正確回答解決好“爲了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題,是我們黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的羣衆基礎和力量源泉。“爲了誰”一切爲了羣衆、真心服務羣衆,引導動員羣衆爲實現自己的利益而奮鬥；“依靠誰”從羣衆中來、到羣衆中去,把羣衆的偉大實踐作爲工作的動力源泉；“我是誰”視羣衆爲親人、把羣衆當主人,始終擺正同人民羣衆的關係。我們黨在新時期改革發展中，堅持一切爲了羣衆，貼近羣衆，向羣衆學、一切依靠羣衆，引導羣衆，帶羣衆學、一切引導羣衆，惠及羣衆，爲羣衆學，在抓好基層黨組織和黨員幹部自身學習的同時，引導黨員幹部立足實際，爲羣衆多做好事、多辦實事、多解難事，努力將學習型黨組織和創先爭優打造爲貼近羣衆、引導羣衆、惠及羣衆的羣衆滿意工程，使全體黨員“學”起來，羣衆“跟”上來的良好局面，爲加快推進科學發展打下了堅實的思想和組織基礎。
一、一切爲了羣衆，貼近羣衆，向羣衆學。
在學習型黨組織創建創先爭優活動中，堅持走羣衆路線，要向羣衆學，要向書本學，也要向基層學，把黨的課堂建立在基層中、設立在一線上、延伸到羣衆中，促進全體黨員幹部爲羣衆排憂解難能力的提升，提高羣衆滿意度和社會公信力。深入羣衆中間學。堅持走羣衆路線，虛心向羣衆求教，真誠與羣衆互動。問需於民，問政於民，問計於民。組織黨員幹部到羣衆中當一天羣衆、進工廠做一天工人、到工地當一天小工，體驗羣衆疾苦。發動廣大羣衆積極參與，爲創建學習型黨組織和創先爭優活動爲社會建言獻策。爲依靠羣衆開展創建活動打牢了堅實基礎。向先進羣衆典型學，從基層黨員羣衆隊伍中選出先進典型，開展組織黨員和黨組織學習真抓實幹、爭一流、一心爲民、鞠躬盡瘁，黨員學習要無私奉獻、致富爲羣衆，讓全體基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，趕有目標。營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，不斷推動了學習型黨組織建設和創先爭優各項工作的開展。貼近羣衆實際需要學，在深入學習中央要求的馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規、黨的歷史等知識同時，學習內容設計上突出羣衆性和時效性，以“圍繞一箇中心，突出一項主題，解決一個問題”爲目標，從羣衆的要求、發展的需求、幹部羣衆的實際渴求中尋求結合點，推動廣大幹部羣衆綜合素質提升。努力使黨員幹部向羣衆學習，加強互動性，交叉運用學習，增強黨的的感染力和吸引力。
二、一切依靠羣衆，引導羣衆，帶羣衆學。
積極創建學習型黨組織和創先爭優活動向基層延伸、向普通黨員幹部延伸、向羣衆延伸，形成黨員幹部帶動廣大羣衆學習、黨組織帶動全社會學習的良好氛圍。黨員幹部帶頭學，通過推進中心組學習推動學習型黨組織建設和創先爭優深入開展，在日常工作中爲羣衆學習創造便利條件，完善機制激勵學，學習貴在持之以恆，使黨員幹部羣衆的學習制度化，常態化，探索建立健全了學習預告、集中學習、學習考勤、學習交流、學習通報、學習臺賬、學習督查和學習考覈等制度。把建設學習型黨組織和創先爭優工作納入對領導班子綜合考評體系,做爲黨員幹部更應高標準、嚴要求、高質量，做好幫、傳、帶、引的榜樣。一切依靠羣衆，引導羣衆，帶羣衆學；堅持抓經濟從黨建入手，抓黨建從羣衆出發，打基礎，強基石，用工作實績和惠民成果把廣大羣衆凝聚起來。在新形勢、新任務要求黨的基層組織和廣大黨員團結羣衆、依靠羣衆、服務羣衆。發展是每一位黨員、每一名羣衆義不容辭的責任。增強黨員幹部服務意識，引導和帶領羣衆做一心爲民的實幹者；大力倡導“親民、愛民、爲民”思想，常走出辦公室，到羣衆意見最多、工作推不開的地方去，真正把羣衆，特別是貧困戶、病災戶、下崗職工等，當成自己的親戚朋友。實實在在地爲羣衆多幹點事、多成一些事。發展是大事，但發展這個大事中又蘊含着許許多多與羣衆利益息息相關的小事，小事連着大事，小事連着羣衆的心，教育引導黨員幹部帶頭增強服務意識，在羣衆“最盼”的地方贏民心，在羣衆“最急”的地方見真情，在羣衆“最怨”的地方改作風。
三、一切引導羣衆，惠及羣衆，爲羣衆學。
着眼於羣衆，着眼於基層需要什麼？着眼於羣衆渴望什麼？着眼於黨組織和黨員能幹什麼？就是堅持把學習型黨組織建設的出發點和落腳點放在解決羣衆實際問題上，引導廣大黨員和黨組織在學習性黨組織和創先爭優過程中理論聯繫實際、密切聯繫羣衆，切實把學習的成果轉化在提升爲羣衆服務水平上，實現了黨員受教育，羣衆得實惠。提升爲民服務水平，根據不同類別、不同崗位黨員幹部的特點,提出相應的任務和要求服務羣衆。不斷提高黨員幹部的.學習積極性和爲羣衆服務的意識，得到廣大羣衆的歡迎和擁護。推行黨員幹部爲民服務承諾，爲加快推進學習型黨組織建設和創先爭優工作採取試點示範、典型帶動的辦法，必須承諾爲羣衆辦幾件實事，承諾的具體事項、措施、期限都通過媒體公佈，過程由羣衆監督，結果由羣衆評價，推動黨員以良好的黨風、政風帶動學風，更好地爲羣衆經濟發展服務、爲基層服務、爲羣衆服務。爲羣衆辦實事，辦好事。在事關羣衆切身利益的民生問題上，按照貼近實際、貼近羣衆、貼近生活的原則，推動學習型黨組織和創先爭優活動向縱深發展，引導每個家庭履行積極健康向上、擔當責任。強化黨員幹部優質服務，進一步加強黨員幹部服務羣衆內涵建設。一切從人民羣衆的利益出發，讓發展的成果惠及人民羣衆。黨員幹部帶頭學習，引導組織羣衆學習。深入開展以黨員幹部帶頭學習、帶動羣衆學習，爭創學習型黨組織和創先爭優爲主要內容的主題學習活動，堅持思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、工作上依靠羣衆，從羣衆中汲取智慧和力量，始終與人民羣衆同呼吸共命運心連心。提升了爲羣衆辦好事、辦成事、解難題能力，更加堅定發展成果與羣衆共享的信念。
