一、三個扶貧村班子建設情況
（一）健全經常性學習培訓制度，村幹部幹事創業能力進一步增強。三個扶貧村進一步明確了當好村級幹部必須樹立“三種理念”，並以此爲主題，明確方向，設定標準，着力提高村幹部綜合素質。一是讓他們樹立發展理念。明確了要用羣衆致富的實績、村莊面貌變化的實效、羣衆滿意不滿意的實際，來衡量村級班子引領發展的業績。二是讓他們增強創新理念。要求村幹部奮發圖強、敢爲人先，各項工作都要爭先創優。三是讓他們強化人才理念。要求村“兩委”幹部，要把培養後備幹部、發展入黨積極分子放在與抓發展同樣重要的位臵，對完不成黨員納新、後備幹部培養的支部實行黨建工作一票否決，並與年終評先樹優、幹部績效工資掛鉤。三個扶貧村自新一屆村兩委產生以來，各村兩委成員平均參加鎮級以上組織的培訓、學習次數達到1次以上。通過學習培訓，村幹部開拓了視野，更新了觀念，增強了工作能力和致富本領。
（二）培養後備力量，努力保持黨員幹部隊伍活力。農村後備幹部隊伍建設直接關係村級班子能否增強活力、健康發展。在黨建工作中，具體抓好了三點：
1、注重選拔和培養年輕、文化素質高、致富能力強的
優秀人才。今年，市委選配優秀大學生到村級任職，更爲培養農村後備幹部開闢了新途徑。3月初，3名本科畢業生分配到我鎮，我鎮將他們分配到三個扶貧村在村主任助理的崗位上鍛鍊，並以“培訓、幫帶、放責”爲中心，當前主要抓好了兩點：一是開展專門培訓。人員到位後，舉辦了專門培訓班，請有關分管領導、優秀村支部書記針對當前農村工作實際進行授課，以此促進他們加快完成由大學生到基層幹部的思想轉變。二是明確專人結對幫帶。明確了所屬村黨支部書記爲任職大學生的幫帶人，帶着他們開展具體工作，實行一帶一、多幫一，讓這些學生深入工作實際，儘快熟悉情況，更快地進入角色。
2、強化實踐鍛鍊，爲培養接-班人提供新的平臺。一是落實使用機制。爲後備幹部和年輕培養對象設崗定職，讓他們接受鍛鍊，在暢通後備幹部“成才”渠道的同時，爲農村各項建設補充新的生力軍。二是加強考察。後備幹部任職期間，鎮黨委派員定期開展談心交心，並實行了後備幹部任用考察公示制，接受羣衆監督。
二、三個扶貧村基層組織活動情況
（一）建立健全各項規章制度，管理措施到位。三個扶貧村“兩委”均建立有黨支部議事和決策機制，堅持“三會一課”、民主生活會、黨內選舉、黨員評議、黨員議事、村幹述職評議、任期承諾、定期彙報等各項規章制度。建立健
全了黨員幹部密切聯繫羣衆制度，爲羣衆服務辦實事制度和村級民主管理制度。並按照上述各項規章制度要求紮實開展工作，取得了較好的成果。
（二）切實做好黨員發展工作，爲黨組織注入新的血液。三個扶貧村每年年初制定好村黨員發展三年規劃和年度黨員發展計劃，每年在本村的先進個人中推選發展黨員，同時，在本村優秀青年中選拔思想進步，有文化，懂科技，愛科學的同志作爲黨員發展的對象。今年以來新沙村發展入黨積極分子3人，發展黨員1名；棠梨村發展入黨積極分子4人，發展黨員1名；橫垌村發展入黨積極分子2人，發展黨員1名。通過做好黨員發展工作，爲三個扶貧村的黨員隊伍注入了新的血液，黨員幹部隊伍綜合素質不斷提高。
（三）抓好農村黨員幹部現代遠程教育工作。三個扶貧村對遠程教育進行嚴格管理，按每年初擬定的遠程教育工作計劃定期對村民進行培訓。到目前爲止,新沙村共對黨員、羣衆培訓12期，共計135人次；棠梨村共對黨員、羣衆培訓12期，共計121人次；橫垌村共對黨員、羣衆培訓9期，共計86人次；同時，按照羣衆的要求，分類進行科技專業小組培訓和實踐活動，使全村黨員每人能夠掌握2門以上新型技術，95%以上的農戶掌握一門以上的新型實用技術。目前，新沙村已培養科技示範戶10戶；棠梨村已培養科技示範戶8戶；橫垌村已培養科技示範戶5戶。通過抓好農村黨
員幹部現代遠程教育工作，爭取在一段時間內，三個扶貧村科技種養殖方面有更大的發展。
三、三個扶貧村民主管理工作情況
（一）推進民主決策，實現“村策村民定”。三個扶貧村在進一步完善村民會議、村民代表會議、“一事一議”等制度的同時，實行了村務民主聽證制度、村級重大事項票決制度等旨在保障村民民主權利的制度，按照民主決策的工作規程，制定了民主決策流程圖，進一步規範了村級事務民主決策的事項、程序和形式。規定凡是與農民羣衆切身利益密切相關的事項，如集體資金、資產、資源的管理處臵、村集體的投資項目、村幹部報酬、村公益事業建設承包方案等，都要實行民主決策，保證了村務民主決策有廣泛的羣衆基礎，提高了村務民主決策的科學性，促進了村集體經濟的不斷髮展壯大，受到大多數村民的好評。
（二）完善民主管理，實現“村務村民理”。三個扶貧村制定了村規民約、民主理財、財務管理、村級工程招投標等規章制度，並明確了村民醫療補助、村民待遇、大學聯考獎勵辦法等具體事項，並分發到戶，使村務管理有章可循。如：對村級財務的各類開支，規定了嚴格的審批權限，開支2000元以下由村主任審批，2000-10000元需經村兩委集體研究是否審批；10000元以上需經村民主理財監督小組和村民代表討論通過才能開支。真正形成了依制度管人、依制度辦事的
管理模式，同時也爲村民監督幹部行爲提供了依據。
（三）強化民主監督，實現“村政村民管”。三個扶貧村主要實行了“三項監督”：一是完善村務監督機制，配強村務監督小組和村民理財小組，村民理財小組成員選派有會計經驗的村民代表擔任，村務監督小組成員選派公道正派、責任心強的村民擔任。村民理財小組每月定期對村委會的各項開資進行審計，並即時張榜公佈，接受羣衆監督。對未經理財審覈的發票，一律不予入帳。積極發揮村務監督小組的作用，強化監督。每月及時審計公佈村務的收支情況，杜絕了濫用私權的.行爲發生，樹立了村幹部清正廉潔的良好形象。二是接受社會監督。每年至少對村兩委幹部進行民主評議一次，把羣衆滿意與否作爲衡量村幹部是否合格的標準，評議結果與村幹部的任用和補貼（工資）標準直接掛鉤。三是強化自我監督。村幹部主動向社會承諾，若發現村幹部有經濟問題，可以進行舉報，若屬實，由違規者按舉報查處金額的2倍支付給舉報者舉報獎勵金。
四、三個扶貧村村務公開情況
（一）切實加強對村務公開工作的領導。三個扶貧村十分重視村務公開工作，自覺將村務公開工作擺上重要議事日程，並按照有關法律法規的規定，均及時成立了村務公開工作領導小組，負責指導、監督村務公開工作；爲村務公開工作的順利開展提供組織保證
（二）建立健全村務公開的各項規章制度。三個扶貧村結合各自村委會的實際，及時制定出《村委會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規則》、《民主監督制度》、《村委會自治標準》、《村委會自治章程》等各項規章制度，形成具有“決策系統——執行系統——監督系統”的高效合理運作體系。並經常督促檢查落實情況，使各項規章制度不流於形式，確保各項規章制度落到實處。
（三）制定村務公開工作實施方案。今年年初，三個扶貧村經過深入的調查研究，根據各自村委會的實際情況，制定了切實可行的《村務公開實施工作方案》，明確了村務公開的主要內容、公開的形式、公開時間等，使三個扶貧村的村務公開工作各項規章制度得到了很好地貫徹落實。
（四）提高村務工作透明度。村務公開是調動村民參與村級管理積極性的有效措施，是實現村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。今年年初，三個扶貧村新一屆村委會產生後，從關乎村民切身利益出發做好村務公開，三個扶貧村均做到統一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規範公開程序。還根據村民的意見、建議的要求，緊緊抓住羣衆普遍關心和涉及羣衆切身利益的重點、熱點、難點問題，不斷提高村民參與意識、管理意識和監督意識。及時調整充實公開的內容，規定公開時間，規範和完善程序，健全配套制度，使村務公開民主管理逐步走上規範化、科學化的軌道。
五、村幹部帶領羣衆脫貧致富情況
（一）發揮黨員先鋒作用，樹立學習型致富標兵。三個扶貧村積極開展培訓工作，使村幹部進一步掌握農村政策法規，增強其運用政策法規調解村民糾紛的能力。今年以來，三個扶貧村組織各類培訓共345人次，主要學習柑桔、油茶、春砂仁和藥材種植技術等。此外，不斷挖掘農村人才，努力將年輕村民培養成黨員，將黨員培養成致富能手。三個扶貧村熟悉、掌握一至二門致富技術的黨員有80多人，黨員聯繫三個扶貧村困難戶127戶。
（二）加快發展步伐，找準共同致富路。三個扶貧村幹部結合當前開展的學習實踐科學發展觀活動，立足本村實際，形成“一村一品”，找準共同致富路。新沙村委會根據本村的氣候環境有利因素，在市幫扶單位的大力支持下，大力發展春砂仁種植產業。今年年初，該村幹部利用山地，帶頭搞示範點5個，面積達25畝，積極引導羣衆調整產業結構，大力發展特色產業，讓羣衆走頗具特色的種養致富之路。目前，通過村幹部帶動下，全村共有春砂仁400多畝，使新沙村種植春仁砂人均收入達1120元；棠梨村主要是鞏固柑桔種植。柑桔種植一直是棠梨村羣衆經濟收入的主要來源，爲鞏固這一產業，棠梨村幹部因地制宜，今年以來，引導羣衆新種植馬水桔800多畝，使羣衆來自柑桔產業的收入穩中有增；橫垌村幹部主要是帶領羣衆發展肉牛養殖業。鑑於貧
困戶財力不足,該村幹部聯繫市幫扶單位,投資15萬多元,興建了一個優質肉牛基地示範點,目前，該村有10多戶貧困戶發展肉牛養殖業，放養肉牛150多頭。此外，三個扶貧村在市幫扶單位的大力支持下，完成對永寧鐵垌河呷電站的收購，三個扶貧村以後每村集體收入有望達8萬元以上。
中共永寧鎮委
2011年12月19日
