近年來，中央高度重視節能減排工作，出臺了一系列重大政策措施，今年5月份，國務院又印發了《節能減排綜合性工作方案》，對節能減排工作進行了全面部署，提出了新的要求。“十一五”期間，全國節能減排的約束性指標是：單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們×××已經被國家命名爲“中國花崗石之鄉”、“中國石材之鄉”，花崗石儲量22億立方米，有紅、綠、黑、白、灰五大系列十八個品種、幾十種花色，石材加工企業逐漸走上集羣發展的軌道。可是通過實地調查發現，×××的石材加工企業在節能減排方面存在以下問題：
一是通過實地調查發現，我縣的石材原材料採掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現象不容忽視；
二是通過“行風熱線”以及石材企業主反映，石材加工企業所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環境，佔壓了大量土地，還對環境造成污染，浪費了許多寶貴資源；
三是個別石材企業因加工區位設置不當，產生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。
原因分析：
節能減排問題是一個事關大局的問題，在當前全球變暖、部分地區癌症發病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經濟社會等各項事業的發展進程。針對於此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極採取節能降耗、限制企業污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現了我縣在節能減排方面的決心和工作力度。爲了×××能夠實現山青水秀的生態環境，擺脫“資源--產品--環境污染”的“直線型”生產套路，逐步形成低耗高效經濟發展模式，特提出以下幾點建議。
對策建議：
節能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業是主體，科技創新是支撐。
一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢爲寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。
在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環境美，先斷污染源”，在石材等加工企業生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象裏是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現無害利用和產業開發，使廢料變身爲創造效益的寶貴資源。讓企業得到切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。
二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現，是節能減排的關鍵。
應當看到，儘管從中央到地方各級都對節能減排給予高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業畏於“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，又能實實在在地嚐到“節”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現實，其實多部分是環境執法部門與違法企業間“貓鼠遊戲”的尷尬寫照。如果實現了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。
三、協調引導企業變只靠自身“單打獨鬥”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利於廣領域、大幅度提升節能減排的成效。
通過統籌區域產業結構佈局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟聯合發展和生態環境建設共贏。通過技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。爲讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，具體方法有以下幾點：
一是堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。儘管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高於技術進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產業向資源高新型產業跨越，內向型經濟向開放型經濟跨越，農業大縣向工業強縣跨越。爲實現平邑經濟的.快速、健康、有序發展，發展好第二產業，特別是重工業還是我們招商引資工作的重點，如何實現好“高標準起步，跨越式發展”，在發展的同時不忘節能減排，積極調整產業結構，實現能耗指標的科學、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對於此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。
二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對於此，建議政府有關部門應成立企業技術研究中心，積極爲企業與高等院校、科研機構、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示範項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度，促進企業擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業景區示範項目建設模式，把石材原材料採掘後遺症徹底消除。要積極發展第三產業，使旅遊景點建設成爲我縣的綠色產業龍頭，積極打造文化名城並做大做強，做出特色。
三是合理佈局循環經濟項目，拉長產業鏈條，降低企業節能減排成本。堅持資源化、無害化並重的治理思路，改變單一爲治污而治污的侷限，探索跨行業、區域性的循環經濟發展模式。建立循環經濟重點企業、項目庫，促進關聯企業、項目適度向專業園區集中，實現集羣發展，使節能減排的產業鏈條環環相扣、首尾相連、良性循環，讓企業開展項目合作的成本儘量降低。當前，要積極推進我縣石材城建設項目的進度，在搞好基礎建設的同時，不忘節能減排。要重點要在建築、化工、電力、釀造、家電、畜禽養殖等行業，推進企業相互之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物全面得到循環利用的目的。要合理安排企業佈局，工業區儘量遠離居民區，避免工業噪音污染。
四是優化政策環境,加大對節能減排技術創新與轉化的支持扶持力度。國務院《節能減排綜合性工作方案》指出,要推進資源性產品價格改革，制定完善促進節能減排的財政政策，加強節能環保領域金融服務，形成節能減排的激勵和約束機制。對此，全縣和各鄉鎮應在加強對上爭取政策、落實相關價格改革方案的同時，針對本縣實際制訂並落實好配套政策措施，以加強對節能減排技術創新與轉化的支持。要充分調動企業、社會力行節能減排的積極性和主動性。同時，要拓寬融資渠道，加大招商引資力度（目前已經有投資商來我縣考察石材廢料的深加工項目，一定要派專人盯緊看牢，促使項目儘快落地），要積極促進國內及國際金融機構資金、各級政府貸款向石材加工等企業傾斜，以便更好地做好節能減排工作，爲實現全縣經濟社會等各項事業的可持續性發展，提供有力的政策保障。
