低溫雨雪冰凍天氣應急預案(彙編12篇)

在日常學習、工作和生活中,有時會有一些突發事件出現,爲降低事故造成的損失,常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案應該怎麼編制纔好呢?以下是小編精心整理的低溫雨雪冰凍天氣應急預案,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案(彙編12篇)

低溫雨雪冰凍天氣應急預案1

爲確保冰雪天氣時的道路客運安全,根據有關法律、法規和規章制度,結合我縣實際特制訂本預案。

一、指導思想

以確保人民財產安全爲目標,按照以人爲本,預防爲主;統一領導,屬地爲主;快速反應,協調高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領導下,各相關單位協調聯動,各盡其責、各負其責,爲和諧xxx和經濟發展創造良好的.道路交通運輸環境

二、組織機構

縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領導小組:

組長:xx

常務副組長:xx

副組長:xx

成員:xx

領導小組下設辦公室,辦公室設在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。

三、主要職責

1、領導小組職責

統一指揮和協調解決冰雪天氣影響道路安全時應急處置工作;部署和調度各股室和客運企業實施聯合處置、救援;掌握併發布路況信息,按規定及時上傳下達。

2、應急工作辦公室職責

1)、隨時掌握冰雪天氣時的道路情況,履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息,進行信息彙總;嚴格執行應急工作領導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車安全行駛情況時,及時向各客運企業發佈信息,提出警示。

2)、做好冰雪路面排險搶修的工具準備;提供運送乘客車輛、物資等工作;與交警部門協調做好轄區內的路況勘驗工作,收集轄區內路況信息,做出轄區內路線封閉或開通的決定,並及時上報運管所應急工作辦公室。

3、運輸企業職責

向縣運管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息,並嚴格遵照應急工作領導小組要求,不折不扣落實指令;嚴禁營運客車擅自從事加班、包車運輸;爲疏運滯留旅客而開通部分班線時,應限制發車班次;提醒駕駛人員安裝防滑鏈,控制車速,謹慎駕駛。

4、汽車客運站職責

嚴格執行運管所封閉班線或開通客運班車的指令,及時發佈和通車消息,防止發生乘客嚴重積壓事件。

四、預案啓動

冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重後果時應立即啓動。

1、各分管所長靠前指揮,與企業一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領客運股成員掛點蘆林西客站,毛志銀帶領排山中隊成員掛點xxx廣管公司,付貞髮帶領永豐中隊成員掛點xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司,胡發強帶領洋口中隊成員掛點燎源客運公司洋口片,葉豔鋒帶領五都中隊成員掛點燎源客運公司東門片,貨運股負責五個危貨運輸公司。

2、交警或公路主管部門封閉道路時,由運管所負責將路況信息及時進行上傳和下達相關運輸企業,停運途徑該路段的客車班車。

3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時,應自覺啓動應預案,帶領相關人員按分工路線巡視,發現險情或遇有不適合通車的道路,應及時報告並通報相關客運企業,立即停班。

4、各股室要主動與交警部門聯繫,認爲道路情況符合客運班車安全通行條件時,將道路具備安全通行情況明確上報運管所。

五、應急值班制度及作息溝通渠道

各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實行日報告(上午9時、下午3時報市春運辦,下午3時報縣應急辦)和遇有突發情況隨時報告制度,保證通訊暢通。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案2

爲了加強學校安全工作,打造和諧校園,防範雨雪天氣安全事故的發生,快速、及時、妥善的'處理突發事件,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。

一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

組長:

副組長:

組員:

二、安全工作措施

1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發電機的。檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用於學校易積水受凍區域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現金。

2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動爲主,停止一切室外活動包括早操和體育課。

3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主幹道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

5、學校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。

6、保證校內外信息暢通,學校應急聯繫電話:xxx。

7、未盡事宜,以當天緊急通知爲準。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案3

1總則

1.1編制依據

《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內設機構職能配置暫行規定》等。

1.2適用範圍

本省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省發生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

1.3工作原則

人民至上、生命至上,快速反應、科學應對,統一領導、綜合協調。

2組織指揮體系

2.1應急指揮機構

省應急管理廳成立應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組(以下簡稱廳領導小組),廳主要負責同志任組長,其他負責同志任副組長,負責組織指導協調低溫雨雪冰凍災害應對工作。

廳領導小組下設綜合協調組、風險預警組、搶險救援組、災害救助組、評估督導組、宣傳報道組6個專項工作組,由廳負責同志任組長,相關處室參加。當廳啓動應急響應時,各專項工作組進入工作狀態,各司其職,協同配合,高效高質完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。

(一)綜合協調組

組長:分管辦公室廳負責同志。

副組長及成員:辦公室、指揮中心、科技信息化處負責人及有關人員。

職責:協調有關領導檢查、會議等活動安排;根據需要抽調其他人員參加各專項組;督促落實上級指示;做好文印、通信、車輛及其他後勤保障。

(二)風險預警組

組長:分管減災處廳負責同志。

副組長及成員:減災處、指揮中心、災害救援處、救災處、省救災中心負責人及有關人員和專家。

職責:負責召集氣象、水利、自然資源等部門會商,彙總、掌握信息,及時發佈預警。

(三)搶險救援組

組長:分管救援協調處廳負責同志。

副組長及成員:救援協調處、指揮中心、災害救援處負責人及有關人員。

職責:負責協調各類搶險救援力量和技術專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作,協助組織應急處置有關工作,協助做好現場指揮指導工作的協調保障。

(四)災害救助組

組長:分管救災處廳負責同志。

副組長及成員:救災處、省救災中心負責人及有關人員。

職責:負責災情信息統計、覈查、評估,對啓動(調整、終止)應急響應提出建議,下撥救災物資和資金,指導開展受災羣衆救助工作。

(五)評估督導組

組長:分管調查統計處廳負責同志。

副組長及成員:調查統計處、救災處、機關黨委、省救災中心負責人、有關人員及應急專家。

職責:派出工作組赴受災一線,彙總並初步分析評估各項災情數據;初步彙總、掌握工作開展情況,督促指導問題整改;監督落實廳低溫雨雪冰凍災害應對工作有關紀律。

(六)宣傳報道組

組長:分管政法處廳負責同志。

副組長及成員:政法處、救災處、省宣教中心有關人員組成。

職責:負責對接新聞媒體,組織新聞通氣會、發佈會等;協助省委、省政府有關部門開展新聞發佈工作;及時收集、彙總輿情。

2.2現場工作組

根據應急處置需要,廳領導小組派出工作組,廳領導或處室負責人帶隊,相關處室參加,赴受災地區指導和協助地方開展抗雪防凍救災工作。

2.3應急專家組

根據應對工作需要,成立應急專家組,成員從省應急管理專家庫中抽派或省減災救災委員會成員單位委派,深入災區一線查災核災,爲災害應對提供技術支撐。

3預警與災情報告

3.1預警響應

預警級別劃分爲一級、二級、三級、四級,一級爲最高級別,預警分級見附件7.1。

省應急管理廳接受或發佈低溫雨雪冰凍天氣預警信息後,督促指導預警範圍內的'應急管理部門加強值守,密切關注天氣形勢,組織做好應急搶險救援力量、物資準備,提前組織危險區域人員避險轉移,及時開展應急處突工作,並視情采取以下措施:

(1)廳相關處室加強值班備勤,及時處理應急事務;

(2)發佈綜合風險預警信息及防禦建議;

(3)視情組織會商,分析研判形勢,提出防範建議,加強協調指導。

3.2災情報告

按照《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》規定,災害發生後,各級政府有關部門立即調查統計受災基本情況,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級政府和上一級應急指揮機構報告,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

省應急管理廳接到報告後,按規定時限上報省委、省政府和應急管理部,並通報省減災救災委員會有關成員單位。

4應急響應

4.1響應分級

本預案應急響應級別由低到高分四級、三級、二級和一級,響應條件見附件7.2。

4.2響應措施

4.2.1四級響應

(1)廳領導小組各專項工作組根據處置需要加強值班備勤,密切關注天氣形勢,及時處理應急事務;

(2)災害救助組及時向省委、省政府報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關市、縣傳達省委、省政府指示要求;

(3)風險預警組視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區支持措施;

(4)廳領導小組派出工作組赴災區慰問受災羣衆,協助指導地方開展抗雪防凍救災工作;

(5)災害救助組會商財政廳按規定及時下撥省級自然災害生活補助資金,會同糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資,指導、監督災區救災應急措施落實和救災款物發放;

(6)及時掌握並按照有關規定統一發布災情和抗雪防凍救災工作;

(7)搶險救援組提醒相關專業隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。

4.2.2三級響應

在四級響應行動基礎上增加以下措施:

(1)指揮中心充實值班力量;

(2)風險預警組及時組織有關部門和受災地區召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區支持措施;

(3)根據受災地請示報告,搶險救援組及時向省政府請示,按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作;

(4)有關處室主要負責人帶隊,赴災區慰問受災羣衆,指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作;

(5)根據災情發展,積極申請國家資金和物資支持。

4.2.3二級響應

在三級響應的基礎上增加以下措施:

(1)廳負責同志帶班,廳相關處室增加值守備勤力量;

(2)風險預警組提請召開全省抗雪防凍救災工作會議,對災害的影響及發展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作;

(3)廳主要負責同志(或其委託的負責同志)帶隊,赴災區慰問受災羣衆,指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作。

4.2.4一級響應

在二級響應的基礎上增加以下措施:

(1)協調省減災救災委員會有關成員單位聯合辦公,廳負責同志帶班,必要時報請省領導坐鎮指揮;

(2)廳主要負責同志帶隊,並報請省領導率有關部門赴災區慰問受災羣衆,指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作。

4.3.3啓動調整和終止

根據應急響應條件,由廳領導小組組長決定啓動(調整)應急響應。災情和應急救災工作穩定後,省應急管理廳終止響應。

5後期處置

5.1善後工作

省應急管理廳制定倒損房屋恢復重建計劃,迅速組織開展恢復重建工作。組織開展生活類救災物資、救援裝備等回收工作。

5.2調查與評估

應急響應解除後15日內,省應急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、覈實、評估,形成總結報告報省委省政府。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。

6預案管理

本預案自發布之日起施行,由省應急管理廳負責解釋,並依據有關規定組織修訂和演練。

7附件

7.1預警分級

預警分級依據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》“預警級別”規定執行。

7.2應急響應條件

本預案四級、三級、二級、一級應急響應條件依據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》應急響應啓動條件規定執行。

7.3應急保障

7.3.1基本生活和物資保障

省應急管理廳會同相關部門制定應急物資儲備規劃,會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災羣衆基本生活需要。會同事發地人民政府做好受災羣衆的基本生活保障工作,確保災區羣衆衣、食、住等基本生活條件得到保障。

7.3.2資金保障

省應急廳負責提出中央和省級自然災害救災資金分配建議,督促指導資金使用管理。

7.3.3隊伍保障

省應急管理廳指導全省各級及社會應急力量建設,建立應急管理信息化平臺,組織開展應急救援隊伍和應急裝備調查,健全應急資源信息數據庫,以備應急狀態時調用。

7.3.4信息平臺保障

省應急管理廳負責建設管理自然災害綜合風險監測預警系統和省應急指揮中心,爲抗雪防凍救災提供平臺支撐。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案4

爲做好極端惡劣天氣應急工作,最大限度地減輕、消除自然災害造成的損失,保障患者、職工、醫院生命財產安全和正常的醫療秩序,結合我院實際,特制定本應急預案。

一、適用範圍

本通知適用於一院三區因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及應急救助。

二、成立防汛應急指揮部

組長:王繼志

副組長:劉慶來

成員:

應急指揮部下設辦公室,辦公室設在安全生產監督管理科,楊建任辦公室主任,負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。

三、一院四區防汛重點監控風險區域

1.中心院區設置重點監控風險區域4處,分別爲發電機房、高低壓配電室處,職工餐廳後門處,南北病房樓頂及東垮樓發熱門診樓頂處,門、急診處,職工車棚處。

2.婦女兒童院區設置重點監控風險區域2處,分別爲門診處,樓頂處,東西側樓梯間處。

3.康復中心院區設置重點監控風險區域3處,分別爲一樓大廳處,地下室排風口處,樓梯間處。

4.西院區設置重點監控風險區域2處,分別爲一樓門診及水浴入口處,院內後門及辦公樓門口處。

四、防汛物資儲備及使用管理

1.防汛物資按滿足醫院重點監控風險點最大需求進行儲備,儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。

2.防汛物資嚴格按照重點監控區域進行放置,並張貼標識。

3.後勤部負責對防汛物資進行定期維護管理,任何科室及個人無權擅自動用防汛物資。

五、應急反應等級

應急指揮部副組長劉慶來根據國家或當地氣象部門、上級主管部門發佈的`災害預警級別研判可能發生的災害情況,按級別及重點風險監控區域適時下達啓動應急響應命令。

1.汛情Ⅲ級預警:氣象部門發佈暴雨黃色預警。

各院區當班汛期值班小組(附件1)24小時待命,確保水泵、臨時供電設備、沙包沙袋充足,各類鐵鏟、鋼釺、撬棒、水桶、掃把等救災工具齊全有效,發生災情30分鐘內就位處置。

2.汛情Ⅱ預警:氣象部門發佈暴雨橙色預警。

(1)在汛情黃色預警的情況下,啓動3個汛期值班小組,小組成員24小時一線待命。加強巡查次數,密切監視災情及時準確上報信息。

(2)關閉病房、門診、辦公區域門窗玻璃,視情況關閉設備電源,人員躲避在房間,最好不要用手機通電話,防止雷擊而造成傷害。各風險監控點因暴雨發生內澇時,用擋板、沙包封閉低窪雨水入口處,同時啓動潛水泵排水。

(3)對醫療醫技大型設備要採取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。

3.汛情Ⅰ級預警:氣象部門發佈暴雨紅色預警。

(1)汛情橙色預警時,應急指揮部所有人員及應急搶險人員(附件2)按照職責分工24小時現場待命並開展巡查,應急指揮部組長、副組長現場指揮。

(2)做好人員疏散場地的劃分,遇內澇緊急情況,對患者按領導小組指示地點轉移。高低壓配電室處安置排污泵,保障配電室供電安全。

(3)藥庫、後勤庫房堆垛加高,封閉門窗,對低窪處藥品、醫用耗材緊急轉移,毒麻藥品應單獨轉移存放並做好登記,嚴禁丟失破損。

(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發生內澇時要切斷電源,精密貴重輕便設備攜帶轉移,根據過災面積實際情況採取區域限電措施,防止發生電線短路而引發次生災害。

(5)對大型設備要採取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續時間長的,除及時疏通市政排水和打開院內排水井蓋外,要及時向上級報告災情獲取上級部門的救助。

六、工作原則

1.預防爲主。經常宣傳安全生產及自然災害事故的預防知識,提高全院幹部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。

2.快速反應。各院區建立預警快速反應機制,完善物資儲備,提高應急處理能力,一旦發生自然災害事故,由各院區行政總值班人員立即上報應急指揮部的同時啓動應急預案,及時高效的做好應急搶險處置工作。

3.全員備戰。各院區應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業人員爲主,在發生無法預見及突發性較大自然災害時各臨牀科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排,無條件服從並參與到搶險救災行動中。

七、督導考覈

1.對救災工作中態度消極,不積極響應,不服從指揮、玩忽職守給醫院造成損失的,依據《行政處罰考覈制度》追究相關科室和個人責任。

2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。

八、其他

本通知自下發之日起執行,以往與之有衝突的以本通知爲準,最終解釋權由安全生產監督管理辦公室負責解釋。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案5

1、總則

1.1編制目的

根據上級預案要求和有關會議精神,爲提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力,確保人民羣衆生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發事件總體應急預案》、《長沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。

1.3適用範圍

本預案適用於本鎮行政區域內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害,以及本鎮相鄰地區發生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

1.4工作原則

(1)堅持以人爲本,科學統籌,最大程度降低災害損失。把保障人民羣衆的生命財產安全、生產生活穩定有序,作爲應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。

(2)緊抓統一領導,分級負責,各司其職,通力協作,堅持防災和救災並重。

(3)堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

2、應急組織機構及職責

2.1應急組織機構

鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱“鎮領導小組”),負責全鎮範圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。鎮領導小組成員如下:

組長:分管應急工作副鎮長

副組長:鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任

成員:鎮政府各部門分管負責人,金井供電所、電信、移動、聯通等分公司分管負責人。

鎮領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮小組辦”),辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任,鎮自然資源辦主任任副主任。

2.2職責

2.2.1鎮領導小組職責

(1)負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啓動和終止。

(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

2.2.2鎮小組辦職責

(1)傳達上級部門應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。

(2)建立災害應急信息綜合管理系統,及時掌握分析重要災情並向鎮領導小組提出處理建議

(3)負責鎮領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。

(4)負責與各單位的聯繫,處理鎮領導小組的日常工作。

2.2.3鎮領導小組成員單位職責

(1)鎮黨政辦、黨建辦:負責全鎮應對低溫雨雪冰凍災害協調工作,牽頭組織應急工作督查。

(2)鎮宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網信辦搞好正面宣傳,引導社會輿論,指導鎮上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。

(3)鎮武裝部:負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

(4)鎮派出所:負責打擊盜竊、哄搶防禦低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行爲,維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序,必要時實施交通管制;協調有關物資、人員的牽引工作,協助組織羣衆撤離和轉移。

(5)鎮財政所:負責救災專項資金的保障。

(6)鎮農業中心:負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作;及時瞭解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災羣衆開展農業生產自救。

(7)鎮應急辦:負責鎮領導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀諮詢、綜合協調和收集、整理、上報信息等);組織協調災害救助工作,組織指導災情覈查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配各級救災款物並監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

(8)鎮自然資源辦:配合路口自然資源所開展應對低溫雨雪冰凍災害工作。

(9)鎮建設中心:負責因低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發建築工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線建設管理維護工作;會同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。

(10)鎮民政辦:組織協調困難羣衆的救助、救濟工作,負責管理農村五保供養和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學校開展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練,提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

(11)鎮衛生院:負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作,提供災區疫情與防治信息,防止和控制疾病發生和疫情蔓延。

(12)鎮經發辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協調電力部門做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

(13)行政執法局路口執法隊:負責涉及搶險救災行政執法工作。

(14)金井供電所:負責供電設施的安全巡查、巡護,對供電設施進行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發事件中現場指揮場所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。

(15)電信、移動、聯通分公司:做好通信設施的檢修工作,抓好工作落實,確保通信暢通。

其他未明確具體職責的單位,搶險救災期間服從鎮領導小組的統一安排部署,全面落實各項防災減災工作任務。

3、預防預警

(1)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報,完善工作手段,積極聯繫上級主管部門,爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發佈。

(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日爲本市低溫雨雪冰凍災害防禦警戒期。防禦警戒期各村(社區)、各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情、雨情、災情,確保通信暢通,對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。

4、應急響應

4.1指揮與協調

本預案啓動後,鎮領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調,各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。

4.2現場控制

險情發生後,鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區,對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

4.3交通管制

根據災情的需要,災情發生後,鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,得到指揮部同意後,依法採取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域,對確需進入或通過的,要嚴格手續,並保障安全。

4.4搶險救助

遇重大災情,鎮領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場,開展搶險救災工作。組織災害點廣大人民羣衆開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員,爲因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,儘量減少人員傷亡。

4.5安全防護

在處置災情事件時,要對事發地現場的`安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,並攜帶必要的安全防護用具。需要公衆參與時,要對公衆講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公衆的生命造成威脅時,要及時疏散人羣。

4.6調集徵用

根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

5、信息報告

低溫雨雪冰凍災害發生後,受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長沙縣突發事件信息報告規定》報告突發事件信息,並同步報告縣指揮部辦公室。

6、後期處置

6.1善後處置

鎮領導小組要依法做好受災羣衆安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場,相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後,要制定計劃,恢復重建。

6.2社會救助

鎮應急辦牽頭開展社會倡議活動,引導廣大人民充分發揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

6.3調查總結

應急工作結束後,鎮領導小組及時組織調查和總結,包括:因災時間的影響範圍、受災程度,評估、覈實災害時間所造成的損失情況,對經濟、政治和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題,今後應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對災害鎮領導鎮小組辦公室。

7、附則

本預案自印發之日起實施。由鎮應急辦負責解釋。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案6

爲切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定,結合我所工作實際,特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的,均應立即啓動此預案。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想:

以科學發展觀爲指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防爲主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

(二)工作目標:

堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

爲了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:

組長:xxx

副組長:xxx,xxx

成員:xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人爲當班值班站長。

應急處置電話:xxxxxxx

四、組織實施

(一)加強冬季除雪應急物質儲備。

在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用後要及時增補,確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。

各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯繫,冰雪災害發生後,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,並立即啓動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時爲滯留人員提供防寒衣物,執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所裏將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

(三)加強單位內部安全管理。

在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站採用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔;加強車輛機械的.安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。

冬季冰雪天氣發生後,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時瞭解雪災情況,並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門彙報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境。

(五)罰則。

本預案啓動後,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

五、本預案自下發之日起執行。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案7

按照縣委、縣政府關於應對冬季低溫雨雪凝凍天氣的工作部署,紮實抓好低溫雨雪凝凍天氣災害防範應對工作,最大限度保障人民羣衆生命財產安全,依據《貴陽市突發公共事件應急預案》要求,結合本單位實際,特制定本預案。

一、工作原則

着眼於“防大雪、抗大凍”,堅持“防抗結合、預防爲主”和“分級負責、屬地負責”的原則,以人民爲中心,把做好低溫雨雪凝凍天氣防範應對工作作爲一項重要政治任務、民生任務抓緊抓實抓細抓好,以對人民羣衆高度負責的態度,認真開展低溫雨雪凝凍天氣的防範應對各項工作,做到措施到位、人員到位、責任到位。全面落實凝凍天氣情況下道路橋樑、人行天橋(人行通道口)、地勢較高路段等易凝凍區域及環衛、園林綠化設施的巡查、監控和應急處置工作,落實除雪除冰應急準備和物資儲備,切實維護人民羣衆生命財產安全和正常生產生活秩序,最大限度減少低溫雨雪凝凍天氣造成的災害損失。

二、時間安排

20xx年11月28日至20xx年3月31日,當氣溫達到5℃以下並伴隨有雨雪凝凍天氣,市政道路、環衛、園林綠化等設施受低溫雨雪凝凍天氣影響而可能發生災害時。

成立局應急指揮領導小組

總指揮:甘立朝(黨組書記、局長)

副總指揮:吳振(黨組成員、副局長)

徐健(黨組成員、副局長)

羅仕華(黨組成員、副局長)

舒均躍(黨組成員、城市綜合行政執法大隊大隊長)

成員:袁維琴(局辦公室負責人)

陳運斌(城市管理科負責人)

李亞星(政策法規科負責人)

文傑(市政綠化管理中心負責人)

王飛林(環境衛生管理中心負責人)

朱明澤(城市綜合行政執法大隊副大隊長)

彭小林(城市綜合行政執法大隊副大隊長)

鄒凌雲(數字化城市管理服務中心負責人)

職責:按照縣委、縣政府的統一安排部署,負責對全局抗凝凍工作進行領導指揮。應急指揮領導小組下設四個工作組:

(一)縣境內五座大橋保暢工作組

由城市綜合行政執法大隊負責組建“防災減災應急隊(除雪抗凝應急搶險隊)”對陽朗大橋、馬當田大橋、潮水大橋、柿花坪2座大橋發生凝凍應急處置及其他凝凍處置並協助做好交通疏導工作。

組長:舒均躍

副組長:朱明澤、彭小林

聯絡員:李廷銀

成員:城市綜合行政執法大隊工作人員

(二)縣城區內保暢工作組

由環境衛生管理中心負責統籌督查落實,僑銀公司負責對縣城區境內加強巡查,對出現的凝凍及時進行處理。

組長:徐健

副組長:王飛林、賀建軍

聯絡員:

成員:環衛中心工作員和僑銀公司員工

(三)市政設施保暢工作組

由市政綠化管理中心負責統籌督查落實,僑銀公司負責對縣城區境內市政、綠化設施加強巡查,對出現的凝凍及時進行處理。

組長:吳振

副組長:文傑、賀建軍

聯絡員:楊國恩

成員:市政綠化管理中心工作員和僑銀公司員工

(四)信息宣傳報道工作組

負責凝凍天氣應急搶險期間宣傳報道及資料收集彙總工作。

組長:吳振

副組長:李亞星

聯絡員:王碧

成員:田芳芳、李廷銀、龍光環、劉妤妡

(五)後勤保障工作組

由局辦公室統籌落實應急物資的準備,應急期間的生活安排等後勤保障工作。

組長:吳振

副組長:袁維琴

聯絡員:聶羣芳

成員:李新、馬萬芳、付正康、代青青、雷林

三、應急機制

(一)應急準備

應急準備應包括人員、組織、物資、車輛、設備等準備,低溫雨雪天氣到來前必須完成應急處置的各項準備工作,保證低溫雨雪凝凍天氣來臨時,應急隊伍拉得出,應急設備用得了、應急物資供得上。

應急搶險隊提前做好工業融雪鹽、防滑鏈、安全錐、鐵鏟等抗凝物資的儲備工作,確保抗凝凍物資充足,並按相關要求加強物資管理。

(二)應急(預警機制)啓動

1.啓動前準備

當氣溫處於0~5℃(含0℃)之間,帶有零星雨夾雪的凝凍天氣的一般低溫雨雪凝凍天氣時,各應急搶險隊做好預警機制啓動前準備工作,確保應急人員、物資、設備到位,可根據實際情況適時啓動應急預警機制。

2.應急啓動

當氣溫達到0℃以下,帶有凍雨、降雪的凝凍天氣的'嚴重低溫雨雪凝凍天氣時,應急搶險隊應根據實際情況立即啓動應急預警機制。

(三)應急處置

1.應急搶險隊應加強責任區域內道路巡查工作,特別是橋樑、隧道口等重點易凝凍路段的巡查工作,當出現一般低溫雨雪凝凍天氣時,應在夜間安排不少於2次的設施巡查,分別在午夜前後安排各一次;當出現嚴重低溫雨雪凝凍天氣時,應根據實際情況按“三段式”工作法進行處置,即夜間7時對重點易凝凍路段進行預防性撒佈融雪鹽,午夜0時進行融雪式撒佈融雪鹽,次日凌晨5時進行融冰式撒佈融雪鹽。

2.冰雪融化階段,各成員單位應加強橋下空間、架空線路、路燈燈罩、戶外廣告等設施的巡查,及時清除懸掛冰棱,加強易傾倒樹木、易折斷掉落樹枝等排查,及時清除雪後垃圾,避免安全事故發生。

3.當災情嚴重、搶險救災力量有限時,應及時向上級有關部門和領導小組請求支援。

4.搶險過程中,各成員單位應加強自身安全管理,避免出現因搶險而導致的安全事故。

(四)應急解除

1.當低溫雨雪凝凍災情得到有效控制,險情基本排除,道路交通恢復正常後,各部門可根據實際情況結束現場處置階段性搶險工作。

2.階段性搶險工作結束後,各成員單位及時對搶險物資進行清點、登記,安排專人統一管理。

3.全部搶險工作結束後,各成員單位進行災情調查、評估、統計、覈實和報送。

四、工作要求

1.要落實“一把手”負責制,部門主要負責人要親自謀劃、親自部署、親自推動、親自督促除雪抗凝應急搶險工作。切實加強組織領導,完善工作架構,細化工作措施,壓實工作責任,紮實抓好抗凝保暢工作。

2.以保障城市公共交通安全爲重點,確保人民羣衆的正常出行。全力加強巡查,針對巡查出的薄弱地段,要加強監管,並根據實際情況,及時通知交警部門設立警示標識,增派專人疏導交通,提醒過往車輛慢行。

3.必須嚴格落實24小時值班制度和領導帶班責任制,加強與氣象部門的日常對接,密切關注天氣情況,及時反饋有關信息。領導小組各成員單位負責人、除雪抗凝應急搶險隊伍成員須保持24小時通訊暢通,雨雪極端惡劣天氣情況下,各搶險應急隊伍應處於待命狀態,隨時接受抗凝搶險指令,組織開展應急處置和搶險救災工作。。

4.各工作組要建立完善的信息報送、信息溝通、信息研判等機制,及時彙總報送相關工作信息。要做好應急突發性情況預判工作,要及時上報重大事項。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案8

爲積極應對惡劣天氣對我鎮的影響,杜絕各類事故的發生,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蕪湖市突發事件總體應急預案》、《鳩江區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合我鎮實際制定本預案。

一、目的

全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發展理念,堅持以防爲主,防抗救相結合,保障人民羣衆生命財產安全,維護社會穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

二、範圍

本預案適用於湯溝鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

三、原則

(一)以人爲本、減少損失。

把保障人民羣衆的生命安全放在首位,確保受災羣衆基本生活,最大限度減少人員、財產損失。

(二)快速反應、科學應對。

鎮黨委、政府第一時間作出反應,對災情統計上報,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。

(三)統一領導、綜合協調。

在鎮黨委、政府統一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。政府根據各單位、部門職責,落實工作責任。

四、組織指揮機構及職責

(一)指揮部組成

根據形勢研判或災情發展,由鎮政府決定成立湯溝鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時),負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由鎮政府鎮長擔任,副總指揮由鎮黨委委員、政府副鎮長擔任。成員爲:政府各部門、湯溝派出所、湯溝市監所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負責人。

辦公室設在鎮安監站,辦公室主任由安監站站長兼任。

(二)成員單位組成及職責

(1)鎮黨政辦:負責應急車輛、相關物資(雨衣雨鞋等)、後勤保障、會議安排及上傳下達工作,協調相關部門、單位、村(居)開展工作。

(2)鎮安監站:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協助鎮黨委、政府組織重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,統一協調指揮各類應急專業隊伍。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(3)鎮經發辦:指導和保障災後市場價格基本穩定,確保市場肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應充足;加強企業巡查,對因低溫雨雪冰凍災害受損的廠房要及時處置。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(4)湯溝派出所:負責維護災害區社會治安秩序,保障災區公共安全;在鎮黨委、政府領導下,會同有關部門處置突發事件。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(5)鎮民政辦:出現低溫雨雪冰凍天氣時,協助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度;督促村居對轄區內“三無”老人、獨居老人生產生活情況進行排查和處置;對養老機構服務設施進行安全隱患排查。

(6)鎮財政分局:做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

(7)鎮鎮公路站:負責組織協調有關單位保障居民供氣等設施正常運行;依照職能指導災區開展災後房屋和有關市政基礎設施恢復重建工作;利用小區內人防工程等戰備資源,爲政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障;會同湯溝交管站加強對農村公路的安全檢查。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(8)鎮市容辦:做好鏟雪車輛、工業鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應急物資的準備;做好城市道路掃雪除冰工作,在交警中隊的指導下對架空道路進行撒鹽除凍。負責行業內生產經營單位及公共區域場所的隱患排查和整改工作。

(9)湯溝交管站:及時指導協調沿途村居、生產經營單位開展人力和機械設備除雪鏟冰工作,保證道路正常通行;統計、報告轄區中斷里程。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(10)鎮農業綜合服務站:負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同相關部門(村居)查覈、評估農業因災損失情況,指導協調做好生產自救,恢復農業生產。

(11)鎮宣統辦:加強對災情的輿論管控。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(12)鎮衛健辦:負責做好醫療救災工作準備,做好惡劣天氣疫情防控和因災傷害人員的救援工作。

(13)湯溝市監所:負責災區救災物資和羣衆生活必需品價格監管,打擊價格違法行爲。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(14)鎮人武部:根據需要,組織民兵預備役隊伍參加抗雪防凍救災工作。

(15)湯溝交警中隊:維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;指導市容對我鎮架空道路進行撒鹽除凍。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(16)鎮農水辦:協調供水、供電相關單位,確保轄區居民生產生活的水電不受影響。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

(17)各村(居):加強對惡劣天氣情況的宣傳和防範工作,對鰥寡孤獨和行動不便的獨居老人組織開展“敲門行動”,宣傳防火防凍相關知識,確保不發生小火及因凍亡人事故;對轄區內的危房進行排查,對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時動員其居住人員離開並做好安置工作。

分管領導督促鎮分工幹部到村(居)協助開展工作。

五、工作組構成及職責

預案響應後,鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫療救助組、宣傳報道組7個工作組,處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

(一)綜合組

負責材料辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導,通訊暢通、應急車輛和綜合協調工作;承辦鎮政府領導交辦的其他事項。

(二)生活救助組

負責災情的`查覈與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣衆吃、穿、住、醫等基本生活。

各村居要組織力量對居住在危房中的羣衆進行轉移,要及時協調各有關部門開設避災場所,臨時安置轉移羣衆。

(三)交通工作組

負責全鎮主要公路的除雪鏟冰,保障公路暢通工作;指導做好過境國道省及區鎮道路的除雪鏟冰保暢工作;組織協調做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線屬地政府組織羣衆爲公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

(四)水電油氣保障組

負責水電油氣的供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。

(五)市場保障組

負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩定。

(六)醫療救助組

負責組織做好災區傷病羣衆的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。

(七)宣傳報道組

負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作。

六、紀律要求

鎮、村(居)要認真做好應急值班值守工作,嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,確保鎮、村(居)值班通信聯絡暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經查實,將嚴肅處理,對擅離崗位而使災情加重的,將給予從重從快處理。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案9

爲認真落實防範應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農業防範應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農業增效、農民增收和農村社會穩定,根據1月29日《全區農業農村系統防範應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求,結合我縣農業生產實際,特制定本預案。

一、指導思想

切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署,強化措施,統籌兼顧,精準施策。樹牢安全發展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民羣衆生命財產安全,確保全縣農業生產持續健康穩定發展。

二、基本原則

(一)準備充分,預防爲主原則

局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責範圍內,對有可能發生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,並有針對性地制定應急預案,及時採取措施投入到防範應對低溫雨雪冰凍災害工作中。

(二)統一領導,分級負責原則

成立防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,統一領導全局防範應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防範應對工作。

(三)依法應對,科學施策原則

按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防範應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規範防範應對行爲,堅持以人爲本,充分保障安全的基礎上科學組織實施防範應對工作。

(四)快速反應,部門聯動原則

局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情後,及時報告局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防範應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。

三、組織領導及職責分工

(一)成立鹿寨縣農業農村局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。

組長:陳可春局黨組書記、局長

常務副組長:局黨組成員、副局長

副組長:陶xx局黨組成員、副局長

譚xx局黨組成員、副局長

朱xx局黨組成員、副局長

沈xx掛職副局長

鄧清縣農業機械化發展中心副主任

沈琦軍縣農業機械化發展中心副主任、信息與規劃股負責人

胡曉縣農業綜合行政執法大隊副大隊長

組員:譚東梅辦公室副主任

韋守鋒紀檢監察室主任

麥燕波計財股股長

孟先明質量安全與法規股股長

張仲智鄉村振興股股長

樑創業基礎設施管理股股長

江振華水果站站長

廖武放農業生態保護站站長

韋璐如農業技術推廣站站長

鄭笑春蠶業研究所所長

李新建經管站站長

陽旻農產品質量安全監督站站長

餘信水產技術推廣站站長

溫正樂畜牧工作站站長

韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任

歐邦強農機推廣站站長

覃啓優縣農業綜合行政執法大隊一中隊中隊長

潘樹國縣農業綜合行政執法大隊二中隊中隊長

鍾佩武縣農業綜合行政執法大隊三中隊中隊長

領導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話xx—xxxx。領導小組負責指導全局農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。

(二)防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。

爲更好地做好農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防範應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結合工作實際,設立綜合協調組、防範應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情,負責開展好防範應對低溫雨雪冰凍災害工作。

1、綜合協調組

組長:陶xx局黨組成員、副局長

副組長:

組員:

由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務,制定農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、彙總和發佈相關信息;向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示,通報工作動態;加強前、後方的.協調聯繫,做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道,以及做好領導小組交辦的其他工作。

2、防範應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組:

組長:朱xx局黨組成員、副局長

副組長

組員:

主要負責根據縣防範應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求,參加防範應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農戶搶收銷售農作物,轉移畜禽水產品等,以及做好領導小組交辦的其他工作。

3、生產技術指導服務組:

(1)種植業指導小組:

組長:沈xx副局長

副組長:

組員:

(2)養殖業指導小組:

組長:局黨組成員、副局長

副組長:

組員:

主要負責農業災情信息的收集、分析和統計及報送工作,爲災後恢復生產提供科學依據。開展災後恢復生產指導,爲受災農民羣衆提供災後農作物生產和漁牧養殖的技術指導服務,以及做好領導小組交辦的其他工作。

4、農資及農產品質量安全監管組:

組長:譚xx局黨組成員、副局長

副組長:

組員:

主要負責災後農資市場執法的監管工作,嚴厲打擊生產、經營假冒僞劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行爲,加強災後供應市場農產品質量安全檢測,保障人民羣衆吃上“放心菜、放心肉”。

四、啓動預案

局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態,靠前指揮,當災情發生時要及時上報並妥善處置,並根據縣防範應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求,適時啓動農業防範應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防範應對工作,調動一切力量投入防範應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。

五、工作要求

(一)高度重視,加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防範應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領域防範應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局幹部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。

(二)加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發現災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防範應對政令上傳下達到位。防範應對低溫雨雪冰凍災害值班電話:xx—xxxxxx。

(三)加強氣象信息預報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農業龍頭企業、種養殖戶和專業大戶以及廣大農民羣衆,提前做好防範應對的各項準備工作,及時瞭解將各領域受災信息情況並如實上報。

(四)加強應急救災物資儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據行業特點,及時採購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。

本預案自發布之日起實施。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案10

爲進一步加強幼兒園安全工作,有效防範雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故,保障師生人身安全,幼兒園特制定本預案。

一、雨雪冰凍天氣來臨之前

班級:①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標誌、警戒帶等),放到便於領取的地方,平時在門衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。②提前佈置清除路面積雪的任務,分發工具,明確要求。③檢查水電設施,提前採取保護措施。

辦公室:①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間儘量不開私家車上班。②根據實際情況,告知任課教師可能變動課表的情況。

領導班子:①平時做好有針對性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自保互保的能力。②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關指示、規定。

二、雨雪冰凍天氣來臨之後

1.如果適逢幼兒園放假,執行市教育局停課的規定,至少一位帶班領導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒,辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,並安排好在園師生的生活。

2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續按課程表上課,有關部門做好安全防範工作。

辦公室:①首先保證水電正常供應,食堂正常運轉。②雪停後立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開始清掃),具體分工爲:一樓各班班主任負責食堂至教室通道;二樓班主任負責樓道;當班保安負責大門口;後勤人員和駕駛員負責食堂通道,其中維修工專門負責重點區域應急處理(如鋪麻袋等)。③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪。④嚴重積雪冰凍的路段,一時清除有困難的,立即設置警示標誌,禁止幼兒通行。

領導班子:①園醫隨時待命,處理突發的`跌傷事故。②根據實際情況,

通過廣播對幼兒進行安全教育。③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園,要特別關注教學區和運動區的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規範(如時間、地點、教師在場管理等)。

三、放學後

通知家長接送、組織教師護送學生,並做好各項安全措施。待幼兒離園後園長組織教師對各個園舍設施設備等進行全面排查,避免安全隱患,如發現問題教師及時上報園長,及時處理。

爲了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防範當前雨雪天氣安全事故的發生,並能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長:xx

全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

副組長:xx

組員:各班班主任

二、惡劣天氣範圍界定

大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣

三、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

6、其他注意事項

(1)雨具使用引導:爲避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長爲學生配備雨衣。

(2)對於使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案11

據省氣象預報,受冷空氣影響,我省大部份地區將出現低溫雨雪冰凍天氣,爲切實做好全縣交通運輸冰雪災害的防範應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則,預防爲主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民羣衆生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保社和諧穩定。

二、組織領導機構

成立以局長爲組長,副局長、運管所負責人爲副組長,局辦公室、公路管理所、養護站、重點辦、路政大隊、港航所、質監站主要負責人爲交通運輸工作應急領導小組成員,領導小組辦公室設在局辦公室。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

局辦公室:負責局機關的安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。

公路運輸管理所:對事故多發、易發路段要認真排查,嚴密監控,跟蹤瞭解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的.滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。

公路管理所、養護站、重點辦、路政大隊:加強全縣公路特別是公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,並保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方,及時報告,並迅速組織人員搶修,設立警示標誌牌;必要時進行封道,並及時通報封道情況。

港航所:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。

質監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部採取必要措施加強施工現場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。

四、應急工作要求

各部門、各單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,紮紮實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯繫,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防範應對措施,增強交通運輸系統幹部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防範突發事故的發生。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,並積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時瞭解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案12

1總則

1.1編制目的

提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,維護經濟社會運行秩序,保障人民羣衆生命財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合我州實際情況,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全州範圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4管理體制

(1)在州委、州政府統一領導下,實行綜合協調、分級負責、屬地爲主的應急管理體制,各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

(2)堅持預防與應急相結合,提高全社會的防範意識,落實各項預警防範措施,做好人員、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處理。

(3)參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。

2組織體系和職責

2.1組織體系

2.1.1領導機構

成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

指揮長:州政府常務副州長

副指揮長:州政府分管副祕書長

州發展改革委主任

成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅遊委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防(應急救援)支隊的負責人。

2.1.2辦事機構

指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任,副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。

2.1. 3縣、市機構

縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立,參照本預案確定。

2.2職責

2.2.1指揮部職責

(1)負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。

(2)研究解決預防和處置過程中的重大問題,決定低溫雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項。

(3)督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防禦和應對處置工作。

(4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啓動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責

(1)落實指揮部的各項任務

(2)執行指揮部下達的應急指令

(3)組織協調製定具體應急措施並監督執行

(4)組織開展災害損失及影響評估

(5)負責信息收集與發佈

(6)負責指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責

各成員單位按照各自職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防禦和應急,根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程,並負責組織實施。(詳見附件1)

2.3諮詢機構

指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策諮詢、提出建議,必要時參與應急處置工作。

3預防和應急準備

3.1災害防禦規劃

各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防禦規劃,統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。

3.2避難場所準備

各縣市人民政府應確定本地區的避難場所,設立標誌,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的羣衆安全、有序、及時轉移到避難場所。

3.3隊伍準備

各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。

3.4培訓與演練

各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5宣傳

政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,應採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識,提高公衆應急能力。

4預測與預警

4.1預測及信息報送

(1)州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商,並將會商結論報送指揮部辦公室,並定期向指揮部辦公室報送監測預報信息。當預報即將發生或已經發生低溫冰凍災害時,應每天向指揮部報送監測預報信息。

(2)民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應於每年11月份對本系統防範應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,並及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

(3)當發生低溫雨雪冰凍災害時,民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、環保、通信、鐵路、民航、電力等部門,應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議,當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時,應隨時提供信息。

4.2預警發佈

州氣象局建立健全預警信息發佈系統,按照相關規定,通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等方式,及時發佈低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業,所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.3預警分級

按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分爲四個等級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發佈與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。(詳見附件2)

5應急響應

5.1 Ⅳ級響應

5.1.1 Ⅳ級響應啓動

根據預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啓動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈啓動Ⅳ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。

(2)州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

5.1.2 Ⅳ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈終止Ⅳ級響應。

5.2 Ⅲ級響應

5.2.1 Ⅲ級響應啓動

根據預警和災情程度,達到預警級別時,由專家組討論,當專家組建議啓動應急時,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈啓動Ⅲ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報告。

(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。

(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作:州民政局負責做好災情信息報告工作,並對受災較重縣、市的救災工作進行指導;州經信委負責組織協調煤炭和電力供應;州住建委負責組織協調天然氣生產及調度;鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運輸暢通;州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運輸暢通,指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負責維護社會秩序和交通秩序;州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作,組織糧食貨源,確保市場供應;州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測,做好市場調控,協調市場供應;州衛生局負責做好災區傷病羣衆的救治、疫病預防,指導受災縣、市開展救治工作;州供電公司加強對電網的維護,組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌,組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復,保障電網正常運行。

(4)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動羣衆清除行政區域內的國省州道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民正常生活。

(5)必要時,部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防(應急救援)支隊協助參加抗雪防凍救災工作。

5.2.2 Ⅲ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈終止Ⅲ級響應。

5.3 Ⅱ級(含)以上響應

啓動本預案Ⅱ級(含)以上響應後,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

(1)綜合協調組:州發改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局爲成員單位。負責災情的查覈與上報,負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協調工作,承辦州政府領導交辦的其他事項。

(2)生活救助組:州民政局牽頭,州財政局、州商務局、州安監局、州教育局爲成員單位。負責分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣衆吃、穿、住等基本生活。

(3)交通運輸組:州交通運輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司爲成員單位。負責全州國省幹線公路的除雪鏟冰保暢工作,協助有關部門爲滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程,統計交通滯留人員數量。如遇較大範圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留,可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織羣衆爲公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

(4)電氣通信工作組:州經信委牽頭,州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司爲成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。

(5)市場保障組:州商務局牽頭,州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局爲成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應,維護市場穩定。

(6)醫療衛生救助組:州衛生局牽頭,州食品藥品監督管理局、州疾控中心爲成員單位。負責組織做好災區傷病羣衆的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。

5.4 Ⅱ級響應

5.4.1 Ⅱ級響應啓動

根據預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情,由指揮部指揮長宣佈啓動Ⅱ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(3)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動羣衆清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。

5.4.2 Ⅱ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。

5.5 Ⅰ級響應

5.5.1 Ⅰ級響應啓動

根據預警和災情程度,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情,由指揮部向州長提出啓動Ⅰ級響應建議,由州長宣佈啓動Ⅰ級響應。

(1)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況,必要時向上級政府及有關單位報告,請求支持。

(2)州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門,赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

(3)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(4)州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。

(5)相關縣、市政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,積極組織相關部門和發動羣衆清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。

5.5.2 Ⅰ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後,州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議,由州長決定終止Ⅰ級響應。

6災後恢復重建

6.1善後處理

(1)受災地區政府應深入開展災害損失覈定統計工作,制定恢復重建工作方案。對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。

(2)善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支持的,向上級政府申報。

(3)Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處理工作,修復損壞的公共設施,並在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下,發動羣衆,自力更生,儘快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排,州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃,按有關程序報批後由事發地縣級政府組織實施。

6.2社會援助

各縣市人民政府應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

6.3恢復重建

6.3.1基礎設施恢復

電力、交通、城管、通信等部門加強領導,儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通信基站進行搶修,儘快恢復上述設施的正常功能。

6.3.2災後重建

受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和彙總災害損失情況,加緊編制災後重建規劃和方案,儘快恢復工農業生產和羣衆正常生活。災後重建原則上按原標準恢復,條件允許可適當提高標準重建。

6.4調查與評估

6.4.1災情報告責任單位

各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,各級民政、交通、經信、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位,按行業歸口調查、收集、整理災情信息。

6.4.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後,各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況,迅速報告上一級政府和有關部門,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.4.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後,各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況,並向上一級政府報告。

7信息發佈與新聞宣傳

7.1信息發佈堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳爲主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,爲抗雪防凍救災工作營造良好的'輿論氛圍。

7.2災情發生後,州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求,組織有關部門通過召開新聞發佈會等形式,將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈,組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯網的信息進行及時監測、研判和處理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作,及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。

7.3各部門或單位內部的信息,由本部門審覈後發佈;重要和綜合性新聞稿件須經指揮部覈實後,按突發事件報道管理規定進行報道。

8保障措施

各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保災區羣衆的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。

8.1資金保障

各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,一旦發生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區,由事發地政府或政府有關部門提出申請,上級財政適當給予補助,並視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

8.2物資保障

政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災羣衆的基本生活保障工作,儲備帳篷、棉被、等救災物資,確保受災羣衆基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備,儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和通暢。交通設施受損時,有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衛生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備,確保受災羣衆基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。

8.3應急隊伍

民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急方案,確保抗雪防凍救災工作順利開展。

9表彰獎勵與責任追究

9.1獎勵

(1)各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

9.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施,造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

10附則

10.1預案管理、解釋與實施

(1)本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。

(2)縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案,並報州人民政府備案。

(3)有關部門、企事業單位、學校和街道(鄉鎮)、社區(村)應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

10.2預案解釋

本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室(州發改委)負責解釋。

10.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施