我鄉自推進“陽光村務工程”建設以來，以加強農村黨風廉政建設爲主線，以“三資”清理、村級事務流程化管理爲重點，以村務監督委員會建設爲保障，着力解決了村級存在的突出矛盾和問題，構建了黨風廉政建設長效機制，爲全鄉發展穩定提供了堅強的政治保障。在常態化建設上，在過去建立起來的工作機制上抓持續，抓督查。
一、建立完善農村集體“三資”委託代理服務機制。在前期清產覈資的基礎上，依託鄉財政所、農經站設立史院鄉農村集體三資代理服務中心，實行農村集體三資委託代理服務。規範化服務流程、村級財務全部實行電算化管理。建立健全農村集體三資代理各項管理制度和民主監管機制，在農村集體資產出讓、租賃承包和資源開發利用中嚴格按照區裏出臺的各項規章制度，實行公開競價和招投標，確保農村集體資產增值、保值和資源有效合理利用。
二、推行村級事務流程化管理。結合實際，認真樹立村級重大事項和一般性事務，按照健全制度、統一流程、規範操作、民主公開的要求，合理確定村級事務管理內容，明確村務管理操作程序和方法步驟，確保村級事務流程化管理落到實處。重點推進村重大事項由村支部提議、村兩委商議，由黨員大會或黨員議事會審議，再提交村民大會或村民代表會議決議，決定內容和實施結果在村務公開欄中公開，進一步完善民主決策機制。各村現已完全按照“四議兩公開”程序辦事。
三、建立村務監督委員會。各村在成立村務監督委員會後，建立健
全監督工作保障制度。推行村務“點題公開、公開質詢、雙述雙評雙公開”等有效做法，確保村級權利陽光規範運行。現已正常開展工作，有效發揮了監督作用。
雖然“陽光村務工程”目前在我鄉有條不紊地進行，但是隨着工作開展，許多不足和薄弱環節也隨之暴露出來。如“四議兩公開”在個別行政村程序不規範，個別村監督委員會不能有效監督，特別是許多歷史遺留問題及村級債務不能及時得到化解等情況，在一定程度上阻礙了村集體經濟發展，在某一時期，可能引起矛盾激化，影響社會管理。以上種種情況，都需要我們在以後工作中逐步加以解決。
鄉陽光村務工程常態化建設彙報材料 [篇2]
自全區“陽光村務工程”動員會議以來，我鄉迅速行動，認真謀劃，精心安排，分步實施，紮實有序地推進“陽光村務工程”建設各階段工作，取得了明顯的進展和階段性成效。根據區陽光辦《關於切實做好省“陽光村務工程”建設調研督查準備工作的通知》精神，我鄉嚴格對照，認真分析，積極完善。現總結匯報如下：
一、三個強化紮實開展“陽光村務工程”建設
（一）、強化領導，明確責任，將“陽光村務工程”建設當做一項政治任務來抓。一是成立了領導小組，下設辦公室，強化對“陽光村務工程”建設的'領導，確保日常工作的有序開展。二是鄉黨委政府把“陽光村務工程”建設納入到2017年村級目標考覈，細化全年工作、目標和任務，明確責任主體。三是認真開展督查，確保各村、單位按照工作要求和時間進度，保質保量完成各階段工作。
（二）、強化宣傳，廣泛動員，切實提高全鄉廣大幹部羣衆的知曉率。一是通過會議、培訓等形式，傳達上級會議精神，對村兩委及相關責任人進行業務培訓，就“陽光村務工程”進行部署和安排，明確各階段性工作和任務。二是及時在鄉、村辦公場所和街道醒目處懸掛了宣傳橫幅18條，張貼了宣傳標語8條，開設了鄉村宣傳欄9期，營造了濃厚的宣傳氛圍。三是編印了《農村集體“三資”代理服務工作資料彙編》，分發到各村、單位領
導和經辦人員手中；同時，印發了《致全區農民朋友的一封信》和《烏石鄉村級事務流程圖》各4000份，分發到全鄉羣衆手中，力爭使其做到家喻戶曉、人人皆知。
（三）、嚴格程序，強化落實，統籌推進“陽光村務工程”建設工作。一是農村集體“三資”清理和委託代理服務工作紮實開展。於7月20日前全面完成了全鄉村組兩級“三資”清理工作任務；7月21日，鄉農村集體“三資”委託代理服務中心成立，並與各村簽訂了委託代理協議。同時，及時制定印發了《黃山區烏石鄉農村集體資金資產資源管理制度（試行）》，確保村級“三資”委託服務工作更加規範化、程序化、法制化。二是及時成立村務監督委員會。我們嚴格依照規定程序要求，於8月18日前順利選舉產生了全鄉8個村務監督委員會。三是紮實開展村級事務流程化管理工作。明確了“四議兩公開”的程序和內容，製作了流程圖展板並上牆，積極開展業務培訓和工作指導，強化監督檢查，現在8個村都能熟練掌握和運用“四議兩公開”工作法，民主決策村級重大事項。
二、存在問題和意見建議
存在問題：因辦公大樓正在建設，“三資”委託代理服務中心大廳暫時無法建設。
意見建議：一是要切實加強村務監督委員會隊伍建設，加強培訓，積極發揮村務監督委員監督的作用；二是要進一步規範村級事務流程化管理工作，全面推行村級“四重”事項“四議兩公開”民主決策機制；三是要進一步規範“三資”委託代理服務中心運作，強化“三資”監管，圍繞以制度管人、管權、管事爲核
心，加強制度建設，建立長效機制；四是要進一步加強內業檔案建設，做好各項資料歸檔工作；五是由鄉紀委牽頭組織對各村2011年第一季度“陽光村務工程”開展情況進行全面自查。
三、加強農村“三資”管理，努力實現效益最大化
烏石鄉是撤併鄉鎮，又經歷了村級規模調整，閒置了不少辦公用房。爲加強對這些資產管理，防止損壞和流失，鄉紀委及時督促相關村委會加強管理，指導清溪等村委會嚴格按照程序進行流轉，有效盤活了閒置資產，增強了集體經濟收入。
四、緊抓“陽光村務工程”，加強“難點村”治理
爲切實加強“難點村”治理，鄉紀委指導“難點村”地裏溪村，緊抓“陽光村務工程”，堅持六個結合，使昔日的“難點村”面貌發生了根本性的轉變：
一是堅持“難點村”治理與加強農村基層黨組織建設相結合；二是堅持“難點村”治理與推進“陽光村務工程”建設相結合，有效扭轉了村務不公開、管理不透明、監督不到位現象；三是堅持“難點村”治理與村際結對共建相結合，開展“十比”活動，即比班子、比團結、比講政治、比謀劃、比落實、比隊伍、比發展、比和諧、比形象、比創新。通過村與村之間結對共建，學其之長，補其之短，實現了共同發展；四是與“雙培雙帶”相結合，破除“難點村”幹羣的觀望態度和守舊思想。針對“難點村”幹部羣衆在致富中存在的觀望態度和守舊思想，以率先致富起來的“能人”通過言傳身教，利益驅動，幫助“難點村”黨員幹部羣衆解放思想，轉變觀念，勇於致富；五是與加強基礎設施
建設相結合，新建了地裏溪村爲民服務中心，改變“難點村”村容面貌；六是與優化產業結構相結合，引進了溪源茶葉，促進“難點村”經濟社會又好又快發展。
五、結合爭先創優活動，推進“陽光村務工程”建設
鄉紀委結合創先爭優活動，以“創和諧富強新烏石、爭加速崛起排頭兵”爲活動主題，研究制定了“1+3”實施意見和方案，創造性開展了“三個一”連心幫富工程，定期聯繫走訪，幫助他們解決1件以上實際困難或問題，並建立連心幫富的長效機制，推進了“陽光村務工程”建設。
中共烏石鄉紀委
2011年3月11日
