公益性崗位是國家爲安排就業困難的企業下崗失業人員而開發的勞動崗位。這些崗位大多技術性不強，學歷要求不高，工作量不大。而作爲特殊公益性崗位的社區勞動保障保障協理工作則不同，他們要謀得這樣的工作崗位，必須要經過自己的努力學習，經過相關部門的應聘考覈、職業資格考覈，才能獲得這來之不易的工作，是具有一定含金量的崗位，是一個集體力勞動與腦力勞動爲一體的複雜性工作。
基層勞動就業社會保障公共服務平臺是政府社會管理與公共服務體系的重要組成部分，是人力資源社會保障政策落實和工作落實的重要載體。隨着人力資源社會保障事業不斷髮展和服務領域不斷拓展，哈爾濱市市基層勞動就業社會保障公共服務平臺無編制、工作職能相對混亂、工作經費不落實、保障隊伍經常流失等問題，已成爲制約人力資源社會保障事業可持續發展的瓶頸。哈爾濱市勞動和社會保障部門對從事社區勞動保障這項工作的公益性崗位也有較好的評價定位，指出這項工作是勞動和社會保障部門工作的窗口延伸、服務前移。然而在具體工作實踐中，這些公益性崗位工作人員的境遇並不樂觀。
執政爲民是我們黨的執政理念，也是歷史所賦予的重大責任。基層社區勞動保障工作站作爲貫徹黨和國家關於就業再就業方針政策的執行者，終日奮戰在勞動就業社會保障的第一線，肩負着這份責任，把全心全意爲人民服務的理念牢牢地記在了心裏並付諸實踐。他們用革命加拼命的精神，用苦幹加實幹的作風，用“五加二”、“白加黑”的工作態度，真正把心思和精力用在了爲人民謀利益上，爲全方位促進就業增長，穩定就業局勢，維護社會穩定，保持經濟平穩較快發展做出了積極的貢獻。但是，在現實工作中，他們也遇到了重重困難。沒有穩定的辦公場所，只能棲息在租借的場地;沒有辦公經費，只能從自家拿來作爲公用，一張紙正面用完了捨不得扔，再用反面;沒有通訊費，只能花自己的手機話費聯繫居民羣衆;沒有交通費，只能自掏腰包或徒步跋涉於居民和企業住所;沒有取暖費，只能穿着厚厚的棉服龜縮在寒冷的室內在寒冷的，沒有住房公積金，要改善居住環境只能是他們的幻想;沒有工資和任何福利待遇，眼巴巴地看着別人歡歡喜喜的過年，只能拿着微薄的就業補貼，勒緊腰帶，和着淚水與苦水往下嚥。
新的時代是關注民生、改善民生的時代，是促進勞動關係和諧發展的時代，是全力保障勞動者合法權益的時代。隨着國家黨政領導人對社區工作重要性的認知日益提高，國家在各項待遇上也給予社區工作者很大的扶持。社區居委會成員的待遇得到了很大程度的提高，在社會上引起了強烈的反響。然而，在同一屋檐下工作的社區勞動保障協理員的工資待遇卻遲遲得不到調整，同工卻不同酬。爲此，不少勞動保障協理員表示有機會將競聘社區主任，這些在基層工作實踐經驗豐富的勞動和社會保障公益性崗位人員已經有人摩拳擦掌躍躍欲試，準備放棄他們所從事的勞動和社會保障公益性崗位，利用他們熟悉社區以及與社區居民廣泛接觸的較好的人脈關係，利用他們在工作中表現出來的種種優勢來競聘社區主任這個職務。如此下來，哈爾濱市勞動和社會保障工益崗位工作人員流失將是不可避免的，如果這個趨勢不適當加以有效的調控，社區的勞動和社會保障這項保民生的重要工作將會因此而大大削弱。
這絕不是危言聳聽，雖然現在哈爾濱市正在爲了加強這個隊伍的素質而招聘具有大專學歷以上的工作人員，但是現在這些人員到崗的人數還有待要增加，而那些要流失到社區的老的工作人員由於長期在社區基層工作，不但在與社區羣衆已經融爲了一體，而且工作業務水平也不是高學歷的同志一開始就能代替得了的。筆者曾親歷了一個社區的工作人員被其他地區的同事來請教業務，這個工作人員深表訝異，後來她才弄清是區勞動和社會保障部門工作人員告訴此人來這裏求教，因爲這個工作人員業務水平非常精通，連上級勞動和社會保障的主管領導對此也是十分掌握的，有些一般人處理不了的業務，只要求教到她，往往會迎刃而解。爲什麼她就能把在一些人眼裏非常棘手的業務能處理好，她歸結爲工作經驗，因爲她是一個有心人，一個對工作特別愛叫真的人，基層工作能遇到各種問題，她總會想方設法去求解，不管是區裏的業務主管領導還是市裏的業務主管領導，對於工作她有着一股不達目的誓不罷休的.工作態度。象這樣業務精通工作踏實的社區勞動和社會保障工作人員並不只她一個，而是有一大羣人。他們的工作經驗不是高學歷就可以馬上就能頂替得了的。而正是有這樣一大羣人今年瞄上了社區主任這個職務，因爲他們曾經是勞動和社會保障工作的業務骨幹，對於這項工作完全是能夠勝任的。
如今，哈爾濱市社區主任每月工資爲一千五百元至一千八百元，這樣的工資對於公益性崗位工作人員極具誘-惑力，更何況社區主任還有一些收費提成等額外收入。這也是造成哈爾濱市勞動和社會保障公益崗位人員思動的一個因素，這種同工不同酬的身份歧視將會使越來越多的人今後離開這個崗位，流入社區。社區勞動和社會保障工作是一項技術性很強的工作，雖然將會有較高學歷的人員頂替這些人，但近期來看，工作業務水平將會大幅度下降，這是有關部門不得不迫切解決好的一個很關鍵的問題。居委會和勞動保障工作站各司其責，同服務於百姓大衆，都從事着社區工作又彼此獨立有別。對民衆而言您能說哪一個重要哪一個不重要嗎?有關部門不應厚此薄彼!另外，近年來哈爾濱市勞動和社會保障工作崗位招用的都是一些大學畢業生，每個月八百多元的工資待遇是不可能留住這些具有高學歷的年輕人的。我們很清楚這些大學生協理員不會甘於從事此項工作，他們從事這一崗位只是個過渡，更廣闊的天空在等待他們翱翔。
就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之基，勞動保障工作歸根結底就是要解決好民生問題，讓全體人民在就業方面各盡其能，在收入分配方面各獲其酬，在社會保障方面各得其安。然而，作爲勞動保障工作人員，目前哈爾濱市的協理員的就業資金補貼爲800多元，工資爲0元。這樣的收入對於他們來說不僅難以維持最基本的養家餬口，更是對基層勞動保障這份神聖工作的褻瀆。勞動保障工作人員卻連自身的生存都保障不了又如何去保障他人?
哈爾濱作爲老工業基地，中央財政對社會保障補貼、公益性崗位補貼、特定就業政策補助以及扶持公共就業服務資金等方面都給予了重點支持。國家也出臺了相關規定公益性崗位補貼標準爲不超過當地最低工資標準的70%，除就業資金補貼部分外，用人單位也必須支付工資{詳見《關於對公益性崗位進行全面清理整頓的通知》(黑人社函[2015]262號)}。然而，時至今日，這些勞動保障協理員依然拿不到應得的工資。
我不禁要問：是政府有關部門領導對國家政策不知情，還是把國家有關規定當作廢紙一張，置之腦後?是主管公益性崗位的部門不肯爲民請命，還是把近萬名從事公益性崗位的困難羣體的權益不當回事?是有關財政部門一拖再拖，還是這筆資金被挪做它用致使無法撥付?百姓不得而知!
