關於保護黃河的合理化建議範文

黃河是我們的母親河,在進行保護工作的時候,我們可以把建議合理化提出來。小編爲大家精心準備了黃河的建議書,歡迎大家前來閱讀。

關於保護黃河的合理化建議範文
  保護黃河的合理化建議篇一

1、樹立人與自然相互依存的道德觀,要讓人們認識到自然的重要性.

2、我們要號召大家共同看護生態,愛護黃河.

3、樹立“維持黃河健康生命”的新治河理念。一是劃定黃河水功能區,根據黃河水資源量和水流的納污能力,提出各省(區)允許排入黃河的污染物總量,實行省(區)際斷面水質行政首長負責制;二是依法治污,在相關法規中明確相應的水污染超標處罰措施,對於污染超標省(區)要停止審批新的水資源利用項目;三是建立和完善水利、環保聯合治污機制,在排污監測和監管處理水污染突發事件上統一行動、團結治污。

4、國家應進一步加大力度推行綠色GDP,把環保工作納入地方黨政一把手的政績考覈。

5、應該在具備了有效的監測網絡基礎上,探索建立排污區域賠償制度,讓過度佔有資源者付出應有代價。可以通過“排污收費”的辦法,由河流段面水質不達標者,向下遊提供補償,迫使沿黃地區政府加大對本地區污染的治理。

  保護黃河的合理化建議篇二

晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區是我國目前唯一一個經國家批覆的跨省承接產業轉移示範區,示範區的成立促使三門峽、運城、臨汾、渭南四市更加緊密結合在一起,對於爲國家探索跨區域合作模式具有重要意義。黃河金三角三省四市分別屬於中原經濟區、關中—天水經濟區、山西資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,既然同屬於晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區,就應享受統一政策,使三大經濟區、西部大開發的支持政策覆蓋四市,共同享受財政、金融、土地、環保、教育等支持政策。爲突破行政區劃壁壘,形成中西部地區重要的能源原材料與裝備製造業基地、區域性物流中心、區域合作發展先行區和新的經濟增長極,加快該地區發展,體現國家對黃河金三角地區的重點支持,現提出有關政策建議如下:

一、財稅政策

(一)加大財政資金投入。逐步加大中央對黃河金三角地區一般性轉移支付的規模。中央財政通過加大轉移支付等政策,支持黃河金三角地區改善民生和促進基本公共服務均等化,優化產業承接環境。提高中央財政性建設資金用於黃河 1

金三角地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款,在按貸款原則投放的條件下,儘可能多安排該地區的項目。對區域內公益性及以公益性爲主的農村基礎設施、生態環保、社會事業等領域的項目建設,加大中央投資力度,取消或減少市縣配套資金。

(二)實行稅收優惠政策。對設在黃河金三角地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業,在一定期限內,減按15%的稅率徵收企業所得稅。對經認定的高新技術企業,可以定期減徵或免徵企業所得稅。對符合條件的科技企業孵化器、創業服務中心和技術市場,自認定之日起,在一年內免徵營業稅、所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅。對其他符合條件的科技中介機構開展的技術諮詢、技術服務,可享受非贏利科研機構的優惠政策。對該地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用先進技術設備,除國家規定不予免稅的商品外,免徵關稅和進口環節增值稅。

二、金融政策

鼓勵和引導金融機構對符合條件的產業轉移項目提供信貸支持。支持黃河金三角地區金融機構參與全國統一的同業拆借市場、票據市場、債券市場、外匯市場和黃金市場的投融資活動。鼓勵和引導國內外商業銀行到該地區設立機構和開辦業務。有序推進村鎮銀行、貸款公司等新型農村金融

機構試點工作。支持符合條件的企業發行企業債券、中期票據、短期融資券、企業集合債券和上市融資。對投資大、建設期長的基礎設施項目,根據項目建設週期和還貸能力,適當延長貸款期限。設立促進黃河三角承接產業轉移示範區發展專項基金,允許發展區域性金融機構。適當降低本地區企業上市門檻,支持符合條件的企業進入股票和債券市場融資。

三、產業與投資政策

優先安排建設項目。由國家審批或覈准的水利、交通、生態環境、特色農業、航空航天、優勢能源、礦產資源開發利用和旅遊等重點產業項目,優先在本區域佈局。支持有市場、有效益的資源就地加工轉化。實行有差別的產業政策,制定承接產業轉移示範區鼓勵類產業目錄,促進示範區地區特色優勢產業發展。適當降低本地區國家鼓勵類產業門檻,下放覈准權限,對示範區承接的符合國家產業政策的'產業轉移項目,優先予以覈准備案。凡是有條件在示範區地區加工轉化的能源、資源開發利用項目,支持在示範區地區佈局建設並優先審批覈準。積極鼓勵社會投資,加大招商引資力度,對特色優勢產業、節能環保項目等,在項目審批、覈准方面在同等條件下優先考慮,並給予稅收、土地等方面的合理優惠。鼓勵與該地區鼓勵類產業相關的科研院所、大專院校在示範區內建立國家級研發基地和技術中心。支持與鼓勵類產

業相關的重大科技成果和高新技術優先應用,爲鼓勵類產業發展提供技術支持。

四、土地政策

實行土地資源優惠政策。進一步完善建設用地審批制度,簡化程序,及時提供並保障建設用地。現有城鎮建設用地的有償使用收益,主要用於城鎮基礎設施建設。在堅持節約集約用地的前提下,進一步新增建設用地年度計劃指標的支持力度,優先安排產業園區建設用地指標。嚴格執行工業用地最低出讓價標準,進一步完善體現國家產業政策導向的最低價標準實施政策。探索工業用地彈性出讓和年租制度。制定促進探礦權、採礦權依法出讓和轉讓的政策辦法,培育礦業權市場。允許城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤,掛鉤指標在示範區內調劑使用,用於解決承接產業轉移和基礎設施建設用地需求。

五、對外開放政策

加快內陸口岸建設,支持該地區條件成熟的地區按程序申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區域。支持開發區和重點加工貿易企業設立保稅倉庫。支持本地區省級經濟技術開發區和高新技術開發區升級爲國家級開發區。對黃河金三角地區的經濟技術開發區和高新技術開發區公共基礎設施項目貸款實施財政貼息。

六、科教文化政策

加大各類科技計劃經費向黃河金三角地區的傾斜支持力度,逐步提高科技資金用於該地區的數額。圍繞黃河金三角地區的支柱產業,加強科技能力建設,組織對關鍵共性技術的攻關,加快傳統產業高端化高新產業規模化的步伐。支持該地區新設立本科教育高等院校,在示範區建立與經濟社會發展相關的大專院校和科研院所,辦好特色專業。支持國際和港澳臺名校、國家重點院校和科研院所在示範區設立分校、分支機構、研發機構和中試基地。

  保護黃河的合理化建議篇三

近年汛期黃河下游發生洪水的可能性較大,黃河防洪形勢十分嚴峻。因此,做好黃河下游的防洪工作,解決當前黃河防洪工作中存在的問題,是確保黃河安全度汛,保障人民生命和國家財產的安全,是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的問題,提出瞭解決的對策與建議。

存在的主要問題

1.1羣防隊伍組織管理不到位。隨着我國經濟建設的發展,人口流動頻繁,沿黃羣衆外出打工經商的較多,尤其是青壯年人員長期在外,加之農村分田到戶,人員管理難度大,從而使部分羣衆防汛隊伍只是停留在數量和名單上,相當一部分人員根本不在本地,很難保證突發洪水時能召之即來。另一方面,普遍存在羣防隊伍組織管理不到位問題。官兵不相識、組織紀律鬆懈、防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在

1.2社會備料問題頗多。黃河防汛料物儲備採用國家、社會和羣衆儲備相結合的方式。就目前情況看,國家料物儲備比較可靠,而社會團體和羣衆備料,有數量無實物或有實物無質量的現象相當突出。如遇到工程出險,料物不足,必將貽誤戰機,甚至造成更大的損失。

1.3麻痹思想和僥倖心理滋生。由於近幾年黃河一直沒來大水,加上小浪底水庫建成後發揮攔洪作用,一部分人認爲黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵,必須堅決克服。

1.4堤防險點和隱患比較突出。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加高培修而成,填築質量不一,堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質量較差,防守難度大。二是堤防老口門多,基礎比較薄弱,遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎不牢固,未經大洪水考驗。四是黃河下游現有險工、控導工程標準低,整體滑塌險情時有發生,嚴重影響了防洪安全。

1.5防洪非工程措施嚴重不足。一是羣衆防汛隊伍中外出經營人員較多,在位率較低;二是由於資金短缺,常備料物未達到足額儲備,且常備物資更新不及時,年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落後,通訊設備不足,不能滿足防大汛的要求;四是由於防汛經費不足,防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約;五是黃河部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時,若遇到雨天,搶險機械設備、運輸車輛上堤困難,將會嚴重影響搶險及物資的調運。

2對策與建議

2.1搞好防汛宣傳,高度重視水患意識。洪水災害具有突發性強、毀滅性等特點,除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外,每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方,張貼黃河防汛宣傳材料,介紹今年黃河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求,使當地幹部羣衆真正從思想上認識到他們是黃河防汛的成員,更加重視黃河防汛工作,增強防汛意識,掌握搶險基本知識。

2.2紮實做好汛前工程普查。每年汛前,黃河防汛部門應對轄區工程情況進行徒步拉網式的普查,認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環節,瞭解掌握轄區內的工程現狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實可行的整改措施和方案,立即進行整修、加固,提高工程的抗洪強度,確保工程安全。

2.3健全各項防汛制度。黃河防汛責任重大,涉及面廣,需要全社會的重視和參與,因此,必須由行政首長負總責,按照統一指揮、分級分部門負責的原則,層層落實防汛責任制。沿黃各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況,及時解決黃河防汛工作中出現的問題,要加強防汛技術學習,能夠較熟練地掌握防汛基本知識,提高調度的水平。同時,繼續完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制,切實把防汛工作落到實處。

2.4不斷修訂完善防洪預案。黃河防洪預案是各級行政首長和防指領導指揮防汛搶險的依據,是各級、各部門進行防汛準備、險情搶護的手段,必須認真掌握,靈活運用。根據當地工情、水情、險情和搶險實際情況,及時予以修訂、完善。同時做到防洪預案要增強實用性、可操作性,符合防洪實際,便於行政首長指揮抗洪搶險工作。

2.5加強防汛搶險隊伍建設。黃河專業搶險隊、羣衆隊伍要逐步實行軍事化、正規化、制度化管理,針對不同層次、不同崗位,分類組織開展技術培訓和實戰演練,提高專業隊伍和羣防隊伍的業務素質和實戰能力。同時加強對專業防汛隊伍的技術訓練和機械化搶險研究,提高防汛搶險的機械化程度,達到快速、機動、靈活、確保搶險隊伍拉得出、頂得上、搶得住。

2.6提高辦公自動化水平。抓好各級黃河防辦的組織建設和制度建設,加快網絡和辦公自動化建設,提高人員的辦事效率,加快汛情傳遞。

2.7加強水情、工情、河勢觀測。一些新修或改建的險工由於未經受大洪水考驗,河勢變化後需要加修加固。因此,各基層河務部門要加強河勢工情觀測,密切注視水情、工情變化,及早採取措施,做好各項工程觀測工作。

2.8認真做好水文、氣象測報和通信保障等工作。黃河業務部門汛前要對各水位觀測站水尺進行全面檢查維修,嚴格按要求完成測報任務。氣象部門要密切注意天氣變化,加強對暴雨、颱風和異常天氣的監測預報,及時向市防指和黃河防汛辦公室提供長期、中期、短期氣象預報和天氣公報。通信部門要編制好通信、網絡保障方案,預籌非常情況下的保障措施,確保汛情傳遞暢通。

2.9做好物資準備,確保防汛物資足額到位。要積極抓好國家常備物資的儲備工作。改革防汛料物儲備的品種、數量、儲備方式和運輸方式,增加防汛搶險常用物資的儲備,對易老化、社會上能夠大量供應的物資可採取其他儲備方式,使防汛物資儲備更加合理。同時汛前要對國家常備防汛料物、器材進行全面清查覈實,並進行保養維修。特別是重要堤段和薄弱堤段,要做好突發情況下搶險用料應對措施,做到在關鍵的時候隨要、隨到、隨用,保證頂打管用,不誤搶險急需,確保黃河安全。