在人們愈發重視契約的社會中，合同對我們的約束力越來越不可忽視，合同是對雙方的保障又是一種約束。相信大家又在爲寫合同犯愁了吧，下面是小編爲大家整理的市政承包合同，歡迎大家分享。
市政承包合同1
發包單位：(以下簡稱甲方)承包單位：(以下簡稱乙方)
一、工程名稱：
二、工程地點：
三、工程承包內容：路面的恢復及道路的改造
四、承包方式：瀝青、水穩道路包工包料，砌井、砌牆部分、花磚、路崖、水泥及井管道材料由甲方提供。
五、結算方式：
1、承包單位經市場政工程經濟管理站審定的取費類別和甲方制定的價格爲依據(
1.瀝青路面每平方米95元。結構層：6公分粗料;4公分細料。
2.水穩層每平方米30元。結構層：水穩層20公分。
3.水穩層瀝青路面每平方米125元。結構層：水穩層20公分，瀝青層10公分，以上均爲發票價。
4.麪包磚鋪設8元/m2人工費，路崖8元每延米人工費。
5.其它甲方指定的零星項目按照甲方指定的道路下水工程合同爲依據進行結算。)
2、工程預算造價：約爲壹佰捌拾萬元整，改造總面積約爲20xx平方米。結算以實際工程量和項目，作爲結算依據。
3、付款方式：合同簽訂後，甲方按工程總預算造價的'30%付給乙方備料款、工程進度款，待工程竣工驗收合格後付足工程結算造價的95%，餘5%作爲保脩金，五年後經甲方再次複驗工程無質量問題一次性付清餘款。
4、本工程竣工後，15日內雙方搞完結算。支付到總工程結算造價95%。
六、約定事項
1、開工前，甲方負責完成“三通一平”前期工程(即水通、電通、路通、施工現場等)並組織有關對施工圖紙，設計技術資料進行審定，辦理施工臨時設施範圍內，土地租用等有關事項、申請施工執照、確定工程水準點和座標控制點、乙方要嚴格按照審定後的施工圖和有關技術資料進行施工。對水準點、座標控制點要妥善保存、以備後用。
2、本工程主要部分乙方必須自行完成，不得轉包。部分專業項目實際分包時，其一切質量、技術、經濟責任，由乙方向甲方負責。施工前乙方編制的施工組織設計(一般工程)由甲方組織設計單位、施工單位等。共同審定，重要工程要經市城建委(計建處)審批。
3、本工程如發生設計變更時，需另行預(結)算，經建設單位同意後，到甲方項目部辦理增減變更籤證。
4、爲保證工程質量，由項目部進行質量跟蹤隨時檢查外，分三個環節需由戰略發展部及項目部進行基層碾壓、水穩層和瀝青鋪設三個環節的測量驗收，工程需滿足相應工程施工規範和質量要求。
5、工程竣工後，乙方按時提出完整的竣工驗收技術資料和竣工結算資料，負責清理現場、拆除臨時設施，退回佔用場地，達到交工驗收標準時，通知甲方進行予驗，甲方在合同規定期內組織有關單位進行驗收，如到期不能組織驗收，再發生保管等一切費用，由甲方負責。如乙方超過合同規定期限仍不具備驗收條件時，一切費用由乙方負責。
6、交工驗收中，以施工圖紙及說明書、國家頒發的施工及驗收規範和質量檢驗標準爲依據，發現不符合質量要求需要返工、改建及修理的工程，屬於乙方造成的由乙方負責費用，並應在合同工期內完成，不得遺留未完工程。由於甲方造成的甩項工程應視爲符合交工標準，可辦理交工驗收。
7、本工程實行質量回訪保修規定。其保修範圍，保修期及返修費用等執行國家規定的保修辦法。乙方在辦理工程交工的同時，向甲方提交“市政工程保修書”和“市政工程質量修理通知書”。實際執行中如發生爭議，由市政工程質量監督站負責調解。
8、雙方要自覺遵守經濟合同法以及國家和省市有關規定。
9、市政工程承包合同如發生糾紛時，由太原市市政工程經濟管理站召集雙方調解處理。如調解協商不成時可協議向建築所在地的合同管理機關申請仲裁，也可直接向億法院起訴。
10、工期要求：工期月年月延。
11、材料方面：大包工程材料質量需由甲方覈驗質量合格後方可施工，材料進入工地乙方自行保管。
12、未盡事宜，雙方可協商解決。
14、補充條款：甲方提供乙方施工人員住宿，施工及生活用水用電。
七、對特殊工程，甲、乙雙方可以協商制定補充條款，作爲本合同的附件(本合同指定的附件與本合同具有同等效力)。
八、本協議一式三份，甲方持兩份，乙方持一份，自雙方簽字蓋章起生效，到完成工程建設項目並履行各自責任和義務後自行終止。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
市政承包合同2
勞務班組承包合同
發包方（簡稱甲方）：雲南宏昌建設有限公司
承包方（簡稱乙方）：
負責人（身份證號）：
協議簽訂日期： 年 月日
協議簽訂地點： 施工現場
第一部分 協議書
甲方：雲南宏昌建設有限公司
乙方
爲更好地完成 楚雄市雲甸工業區東區中路二標段K1080至K1200道路邊坡擋牆施工項目，加強對工程合同目標、質量、安全工期、進度管理，確保本工程保質保量按期完成合同約定的施工任務。
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則，雙方就本工程施工事項協商一致，達成如下協議：
一、工程名稱：楚雄市雲甸工業區東區中路二標段K1080至K1200道路邊坡擋牆
二、承包方式：□單工包
三、承包範圍
1、詳見附件《承包單價及工程量計價表》。
四、合同工期
開工日期：
竣工日期：
合同工期：總日曆天數 40天 。
五、合同價款
合同暫估金額：￥185000 ，大寫： 壹拾捌萬伍仟圓 。 乙方在簽定本施工協議時，已充分考慮到工程施工過程中可能發生的非乙方原因的各種風險變化，建設單位投資變化，設計變更，停工，窩工及工傷事故等等，乙方不得以此爲理
由要求甲方提高承包單價，改變付款方式，增加計費項目及要求補償。
六、付款方式
甲方按下列方式支付：
1、甲方按乙方完成驗收合格工程量的70%進度計算（日期爲自上月26日至本月25日）支付進度款。工程竣工驗收後支付剩餘25%。甲方按最終結算金額保留總工程款5%的質量保證金，質保金在質保期滿後30個工作日內一次性支付，不計利息。
2、如因現場工程項目增減變化，承包項目增加，需及時確定承包單價並與甲方簽定補充協議，作爲進度款撥付依據。
3、現場因工程增減變化，必須辦理簽證，並經甲方項目部審批確定方爲有效，簽證作爲最終結算依據，但不能作爲進度款撥付證據。
七、技術要求及驗收標準
乙方必須嚴格按照圖紙標準及技術要求進行施工，嚴格按國家相關技術標準及驗收規範進行工程質量驗收。
八、工程質量及驗收
1、乙方必須熟讀圖紙，嚴格管理施工工人，乙方保證在施工過程中結合工程現場的實際情況對施工標準、施工工藝及施工方法在經甲方同意後作出合理的調整以滿足本工程的質量要求，達到相應的國家標準，如由於乙方對圖紙不熟悉或任何自身原因造成的返工、重做等質量問題，由乙方承擔一切責任，甲方還可根據造成的影響大小給予乙方罰款。
2、乙方應確保所完成工作的質量，符合本合同約定的質量標準。乙方工作完畢，應向甲方提交自檢記錄及完工報告，通知甲方驗收。甲方與發包人間的隱蔽工程驗收結果或國家規定的工程竣工驗收結果表明乙方工作質量不合格時，乙方應負責無償修復；不能修復的，乙方應承擔全部賠償責任和工期延誤責任。
九、工程款結算依據
工程如期竣工後，按乙方完成合格工程的實際施工面積、協議確定的單價結算。
十、雙方責任
（一）、甲方責任：
1、按施工需要給乙方提供必需的施工場地、材料、水電及有關設施，提供施工設計圖紙，並給予乙方必要的圖紙交底；
2、按協議支付給乙方施工進度款及按約定進行工程結算；
3、提供施工人員的臨時出入證件、帶有公司標記的服飾及安全帽：
4、組織不定期的工程內部驗收，組織定期與不定期的現場工作會議，對乙方施工進度和質量進行監控並協調與建設方、其他施工單位及班組的關係；
（二）、乙方責任：
1、認真閱讀施工圖紙，按圖紙，技術要求及相關國家標準施工，嚴格遵守本協議及附件《現場安全文明施工協議書》《安全責任書》及《成品保護細則》《工程質量承諾書》《技術要求》中的各項規定按時保證完成施工內容；對本協議範圍內的工程質量向甲方負責，組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作。
2、乙方根據施工組織設計總進度計劃的要求，每月底前天提交下月施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按勞務分包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應的勞動力安排計劃，經甲方批准後嚴格實施；
3、嚴格按照設計圖紙、施工驗收規範、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質量達到約定的'標準；科學安排作業計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強安全教育，認真執行安全技術規範，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現場管理，嚴格執行建設主管部門及環保、消防、環衛等有關部門對施工現場的管理規定，做到文明施工；承擔由於自身責任造成的質量修改、返工、工期拖延、安全事故、現場髒亂造成的損失及各種罰款；
4、所需施工材料由乙方自行組織從庫房或運貨車上搬運至各自施工現場、施工中的材料必須遵循合理、規範和謹慎的原則，自覺接受甲方及有關部門的管理、監督和檢查；接受甲方隨時檢查其設備、材料保管、使用情況；與現場其他單位協調配合，照顧全局；乙方領取材料出現遺失，浪費或損壞，損失由乙方按照甲方實際採購金額賠償；
5、嚴格執行本協議及其附件中的各項施工紀律規定，造成人身安全事故概由乙方負責，給甲方造成經濟損失或形象損毀的，甲方將追究當事人及施工班組負責人的一切責任；
6、必須尊重和服從甲方現場管理人員的具體工作安排和接受甲方現場管理人員對質量、安全及工程效率等方面的監督管理，不得以任何藉口拒絕或違背現場管理人員對工程標準的相關指示；
7、爲保證承包範圍內的施工任務安全完成，乙方必須服從甲方的節假日加班安排，不得以任何方式任何理由擅自停工。所承包的施工任務完成之後應迅速清掃乾淨工作面後退場，接受甲方和建設方驗收：
8、各承包分項內所需的所有施工用具均由乙方自帶，包括除工地現場配電箱以外的臨時電源線及相關臨時電源控制材料；
9、乙方在合同履行過程中未經甲方同意不得擅自停工和擅自退場，否則乙方的前期工程一律不予計算，並承擔甲方工期延誤造成的損失。
10、固定派專人領取甲方的材料及設備。
指定人：1、 身份證號碼：
11、按時提交報表、完整的原始技術經濟資料，配合勞務分包人辦理交工驗收；
12、做好施工場地周圍建築物、構築物和地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因乙方責任發生損壞，乙方自行承擔由此引起的一切經濟損失及各種罰款；
13、除非本協議另有約定，乙方應對其作業內容的實施、完工負責，乙方應承擔並履行合同約定的、與勞務作業有關的所有義務及工作程序。
市政承包合同3
乙方：(以下簡稱乙方)
本工程根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建築法》及其他相關法律、行政法規等文件精神，遵循平等、自願和誠實守信的原則，甲乙雙方就xxxxxxx工程分包承建達成一致，訂立本合同。
一、工程名稱：
二、工作地點：
三、工程內容：
室內田徑館和室外田徑場地鋪設7cm瀝青砼，室內田徑館面積暫定爲5012平方米，室外田徑場地面積暫定爲8919平方米。
四、承建方式：
根據甲方審定工程造價，乙方對工程實行包質量、包工期、包材料、包保修。
五、建設工期：
20天
六、工程造價：
1、底層爲重膠瀝青砼單價：4cmx12元/cmx平方米=48元/平方米13931平方米x48元/平方米=668688.00元
2、面層爲改性瀝青砼單價：4cmx14元/cmx平方米=42元/平方米13931平方米x42元/平方米=585102元13931平方米麪積爲暫估面積。待工程完工後，應按實際鋪設瀝青砼面積據實結算。實際工程造價爲：底層實際面積x單價+面層實際面積x單價
七、付款辦法：
乙方機械全部進場後，跑道底層乳化瀝青噴灑完畢，甲方付工程造價30%進度款。乙方底層重膠瀝青砼鋪設完畢後，甲方再付工程造價40%進度款。面層改性瀝青砼鋪設完畢後，經北京綠茵天地體育產業股份有限公司現場技術負責人和甲方代表驗收合格後三日內甲方再支付至實際工程造價總額的95%，餘額5%質保金至本合同一年期滿後無質量問題，甲方在15個工作日內予以付清。由乙方施工的分項工程資料必須按規範及監理收集、歸整。整理完善後移交項目部歸檔。
八、材料供應：
乙方自行採購。
九、技術要求：
乙方必須嚴格按工程施工規範施工，在施工中需要變更、修改厚增減項目必須經過業主同意，方能施工。
十、質量要求:
甲方駐派一名項目經理配合現場質量管理，並接受業主委託的監理公司指派現場監理工程師進行工程質量監理，工程質量實行工序、部位、單位三級質量檢驗制。乙方應按有關技術規範精心施工，每道工序乙方均需在仔肩合格的基礎上交業主質監代表，對質量不和格的.，無條件返工或停工，其費用由乙方自理。
十一、施工管理：
乙方在開工前須按建設工程建設標準向業主及監理投送施工組織設計及開工報告，經監理批准後方能開工，乙方要積極配合搞好施工協調工作，協助辦理有關手續，搞好施工期間的交通管理工作，保證交通暢通，要進行硬質打圍，保證文明施工。
十二、如遇不可抗拒的自然災害，工期由雙方商定。
十三、工程保修：
工程驗收後，乙方對本工程保修壹年。
十四、本合同一式肆份，甲、乙雙方各執貳份。
合同簽章後立即生效，本工程竣工驗收保修期結清尾款後自動失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
市政承包合同4
發包人（全稱）：
承包人（全稱）：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》等相關法律、法規、規章和規範性文件的規定，雙方就本建設工程施工事項協商一致，達成如下協議：
一、工程概況
工程名稱：
工程地點：
工程規模：
工程立項批准文號：
資金來源：
二、承包範圍
承包範圍：
三、合同價款
金額（大寫）： 元（人民幣） 小寫： 元，其中，安全防護、文明施工措施費爲：（大寫）： 元（人民幣） 小寫： 元。
四、合同工期
合同工期： 日曆天
計劃開工日期： 年 月 日
計劃竣工日期： 年 月 日。
五、質量標準
工程質量標準：合格。
六、合同文件
本協議書與下列文件一起構成合同文件：
1.中標通知書；
2.投標函及其附錄；
3.已標價的`工程量清單（含暫估價的材料和工程設備損耗率表）；
4.合同條款專用部分；
5.合同條款通用部分；
6.技術標準和要求；
7.合同圖紙。
雙方在本合同履行中所共同簽署或認可的符合現行法律、法規、規章及規範性文件，且符合本合同實質性約定的指令、洽商、紀要或同類性質的文件，均構成合同文件的有效補充。
七、承包人承諾按照本合同約定進行施工、竣工並在缺陷責任期內對工程缺陷承擔維修責任。
八、發包人承諾按照本合同約定的條件、期限和方式向承包人支付合同價款。
九、合同生效
合同訂立時間： 年 月 日
合同訂立地點：
雙方約定 後本合同生效。
發包人：（蓋章） 承包人：（蓋章）
住所： 住所：
法定代表人：（簽字或蓋章） 法定代表人：（簽字或蓋章）
或委託代理人：（簽字或蓋章） 或委託代理人：（簽字或蓋章）
聯繫電話： 聯繫電話：
傳真： 傳真：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳號： 帳號：
郵政編碼： 郵政編碼：
市政承包合同5
摘要:總結工程總承包模式在我國的應用現狀及工程總承包合同的特點，介紹總承包合同管理的一般程序，並結合所在單位承接的市政工程總承包項目的具體實踐過程中出現的問題，對市政工程總承包項目合同執行的重難點進行了分析總結，提出了相應的合同管理經驗，可供類似的項目的合同管理工作借鑑。
關鍵詞:市政工程；工程總承包；合同管理
1工程總承包的現狀
工程總承包模式在我國的應用始於２０世紀８０年代，並己從化工、石化行業逐步擴展至冶金、電力、鐵道、石油天然氣、水利、建材等行業。目前，在建築工程、市政工程行業中工程總承包模式也得到了大力推廣。市政基礎設施建設主要使用政府財力資金，工程竣工後對建設單位而言，有基於各分項合同的項目結算，也有政府對財政資金使用情況的項目審計。工程總承包合同及其管理的法律基礎，與各階段分別實施的項目相同，主要包括國家或地方頒發的法律及行業主管部門發佈的管理規範。
2工程總承包合同的特點
工程總承包可以更加有效的控制工程成本與進度，提升項目完成質量。工程總承包合同一般採用總價合同，合同範圍內基本不用再支付索賠及簽證費用，項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。對於承包商而言，業主介入項目的程度低，總承包商有更多的自主權，有利於充分發揮總承包商的主觀能動性。總承包商負責項目的全過程或若干階段，有利於保證工程建設各環節的連續性，減少責任盲區，有利於控制項目進度和成本，確保業主既定項目總目標實現。工程總承包合同結構簡單，責任分配更加明確。工程總承包合同價格不僅包括勘察費、設計費與施工費，根據雙方合同約定情況，還可能包括設備購置費、總承包管理費、專利轉讓費、研宄試驗費等。與勘察設計施工分別發包的模式相比，發包人將勘察、設計與施工範圍內的工作委託給一個總承包人負責，發包人的組織和協調工作量少，工程質量事故責任明確，一旦有不良事故發生，可減少業主和承包商之間的糾紛。
3—般程序與重難點
總承包合同管理貫穿於總承包項目管理的全過程，包括合同風險評估、合同的擬定與談判、合同的簽訂和履行、合同的變更與解除、合同爭議的解決等。合同明確了簽約雙方各自的權利、義務和責任，有效地規範了雙方的行爲，從而保證工程項目順利實施。合同管理的程序一般包括合同評審和訂立、合同實施計劃和控制、合同管理、合同管理後評價。
3.1合同評審和訂立
總承包項目一般通過招標方式確定承包人，在編制投標文件時，應對招標文件中確定的'工程範圍、工程內容和擬定的合同條件進行審查、認定和評估，並將相關內容和費用反映在投標文件中。如陳翔路地道改建工程，因該項目將下穿Ｓ５滬嘉高速，施工期間施工區域所涉及的滬嘉高速公路的道路、橋樑、排水及附屬設施等由總承包人負責管理，如有損壞的，由總承包方負責維修並承擔相關費用。由於上述工作內容包含在招標範圍內，故在投標階段就需要考慮管養期間的相關費用支出。再如吳淞污水廠提標改造工程，該項目需要不斷水施工並保證施工期間出水水質達標，需負責照管改造的單體構築物在改造期間的正常運行，因此相關費用也應在投標報價時予以考慮。合同評審一般包括合同合法性、合規性評審，即是否符合現行法律法規、規範要求；合理性、可行性評審，即工期是否合理，創優爭先的目標設置是否合理可行，設計方案是否可行，外部條件是否充分有可實施性等；合同確定的工作界面評審；合同嚴密性、完整性評審；合同風險評估；合同付款條件是否滿足實施要求等。嚴格合同評審程序，合同簽訂前合同管理部門召集項目負責人、設計負責人、勘察負責人、法律顧問、技術經濟專業人員對合同條款進行多專業、多角度的評審。根據招投標文件、合同評審和談判結果，依據法律程序和規定訂立合同。對合同評審中違反法律、行政法規強制性規定，行業規範的條款，應當予以糾正。如竹園一廠提標改造項目，招標文件合同格式參照住建部２０１３版《建設工程施工合同（示範文本）》，規定發包人累計扣留的質量保證金不得超過結算合同價格的５％，而合同談判期間住建部２０１７版《建設工程施工合同（示範文本）》發佈，將質量保證金累計扣留限額修改爲不超過工程結算總額的３％，因此總承包合同也隨即進行了相應修改。合同訂立後應在規定期限內辦理備案手續。當承包商與業主發生合同糾紛時，備案後的合同將是解決糾紛的重要依據。
3.2合同實施計劃和控制
合同實施計劃是項目整體實施計劃中的重要環節。合同實施計劃主要包括：合同實施總體安排；合同分解、分包策劃；合同實施保證體系的建立等。合同實施保證體系需與其他管理保證體系協調一致。合同實施前，合同管理部門和合同談判人員要將合同的主要內容、合同待定問題、合同訂立過程中的特殊問題、合同實施計劃、合同實施責任分配、合同實施的主要風險等，跟項目管理機構交底。如竹園二廠提標改造項目、松江綜合管廊工程，合同中對ＢＩＭ設計和應用都有很明確的考覈要求，需在合同交底時着重提出；吳淞污水廠提標改造工程中，核心工藝包使用國外引進專利，採用美元計價，投標時美元匯率趨勢上漲，合同談判期間跟業主提出美元匯率按實結算，業主將其設置爲待定問題，項目竣工結算時統籌考慮，這些個性問題需要合同交底時特別指出。合同管理在不同階段有不同的側重點，投標時如何報價簽約預留利潤是重點；施工中如何管理好分包單位和材料設備商，控制成本，合同範圍外如何簽證索賠爭取效益是重點；結算階段，如何及時收回工程款，實現效益是重點。合同實施過程中，需要定期對合同實施中出現的偏差進行定性、定量分析，並會同專業部門和專業人員制訂糾偏措施或方案。
3.3合同實施的分供方管理
總承包商在總承包項目實施過程中處於核心地位，可通過招標、採購合同及分包合同來實現對各分供方的管理。總承包模式下的分包主要包括專業分包、勞務分包、材料採購、設備採購等，通過招標或競爭性談判選擇性價比高的合格分包商、供貨商〇分包策劃，做好合同管理網絡圖，不同的分包類型採用不同的標準合同，合同類型一樣則通用條款一樣，在專用條款中針對不同情況做具體約定。各分包合同及自行完成工作責任的分配，應能涵蓋主合同的總體責任，在技術、經濟、進度、質量、資金、安全管理方面符合主合同的總體要求。分包合同之間工程界面的劃分必須明確且互相銜接，如設備採購合同中專用預埋件的埋設，分包合同付款條件和付款進度的設置與主合同的關聯性，設備單機調試和聯動調試過程中設備供貨商與安裝單位職責範圍的劃分，設備供貨單位與設計的溝通銜接，相應條款都應反映在雙方合同中。
3.4合同實施的索賠管理
總承包合同一般採用總價合同，業主爲了規避自身的風險，招標文件和合同中常有“等”“不限於此”等表述和條款，這些不平等條款阻礙了承包商向業主索賠。業主常常以“不限於此”爲藉口進行搪塞，認爲所有內容、所有相關事項的時間和費用都己包含，實際實施過程中工程內容、工程量可能會增加，但合同總價是不變的。項目管理機構應準確理解總承包合同的工作範圍和界面，對於合同範圍以外的工作內容，項目實施過程中收集完整資料並經監理工程師、業主代表書面確認，在合同或法律法規、規範約定的時間範圍內，按照約定的程序向業主提出索賠。目前，國家政策層面並沒有專門出臺針對總承包項目的工程結算辦法，仍按照勘察、設計、施工分別實施的相關規定進行結算。傳統施工招標模式下，工程結算按照竣工圖加簽證工程量進行計量；總承包項目的設計優化部分若不能反映在竣工圖或實際實施的方案上，施工結算時往往成爲爭議的焦點。而在總承包項目實施過程中，由於參與各方對總承包的理解不同，往往出現業主認爲總承包就是全包乾，對於實際發生的合同外工作量不予簽證計量，而對設計優化實際未實施的也不予認可的尷尬局面。如陳翔路地道改建工程，原設計方案和投標文件中實施本項目需要設置一座臨時鋼便橋，後經設計優化採用其他方案不再實施鋼便橋，在結算時臨時鋼便橋作爲措施費包乾使用，因採用其他方案是否按原鋼便橋報價直接計入工程結算與業主單位有了爭議。合同索賠管理不僅包括向業主的索賠，也包括向分包單位的索賠，在分包合同簽訂時需要明確爭議解決的辦法。如吳淞污水廠提標改造工程，其核心工藝採用國外引進專利，在分包合同簽訂中需明確確保水質達標的要求，技術服務、安裝調試和運行監管的要求，水質不達標的違約責任及爭議的解決辦法。當調試運行出現偏差時，保留監理單位向專利提供方提出索賠的權利。
3.5合同實施的風險管理
總承包項目的風險包括項目本身的風險和合同參與方的行爲風險。項目本身的風險有項目本身可行性風險、財務風險、勘察風險、設計風險、採購風險、施工風險、試運行及驗收風險。合同參與方行爲風險包括：業主方的風險、供應商的風險、施工分包商的風險、代理人的行爲風險、政府部門的行爲風險等。項目本身可行性風險包括業主立項時項目本身的不可行性、方案本身有爭議等；勘察風險包括地下管線、構築物勘察不詳盡等；設計風險包括設計標準不熟悉，設計方案不合理，設計審批延誤，設計缺陷等；採購風險包括原材料價格上漲，匯率上漲，所需材料設備市場缺乏或僅有有限供應商等，施工風險包括現場地質條件變化，人材機供應不足或價格大幅上漲，施工組織設計不合理等；項目試運行及驗收風險包括試運行所需外部條件缺乏，試運行程序不清楚，設備性能不能保證，驗收標準不明確等。如某項目設計採用試驗成功的設備，並將其確定爲核心工藝，實際實施後，經放大的試驗設備並不能達到理論計算的效果而導致調試失敗；某項目因前期調查不清，用地範圍內有一小塊面積的耕地，徵地進度嚴重製約項目的順利進展甚至影響了項目設計方案。
3.6合同實施的財務管理
預算管理是財務管理的基礎手段，資金管理是財務管理的重要工作，合同是財務管理的依據性文件。做好預算管理就需要根據初步設計概算批覆、投標價格、施工圖預算和項目合同分解計劃等做出項目預算控制目標。根據分解合同，做好財務月度預算和年度預算，提高資金使用的預見性。總承包合同管理要加強收款的管理，根據合同條款和工程進度及時辦理收款結算，回籠資金；對於分包合同，要加強付款和履約保證的管理，根據合同要求和實際進度，按照約定安排付款。但多數情況下，總承包合同收款進度和付款進度並不能完全做到一致，特別是涉及進口設備的合同，總包合同收款進度根據工程完成情況計量支付，而進口設備一般到貨前需要全款支付設備款，這就需提前做好自資金籌劃。營改增後，合同財務管理須加強稅收管理，進行合理籌劃，利用相關政策設法抵稅、免稅或合理避稅。總包合同中明確不同合同款項發票開具的要求和適用稅率，避免不必要的爭議。如竹園一廠提標改造項目，總包合同中沒有明確約定勘察費、設計費和工程費發票開具的要求，在工程收款發票開具時有了爭議。分包合同簽訂時也要特別明確發票開具的具體要求，特別是稅率的約定。同時，針對項目的不同情況，結合不同稅率的發票和採購價格選擇不同供應商，比如分包或供貨招標時價格低的小規模納稅人和價格稍高的一般納稅人同時投標，則需要根據稅金抵扣情況覈算選擇。
3.7合同管理後評價
合同執行過程中不可避免的會出現各種問題，合同履行結束，應及時對合同訂立情況、履行情況及管理工作進行評價；將合同執行過程中遇到的特殊困難和解決辦法進行總結；對項目有重大影響的合同條款的進行評價。通過不同項目合同實施情況積累，總結合同簽訂和執行過程中的經驗教訓，提高合同管理水平和企業抗風險能力。
4結束語
總承包合同管理是一項複雜的系統工程，涉及項目管理的全過程全要素，總承包模式在市政工程中的應用起步晚，總承包企業需要在實踐中不斷總結經驗和教訓，提髙合同管理水平，提升企業競爭力，本文根據不同的工程實例，總結了市政工程總承包在具體執行過程中遇到的各類問題，並提出了相應的處置方法，可爲類似工程的順利實施提供參考。
參考文獻
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市政承包合同6
甲方： (以下簡稱甲方)
乙方負責人： (以下簡稱乙方)
茲有甲方承建的 工程項目，爲切實加強項目管理，確保工程的竣工驗收，順利完成該項目工程，經甲乙雙方友好協商，甲方將該工程資料委託乙方完成，並達成以下條款雙方共同遵守執行。
一、 承包內容
內容爲本工程圖紙涉及的工程技術資料、管理資料、安全資料、竣工驗收資料的`收集、整理及歸檔，且甲方須配合乙方的資料收集工作;本工程所涉及的建築材料檢測實驗報告，均由甲方配合獲取。
二、 工作標準要求：
乙方須認真收集、整理、歸檔所需資料，保證資料達到項目竣工驗收要求，使項目順利通過竣工驗收。
三、 承包價格及付款方式：
本工程資料承包價格按投標金額的千分之二進行計算，或按固定價格7000元整進行計算。甲方應在竣工驗收完成5日內一次性付清乙方的工程資料承包費。 本工程涉及的所有建築材料檢測實驗費、政府行政收費、資料編制直接產生的消耗費及耗材及工作所需的招待費等均由甲方承擔，不包含在乙方承包價範圍內。
四、 本合同一式貳份，甲乙雙方各執壹份，未盡事宜另協商解決。 工程竣工驗收，付清工程資料費用後，本合同自動失效。
甲方負責人： 乙方負責人：
年 月 日 年 月 日
市政承包合同7
發包方：(以下簡稱甲方)
承包方：(以下簡稱乙方)
甲乙雙方依據《中華人民共和國合同法》和《建築安裝工程承包合同條例》的原則，結合本工程具體情況，經甲乙充分協商達成如下協議。
一、工程概況：
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、建設規模：工程量以實際驗收爲準。
二、工期：總工期天，因甲方原因造成的工期延誤，其總工期順延。
1、開工日期：年月日
2、竣工日期：年月日
三、工程承包方式：
四、承包內容
甲方、監理、設計按實際情況調整認可的工作內容。
五、質量標準：
1、合格。
2、簽訂合同時乙方必須向甲方交納質量保證金元，工程竣工驗收合格後退還。
六、工程價款結算及付款方式：按審計部門審定造價，下浮%爲乙方決算價。
七：雙方權利和義務：
1、甲方督促檢查工程的質量、安全、進度等工作，協助乙方處理工程施工中出現的問題。
2、甲方負責協助協調沿線單位房屋、電力、通訊及地下各種管網的拆遷等工作。
3、乙方需嚴格按國家頒佈的施工及驗收技術規範以及設計文件中的要求組織施工，嚴格執行國務院(第279號)《建設工程質量管理條例》和其他法律法規，保證工程施工質量、進度和安全。妥善記錄、整理和保管全部工程相關資料，按時限、要求上交各種報表和工程相關資料。按時、按質、按量完成工程任務。
4、乙方需嚴格按工程設計文件及甲方要求組織施工，如需更改設計，必須經甲方、監理、設計三方同意後才能實施。
5、乙方在工程中要嚴格管理，精心組織，按時完成施工任務，保證施工質量和進度，建立健全各項管理制度。組織施工人員認真學習安全業務知識及操作規程，服從指揮，文明施工，嚴禁野蠻施工，不得有損甲方的聲譽和形象。
6、乙方應接受甲方的監督和檢查。
7、乙方嚴格執行隱蔽工程驗收制度，凡隱蔽工程完工後，(包括全部工程量)必須經甲方、監理驗收簽證，方能進入下一道工序。
8、工程若出現施工質量問題，由乙方負責返工，所需費用由乙方承擔。
9、乙方必須認真執行《勞動法》，按時、足額發放工人工資，不得拖欠、剋扣工人工資，如有違反，造成的.全部責任均由乙方承擔。
10、乙方負責辦理直接施工人員的意外傷害保險，並承擔費用。工地上出現安全、傷亡事故由乙方負責。
11、在施工過程中，如乙方損害施工範圍內的國防光纜、電信、郵電、市政等設施，均由乙方負責自行恢復，並由乙方承擔相應的一切責任。
12、乙方從工程竣工驗收合格之日起，保修期年。
八、其他條款
1、如施工中發生重大傷亡事故除追究責任人刑事責任外，另給予經濟處罰。
2、甲方本工程項目負責人電話，現場責任人：電話。
3、乙方本工程項目負責人電話，現場責任人：電話。 。
4、未盡事宜，雙方協商解決。
5、本合同一式四份，甲乙雙方各兩份，經雙方簽字，蓋章後生效。工程竣工驗收後本合同自行失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
