《勞動合同法》支付令制度
2008年1月1日,倍受各方關注的《勞動合同法》終於正式實施了。這部法律的出臺,在帶給中國數億勞動者更多喜悅、贏得普遍讚賞的同時,也受到理論界乃至實務界不同程度的非議。一時間有關《勞動合同法》及其條款的評論鋪天蓋地,大家衆說風雲、莫衷一是。客觀地評價,《勞動合同法》的實施,確實解決了長期以來勞動領域普遍存在的不訂立勞動合同、勞動合同期限過短、濫用試用期等問題,維護了勞動者的合法權益,改善了勞資關係。而且從長遠來看,該法的實施不僅有利於建立和諧穩定的勞動關係,而且也有利於企業的健康成長和長遠發展。但同時我們也應注意到,《勞動合同法》的個別規定還比較原則,不便於實踐操作,且有些規定缺乏完善制度支撐,很難實現立法者的良好初衷。《勞動合同法》第30條引入的支付令制度就充分體現出這方面的尷尬。
《勞動合同法》第30條第2款規定:用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發出支付令。這一條款曾一度被衆多媒體、學者譽爲《勞動合同法》的一大亮點,更爲廣大網民稱爲討薪的“尚方寶劍”。的確,《勞動合同法》賦予勞動者申請支付令的權利,可以使勞動者饒開漫長的仲裁、訴訟,達到迅速拿回拖欠薪金的目的。但是如果我們結合《民事訴訟法》的相關規定仔細加以分析,這一美麗的憧憬就會頃刻間化爲泡影。
《民事訴訟法》第191條規定:人民法院受理申請後,經審查債權人提供的事實、證據,對債權債務關係明確、合法的,應當在受理之日起十五日內向債務人發出支付令;申請不成立的,裁定予以駁回。債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務,或者向人民法院提出書面異議。債務人在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權人可以向人民法院申請執行。從該條規定可以看出,支付令制度是人民法院根據債權人的申請,通過向債務人發出支付令的方式,催促債務人限期清償債務的法律制度。支付令制度有三大優勢:一、程序簡單、快捷。法院受理申請後,經審查債權債務關係明確、合法的,應當在受理之日起十五日內向債務人發出支付令,債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務,或提出書面異議;二、訴訟成本較低。收費標準僅僅爲財產案件受理費標準的1/3;三、具有強制執行力。如果債務人在收到支付令15日內,既不提出書面異議也不履行支付令,債權人就有權申請強制執行。從這一規定來看,在債權債務案件處理中,支付令制度確實有着其他制度無可比擬的優勢。()但是,我們再從《民事訴訟法》第192條及最高人民法院關於適用《民事訴訟法》若干問題的意見第221條的規定來看,債務人在收到支付令15日內,一旦向人民法院提出書面異議,人民法院將在不再審查異議是否成立的情況下直接裁定終結督促程序。這又不能不說是支付令制度的一個先天缺憾。
《勞動合同法》引入的支付令制度並非單獨創設,因而在支付令的具體運用上,毫無疑問要按照我國《民事訴訟法》的相關規定來執行。那麼,在勞動者因欠薪問題依據《勞動合同法》第30條向人民法院申請支付令後,且不說人民法院能否依據勞動者提供的`事實及證據發出支付令,即便人民法院能夠發出支付令,只要用人單位在法定期限內提出書面異議,人民法院發出的支付令也將自行失效,勞動者也將不得不另行啓動仲裁、訴訟等程序,而這樣的結局在無形中更增加了勞動者追討工資的程序、時間及經濟成本。現實是,由於用人單位欠薪的原因多種多樣,現行法律又未對濫用異議權如何處罰作出規定,導致實踐中用人單位不論出於何種原因必然會毫無顧忌的行使異議權而使支付令失效。這樣,《勞動合同法》引入支付令制度、快捷處理欠薪問題的立法初衷將無法實現。
鑑於《勞動合同法》支付令制度所處的上述窘境,筆者認爲,對於欠薪問題,如果要引入支付令制度,就應當從根本上解決支付令制度存在的弊端,在《民事訴訟法》中增加債務人濫用異議權的處罰規定,加大債務人濫用異議權的成本,規範債務人異議權的行使。只有這樣,支付令纔可能成爲勞動者維權的有力武器。事實上,單就《民事訴訟法》支付令制度來說,實踐證明也確實存在這樣的完善要求。另外,如欠薪問題已嚴重影響勞動者及其家屬的日常生活時,勞動者也完全可以依據《民事訴訟法》第97條的規定,向人民法院申請先予執行,以保證自己的正常生活,及時維護自己的合法權益。
相關文章
-
一建《工程法規》章節題:勞動合同及勞動關係制度
1[單選題]勞動合同分爲固定期限、無固定期限和( )的勞動合同。A.以完成一定工作任務爲期限B.不定時工時制C.試用期限D.非全日制用工參考答案:A2[單選題]勞動合同分爲固定期限、無固定期限和( )的勞動合同。A.以完成一 -
《支付結算法律制度》備考指引
導語:爲幫助考生更加高效備考初級會計職稱,小編特整理初級經濟法基礎第三章《支付結算法律制度》內容的備考指引,包括知識點彙總和歷年考情分析等重要內容,陸續還會更新其他章節,請考生持續關注。 一、 知識點彙總 -
用人單位應當如何根據《勞動合同法》來制定規章制度?
網站對深圳企業的建議制度化管理是現代企業進行科學管理的必然要求,用人單位規章制度是用人單位制定的,組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和,是用人單位進行制度化管理的重要條件。《勞動合同法》對用人單 -
高三政治《勞動合同制度與社會保障制度》教學設計
教學目標1、理解勞動者依法享有的主要權利和應該自覺履行的各項義務;懂得勞動合同的基本含義和基本內容、訂立的基本原則和法定程序及實行勞動合同制度的重要意義;懂得社會保障制度的基本含義和基本內容,以及建立社會保 -
初級職稱《經濟法基礎》練習題:勞動合同法律制度
單項選擇題1、2013年3月1日,甲公司與陳某簽訂勞動合同,3月5日陳某正式上班,4 月1日過了試用期,4月15日領取工資。根據勞動合同法律制度的規定,甲公司與陳某建立勞動關係的起始時間爲( )。A.3月1日B.3月5日C.4月1日D.4月1 -
注會《經濟法》練習試題:第九章票據與支付結算法律制度
導語:參加註冊會計師全國統一考試成績合格,並從事審計業務工作二年以上的,可以向省、自治區、直轄市註冊會計師協會申請註冊。下面和小編來注會《經濟法》練習試題:第九章票據與支付結算法律制度。希望對大家有所幫助。一 -
司法案例《拒不支付勞動報酬案》分析
流過淚的眼睛更明亮,滴過血的心靈更堅強。人生就是需要一些這樣的勵志文字和勵志文章伴隨我們一路前行,一起來看看本站小編爲大家精心推薦的有道理的勵志好文精選3篇,希望能夠對您有所幫助。有道理的勵志好文精選:失意時 -
二建法規考點:勞動合同及勞動關係制度
媒介代理公司是一個集多方資源爲一體的媒介機構。你知道媒介代理合同怎麼寫嗎?以下是在本站小編爲大家整理的媒介代理合同範文,感謝您的閱讀。媒介代理合同範文1甲方: 乙方:甲、乙雙方根據《廣告法》及有關規定,簽訂本合 -
初級會計《勞動合同與社會保險法律制度》複習技巧
導語:錯過初級會計職稱預習階段的考生不要急,小編爲您整理初級經濟法基礎第二章《勞動合同與社會保險法律制度》學習的入門指引,幫您順利過渡基礎學習階段,輕鬆過關。 一、知識點彙總 二、考情分析初級會計《經濟法 -
2017註冊會計師考試《經濟法》考點之票據與支付結算法律制度
你知道票據與支付結算法律制度都有哪些嗎?你對票據與支付結算法律制度瞭解嗎?下面是yjbys小編爲大家帶來的票據與支付結算法律制度的知識,歡迎閱讀。 銀行結算賬戶 1. 銀行結算賬戶的開立需要人民銀行覈准的賬戶