運和發放工作。
4.協助開展受災羣衆轉移安置。
5.協助開展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災區社會維穩組：
1.組織維護災區治安管理和安全保衛工作，嚴密防範、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行爲。
2.維護道路交通秩序，及時進行交通管制，優先保障專業應急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、藉機傳播各種謠言製造社會恐慌等違法犯罪活動。
4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫療衛生救護防疫組：
1.迅速組織醫療防疫隊全進入災區，組建震區臨時醫院或醫療所，搶救、轉運和醫治傷病員。
2.及時檢測、監測災區飲用水、食品、藥品安全等。
3.開展災後衛生防疫工作。
4.組織開展災後心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災與災情統計組：
1.負責轉移人員的安置，逐戶逐人落實，確保災民有飯吃、有衣穿、有乾淨的水喝，有病能得到醫治。
2.集中受理受災羣衆訴求，及時瞭解民情民意，密切關注社會熱點，及時化解社會矛盾和不穩定因素。
3.及時統計上報災情信息，爲受災羣衆救助提供準確的數據支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎設施損毀調查和恢復組：
1.組織指導搶修維護公路、橋樑、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。
2.組織調運搶險救援產品、生產物資和裝備，保障災區搶險應急物資供應。
3.開展災區房屋建構築物的安全鑑定；調運應急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。
4.對受災的基礎設施和農業損毀情況進行覈實，指導制定科學恢復生產方案，編制恢復重建規劃，安排落實有關扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
所有成員單位的負責人爲第一責任人，具體負責人員爲直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況報鎮防災減災救災指揮部辦公室。
六、工作措施
（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進行一次深入地毯式摸排查，對全鎮地質災害房屋用戶、沿河、低窪地房屋用戶，以土坯房爲主的危舊房用戶進行認真排查。加強宣傳教育，增強人民羣衆的防災減災意識，摸清安全隱患，落實相關責任人。
（二）監測預警。
1.山洪災害預警
建立山洪地質災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記爲防災責任人，各村委會主任爲地質災害點監測人。各責任人和監測人要時刻警惕，加強巡排查，一旦發現險情，立即向周邊羣衆報警，並組織轉移羣衆，同時報防災減災救災指揮部。
2.乾旱災害預警
鎮防災減災救災指揮部針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計，隨時掌握旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，爲抗旱指揮決策提供科學依據。
（三）應急響應。
1.應急響應行動
（1）鎮防災減災救災指揮部指揮長主持鎮防災減災救災指揮部成員會商，宣佈進入緊急防汛（抗旱）期，啓動應急預案，作出相應工作部署，並將情況上報區防災減災救災指揮部及相關領導，派工作組赴一線指導防災救災工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防災減災救災指揮部指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發佈汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（2）受災村及各單位的主要負責人應根據鎮防災減災救災指揮部指令及時動員、部署本村防災救災工作，服從鎮防災減災救災指揮部的統一調度；根據預案轉移危險地區羣衆，加強防守巡查，及時控制險情。
（3）以屬地爲主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮防災減災救災指揮部機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮抗災救災工作，或駐點具體幫助受災區做抗災救災工作。
2.應急響應措施
當發生災害後，鎮防災減災救災指揮部組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，採取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移羣衆作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生災害後，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，並及時做好彙報。加強對抗災救災工作的宣傳，密切注視災情發展情況，定期分析預測災情變化趨勢，通報災情和抗災情況，及時組織會商，研究部署抗災救災工作，落實應急抗災救災資金和物資。
3.信息報送和處理
各類抗災救災信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨後補報詳情。所有信息必須報鎮防災減災救災指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見後，再上報市防災減災救災指揮部。
七、工作制度
（一）值班制度。鎮防災減災救災指揮部科學安排好領導帶班24小時抗災救災值守，負責雨量監測，水位統計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負責人）帶領一名幹部進行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，並做好相關值班記錄。
（二）報告制度。爲及時做好防災工作，瞭解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實向鎮防災減災救災指揮部上報情況，如遇重大災情險情應立即報分管領導和主要領導，並及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
（三）巡查制度。實行動態巡查，對各類工作對象設立巡查負責人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責任幹部要對地質災害房屋用戶、沿河、低窪地房屋用戶進行逐一上門通知。
（四）督查調度制度。鎮防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進行督查、抽查、調度，對單位和有功人員進行表揚，對敷衍失職的單位和個人進行責任追究。
（五）追責制度。對不執行或不正確執行上級防災救災指令，不堅持24小時值班的；不及時組織對防災工作對象進行巡查的；不及時排除各類隱患和險情的；對影響防災救災安全的問題不及時組織處理的；不堅守防災救災崗位，不服從調派，擅離職守的；不按規定在第一時間趕赴現場組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的，將進行追責。
八、工作要求
（一）高度重視。各村委會、各單位、鎮村責任幹部要高度重視該項工作，認真對待，親力親爲，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥倖心理，把工作落到實處。
（二）落實責任。各村委會、各單位要將責任落實到個人，嚴肅紀律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開展。
（三）保障投入。各村、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備，一旦發生險情，確保能夠及時搶險救災。
防災減災的應急預案 3
地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產安全構成了巨大威脅。爲了保證破壞性地震臨震的預報發佈後，能迅速全面地做好各項抗震救災準備工作，破壞性地震發生後，高效、有序地開展應急自救工作，最大限度地減輕地震災害，減少學校人員傷亡，根據慶陽市地震工作局、慶陽市教育局、慶陽市科學技術協會文件，結合學校實際,特制定本預案。
我校堅持校長統一領導、統一管理和分級、分部門負責的原則，成立了抗震救災領導小組，負責組織、指揮本校地震應急工作。領導小組下設以下職能機構，負責各項地震應急工作的組織與實施。
（一）抗震救災領導小組：
組長：
副組長：
成員：
職責：協調臨震應急和震後應急工作，根據地震趨勢和上級要求，確定應急工作方案；擬定抗震救災方案，提出具體措施。
領導小組下設辦公室：
主任：李廣平
成員：各年級主任
職責：
（1）震前普及防震減災知識，提高學校師生及家屬防震減災的自覺性和抗禦災害的能力，震後搞好救災宣傳。
（2）迅速瞭解、收集我校震情、災情，及時向領導小組報告。
（3）負責與抗震救災領導小組和各有關部門應急機構保持聯繫，上報校抗震救災情況，向校防震領導小組報告上級意圖，通報有關部門應急機構抗震救災行動情況，協調本校與上級有關部門應急機構行動方案，瞭解、彙總應急工作進展情況，傳達領導小組指示。
（4）負責處理領導小組日常事務，辦理抗震救災領導小組交辦的其它事項。
（5）負責各部門救災工作的協調、調度，對內對外聯絡。
辦公室設五個工作組
1.信息宣傳組
組長：高小剛
成員：辦公室工作人員
職責：負責接收上級地震預報，收集彙總災情，搞好學校抗震救災宣傳報道。
2.科普組
組長：樑興平
成員：教務處工作人員，地理老師
職責：積極組織開展防震減災知識“進課堂”活動。把防震減災知識教育納入學生素質教育之中，要緊密圍繞課堂和課外學習，建立防震減災科普教育課外興趣活動小組和第二課堂，培養中學生對防震減災科技知識的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力，逐步增強學生自覺識別地震謠傳，掌握防震避震技能和提高自救互救能力，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。
(1)每一屆新生在七年級第一學期地理課上安排兩節防震減災知識專題課，授課教師課後將教案交回教務處存檔。
（2）從七年級開始，在班主任指導下，每班成立一個5?0人組成的地震與自然災害調查研究活動小組，制定活動計劃，定期撰寫專題報告。
（3）每學期邀請專業人士爲我校全體學生做一次防震減災知識專題報告會。
3.搶險組
組長：李廣平
成員：各班班主任，在崗教職員工
職責：打開各教學樓、辦公樓內的安全通道，組織學生安全撤離，防止學生在樓道內擁堵、踩踏事件的發生；儘快疏散學生到大操場，做好學生的情緒撫慰和安定工作；清點傷員人數，負責率領組員搶救被壓埋人員以及學校重要財產的搶救工作，盡力把地震災害的損失降到最小程度。
4.後勤保障組
組長：馬百章
成員：總務處成員
職責：負責做好震後的一切善後工作；做好通電、通水的保障工作；做好臨時避震場地的選址工作。負責交通管理，車輛調度，救災物資和人員的運送，確保校區交通和對外聯絡暢通，保證地震信息及抗震救災領導小組指示的快速傳遞，做好震後通信線路及設備的搶修，確保抗震救災工作順利實施。保障搶險救災物資的儲備、調運、分配，保證師生與家屬生活必需品及其他救災物品的配給與發放。
5.安全保衛組
組長：徐進武
成員：學校保安人員
職責：負責校區、宿舍區的消防及社會治安，維護校區秩序；負責重要設施的安全保衛；負責校區學生和生活區教職工的避震疏散和震後災民的安置工作。
6.醫療救護與衛生防疫組
組長：肖剛
成員：體育教師
職責：震前負責組建足夠的醫療救護隊伍，制定切實的醫療救護與防疫方案，做好醫療器械和藥品的應急準備；震後組織現場救護、安置傷員，做好死亡人員處理和環境的消、殺、滅工作，預防傳染病蔓延。
（二）地震前的防震控制措施
1、做好宣傳教育
加強學校防震減災的宣傳教育，採用牆報、廣播、校園網、觀看展覽、收看專題片等形式進行積極教育，提高師生的避震、自救能力。
2、加強學校管理
（1）建立健全學校抗震救災工作的規章制度及工作計劃，完善領導負責制和責任追究制，制定並落實學校救災目標責任制。切實做到目標明確，責任到人。
（2）加強教學樓樓梯安全工作的管理，加強學生出入樓道的監督管理，對學生集體出入樓梯，應做到秩序井然，要明確不同年級、班級的出入樓道和方向。嚴禁學生利用課間、放學在樓道內推搡、打鬧，培養學生在地震應急狀態下的良好行爲規範。
（3）認真做好學校建築設施、體育用品、電氣設備、易燃易爆物品、食堂、圖書室、學生宿舍、實驗室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防範工作，對不符合安全條件的設施、設備要限期維修、更新，對一時不能及時維修、更新的應加設警示標誌，嚴重的要設立隔離區，嚴禁任何閒雜人員進入。
（4）加強學校化學用品的防震安全管理，對實驗用的化學用品應做到專人負責，嚴格管理。對劇毒、易燃易爆等化學品的存放、使用，應該嚴格按照相關物品的安全存放、使用標準進行存放、使用，嚴禁違章操作。
（5）加強對學校壓力容器的防震安全使用管理，對學校燒熱水的鍋爐壓力容器應堅決按照國家有關規定嚴格管理。
（6）加強學校教學場所、教學設施、教學實驗、教學活動的安全管理。
具體疏散路線如下：
(1)、學生宿舍
公寓樓：２-3層男生安全出口爲南樓梯和南門；２～３層女生安全口爲北樓梯和北門；１層教師安全出口爲正門。
（2）、教學樓及辦公樓
二樓：南樓梯口：七１班七２班
中樓梯西口：七３班七4班
中樓梯東口：七5班七6班
北樓梯口：七7班七8班
三樓：南樓梯口：八1班八2班
中樓梯東口：八3班八4班
中樓梯西口：八5班八6班
北樓梯口：八7班八8班
四樓：南樓梯口：九1班九3班
中樓梯西口：九2班九4班
中樓梯東口：九4班九5班
東樓梯口：九6班九8班
（3）政教處、教務處、總務處、辦公室
南出口：總務處
北出口：辦公室
南中出口：教務處及政教處。
3、加強監督檢查
（1）建立健全抗震救災工作監督檢查機制，堅持學校與各部門自查相結合、檢查與整改相結合、檢查與追究責任相結合。建立和完善防震工作檢查落實登記制度，各相關責任部門對上級部門及本單位的檢查、自查要有記錄。
（2）建立和完善學校消防安全、建築設施安全、化學藥品安全、壓力容器安全及教室、食堂、宿舍等密集場所的定期檢查制度。
（3）加強房屋和消防器材的定期檢查，確保消防設施的完好和消防通道的暢通。
4、加強值班，保證辦公電話和有關人員的.通訊工具暢通。
5、在發現地震徵兆或接到上級部門臨震的預報時，屬於工作時間內的，要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶，如大操場、籃球場。屬於工作時間外的，各抗震人員必須在20分鐘內到崗，加強值班，做好警戒，並保證通訊工具暢通。及時組織住宿生進行疏散。
（三）地震發生後的搶險和救護工作
1、在發生地震時，屬於工作時間內的，要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶，如大操場、籃球場。如學生正在教室上課，任課老師必須堅守崗位，組織學生採取科學方式進行避震。震後，任課老師要立即組織學生有秩序地疏散到安全地帶。屬於工作時間外的，各抗震人員必須在20分鐘內到崗，組織力量，進行抗震救災。主要搶救未能及時撤離而被困在建築物內或被埋壓的師生，同時設法搬運出已儲備的各類抗震物資。
2、加強聯繫，迅速報告。各抗震防災部門在採取有效措施積極抗震的同時，要以最快的速度與學校抗震救災領導小組取得聯繫，以便確保抗震救災工作的順利進行。
3、要儘量保證已撤離危險區和被搶救出的師生的物質供應。對受傷的師生要做好搶救工作，並配合衛生防疫部門，做好學校的防疫工作。同時要組織學校財務、化學用品、壓力容器的安全保衛工作，並立即切斷電源，對可能繼續引發安全事故的設施，要採取果斷措施，及時處理。對不能處理的，要及時上報。
4、做好治安保衛工作，保證校內安全。重點保護好電話、水源、物資供應倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。在局勢平穩情況下，堅決杜絕校外人員入校到疏散地找人，要採取果斷措施，堅決制止一切不法行爲。
（四）震後的主要工作
1、震後，抗震防災隊要在學校抗震救災領導小組的統一指揮下，集中力量恢復正常教學秩序，努力解決職工的後顧之憂。
2、進行震害調查，分析震害損失，記錄地震第一手材料，及時向上級部門彙報。及時總結經驗教訓，作爲抗震防災的依據。
防災減災的應急預案 4
爲建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民羣衆生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。
一、基本原則
（1）以人爲本，預防爲主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作爲災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，以防爲主，防抗結合。
（2）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。
（3）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。
（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：
（一）指揮部
總指揮：付斌
副總指揮：張釗
成員：
工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室：
主任：王海軍
成員：陳步雲李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，並組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處並及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時彙總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
（二）各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組：
組長：聯繫點領導
成員：包村點長，各村書記
工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導羣衆進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組：
組長：王海軍、李培華
成員：鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊
工作職責：迅速組織幹部羣衆進行搶險救災，幫助羣衆轉移到安全地帶，搶救羣衆及物資，把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組：
組長：王海軍、陳步雲
成員：黨政辦、安監辦全體工作人員
工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組：
組長：賈獻梅、張召倫
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警
工作職責：負責抗災搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。
5.衛生救護組：
組長：高建
成員：衛生院全體工作人員
工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災羣衆及時得到醫治，組織衛生防疫，對受災區及時消毒和組織羣衆搞好環境衛生。
三、災情信息管理
（一）災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區的需求。
1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
（二）災情信息報告時間。
1.災情初報。對於突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發後1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。
3.災情覈報。鎮在災情穩定後2個工作日內核實災情，向上級部門報告。
（三）災情覈定。
1.部門會商覈定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，覈定災情。
2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、覈實。
（四）建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情覈定後，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，爲恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態後，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啓動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組說明原因，違者將按規定嚴肅處理。
4.一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，採取的'措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後，立即組織有關人員對報告事項進行覈實，採取必要的控制措施，並及時向縣相關部門彙報。
防災減災的應急預案 5
爲了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，爲搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關於切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的'要求，結合本鎮實際，制定本預案。
一、指導思想
樹立“有備無患，防範於未然”的思想，按照“安全第一，預防爲主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足於防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。
二、工作原則
貫徹以人爲本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的防汛搶險工作。
農村公路防汛搶險領導小組主要職責：
（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啓動應急預案並組織實施。
農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
（一）負責汛期的日常防汛工作。
（二）傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生後的處置措施、災害評估等事宜，並提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。
（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
（一）成立防汛搶險突擊隊
隊長：xx
副隊長：xx
成員：鎮機關幹部
（二）救災物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
（三）救災設備
搶險機動車2輛（鎮政府2臺），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關要求
各村委會接通知後：
一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員。
二是積極發動羣衆疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通。
三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理並上報鎮政府。
防災減災的應急預案 6
爲了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據村實際及災害形式變化，特制訂本預案。
村基本情況：
張李鄉韓店村位於壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區爲主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總戶數1845戶，總人數6570人。轄37個村民組，現有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防禦的區域爲七好國小路口，周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。
我村現有村“兩委”幹部9名，村班子戰鬥力強。積極性高，增強了村班子的力量。村幹部分工明確，開展工作紮實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開，接受羣衆監督，收到羣衆一致好評。
村設有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數1500餘人。
自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣衆和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、羣衆傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：趙義樂
副組長：聶鬆
領導小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民羣衆防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。
5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。
①應急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調村災害羣測羣防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公佈本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組：
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組：
負責村災害隱患排查統計工作。
④生活救助組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉移安置組：
負責災情發生時，受災羣衆的轉移安置工作。
⑥醫療救護組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衛生院。
⑦信息報告組：
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民羣衆的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣衆生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防爲主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行爲，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民羣衆的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高羣衆自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發佈方式
村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣佈啓動預案，並通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯繫。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的'直接經濟損失和已採取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農戶-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。
（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時零報告制度。
（3）災情覈報。在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災羣衆本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品,在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啓動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民羣衆的安全。
1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。
2、災害發生後，村處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險羣衆轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急信號後，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人爲引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。
八、災後救助與恢復重建
1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。
防災減災的應急預案 7
一、適用範圍
本預案適用於本鎮範圍內因地震因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。
二、工作原則
1、以人爲本、減少危害。把保障人民羣衆的生命財產安全作爲首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對防震減災的體系建設，最大程度減少災害損失。
2、預防爲主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高防震減災監測預警能力和防禦標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
3、依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好防震減災的防範應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，並建立協調配合機制，使防震減災應對工作更加規範有序、運轉協調。
4、分級管理、屬地爲主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災實施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮防震減災的應急處置工作，指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責：
（1）啓動和終止防震減災應急預案，爲鎮政府提供防災減災決策依據和建議；
（2）負責防震減災應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警，並及時提供地震服務信息；
（3）負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決防震減災應急處置工作中有關問題；
（4）指導和督促各村、單位開展相應工作；
（5）決定其他有關重要事項。
3、成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責範圍內的防震減災防禦和應急處置工作，並確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
（1）黨政辦：參與鎮政府地震防災減災決策，發佈防震減災預案預報信息，開展地震防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
（2）民政所：統一審覈發佈防震減災災情和救助工作；組織、協調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。
（3）綜治辦：協助做好防震減災的搶險救援工作，協助轉移危險地區的羣衆，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。
（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防禦防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行爲，協助有關部門妥善處置因防震減災引發的羣體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防禦防震減災緊急期間，協助組織羣衆撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。
（5）財政分局：負責防禦防震減災和救災資金的籌集，及時下撥並監督使用。
（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，並對防震減災造成的'地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展。
（7）供電營業所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。
（8）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供地震災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。
（9）學校：負責全鎮各類學校防禦防震減災工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
（10）文化站：根據指揮部辦公室提供的防震減災情況，及時向公衆發佈地震、災情信息，做好防禦地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室，爲防震減災應急處置的綜合協調機構。
主要職責：
（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市防震減災防禦的日常工作；
（2）組織編制全鎮防震減災應急預案，適時對預案進行修訂和完善；
（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，及時掌握防震減災及應急工作動態，編印相關應急簡報；
（4）組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作；
（5）負責防震減災信息收集、分析、評估、鑑定、審覈和上報工作；
（6）組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災後房屋和基礎設施的修復等工作；
（7）鎮指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、信息報告
鎮指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防禦以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府或省政府報告。
2、響應啓動
按防震減災程度和範圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啓動響應。
當同時發生兩種以上防震減災且分別發佈不同預警級別時，按照最高預警級別災種啓動應急響應。當同時發生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啓動相應級別應急響應。
3、響應機制
重大防震減災預警信息的發佈、調整和解除方式可根據實際情況，靈活選擇，即可通過突發事件預警信息發佈系統、微信羣、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發佈預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，應當採取有針對性的公告方式。
4、分級響應
防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據防震減災的種類、級別和危害程度，啓動相應的應急響應程序。
（1）一般防震減災應急響應（Ⅳ級）
發生一般防震減災，鎮指揮部迅速啓動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作。
（2）特別重大、重大、較大防震減災應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）
發生特別重大、重大、較大防震減災，鎮指揮部迅速啓動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作，並向縣政府及其有關部門提出支援請求。
5、分部門響應
當防震減災發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
6、現場處置
防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災事件發生時，各村可根據災害事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
防震減災事件發生後，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
8 、信息公佈
防震減災的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面，災情公佈由有關部門按規定辦理。信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。
信息公佈內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
9、應急終止
防震減災得到有效處置後，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，地震部門發佈災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情宣佈終止應急響應。
五、後期處置
1、調查評估
災害結束後，鎮指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析防震減災應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情覈定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
2 、徵用補償
防震減災應急工作結束後，應及時歸還因救災需要臨時徵用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災防禦和災後自救能力。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
4 、恢復重建
鎮指揮部制訂恢復重建計劃，儘快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。
六、應急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障，及時採取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
3 、資金保障
財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強並督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫藥、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行爲，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。
6 、避災場所保障
民政、水利等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標誌，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法徵用學校及社會公共場所，用於人員轉移安置。
7 、電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
七、監督管理
1 、宣傳、培訓和演練
（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公衆開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災減災能力。
（2）各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
2 、獎懲
對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行爲等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。
防災減災的應急預案 8
0編制說明
我公司駐地位於山西地震帶太原盆地，是被國家確定爲全國21個地震重點監視防禦地區之一。面對嚴峻的震情和所處能源重化工區，次生災害甚多，一旦發生地震，後果十分嚴重。爲使公司各單位在破壞性地震預報發佈或破壞性地震發生後，能高效有序地做好防震減災應急工作，最大限度地減輕地震災害損失。根據《中華人民共和國防震減法》和地方政府防震減災要求，制定本應急預案：
1場景
1．1震區概況
太原地區的地震活動情況，從歷史上看是山西地震帶上比較活躍的地區之一。它的特點是頻度高，強度中等，最大震級爲6級，震源淺，有的只有幾公里。歷史上的地震曾給太原地區及其外圍的人民生命財產造成不同程度的損失。根據已掌握的構造特徵及近期小震活動的趨勢粗略地看，太原地區危險地段的南部發生破壞性地震的可能性與北部相比要大。
1．2破壞性地震分類
破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產損失的地震災害。按其造成破壞程度分爲：一般破壞性地震，中等破壞性地震，嚴重破壞性地震和特大破壞性地震。
2應急處置基本原則
集團公司在地方人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防城減災工作。防震減災實行預防爲主，防禦與救助相結合的原則，公司各單位及職工家屬都有依法參加防震減災活動的義務。
3組織機構及職責：
公司防震減災領導組，在市，區政府和防震減災委員會領導下，領導，指揮協調公司所屬各單位的防震減災應急工作。
3．1公司防震減災領導組
組長：劉建亭（公司總經理）
副組長：王貴良（公司黨委書記）張勇飛（公司副總經理）
聶名東（公司黨委副書記）
徐拴寶（公司總會計師）
成員：彭平生閻雙軍葛金鐸郝天壽鄺維萍李剛王澤潤沈
陽張曉亮劉幸根金鑫張玄亨楊金友馬有國楊明峯白英傑牛銀林朱建軍楊四寶王雙林寧國友
公司防震應急組織機構包括各搶險救災組和所屬各單位。各組和各單位要按公司防震減災應急預案，在公司領導下，共同開展工作。各單位應成立相應的防震減災應急組織，並根據任務制定相應預案及實施細則。
公司防震減災辦公室設在武裝部。聯繫電話：6080904辦公室主任：楊四寶。副主任：寧國友。
3．1．1搶險救災組
組長：張勇飛副組長：朱建軍、寧國友
搶險人員組成：九川公司、三公司、四公司、五公司、七公司、機械施工公司、華晉公司、六公司、八公司、公司機關各10人，共100人組成搶險隊伍。集合地點：公司機關樓前。
3．1．2醫療救護組
組長：溫普恩、
副組長：孫建剛
組成：公司職工醫院
3．1．3運輸機械組
組長：楊金友、
副組長：馬有國
組成：集力公司、機械施工公司
3．1．4生活保障組
組長：彭平生
副組長：白英傑
組成：生活服務公司
3．1．5物資保障組
組長：徐拴寶
副組長：牛銀林
組成：物資供銷公司
3．1．6宣傳報道組
組長：聶名東
副組長：閻雙軍
組成：黨委工作部
3．1．7治安保衛組
組長：王雙林
副組長：郝天壽
組成：武裝保衛部、質安部
3．1．8運輸保障組
組長；葛金鐸，
副組長：邱叢林
組成；集力公司車兩臺。九川公司，三公司，四公司，五公司，七公司車各一臺，醫院車一臺，經辦小車三臺。
3．2防震減災應急組織職責
本方案分爲預防階段和應急階段。預防階段爲地震預報正式發佈前，應急階段爲正式發佈地震預報或發生破壞性地震後。預防階段各組職責
3．2．1領導組及辦公室
（1）及時與上級取得聯繫，及時掌握地震動態，並隨時通知有關單位和相關部門。
（2）組織生活服務公司對公司房屋進行檢查，對危險性的房屋，採取具體有效防範措施。
（3）根據公司的實際情況，制定對策和措施。勘察疏散地域及路線。做好震前的情況蒐集，並及時上報有關情況。
（4）根據情況召開防震減災會議，佈置安排防震減災工作。督促各組織機構認真落實防震減災工作事項。
（5）檢查各單位各組應急工作落實情況。
3．2．2搶險救災組
（1）根據情況制定應急方案中有關的實施細則，落實具體措施。
（2）準備好必要的搶險救災機具。通知集力、機械施工公司要準備好運輸車輛、吊車、推土機、挖掘機、發電機等應急機具設備。
（3）組織好應急搶險隊伍。
（4）安排好疏散地域，確定人員疏散辦法。
（5）掌握瞭解危險地區情況。
3．2．3、醫療救護組
（1）制定方案中的有關實施細則。
（2）組織好醫療救護隊伍，做好防疫及應急、搶救業務培訓工作。
（3）準備一定數量的救護護理器械，藥品，牀位，救護車等醫療搶救器具，以備急用。
（4）制定傷員的接納，轉運和醫護方案。
（5）向職工和家屬宣傳處救，互救，消毒和防疫等知識。
3．2．4、運輸機械組
（1）制定方案中的.有關實施細則。
（2）瞭解公司區域內道路，遇樓房倒塌後造成道可能中斷時的繞行路線。
（3）組織運輸車輛，機具（挖掘機，推土機等），搶修人員及所需的機械配件。
（4）儲備好運輸，搶險時的用油，保證搶險工作的順利進行。
3．2．5生活保障組
（1）制定方案中的有關實施細則。
（2）確保重點用電部位，制定震時和震後的供電保障方案，準備好電力維修器材。
（3）組織好供水，供電，供氣，供熱和排污等搶修隊伍。
（4）確保一定數量的震後供水水源，準備供水設備和小型發電機設備。必要時儲備一定數量的食品，飲水等生活急需用品。
3．2．6物資保障組
（1）制定應急方案中有關的實施細則。
（2）準備好臨時建築材料，如塑料布，油氈，帳篷，鐵絲鉛線等。
（3）制定震後物品的調撥，發放辦法。
（4）根據需要按時領導組指示，隨時準備其它物資。
3．2．7宣傳報道組
（1）做好防震，減災知的宣傳教育，提高職工和家屬的自救互救能力。
（2）注意社會動態，蒐集職工反映的意見和建議。平息地震謠言，穩定職工情緒，做好思想工作。
（3）認真貫徹中宣部、國家地震局“關於防震減災宣傳工作規定”落實國家地震局防震減災工作宣傳提綱。開展具有科學性、針對性、趣味性和實效性的宣傳教育工作。
3．2．8治安保衛組
（1）制定應急方案中的有關實施細則。
（2）制定臨時特別治安管理辦法。
（3）確定重點保護對象。
（4）做好易燃，易爆，有毒物品的檢查保管工作，預防次生災害的發生。
3．2．9公司所屬各單位
（1）分別制定各自的應急預案及實施細則。
（2）檢查落實所轄範圍（包括施工點）內各項防震工作，瞭解負責搶救區域情況。
（3）查清本單位轄區內的危險建築物，採取必要設防措施。
（4）確定重點保護對象重點次生災害區域，並制定防範措施。
（5）組織好防震各組，明確職責。
（6）及時報告地震前異常情況。
4地震預報
公司地震預報，根據上級人民政府通報進行。
4．1震後應急
震後應急按破壞性地震分類實行分級負責制。
（1）一般破壞性地震應急工作，由震區縣（市）級政府負責組織實施。
（2）中等破壞性地震應急工作，由震區市（地）級政府負責組織實施。
（3）嚴重破壞性地震和特大破壞性地震應急工作，由省政府負責組織實施。
5應急階段：當預報或發生破壞性地震時職責。
5．1領導組及辦公室
應急階段：領導組辦公室設在培訓樓或公司院內。
（1）領導組織成員迅速到位，根據地震部門提供的情況，按要求組織實施應急預案，全面指揮搶險救災工作。
（2）指揮協調各搶救組和各單位的搶救工作。
（3）瞭解掌握地震情況，向上級報告災情和救災工作情況。
（4）確定地震災害嚴重區域，調動搶險救災組搶救。
（5）決定是否請求外援，及時偉達決定命令。
（6）傳達震區和各級救護組反饋的信息，佈置上級領導決策意見。
5．2搶險救災組
（1）立即實施應急預案和搶險救災實施細則。
（2）領取搶險救災的機械和工具。
（3）根據領導組指揮，趕赴搶險嚴重地區，儘快組織搶險救災隊員開展搶救工作。
（4）尋找，挖掘被壓埋的人員，並組織職工撒離危險區。
（5）搶救保護國家重點檔案材料，文件等。
（6）配合其他組摘好公共財產，重要部門的安全保衛和傷病員轉運工作。
5．3醫療救護組
（1）執行應急預案及實施細則。
（2）迅速組織搶救，運送，醫護隊伍，緊急搶救藥品，器械，進行搶救，並組織好職工自救互救工作。
（3）建立震後醫療急救站，醫院進行現場處置，確定重點分片包乾，及時調整搶救力量，做好現場急救各項工作。
（4）做好危，重傷員轉送護送工作。
（5）及時檢查，監測災區的飲用水源，食品等。
（6）做好震區消毒，防疫工作，採取措施嚴防疫情發生，已發生疫情的要迅速消毒。
5．4運輸機械組
（1）執行應急預案及實施細則。
（2）按領導組指示，組織疏通道路，保障車輛通行。
（3）按領導決定運輸器材，物資，運送搶救人員，轉運災民疏散。
（4）運送搶救出的受傷人員。
5．5生活保障組
（1）立即實施應急預案和實施細則。
（2）檢查供水，供電，供氣，供熱的破壞情況，並立即、組織搶修。
（3）根據需要採取拉閘，關閉，切斷等緊急處理措施，防止漁翁生災害發生。
（4）按震情啓用備用水源，送水車等。優先保證職工用水和消防用水。
（5）啓用備用設備，儘快恢復破壞的生活設施。
（6）根據領導組決定，制定食品發放標準，發放食品，做好外援食物的接收工作。
（7）與工會做好遇難者的善後工作。
5．6物質供應組
（1）執行應急預案及實施細則。
（2）調集各種物資，，根據防震減災領導組決定，做好登記，保管，運輸，發放等到工作。
（3）做好外物資的接管工作。
（4）根據領導組決定，調運所需物資。
5．7宣傳報道組
（1）按規定進行應急宣傳，及時發佈震情災情等到有關信息。
（2）及時報道抗震救災的模範事蹟。
（3）收集，整理地震災情的圖片，資料。
（4）進行宣傳教育，做好職工家屬思想工作。
5．8治安保衛組
（1）根據領導組決定，立即實施應急預案和實施細則。
（2）對指機關，重點目標，儲倉庫，檔案，水。電，氣等採取保了措施，嚴防哄搶，破壞。
（3）頒佈社會治安特別管理辦法，強化社會治安管理，維護災區秩序，保證搶救工作順利進行。
（4）組織職工進行治安聯防。
（5）採取有力措施，嚴歷打擊各種違法犯罪活動。
（6）加強減災物資的保衛工作，保障救災物資供應安全。
（7）防止火災的發生和擴大蔓延。
5．9公司所屬各單位
（1）實施應急預案。
（2）單位領導迅速到位，組織開展救災工作。
（3）儘快組織職工撒離到各疏散點。
（4）保證政令暢通，完成任務區救災工作。
（5）做好搶救，治安保衛，傷員的搶救轉運工作。
（6）安排好職工生活。
（7）報告單位震災和搶救情況。
6公司防震疏散地域
6．1三巷地區疏散地域在中學東操場。
6．2其它小區疏散地域在義井東馬路。
7搶險區域劃分
公司搶險救災組100人由公司統一調動；
其它單位人員，按搶險救災險區域開展搶救工作
九川公司：負責前一萬三宿舍區搶救
三分公司：負責前一萬三宿舍區搶救四分公司：負責紅領巾街西側宿舍區搶救五分公司：負責紅領巾街東側宿舍區搶救七分公司：負責五巷宿舍區搶救二分公司：負責四巷宿舍區搶救六分公司：負責北堰宿舍區搶救。
7．1各搶救組，各單位進入搶險區應急處置：
（1）首先搶救地震受傷人員，防止餘震坍塌。
（2）引導災區人員轉移，開展自救互救。
（3）疏通道路。防止次生災害。
（4）統計被救人員及災害情況，及時上報。
8震後救災
（1）做好受傷人員醫療救護和衛生防疫等工作。
（2）做好遇難人員處理善後工作。
（3）迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，安排災民生活。
（4）儘快恢復被破壞的交通，通信，供水，供電，供氣等，對次生災害源，採取緊急防護措施。
（5）加強治安管理和安全保衛工作。
（6）教育職工家屬遵紀守法，遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。
（7）根據地方政府建設要求，安排地震災區重建工作。
9附則：
9．1本方案下發之日起生效，生效期爲整個地震活躍期。
9．2本方案下發後，各搶救組、各單位應按照方案要求，制定相應的應急方案及實施細則。
9．3本方案下發後，領導組及辦公室，各組、各單位領導人員，因工作調動變動後，新任職者按順序自行替補，保證人員齊全。
9．4在中等以上破壞性地震的應急工作中，各級負責人必須堅守崗位，認真履行職責。
9．5防震減災是各級的責任，要認真做好各自的工作，保證地震時能順利完成防震救災工作。
防災減災的應急預案 9
爲做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降低到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、應急機構及職責
抗洪搶險，防險地質災害工作實行黨政主要領導負總責，親自抓，鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
（一）指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
工作職責： 指揮、組織全鎮防災、減災、避災工作
下設辦公室：主 任：林碧淵（兼）
成 員：陳燕茹、賴永鎮、方桂花
工作職責：貫徹執行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向鎮總指揮部彙報險情、災情。
（二）各組組成人員及工作職責
1．山圍塘水庫組
組 長：劉文革
副組長：劉甲軍
成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人
工作職責：負責全鎮、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮指揮部辦公室報告水情，如發現險情，及時組織羣衆撤離，組織有關人員搶險
2．地質災害組
組 長：肖上永
成 員：黃錦釵、地災點所在村地質災害協管員
工作職責：負責觀察各自監控的滑坡點，一旦發現險情，應準確及時向鎮指揮部辦公室報告，並組織當地羣衆及早撤離。
3．重點戶防禦洪災，地質災害組
責任領導：各片正副片長（全鎮分爲東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峯、吳志飛；桃園片片長陳哲羣，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬芸、王大榜）。
責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責：負責填寫告知書，發至各重點戶（詳見告知書樣本），對轄區內的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發現險情，應及時向鎮指揮部辦公室報告，並組織羣衆撤離。
4．抗洪搶險組
指 揮：洪世傑、吳火連
東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責任人：陳貴泉
成 員：洪木法、陳雪清、村委會幹部
西坑村責任人：黃榮寶
成 員：江富美、村委會幹部
南坑村責任人：蔡小建
成 員：陳忠前、村委會幹部
雪峯村責任人：陳明曦
成 員：顏雲峯、村委會幹部
山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峯、吳志飛
山西村責任人：李少峯
成 員：範國恩、村委會幹部
湯井村責任人：劉文革
成 員：林志勇、村委會幹部
彭溪村責任人：吳志飛
成 員：尤華明、村委會幹部
岐山村責任人：林碧淵
成 員：李昭陽、村委會幹部
桃園片責任人：陳哲羣、陳金柱、李樸生
桃園村責任人：陳哲羣
成 員：樑春泉、村委會幹部
美洋村責任人：陳哲羣
成 員：劉甲軍、村委會幹部
湖山村責任人：陳金柱
成 員：陳競賽、村委會幹部
格頭村責任人：李樸生
成 員：傅志超、村委會幹部
藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬芸、王大榜
蘭溪村責任人：黃靜瀾
成 員：葉志強、村委會幹部
豐山村責任人：肖上永
成 員：陳強毅、村委會幹部
介鳳村責任人：吳冬芸
成 員：林少煌、村委會幹部
鳳巢村責任人：王大榜
成 員：範清義、村委會幹部
工作職責：發現險情時，及時向鎮指揮部辦公室報告，並及時將險情通知羣衆，組織幹部羣衆進行搶險救災，幫助羣衆及時轉移到安全地帶，搶救受災羣衆及物資，把損失降到最低。
5．救災安置組
組 長：李樸生
副組長：方桂花
成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳聖東
工作職責：負責接收安置災民，並登記造冊。
6．治安保障組
組 長：洪曉鋒
副組長：陳寶福、黃金城
成 員：派出所全體幹警 、執法隊成員
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
7．衛生救護組
組 長：林再福
成 員：鎮衛生院全體醫護人員
工作職責：負責在全鎮設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與後方醫院急救中心的聯繫，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織羣衆搞好環境衛生。
8．電力搶修組
組長：謝輝煌
成員：供電所全體人員
工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的`用電以及鎮指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災後保障恢復供電。
9．生活保障組
組 長：林碧淵
成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責：負責災民的食住和救災物資的發放工作。
二、防洪、防地質災害實施方案
（一）防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的方針。
1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度，電信部門應予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。
2．指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鎮指揮部辦公室報告。
3．當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質災害搶險工作，堅持以人爲本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。
(1) 以救災搶險爲中心，全民動員投入救災搶險工作。
(2) 鎮村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
(3) 指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚的原則”，領取或調用抗洪物資應根據需要向鎮指揮部彙報，領導審批，方可進行物資調撥。
(5) 根據汛情險情由指揮部隨時調動應急人員。
(6) 防洪搶險的`紡織袋等物品。由鎮指揮部辦公室負責儲備、根據指揮部的通知，進行調撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。
（二）安全轉移方案
當出現萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發出危險區域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉移或投靠安全地區的親朋好友疏散。做好低窪地段人員和重要物資的安全轉移。旁山居住戶遇強降雨天氣，應迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺帳的重點戶防禦洪災、地質災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離，並按預定的安置辦法進行有條不紊地安置，儘可能地減少損失。
防災減災的應急預案 10
一、總體目標
堅持以人民爲中心的發展思想，堅持以防爲主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，落實責任、整合資源、統籌力量，建立健全防範化解、指揮處置、協同聯動、社會動員等機制，有效降低自然災害風險，增強全社會抵禦自然災害的綜合防範能力，科學應對突發自然災害，切實保障受災羣衆基本生活。
——查全面。充分認清全縣自然災害風險現狀，分部門、分行業組織開展自然災害風險隱患排查，全面掌握風險隱患實際情況，切實做到底數清、情況明、數據準。
——抓重點。結合當前時節，分析研判現階段自然災害風險形勢，對當前高風險區域、行業，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發生責任事故。
——降風險。以防範化解自然災害重大風險爲抓手，對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運用各類資源和多種手段予以防範化解，使自然災害風險不斷降低。
——快處置。提前做好各類防範應對準備，一旦發生災害，快速響應、有序處置、科學應對，最大限度保護人民羣衆生命財產安全，努力把自然災害造成的損失降到最低。
二、工作任務
自然災害防災減災行動自即日起至年底，持續開展防範化解自然災害重大風險，着力化解安全隱患，有效降低災害風險，不斷提升抵禦自然災害能力。具體任務包括：
(一)自然災害風險隱患大排查內容
1.自然災害防範應對準備情況。預案准備情況，鄉鎮人民政府及其部門的總體應急預案、自然災害專項應急預案、部門應急預案編制修訂和備案情況；預案演練情況。隊伍準備情況，專業應急隊伍和社會應急隊伍力量建設情況；按規定配備救援裝備和裝備狀態情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應急搶險物資和生活類救災物資儲備情況。應急值守情況，領導帶班、24小時值班、預警監測、災情信息報送等情況。
2.當前自然災害高風險化解情況。
(1)地質災害。截至當前已查明的地質災害隱患點複查情況；潛在的隱患排查情況；農村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動引發的'地質災害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發的地質災害隱患情況。
(2)水旱災害。抗旱供水情況，重點檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉鎮抗旱動員部署和應急抗旱措施落實情況；中小河道行洪情況，重點檢查流域面積200km以上中小河道亂佔、亂採、亂堆、亂建情況；水毀工程設施修復情況，重點檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設施修復情況。
(3)雨雪冰凍災害。橋樑、涵洞、隧道、擋牆等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發生3次以上團霧的高速公路路段防撞設施、標誌安裝建設情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。
(二)自然災害風險隱患大整治內容
1.加強監測預警預報。全時段關注天氣形勢，強化部門會商，暢通預警發佈渠道，推動應急廣播體系建設，不斷提高預警信息發佈的效率和覆蓋率。
2.推進防範化解自然災害重大風險。落實防範化解自然災害重大風險專項方案要求，持續開展自然災害風險隱患排查工作，特別是重點部位、重點環節、重點工程、重點時段，對排查出來的隱患建立任務清單、明確責任人，堅持立行立改，採取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時無法整改到位的，落實應急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。
3.做好防範應對準備。及時修訂完善預案，組織開展演練；加強救災救援隊伍建設，做好應急準備，預置重點區域搶險救援力量和物資；落實縣委、縣政府關於應急值守工作的相關要求，嚴格執行“三級值班制”等規定，進一步健全落實24小時值班和領導帶班制度；加強信息報送工作，按照規定時限向上級報送自然災害信息；一旦發生自然災害，迅速按規定啓動應急響應。
4.壓實壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度，壓實各級各部門職責，對失職瀆職行爲依規依據依法追究責任，對違反政府發佈禁令的行爲將依法依規嚴肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認識。鄉鎮各部門、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導壓力，充分激發和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識，提升政治站位，把防災減災工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協同。鎮政府安監辦要牽好頭，統籌謀劃協同推進，做好與各相關部門間防災減災工作情況溝通，做好信息彙總和共享，積極調動優勢力量，合理整合資源，加強協調配合，切實提高防災減災工作的落實力和執行力。
(三)強化督導評估。鎮安監辦要定期開展督導，派出工作組深入基層巡查督導，實時掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進情況，隨時研究解決督導過程中發現的問題。加強自然災害防災減災評估機制，科學管理，提升防災減災能力，將自然災害防災減災各項工作落到實處。
(四)積極動員參與。鎮安監辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會關注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道，完善鼓勵企事業單位、社會組織、志願者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓、演練等活動，提高羣衆防災減災意識，鼓勵羣衆提高技能、發揮自身優勢積極參與各類防災減災工作，使每個人都成爲防災減災的主體，打造共建共治共享的防災減災救災格局。
防災減災的應急預案 11
爲了全面做好我村防汛工作，提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保我村經濟社會穩定發展，按照鄉防汛減災辦公室部署安排，根據我村實際，制訂本預案。
一、指導原則和防汛工作目標
堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，立足於防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇並重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失，重點是要做好糧區防汛、交通防汛、其他行業的防汛工作。
二、加強組織領導，嚴明紀律
1、切實加強防汛工作組織領導。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災害，切實加強領導，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應急預案》，加強應急搶險隊伍演練，切實做到領導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。
2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大羣衆增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
3、嚴明紀律，認真做好防汛值班工作。要求村幹堅持防汛值班制度，明確崗位職責，嚴格執行防汛值班交接制度。要密切關注天氣變化，及時通報預警信息，科學合理調度，保障防汛安全。及時主動蒐集掌握汛情、災情動態，加強與鄉防汛減災辦的`溝通銜接，及時準確上報汛情災情信息，爲防汛抗洪救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水，發生重大情況的，及時向鄉負責人報告。本村負責人要驗收崗位，保證所有防汛通信設施暢通無阻，手機要24小時開機，不能擅自離崗。對因領導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴格按照有關規定，堅決追究有關人員責任。
三、組織機構與職責
爲了切實加強對我村防汛應急工作的組織領導，成立了以各分管包片領導爲組長，包村幹部爲副組長，村幹爲成員的領導小組，設搶險救援隊、醫療救援組和後勤保障組各1個。防汛應急領導小組負責領導、指揮、部署、協調全鄉防汛、搶險工作，對防汛應急工作中的重大事宜做出決定，發佈相關命令；
及時貫徹執行上級防汛工作的命令、指示；
同時負責向上級及時報告汛情，必要時請求支援。
四、相關單位工作職責
（一）衛生院：負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助羣衆開展醫療急救和衛生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛生安全。
（二）學區。負責汛期國小校舍和學生的安全工作，抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。
（三）派出所。負責汛期的治安保衛工作；
嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防洪工程設施的正常運行。
各位防汛減災成員要恪盡職守，兢兢業業，認真觀察，及時排查，動作迅速，防患於未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識，加強領導，落實羣測羣防工作責任，查清災害點及隱患點，夯實工作基礎，並根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的羣衆轉移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災疏散。
防災減災的應急預案 12
爲建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。
一、工作原則
以人爲本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣衆、社會組織共同參與防災減災。
二、適用範圍
凡在我社區轄區範圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啓動條件的，適用於本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，並與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
爲落實“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的.指示，並組織實施；
（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；
（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任xxx爲疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責爲現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣衆，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
xxx社區災害風險隱患清單――自然災害
xxx社區災害風險隱患清單――事故災難
xxx社區災害風險隱患清單――公共衛生事件
xxx社區災害風險隱患清單――社會治安
防災減災的應急預案 13
一、演練時間
20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘
二、演練地點：
閶江國小
三、演練內容：
1、突發地震災害時應急避險
2、地震過後人員安全疏散
四、參加人員：
閶江國小所有在校師生
五、演練目的：
通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，並按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災及應急自救知識，切實提高全民在突發事件下的應急反應能力。
六、演練組織機構設置
（一）防震減災應急演練工作領導小組
組 長：
副組長：
領導小組的主要職責：
1、在地震和其他災害發生時，決定啓動應急預案，指揮全校開展防震救災應急工作;
2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預定區域的疏散指揮工作;
3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。
（二）防震減災應急演練指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
指揮部主要職責：
1、對學校防震減災應急演練實行具體的統一指揮領導;
2、負責及時修訂演練預案，收集和分析相應的演練準備情況，提出演練的指導意見和具體保障措施，協調參演各部門工作;
3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責，並對演習情況進行講評;
4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，並制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務。
七、 演練流程
（一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響，發出警報信號（防災信號爲鳴60秒，停30秒，反覆兩遍爲一個週期，時間三分鐘）;同時，設置在各建築物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報信號，並同時播放語音信息，內容爲“全體師生員工請注意，學校發生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建築物，到預定避難集結地域（安全區域）集中！”;
（二）聽到“地震發生”的'信號後，每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體。”
（三）當險情結束後，各建築物內的疏散引導組迅速開啓全部疏散通道，並通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導師生員工採取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。
（四）全體師生員工在撤離各大樓後，全部在指定避難集結地域（安全區域）集合;
（五）所有參演人員在各避難集結地域（安全區域）集中完畢後，各避難集結地域（安全區域）負責人逐級向上彙報情況，情況彙總後由總指揮根據現場情況決定是否向120、119請求支援，並向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和後續搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最後，總指揮宣佈“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。
演練結束後，總指揮現場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結。
八、演練注意事項
1、演練開始後，師生員工要認真按照規定的疏散路線進行有序疏散，不得在建築物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，並將各樓滯留人員的多少作爲演練考評的重要指標;
2、演練時，樓層長（或學院指定負責人）要恪盡職守，穩定學生情緒，有序地組織學生迅速撤離;
3、學生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐後、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒，要儘快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離後1分鐘內檢查校舍，確保無學生後撤離;
4、疏散引導人員要沉着冷靜、反應靈敏，在疏散過程中要隨機應變，及時處理突發事件，如發生演練意外事故，立即報告指揮部。
防災減災的應急預案 14
爲做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規範各類災害的應急處理工作，保障人民羣衆生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、工作原則
1.以防爲主，常備不懈。貫徹預防爲主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣衆的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
2.應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。
3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯動機制
（一）應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記爲成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；
服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業衛健辦：負責公共衛生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷羣衆及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。
其他部門：按照職責做好有關應急工作。
4.社區居委會應急責任
社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。
（二）應急聯動機制
在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。
三、預測、預警
（一）信息監測與報告
1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2.羣衆上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯網等）向各社區居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。
3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行覈實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
（二）預警
1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步覈實後及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。
2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告後，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
（一）分級響應
1.級別確定
突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分爲一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。
確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2.分級啓動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啓動預案，預案啓動和級別確定後，確定突發災害的人民政府應當立即啓動相應預案。
3.應急領導小組職責
街道應急領導小組履行下列職責：
①對本街道的應急工作負責；
②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；
③必要時，直接指揮搶險救援現場；
④完成區應急領導小組安排工作；
⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。
社區級應急領導小組履行下列職責：
①對本社區突發災害應急處置工作負責；
②對本社區應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣衆參與應急處置工作；
③指揮應急救援現場；
④完成區、街道應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發災害發生後，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。
5.特別情況的處理
①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合採取相應的應急措施）。
②突發災害跨部門的，同時啓動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。
（二）指揮與協調
突發災害發生後，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一調度。
（三）應急結束
應急處置工作達到相應條件後，應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。
五、後期處置
（一）善後處置
1.突發災害結束後，各級有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。
3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣衆基本生活有保障。
4.衛健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。
6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。
7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
（一）信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地爲應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。
（二）現場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。
（三）應急隊伍保障
1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍爲主體、羣衆性隊伍爲輔助的應急搶險救援隊伍網絡。
2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，並開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。
3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、羣衆性搶險救援隊伍。充分發揮廣大羣衆參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作爲搶險救援的重要後備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的'單位作爲搶險救援後備隊伍，並掌握其裝備、人員構成等情況。
（四）交通運輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發災害發生後，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。
（五）醫療衛生保障
街道衛健辦要聯繫各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責後續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區級衛健部門申請援助。
（六）治安保障
1.災害發生後，屬地公安幹警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣衆。加強對重點工地、重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。
2.街道、社區居委會要發動和組織羣衆，開展羣防羣治。
（七）物資保障
1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。
（八）社會動員保障
1.按照突發災害是否需羣衆參與及參與的程度，相應確定動員的對象和範圍。對需羣衆廣泛參與或只有羣衆參與才能確保應對有效實施的，應深入發動羣衆，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、範圍，由應急領導小組決定。
2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。
（九）緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的，採取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置爲主，街道支持爲輔的原則。
（十）技術儲備與保障
重視和發揮專家作用。充分聽取專家的諮詢意見，以便科學決策。
（十一）法制保障
1.加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規範行政許可行爲，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。
2.查處瀆職行爲。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中製造事端、擾亂治安秩序的行爲；嚴厲打擊製造、傳播虛假信息，擾亂民心的行爲，爲緊急處置工作創造一個良好的環境。
七、宣傳、培訓和演習
（一）公衆宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作爲應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣衆個人生活、行爲習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作爲重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。
（二）培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。
（三）演習
加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習後對演習效果要進行評估並作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特徵所決定的特殊搶險要求，並不斷更新演習內容。演習後要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
防災減災的應急預案 15
一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況
(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)
孤山行政村隸屬於宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合併而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別爲村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發，乾旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：
根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發現，易聯繫等因素，現將我村緊急避難場所劃分爲2個；
應急避難場所分佈：
1.村部活動場所——物資儲備區、指揮區（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）
面積：780平方米
可安置人數：2百多人
2.孤山學校（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）
面積：3千多平方米
可安置人數：2000餘人
轄區村民應急疏散路線：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校
二、應急預案領導小組
（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：
1、風險評估組：
組長：
職責：組織、協調村自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村民公佈本預案。
2、隱患排查組：
組長：
職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防禦對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組：
組長：
職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。
4、預案編制組：
組長：
職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，並隨時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的羣衆撤離工作。
5、應急演練組：
組長：
職責：負責災害後的風險評估工作，並將評估的結果及時向上級主管部門報告。
6、災情報送組：
組長：
職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實彙報。並繼續做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長：
職責：負責把災後的災情如實、準確、快速地統計並向主管部門報告。
8、人員培訓組
組長：
職責：組織村黨員、志願者、各企業、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志願者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
（二）防災減災領導小組主要職責
（1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協調、檢查本村的救災工作情況；
（2）向鎮黨委及上級有關部門報告災情和救災中發生的重大問題。向受災地區派出現場指揮人員，指揮現場救災工作；
（3）及時掌握髮布災情，預測災情發展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；
（4）根據災害應急需要，請求在災區實行或解除特別管制措施；
（5）其他需要領導小組決定的事項。
（三）領導小組辦公室職責
孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：
（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令並監督落實。
（2）收集各救災應急工作進展情況，並及時向領導小組報告。
（3）負責災情和救災工作信息發佈。
（4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門彙報災情及救災工作情況。
（5）協調救災工作過程中存在的問題。
（6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質災害以外，我村易發乾旱、火災、洪澇等自然災害。爲了應對重大自然災害和重大突發事件的發生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需採取必要的措施進行防護。
四、應急預案啓動條件
村轄區內一旦發生大或特大災害，即由村委會宣佈啓動本預案，受災的村民小組預案同時啓動，採取應急救助措施，確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信羣、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。
五、預警系統
1.自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯繫，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆，通過村廣播站進行廣播、微信羣、志願者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，並及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。根據自然災害點具體情況，採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3.監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應增加觀測次數，每日觀測次數不少於3次，災害體處快速異變狀態的`，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少於2次，並通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4.災後處理
災情發生後，村應急工作組將與上級部門一道做好災區羣衆的思想工作，安定羣衆情緒，並妥善安置受災羣衆，及時組織災區羣衆開展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充，修改本預案，並向村民公佈。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性，提高村民有自我防範意識。
3.措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，並向村民公佈。
4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，並由俞厚祥保管。
七、應急指揮
發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所爲臨時指揮區域，由村綜合減災應急領導小組統戰指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發出通知或進行動員，由防災減災領導小組統一協調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般採取就近安置，方法可採取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移羣衆有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩定；保障轉移安置後災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協調解決的困難問題要及時上報救災領導小組。
八、緊急救援
1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮醫院。
2.組織醫護人員對傷員進行搶救；
3.根據災區急需的救援物資，積極採取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經費及救災物資的管理、登記、發放、使用等均按規定程序辦理；
九、災後救助和恢復重建
（一）災後救助。根據災情，及時向上級報告災情，並申請給予救災資金和物資支持。發揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事蹟，促進互助互救，保持災區社會穩定。
（二）災後恢復重建。災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
