1總則
1.1編制目的
爲認真貫徹“安全第一、預防爲主”的方針，切實做好抗臺防汛工作，提高應急處置能力，最大限度地減少颱風、洪澇造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障公司經濟健康持續發展。
1.2適用範圍
本預案適用於我公司受颱風（熱帶風暴）襲擊或嚴重影響，造成大風、暴潮和洪澇災害時建築工程抗臺防汛的應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人爲本，預防爲主。
1.4.2統一領導，分級負責。
1.4.3統籌協調，快速反應。
1.4.4貫徹“就近救援”原則
1.3編制依據及引用文件
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防颱抗旱應急工作預案》、《溫嶺市建築工程防颱防汛工作要點》，結合公司實際，制訂本預案。
2應急準備
2.1指揮機構
成立公司防颱防汛工作指揮領導小組，總經理嚴守元任組長，質安副總張賢萍任副組長，成員由辦公室、質安部、技術部、生產部工會主要負責人組成。
辦公場所設在公司辦公樓八樓質安部，值班電話：……，傳真：……。
2.2主要職責
（1）及時瞭解颱風洪澇災害信息,做好防汛防颱預警預防佈置工作，發佈啓動本預案的命令。
（2）全面協調和指導防颱防汛的應急處置工作，研究解決應急處置中的重大問題；
（3）瞭解因颱風、洪澇等災害造成設施損壞、行業相關人員傷亡和經濟損失等情況；
（4）及時向主管局等主管部門報告災情、應急處置的進展情況等，組織開展災後自救；
（5）完成上級交辦的其他工作。
2.3應急求援指揮流程圖
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2.3應急辦事機構
根據防颱防汛及搶險救災工作要求，當確定爲I級和II級預警時，設立若干應急工作組。
（一）信息綜合組：由辦公室、質安部相關人員組成。
主要職責：掌握抗災動態，綜合情況，宣傳報道，發佈颱風災害
信息，彙總、覈實、上報災情數據，協調各部門的工作。
（二）搶險救災組：由辦公室、質安部、生產部、工會等相關人員組成。
主要職責：負責搶險救災車輛、機械設備、人員的落實和調配；指導或幫助項目部組織施工現場物資的搶修，危險部位應急加固；指導和組織危險區域人員的疏散撤離；指導或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險排險、善後處理等。
（三）後勤保障組：由辦公室、工會人員組成。
主要職責：負責防指值班人員和工作人員後勤生活保障工作和接待上級領導、慰問事宜等。
（四）專家組：由質安部、技術部等相關人員組成。
主要職責：制訂各類應急搶險、加固的技術方案；制訂房屋倒塌、
大型施工機械和腳手架倒塌的搶險方案和應急措施；負責相關技術指導。
2.3 急救工具（設備）、物資
主要急救工具（設備）
主要應急物資主要有:
(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備1套；
（2）備用5m長絕緣杆10根；
（3）備一根φ20棕繩長100米，備一根φ12尼龍繩長100米；
（4）急救藥箱10個,擔架10副；
（5）照明手提燈10個；
（6）水帶500米；
（7）乾粉滅火器10只；
（8）沙袋500只；
（9）對講機10部。
（10）雨衣、雨鞋20套。
（11）電纜200M。
3汛臺分級
分級參照《浙江省防颱風應急預案》、《溫嶺市防汛防颱抗旱應急預案》的有關標準，分爲四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
3.1I級標準
3.1.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在我市或周邊（台州市範圍）地區登陸，或強熱帶風暴、颱風、強颱風在溫州至台州一帶沿海地區登陸，12小時內襲擊我市。
3.1.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或過程降雨量250毫米以上，並且氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
3.2II級標準
3.2.1市氣象臺預報熱帶風暴在浙東南沿海地區登陸，或強熱
帶風暴、颱風、強颱風在溫州至象山一帶沿海地區登陸，24小時內嚴重影響我市。
3.2.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或過程降雨量200-250毫米，並且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.2.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時160毫米以上。
3.3III級標準
3.3.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在閩中至浙北沿海地區登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時內影響我市。
3.3.2市氣象臺預報（或水文部門測報）全市24小時平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或過程降雨量150-200毫米以上，並且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.3.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時120-160毫米以上。
3.4IV級標準
3.4.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在正在發展，預計影響我市。
3.4.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市有強降雨量，全市24小時平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或過程降雨量150毫米以上。
3.4.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時80-120毫米以上。
4應急響應
4.1Ⅳ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，報告進入Ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的路徑和發展趨勢。
（2）及時轉發颱風消息，督促各項目部做好防颱防汛檢查，消除在建工地安全隱患。
4.2Ⅲ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅲ級響應階段。
（2）公司召開防颱防汛工作指揮領導小組會議，傳達市防颱防汛工作要求，立即部署防颱防汛各項工作。
（3）公司防指下設總值班室，成員由辦公室、質安部、工會、技術部人員組成。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交組長批閱，並將及時下傳各項目部。並收集好各部門實時工作情況彙報。
（4）設立後勤保障組。成員由辦公室、工會等人員組成。負責準備防颱防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
（5）組織相關人員對在建工地防颱防汛安全開展檢查，落實加固預防措施（重點爲臨時設施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。
（6）組織重點地質災害隱患點，有安全隱患臨時工棚人員撤離工作，做好其餘撤離人員的撤離準備。
4.3Ⅱ級響應
（1）根據省、市氣象臺預熱熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入II級響應階段。公司值班室進入24小時值班。值班人員由公司辦公室負責協調組織，公司領導現場坐陣指揮。
（2）各部門相應安排人員值班，與公司總值班室保持聯繫。晚上安排中層幹部在辦公室輪流值班，以便及時將市上級指揮部有關防颱防汛精神傳達到各項目部、各部門，確保24小時有人接聽，隨時向指揮部彙報工作情況，並及時處理羣衆反應的應急事件。
（3）公司防指下設的信息綜合組、搶險救災組、後勤保障組、專家組的人員全部到位，開展工作，履行職責。
（4）在臺風洪澇發生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防颱防汛檢查準備工作，並將進展完成情況向公司值班室彙報。
（5）組織施工工地臨時工棚人員和物資的撤離工作。督促項目部做好建築材料、臨時設施的固定工作。
4.4Ⅰ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅰ級響應階段。
（2）公司各相關人員到位籌備，各類防颱防汛預案中所要求的機具、物料到位。指揮部根據市防汛抗災總指揮部的.部署，隨時處理各類突發事件。
（3）發生下列險情時，立即採取以下措施：
①當施工現場發生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災組，一方面到現場瞭解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近項目部抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。
②當發生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時，根據市防指的命令、建工局防指、公司防指統一協調，組織人員迅速出動，與有關部門一起做好處置工作。
③當發生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和羣衆安全時，由指揮部立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
5災後自救階段
（1）及時清理現場，消除安全隱患，確保受損的施工機械和設備儘快恢復運行；指導項目部恢復施工。
（2）認真檢查施工現場受災的臨時設施和建築材料，嚴防出現次生災害；
（3）做好損壞情況統計，辦公室將各線損失情況彙總上報有關部門。
（4）及時補充搶險救災消耗的物資和裝備；
（5）認真總結經驗、吸取教訓，完善預案。
6工作制度
6.1請示彙報制度
在防颱防洪中，出現較大災情和工程出險時，及時向公司指揮部組長請示報告，由公司指揮部統一向上級主管部門防汛辦請示報告，並提出處理意見。
6.2值班制度
各部門要合理安排好防颱防汛值班，各部門負責人要自覺帶頭參與，並做好與值班室聯繫。
6.3安全檢查制度
颱風洪澇發生前，根據公司防指的統一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進行協調處理，重點加強防範深基坑、塔吊、井架和高聳建築腳手架的安全穩定。颱風洪澇過後，要對所有施工工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，並督促有關單位及時處理。
6.4人員安全轉移制度
對因受暴雨、洪水、颱風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全，項目部不準在此期間住人。
6.5災害統計報告制度
災害發生後，要立即調查災情。根據要求和程序按時彙總辦公室統一上報。
報告內容：災害突發事件報告的內容包括：①突發事件發生的時間、有無人員傷亡情況；②突發事件發生的簡要經過，險情的基本情況；③原因的初步分析；④已採取的救援措施等情況。
6.6工作總結制度
做好防颱防汛工作總結，總結內容應記錄颱風、洪澇和災情發生的特點，並加以分析和比較，留作資料查證。注意總結防颱防汛中取得的經驗，並對涌現出的先進事蹟進行表彰。
7培訓與演練
7.1培訓
應急預案確定後，按計劃組織項目部全體工人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能：
（1）各器具、救護用品的使用以步驟的培訓；
（2）施工安全防護、安全警示設置、臨時設施與個人的防護措施、防颱防汛常識、交通安全、高空設施、大型機械的安全防護；
（3）對危險源的突顯特性辨識；
（4）事故報警；
（5）緊急情況下人員的安全疏散；
（6）現場搶救的基本知識。
7.2演練
應急預案確定後，經過有效的培訓，可採用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。在項目防颱防汛期到來前演練一次，以後每隔半年演練一次，人員變動大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存在一些差距的在日後工作中加以提高。
8附則
8.1制定與解釋
本預案由公司負責制定與解釋。
8.1管理與更新
本預案由浙江天頌建設有限公司負責管理與更新。
8.2實施與生效
本預案自印發之日起實施
建築工程防颱防汛工作要點
一、高空設施
1、塔吊應降低自由端高度，能拆除的儘量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附着裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前後臂進行固定，確保自由旋轉。
2、腳手架連牆杆應加密加固，腳手架有懸掛物的應立即清除，安全網應拆除，腳手片進行綁紮加固。
3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固，箱體降至地面。
4、加強對塔吊、腳手架、大型提升設備基礎檢查，防止基礎沉降發生傾斜。
5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。
二、臨時房
1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須採用鋼管、繩索等進行加固，並於地面進行牢固連接，確保房屋穩固。
2、地勢低窪或可能被淹沒的臨時房要防止牆體及基礎泡水坍塌。
3、有可能因風颳落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場集中存放，防止物體墜落傷人。
三、深基坑、施工用電
1、加強對深基坑周邊的監控，發現險情及時採取措施，對可能引發的地質災害加強監控。
2、配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。
3、颱風來臨之前，施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。
4、變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現場在大雨天氣時要全部停止供電。
四、人員物資轉移
1、颱風來臨時，有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍牆、高空設施有可能倒塌並危害到的臨時設施內的人員必須全部撤出。
2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要設備必須在臺風來臨前轉移至安全地點。
3、妥善轉移保管好水泥、石灰等建築材料、建築設備、建築機械，減少災害性天氣造成的財產物資損失。
五、災後重建
1、對建築工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查，確保安全，防止次生災害發生。
2、加強對施工現場重點設施設備、重點部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業的排水、放坡、支護情況；塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手架基礎穩固和拉結防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍牆的搭設情況。
3、嚴格復工程序，未經建設、施工、監理三方聯合檢查或檢查不合格、簽字手續不全的，一律不得開工。
4、加強工地食品安全工作。
六、值班制度
要堅持24小時抗臺防汛值班制度，密切監視颱風動向，及時掌握雨情、風情和水情，發生颱風災害和緊急情況，要及時處置，迅速上報。
