在充滿活力，日益開放的今天，我們使用上發言稿的情況與日俱增，發言稿是一種實用性比較強的文稿，是爲演講準備的書面材料。爲了讓您在寫發言稿時更加簡單方便，以下是小編精心整理的防汛抗旱表態發言稿（通用7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
防汛抗旱表態發言稿1
同志們：
今天，區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求，紮實做好汛期防汛工作，並要繼續抓好抗旱保苗。剛纔，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個單位作了交流發言，請大家認真學習，相互借鑑，共同做好全區防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見：
今年，我區遭遇了罕見的冬干連春旱，持續時間長、影響範圍廣，給全區經濟社會發展造成了極爲不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當前的旱情，但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。爲此，我們必須要有一個清醒的認識，正視困難，不折不扣、一絲不苟地落實好全區春季抗旱工作會議精神，切實用好抗旱資金，夯實水利基礎，把旱災造成的損失降到最低，確保農業增產、農民增收。
同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務必把防汛工作作爲頭等大事。據氣象、水文部門預測，雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發生大水，局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大，暴雨、大暴雨天數多於常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,爲我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務必抓好抓實。目前，就我區汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現在：一是由於近年來我區未發生較大洪水，導致一些領導和幹部存在着僥倖心理，對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備；二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查，對自己轄區哪些是重點防汛部位，是否存在安全隱患心中無數；三是一些地方和部門防汛預案編制不完善，責任人不清楚，防汛資金未落實、物資準備不足，通訊不暢；四是區內小型水庫病險嚴重，進庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，後果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發生暴雨洪澇災害，損失的就不僅僅是財物，羣衆的生命都難以得到保證。爲此，各鄉鎮（街道）各相關部門和單位務必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查並及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。
防汛安全，事關全局。各鄉鎮（街道）各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成，抓緊抓好抓實。具體來講，要做到“三個到位”：
一是思想發動要到位。各鄉鎮（街道）各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痹大意、僥倖心理和鬆勁情緒，切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統一到上級黨委、政府的要求上來，統一到確保人民羣衆生命財產安全上來，進一步增強緊迫感和責任感，層層宣傳，層層發動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。
二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎，必須提早做好。各鄉鎮（街道）各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析，再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低窪地帶和地質災害易發地段或區域，要公佈行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫，必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法，緊急轉移羣衆，確保安全度汛。一旦出現險情，要迅速啓動預案，領導幹部要第一時間趕赴現場，全力組織搶險救災。去年，我區投入資金470萬元，開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設，該系統汛期將投入使用，各地要落實專人管理各個監測站點，確保各個監測站點信息及時彙集到中心預警平臺，加強羣測羣防管理人員培訓，掌握雨量站、預警廣播等監測預警設備的使用技能，確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。
三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作爲防汛工作的重點，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船隻、麻袋、木材、油料、車輛等；檢修河心洲壩救生高臺、救生船隻等防汛設備設施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮（街道）各相關部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調精幹搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。
防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉鎮（街道）各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學調度，紮實做好防汛工作，爲實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。
一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作，關鍵在於落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人，對已經納入治理防範地質災害的險區也要落實責任人，特別是關係到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責製爲主要內容的各項防汛責任制，全面實行問責制。要進一步完善各項
規章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行，親自指揮，加強協調，落實措施，深入調查研究，解決工作中存在的突出問題，把防汛責任制真正落到實處。
二要進一步加強配合。防汛工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務必認真落實防汛會議精神，以全區防洪安全大局爲重，服從統一調度和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況，暢通信息，當好參謀；電力、交通、建設、民政、公安、衛生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務，加強安全保護，確保有大汛而無大災，有大災而無大疫，確保災民及時安置和救濟。
三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮（街道）各相關部門和單位務必安排幹部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守；要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告；要加強防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄；要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要嚴格追究相關責任人的責任。
同志們，防汛抗旱工作任務艱鉅，責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足幹勁，紮實工作，堅決把災害造成的損失降到最低，爲促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻！
防汛抗旱表態發言稿2
同志們：
這次會議是經街道黨委、辦事處研究決定召開的，主要任務是正確分析今年的三夏生產和防汛抗旱工作面臨的新形勢，進一步提高認識，明確責任，強化措施，齊心協力，全力打好三夏生產和防汛抗旱主動仗，同時努力抓好當前的社會穩定、計劃生育等各項工作，推動街道經濟社會科學和諧發展。希望大家認真學習領會，相互借鑑，切實抓好貫徹落實。下面，根據黨委、辦事處研究的意見，我再講三個方面的問題。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好三夏生產工作的緊迫感和責任感三夏生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收和社會穩定大局，是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之後的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產及安全工作，強化領導，嚴明紀律，嚴格舉措，實行了黨政領導包點、機關幹部包村、村幹部包地塊的幫包責任制，形成了上下聯動、密切配合、共同防範的三夏安全生產大格局，圓滿完成了三夏生產的各項任務目標，充分展現了街道黨員幹部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然存在着一些問題和不足，主要表現在：有個別機關幹部對三夏生產及安全工作認識不夠，工作意識、責任意識不強，個別同志團隊精神、大局意識淡薄，還有個別村幹部雖然明確了職責，但對工作敷衍塞責，流於形式，導致某些村發生了焚燒麥茬現象，在一定程度上給街道造成了負面影響。今年防火形勢依然嚴峻，廣大羣衆能否順利度過三夏，能否圓滿完成夏收、夏種、秸稈還田等各項工作任務，既是對各級幹部爲民意識強不強的一次考察，也是對幹部工作作風和執行力的又一次檢驗。所以，希望同志們要切實提高認識，嚴明紀律，加大力度，切實增強抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感，確保轄區“不着一把火，不冒一股煙”，全力奪取三夏生產的全面勝利，實現轄區無火情、無安全事故的“兩無”目標。
二、明確要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產攻堅戰三夏生產工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。
（一）精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收三夏工作是全年農業生產中承上啓下的重要部分，也是當前農村工作的中心任務。各村、各有關部門、單位要按照街道總體部署與要求，以高度負責的態度，一環一環抓緊，一項一項落實。一要強化小麥後期管理。目前小麥即將進入大面積收穫的時間，這一時期正是小麥產量形成的關鍵時期。各村、各部門、單位一定要提高認識，克服麻痹思想，把管理的重點放在防蟲害、防倒伏、防自然災害上，做到“小麥不收、管理不停”，最大限度減輕後期災害影響。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速完成工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全街道1.9萬畝小麥收割完畢，實現顆粒歸倉。同時，要根據土壤墒情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細管，爲全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割，既可加快收穫進度，又能實現秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各有關部門、單位，要充分配合，團結協作，及時搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，儘可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等行爲，派出所、司法綜治辦等有關部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產秩序。四要推進農業結構調整。三夏是農作物換茬的重要季節，也是農業結構調整的有利時機。各點、各村和農業部門要及早規劃，科學安排，引導羣衆發揮本地特色和優勢，推進農業結構調整，推廣田間套種技術，不斷提高土地產出率，增加農民收入。
（二）堵疏並舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火三夏生產，安全第一，防火是關鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格，我街道是市委、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是市委、市政府的後院，後院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現眼，被一票否決。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現象仍然屢有發生，並沒有得到徹底的扼制。因此，各村、各有關部門、單位要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，進一步強化措施，繼續保持高壓態勢，確保三夏安全防火工作取得實效。
一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產，最大的隱患就是焚燒秸稈；安全防火，首當其衝是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機資源，棄之爲廢，焚之爲害，用之爲寶。抓好這項工作，對於增加羣衆收入、提高農業效益、改善生態環境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作爲重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，採取張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙、開展“小手拉大手”活動等一切可以採取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細緻講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數量上，各村懸掛橫幅不得少於30幅，張貼標語不得少於50幅，宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大羣衆真正認識到焚燒秸稈所造成的嚴重後果，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現羣衆不想燒、不捨燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要按照街道文件的.要求，配齊人手，充實力量，明確責任，分片包乾，交叉巡邏與蹲點值守相結合，實施全天候24小時監控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許鬆懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等有關部門要加大巡邏和查處力度，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導組，對禁燒工作不力的村公開曝光，並按照有關規定，對主要負責人嚴肅處理。
二要強化各項防火措施。各村要嚴格落實麥場各項防火安全措施，加強電源、火源的管理，切實做好查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查”工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用”，不可“用而不備”；要在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚數量不得少於4--8個，防火棚內要有專人24小時值班，嚴防火情發生；要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，確保一旦發生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住”，最大程度地減少損失。
三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行爲，這種行爲嚴重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查，除主幹道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要建立包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰負責的道路出現打場曬糧現象，就追究誰的責任。對不服從勸阻，執意在公路上打場曬糧者，一律視爲故意危害道路安全，依法從嚴從重處理。
四要實行安全防火責任制。各村要層層落實防火安全責任制，要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上，誰出現問題，就直接追究誰的責任。包點領導對所包點負總責，要指導好所包區域防火及安全措施的落實；包村幹部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批准，不能請假、空崗、脫崗；村幹部劃片包乾，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦發生火情，確保在第一時間組織人員進行滅火；派出所、司法綜治辦、農業、供電等有關部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，堅決杜絕火災事故發生。
（三）統籌兼顧，合理安排，切實做好防汛搶險及安全穩定工作三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，也是安全事故的多發期，做好防汛搶險及安全穩定工作，同樣也是奪取三夏生產全面勝利的重要保證。各村、各部門、單位要切實提高認識，增強敏銳性，增強責任感，統籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產的同時，切實做好防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險各項準備。各村、各部門、單位要按照“汛期不過，備戰不止”的原則和數量足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊準備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。二要落實防汛搶險崗位責任制。要按照街道《防汛工作意見》的要求，統一指揮、各負其責，對防汛重點地段、區域、部位，逐級明確落實責任人，並採取現場認領、立牌公示、公佈責任人等多種形式，劃定包乾範圍，嚴明責任區段，強化責任落實，保證防汛工作順利開展。三要加強汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會後，各村、各部門、單位要組織精幹力量，對本轄區的企業、學校、倉庫、河道以及羣衆危房的安全度汛準備情況，進行一次拉網式大檢查，及時發現問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關係到政治安定、社會穩定和經濟發展，更關係着人民羣衆的切身利益，因此抓安全生產怎樣嚴格都不過份，怎麼強調都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易出現紕漏。市委、市政府確定今年6月，是第九個“安全生產月”，各村、各部門、單位對此要保持清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識不能鬆，安全檢查不能停，責任查追究不能輕。要以開展“安全生產月”活動爲抓手，經發、公安、綜治等各有關部門密切配合，協調聯動，盯緊重點領域、重點行業、重點部位，特別是建築工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，深入開展拉網式、無縫隙隱患排查行動，對發現的問題，要立即進行整改，對無法確保安全生產的，要依法停產停業整頓，絕不允許出現任何安全事故，絕不允許給羣衆生命財產造成重大損失。五要維護社會穩定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務重的困難，切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作，加大矛盾排查和化解力度，嚴厲打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的違法行爲，爲三夏生產及各項工作開展創造和諧穩定的社會環境。
三、加強領導，強化職責，確保三夏生產工作任務圓滿完成三夏生產工作事關大局，任務繁重，責任重大。各村、各部門、單位要加強領導，精心組織，協調配合，形成合力，確保各項工作落到實處，確保三夏生產工作任務圓滿完成。
一要強化領導，嚴格落實責任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，明確職責分工，嚴格落實責任，做到認識、責任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村也要召開三夏生產動員會議，要繼續實行安全防火抵押金制度，對出現焚燒秸稈和火災現象的村，所有相關人員的抵押金作爲罰金不再返還。哪個村出現火情，黨委、辦事處就在哪個村召開反面典型現場會，並對該村和主要負責人在全街道通報批評。對發生重大事故的村，包點領導、包村幹部要寫出書面檢查，接受處理；該村主要負責人就地免職。
二要密切配合，形成工作合力。要牢固樹立全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從街道三夏安全保衛工作領導小組的統一調度和指揮，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，切實形成工作合力。同時，要堅持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。
三要加強督查，確保任務落實。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村以及包村幹部的到位情況進行督查，掌握工作動態，督促工作進度，及時總結分析工作中出現的新情況、新問題和新的經驗做法，對出現的問題要及時反饋，對工作不力的單位要通報批評，對好的經驗做法要及時推廣。
同志們，三夏大忙，迫在眉睫，時間緊迫，任務艱鉅。抓好三夏生產及防汛搶險工作，事關街道經濟社會發展大局，事關人民羣衆的切身利益，街道上下一定要按照本次會議的部署和要求，牢固樹立大局意識、責任意識，進一步統一思想，振奮精神，團結一致，紮實苦幹，努力奪取三夏生產工作的全面勝利，爲加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福新興城，爭當全市經濟發展的排頭兵做出新的更大的貢獻！
防汛抗旱表態發言稿3
各位領導、同志們：
X街道地處主城區，人口密集，防汛抗旱任務艱鉅，對全縣防汛安全影響極爲關鍵，我們將堅決克服麻痹僥倖心理，牢固樹立“抗大旱、防大汛”思想，科學研判、精心組織、紮實應對，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，切實保障轄區羣衆的生命財產安全。
一是加強領導，超前部署，全面贏得防汛抗旱主動權。X月初，街道既召開專題會議研究部署，分析研判今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，建立完善防汛工作制度，成立防汛抗旱指揮部，制定20XX年度防汛抗旱工作方案，明確街道、社區、村居三級職責，進一步修訂完善街道防汛抗旱應急預案，以民兵預備役爲骨幹，組建充實X隊X人的防汛抗旱搶險隊，不斷提高防汛搶險應急指揮和處置能力，保證關鍵時刻能拉得出、衝得上、打的贏。
二是分類施策，精準調控，統籌做好城鄉防汛工作。一方面，組織開展南泉河、小汶河、小新河等河道清障，水毀堤壩修復工作，確保安全泄洪；排查轄區坑塘、河流、機井、深溝等危險區域，設立警示牌；再次摸排農村危房和孤寡老人，落實“一對一”搶險幫扶措施，確保汛情發生時第一時間安全轉移。另一方面，排查城區地下停車場、商場、農貿市場、建築工地等重點區域x處，建立風險臺賬，加強防汛演練，確保遇到險情時能有效應對；同時積極對接各職能部門，按照職責分工，通力協作、團結一心，全面做好城區防汛工作。
三是積極籌備，強化值守，全力保障安全度汛。對現有儲備物資進行全面檢查，按照要求及時補充完善，同時與供應商簽訂物資儲備供應協議，落實存放地點、物資數量、運輸措施，做到備足備齊、統一管理，確保汛情來臨時，能調得動、運得出，用得上。嚴格落實排查值守和防汛工作責任制，壓實24小時值班制度和領導帶班制度，完善防汛會商、預警預報、調度督導制度，一旦發生汛情，立即響應，迅速開展工作。
各位領導，防汛抗旱責任重大。在縣委、縣政府的堅強領導下，X街道將認真貫徹落實本次會議精神，堅決服從指揮，從嚴、從實、從細抓好防汛抗旱每一項工作，牢固樹立責任意識、大局意識、憂患意識，堅持防旱結合“兩手抓”，把保障人民生命安全作爲第一要務，努力奪取今年防汛抗旱全面勝利。
發言完畢，謝謝大家。
防汛抗旱表態發言稿4
同志們：
剛纔，xx市領導就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要講話，進一步明確了工作目標、細化了工作任務、嚴肅了工作紀律，希望大家認真抓好落實。下面，結合貫徹落實本次會議精神，就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。
一、全面認清形勢，提高政治站位，切實增強防汛抗旱工作責任感和緊迫感
根據省氣象部門預測，汛期全省平均降水量較常年偏多xx—xx成，可能發生旱澇急轉，防汛形勢不容樂觀。從我市氣象部門瞭解情況看，今年全市降水量明顯偏多，強對流天氣多，冰雹、暴雨等災害性天氣頻發，截至xx月xx日，全市平均降水量xx毫米，較常年增長xx％，同比增長xx％。防汛工作事關人民羣衆生命財產安全和社會經濟發展大局，特別是當前正處於疫情防控的關鍵階段，全面做好防汛工作，任務更重，責任更大。從前期摸底情況看，我市防汛抗旱工作還有很多短板亟待解決：比如，目前還有xx座小型水庫未加固到位；此外，從我昨天實地督導情況看，部分單位還存在物資儲備不到位、防汛措施不具體等問題。對上述不利因素，各鎮各有關部門務必要保持清醒頭腦，高度戒備、嚴防萬一，認真落實各項預防措施，確保全市安全度汛、不出問題。
二、堅持問題導向、聚焦重點發力，逐一逐項抓好防汛措施落細落實
防汛抗旱是一項複雜艱鉅的任務，牽扯的精力多，涉及的領域廣，當務之急是確保關鍵環節、薄弱部位不出問題。一是抓緊謀劃儲備防汛物資。要立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，從實際要求出發，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資，做好落實搶險方案和後勤保障。目前已進入汛期，各單位要抓緊查漏補缺，特別是重點險工險段必須將搶險物資提前運抵現場，一旦發生險情，確保“調得出、用得上”。二是盯緊抓牢重點環節。水庫、塘壩、河道歷來是防汛工作的重中之重，特別是對一些存有安全隱患的小水庫、塘壩和河道，要結合工作實際，制定切實可行的應急方案，細化應急防汛措施，在必要節點要落實專人嚴防死守針對尚未完成除險加固的小型水庫，要立即採取得力措施，上足人力物料設備，搶抓施工黃金期，確保xx月xx日前完成建設任務。此外，按照往年規律，每年都會有xx—xx個颱風或熱帶風暴影響到山東沿海地區。海洋發展局和沿海各鎮要嚴格落實伏季休漁和“逢七不開”等各項規定，加強海上巡查，嚴厲打擊私自作業行爲，確保不出問題。三是全力做好城市防汛準備工作。住建部門要牽頭檢修各項排水除澇設施，加強對在建工地、危舊房屋、城市低窪處、易澇點等的排查。要進一步完善學校、商場等人員密集場所的應急疏散預案，在易發生積水的路段、橋涵等關鍵位置設置警示標誌，確保城市安全度汛。對需跨汛施工的在建工程，制定度汛方案，備足防汛物料，採取加固措施，確保工程安全。四是未雨綢繆抓好抗旱工作。近幾年，我市爲有效應對旱情，先後開展了龍角山水庫擡田增容、地下河水庫修建以及部分水庫引調水工程，在一定程度提高了城市抗旱能力，但今年是否會發生大的旱情尚難定論，希望大家正確認識防汛和抗旱的關係，做到統籌兼顧，把保證城鄉居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度減輕旱災損失。
三、強化責任擔當，細化任務分工，加快形成合力防範的工作格局
一要不折不扣地落實好防汛責任制。前期xx市召開了專題會議，明確市防指辦公室設在應急管理局，防指下設水利防汛抗旱指揮部和城市防汛抗旱指揮部，辦公室分別設在水利局和住建局。會後，請市防汛抗旱指揮部參照xx市模式，下發文件對防汛抗旱職責分工進一步細化，統籌理順好各部門相關職責，確保責任無空擋，工作不漏項。二要嚴格執行值班帶班制度。對值班工作，各成員單位都要有一個正確的認識，嚴格落實值班值守相關制度，保持xx小時通訊暢通，主要領導同志要親自帶班，一旦發生險情，除了按規定程序及時上報外，還要第一時間組織搶險，力爭把災害的損失降低到最小。三要配合聯動形成合力。防汛工作任務艱鉅、事關全局，各級各部門都要全心參與、全力配合，樹立全市“一盤棋”思想。特別是應急、水利、氣象、供電、通訊、交通、公路、公安等部門，要互相補臺，查漏補缺、通力協作、凝聚合力，共同把各項工作做細、做實、做充分。四要強化防汛抗旱督導檢查。各部門、單位要把監督檢查作爲消除安全隱患的重要手段，貫穿於汛期全過程。要重點檢查水庫、塘壩、中國小校舍等重點環節和關鍵部位。各防汛責任人要切實負起責任，加強對責任區的督促檢查，研究並解決工作中存在的突出問題。對檢查中發現的問題，及時落實整改措施，確保安全度汛。
同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務十分艱鉅，責任尤爲重大。我們一定要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失，精心組織，團結協作，克難奮進，狠抓落實，努力奪取今年全市防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱表態發言稿5
在全市防汛抗旱工作會議上的講話同志們：
剛纔，良品局長，就XX全市水利建設情況，進行了通報，嶽旭市長，就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對後段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現了多不遇的旱情，由於各部門單位的積極行動，採取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續到月初，我們換能掉以輕心，要繼續下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時，據有關部門分析，至、月份，我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今我市面臨的是先旱後汛的艱鉅工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥倖心理，要有打硬仗，打持久戰的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。只有把工作做紮實了，再大的災情，也是可以抵禦的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸，都是上世紀五六十代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小(ii)型水庫，以及骨幹山塘運行多，抗災能力較弱，一旦山洪爆發，則險情頻發。特別是在去的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細緻地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時採取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現代化水平。
三、責任約束要到位。做事要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這裏，我再次強調，各部門單位會後，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到決策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規定，嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，汛期已經來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱鉅。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，紮實工作，以認真負責的態度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛抗旱表態發言稿6
同志們：
在全省即將進入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會議，主要目的是瞭解雨情，分析水情，預測汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉供水安全。
剛纔，江山、會雲同志分別彙報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作，這些我都同意；等會兒，化明同志還要講具體要求，請一併認真抓好貫徹落實。
今年以來，省防汛抗旱指揮部和各地區、各部門，按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署，堅持抓早、抓細、抓實的原則，做了大量卓有成效的工作，爲確保全省防汛安全和城鄉供水安全打下了良好的基礎。對此，要給予充分肯定。
下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點意見。
一、進一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認識
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來，採取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高，水資源配置重點項目紮實推進，輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩步提高，全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。
同時，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。
第一，從我省多年氣候特點來看，全省降水時空分佈不均，6—9月份降水佔全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢，水旱災害頻繁。據氣象部門預測，我省渾河、太子河流域等局部地區發生大洪水的可能性較大，先旱後澇、旱澇急轉、旱澇併發的可能性也比較大。
第二，從我省防災減災能力來看，20xx至20xx年連續4年遭受洪水災害，一些水毀工程還沒完全修復，全省仍有45座小型病險水庫未完成加固，中小河流、中小城鎮的防洪標準偏低，城市和農田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限，基層物資儲備、搶險救災力量不充分。
第三，從我省當前經濟形勢來看，年初以來，我省主要經濟指標回落幅度較大，下行壓力持續加大，穩增長保就業增效益是當前全省經濟社會發展的緊要之務。在這關鍵時期，我們必須從全省改革發展穩定的大局出發，把防範措施落實到位，確保羣衆生命財產安全、工農業生產不受影響，爲全省改革發展穩定創造良好的外部環境。
第四，從幹部羣衆思想和工作狀態來看，當前，多數幹部羣衆的思想認識是高的，但也有少數幹部羣衆仍有麻痹思想、僥倖心理和厭戰情緒。一些地區、部門和單位的責任落實還不到位，防汛搶險、轉移避險的培訓和演練不實不細。
黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅持以人爲本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。確保人民羣衆生命財產安全，是各級黨委、政府的職責所在，不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責，立足防大汛、抗大災，切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽、葫蘆島等常年乾旱地區要在抗旱上下更大的氣力。
二、強化工作保障，做到有備無患
第一，要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、羣衆轉移以及水庫防洪調度等應急預案，確保災害來臨時應對有力，處置得當。同時，要以保證羣衆飲水安全爲目標，細化落實供水安全預案，強化水利工程聯合調度機制，確保城鄉供水安全。
第二，要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監、海洋等部門要加強預測預報，密切監視氣象變化，完善信息報送和共享機制，及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯網、廣播、電視等渠道，第一時間向社會和公衆發佈雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質災害預報預警信息，指導提醒公衆和社會及時防範。遼西北地區植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游羣衆安全，要做好區域聯動聯防，及時把預警擴展到降雨區域外的地區，防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三，要做好信息報送工作。要強化信息報送和發佈工作，保證信息報送及時、準確，絕不能遲報、漏報，更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息，由各級防汛抗旱指揮部及時統一對外公佈，其他組織和個人不得擅自發布。對於蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行爲，要依法嚴厲打擊。
同時，要加強與國家國防科工局的聯繫，充分運用北斗衛星系統做好防汛抗旱通訊聯絡和信息保障工作。
三、突出重點部位，做到嚴防死守
第一，要抓好山洪泥石流易發區、旅遊景區、城鎮地下公共設施等重點區域、重點部位安全。要做好預報預警，一旦發生汛情要立即組織，並確保這些地區的人民羣衆迅速及時安全轉移。
第二，要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全，政府是第一責任人，各級政府要嚴格落實責任制，嚴格隱患排查整改，嚴格落實搶險和逃避險預案，嚴格實行24小時專人巡查值守制度，堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三，要抓好江河安全。排查出的病險工程，要抓緊處理到位，搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內違章建築物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內和泥石流易發區等險地搭建工棚留宿。
第四，要抓好城市防洪。近年來，國內外一些城市因暴雨引發嚴重內澇，造成人員傷亡。對此，我們要未雨綢繆，加強防範。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設施，確保隨時投入使用；要抓好城市低窪道路、地下人防工程、低窪易澇區、危舊房屋、建築工地等防護，建立完善聯動機制，落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防範措施，確保人民羣衆生命財產安全。
與此同時，還要深入排查整治危化品企業等其他防洪安全隱患，落實應急防範措施，確保萬無一失。
四、加強組織領導，確保責任落實
第一，各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重後果的，要依規依法嚴肅追究責任。考慮到7、8月是主汛期，而且全省穩增長保就業增效益的工作任務十分繁重，爲了落實責任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批准各地區、各部門主要行政負責同志出國、出境；離開所在地，也要按有關規定進行報批、報備。
第二，省防汛抗旱指揮部要科學指揮調度，積極有效應對。要科學調度水利工程，預留防洪庫容。遇有重大險情災情，要科學果斷決策，把人民羣衆生命安全放在第一位，第一時間組織羣衆安全轉移，及時組織搶險隊伍救援，確保受困羣衆和搶險救災人員的安全。
第三，各地區和有關部門要加快水毀工程修復。要本着急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產用水安全的水毀工程修復和病險水庫作爲重點，加大投入力度，狠抓工程質量，確保按時保質完成和安全運行。
第四，各地區和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量，配齊設施設備，加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協調，形成專羣結合、軍民聯防合力，進一步提高應急搶險救災能力，確保關鍵時刻召之即來、來之能戰、戰之能勝。
第五，各地區和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險救災工作需要。
同志們，我們要增強政治意識和大局意識，以對黨和人民高度負責的態度，把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民，交上一份合格的答卷。
防汛抗旱表態發言稿7
同志們：
防汛抗災是關係我省經濟社會發展全局的大事，是關係人民羣衆生命財產安全的大事，省委、省政府一直極爲重視，全省上下一直極爲關注。今天，省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議，就是要科學分析今年防汛抗旱形勢，動員和組織全省上下迅速行動，搶抓時機，全面做好防大汛、抗大旱的各項準備，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據會議安排，我先講三點意見：
一、把握形勢，提高認識，真正樹立防大汛抗大旱思想
大家知道，我省由於特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災頻繁發生，因此，抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展這根弦任何時候都不能鬆，也鬆不得。長期以來，在黨中央、國務院正確領導下，歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情，努力建設防汛抗旱體系，帶領全省廣大軍民，戰勝了一次又一次洪澇旱災，極大地減輕了災害損失，爲我省經濟發展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中，我們積累了寶貴的抗災經驗，也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些，使我們更加正確地把握抗災規律，更加清醒地認識特殊省情，更加自覺地重視抗災工作。
現在，我省已經進入汛期。從現在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻，必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日，進入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會議，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢，分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環節，認爲有這麼幾個方面情況，我們必須予以高度重視。
（一）今年的氣候複雜多變，發生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨着全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對我省的影響也隨之增強。現在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭的事實，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對世界各地都產生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。近幾年，省內許多地方突發暴雨，不僅次數多，而且強度大，有的甚至超過歷史記錄，導致山洪暴發、山體滑坡，而另外一些地區長時間乾旱缺水、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時，氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測，大大影響預測預報的時效性和準確性，對此，我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現的機率在增大。這幾年，我省儘管局部洪澇災害年年有，但流域性的特大洪水已多年沒有發生，湘江流域近兩年由於颱風影響，上、中游發生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發生過；資水流域1996年發生全流域性大洪水後，這些年的年徑流量普遍少於多年平均來水量；沅水流域1996年發生全流域性大洪水後，一直沒有再發生大洪水。特別是對我省洞庭湖區威脅最大的長江，自1870年發生10萬秒立米的特大洪水後，已經有130多年未發生同量級的洪水。按照一般規律，大洪水發生後時間間隔越長，重現的機率就越大。
三是前期已有很多信息表明，今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公佈的報告顯示，“拉尼娜”現象已經形成並有可能持續至20xx年第一季度，研究表明，這一現場與我省發生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看，與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發生在我省等南方地區的罕見冰雪災害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出，預計今年年景可能爲中等偏差，主要的氣象災害爲春夏少雨所帶來的乾旱，同時也須防禦部分地區夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出，今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱並重，大江大河均有可能發生流域性大水，長江可能發生區域性或局部性大洪水，與此同時，全國有可能發生大範圍乾旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預測，今年我省洪旱災害都可能發生。省氣象、水文部門預計，我省5～9月降水時空分佈不均勻，洪澇、乾旱均有發生；雨水相對集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期間，湘江、湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預計，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內，澧水將有可能出現大洪水，部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束後，全省將有不同程度的乾旱發生，湘中、湘西部分地區有可能出現嚴重乾旱。我們決不可置若罔聞。
（二）年初的冰雪損失，給今年防汛工作帶來許多新的不利影響
今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害，歷時之長、範圍之廣、程度之嚴重，是近幾十年沒有的，全省各行各業都遭受了損失，我省水利工程特別是防汛設施毀壞也十分嚴重，對今年防汛抗災工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設施修復和年度水利建設任務還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設施、防汛設施等遭到了毀壞，有的十分嚴重，要在汛前全面修復還有很大任務，還需要一個過程。此外，這次冰災，前前後後二十多天，正是水利建設施工高潮期，許多水利項目不得不停工，導致掃尾任務比較重，有些項目還難以按期竣工，汛期無法發揮應有作用，同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務。
二是對森林環境的毀壞加劇了山洪發生的可能性。這場冰災對我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部凍死，不是短時期能夠恢復的，使得土壤對水的儲存、涵養能力下降，植被的保水、固土能力減弱，一旦發生暴雨，這些地區將比過去更容易暴發山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發區、多發區，又是冰災的重災區，今年防禦暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。
三是冰災造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災害，對防洪工程的影響，有些是顯性的，已經造成了毀損，各地正在抓緊處理；但還有些隱性的，要到暴雨洪水來後才暴露的，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區水庫，2月份大多蓄水較低，冰災對大壩等設施的影響隨着蓄水的增加，可能會陸續暴露出來，所以今年水庫出險的表現形式可能會更多樣化，受損的程度也許會更大，我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個新難點。
（三）當前的防災準備工作，還存在許多薄弱環節
省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查，總的看，各地在防汛抗災準備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊，比較實。但與防大汛、抗大災的要求比，還有很大差距，表現在“四個不相適應”：
一是工程措施的落實與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設任務未掃尾、完工，一些水毀工程沒有完全恢復，除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工，一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態經濟帶沿江防洪道路南託防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋樑等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發現的一批險工隱患，還有相當一批沒有處理到位，就全省而言，目前還有影響安全度汛的項目800多處，其中水庫464處、堤防146處、電排（灌）站70處、涵閘70處。隨着雨季的到來，不僅增加了除險難度，還會出現一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區這幾年未發生大水，過去調用了的物資沒有補充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現象。山丘區水庫的防洪物資器材普遍不足，許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委託代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災備用金。
三是緊急轉移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的範圍廣、人口多，而山洪易發區交通不便、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防禦預警設施，但遠遠不能滿足要求。許多地方對發生山洪時的人員緊急轉移預案考慮不周全、不細緻，對緊急轉移需要採取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發生重大險情後怎麼緊急轉移人員。湖區的蓄滯洪垸安全設施嚴重不足，在特大洪水情況下一旦啓用，人員的緊急轉移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分幹部羣衆的思想狀態與防大汛、抗大災的思想不相適應。一些幹部羣衆對我省的抗災能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。這些我認爲是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現險情，甚至潰決堤垸、發生潰壩，問題就出在麻痹上，汛前檢查走過場，出現險情不警覺，組織搶險不得力，這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外，今年各級政府換屆後，人員異動比較多，還有的地方領導至今沒有到位到崗，即使到位後也還有一個熟悉的過程，對這一點，各地也要引起足夠重視。
這些情況，需要各地立即採取措施，整改到位。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災的要求，認真查找本地區、本部門在汛前準備中的薄弱環節，做到心中有數，寧可把形勢估計得更嚴重一些，把存在的問題考慮得更多一些，把各項準備工作做得更加紮實、更加充分。
二、明確目標，抓緊當前，紮實做好抗大災的各項準備
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學發展觀指導防汛抗災工作，把確保人民生命安全放在首位，堅持“防重於搶”的方針，科學抗災、團結抗災。確保湖區不潰一堤一垸，山丘區不潰一庫一壩；遇超標準暴雨洪水，確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通幹線安全；遇特大山洪地質災害，最大限度減少人員傷亡，堅決杜絕羣死羣傷；遇連續六十天以內高溫少雨天氣，確保大中型灌區生產生活用水需要，確保人畜飲水安全；遇連續六十天以上高溫少雨天氣，確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標，結合各自實際情況，針對汛前準備中存在的薄弱環節，搶抓時間，認真整改，紮紮實實做好汛前準備，確保實現目標任務。就全省而言，我強調以下幾個方面的工作：
（一）集中力量完成年度水利建設掃尾和險工隱患處理
當前，抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災損毀工程，加大協調力度，搞好組織施工，在確保質量的前提下，集中力量，搶抓進度，加快掃尾。四水乾流及湖區朝天口工程必須在近期全部完工；各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區新發生的險工險段、山丘區病險水庫無法在汛前處理到位的，必須落實可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經歷洪水考驗，在運行過程中要加強日常管理，作爲今年的重點，嚴密防守，確保工程安全。
（二）抓緊完善各類度汛方案和應急預案
各地要組織技術力量，進一步研究和完善各類度汛方案和應急預案。水庫調度方案、內湖調度方案、城市防洪預案等要根據水情、工情變化及時修訂完善，增強科學性、針對性和可操作性。山洪災害防禦預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉移預案等應急預案要進行必要的研究和論證，確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育，讓羣衆知道當災情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。
（三）切實加強各類水庫調度和防守
汛期要加強各類水庫的調度和防守，嚴格執行汛期水庫調度紀律，確保水庫調度的科學性、權威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統一調度，嚴格按照批准的度汛方案運行，嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調度時要統籌考慮上下游水情變化，加強實時調度，既要充分發揮水庫的攔洪錯峯作用，保障人民羣衆生命財產安全，又要積極穩妥地利用雨洪資源，以備灌溉抗旱和發電之需，充分發揮工程的防洪減災和興利效益。各類水庫在汛期要繼續按照省委、省政府提出的“三個一”（即每座水庫落實一個行政責任人、一個技術責任人、一個防汛應急預案）和“四通五落實”（即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通，落實責任、落實預案、落實隊伍、落實物資、落實防守）要求，一個一個抓到位，確保水庫萬無一失。
（四）突出抓好山洪防禦各項準備
各地要繼續廣泛開展山洪防禦知識的宣傳教育，將山洪防禦知識宣傳到人，普及到戶，增強幹部羣衆的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的羣策羣防體系，落實好鄉幹部包村、村幹部包組、組長和黨員包戶的山洪防禦責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責，加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災避災各項預案和措施，開展必要的演習，對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法，進一步加以完善，廣泛推廣。要加快村級預警系統建設，提高山洪災害預警系統的覆蓋面，充分發揮科技手段在防禦山洪中的優勢。省防指今年將在適當的時候，組織開展一次防禦山洪緊急轉移人員的演習，擴大防禦山洪實戰演練規模和影響力。
（五）依法加強在建涉水工程度汛安全管理
現在，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個重點。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監管。對於在建涉水工程，不管工程性質如何，業主是誰，都要嚴格監管，服從防汛調度，確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設給河勢行洪帶來影響的研究，督促業主做好工程度汛方案、應急搶險預案，落實可靠的日常防守措施和應急搶險措施，確保工程本身的度汛安全，確保不因工程的建設對整個河道的防洪安全造成不利影響。
（六）努力增加防汛物資儲備
各地要抓緊補充防汛搶險物資，增儲必要的搶險新器材、新設備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當事人責任，確保汛前足額儲備到位。湖區各市要繼續加大力度，多方投資，合理佈局，建設好市、縣、垸（鄉）物資儲備點。山丘區要克服困難，建立防汛物資儲備倉庫，在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金，以備防汛搶險應急之需。
（七）全面落實防汛抗災搶險隊伍
各地要按照防汛搶險隊伍建設標準，迅速組建和充實防汛搶險隊伍，明確人員職責分工，登記造冊。同時要分層次開展技術培訓、進行實戰演習，着重對新提拔的領導、基層防汛搶險人員進行培訓和演練，提高指揮決策能力和搶險技術水平。今天下午，省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓，請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求，加強防汛搶險專業隊伍建設，爲其配備必要的搶險救生設備，各防汛搶險機動隊、專業隊要及時維修和保養好搶險救生設備設施，提高搶險水平和能力。長期以來，駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發揮了重要作用，做出了突出的貢獻。今後要繼續加強抗災搶險訓練，提高應急搶險能力，爲我省防汛抗災事業做出更多、更大的貢獻。
（八）提前做好抗旱各項準備
各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準備的同時，加強抗旱準備工作，做到主動抗旱、科學抗旱。要及早制定抗旱預案；大力發展抗旱服務組織，發揮專業抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用；抓緊水毀灌溉設施的修復和抗旱機具的維修保養；廣泛應用節水抗旱新技術，提高抗禦旱災的科學技術含量。發生旱情要妥善處理好工農業用水和生態用水的矛盾，優化調度，提高水資源的利用率，優先確保人民生活用水安全。
（九）加快水利工程管理體制改革
這是加強水利工程日常管理的保證措施，各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最後一年，年底前全省要全面完成改革工作，任務還相當艱鉅。隨着改革的深入，經費問題已經成爲嚴重製約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調整水利投資結構籌集工程維修養護資金，確保水利建設基金不低於20%～30%的比例用於工程維修養護，要從財政預算中專門拿出資金用於改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制覈定，人員分流安置工作；財政部門要根據湘政辦發8號文的相關規定，將水管單位公益性編制內的人員經費、離退休人員經費和工程維修養護經費納入同級財政預算，確保“兩費”落實到位；各級水利部門要把改革作爲“一把手”工程，建立責任制，倒排時間，推行激勵機制，把改革與工程建設立項申報和資金安排掛鉤，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考覈記分範圍，設立改革獎勵資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強領導，嚴格責任，堅決奪取防汛抗災工作新勝利
做好防汛抗災準備工作，關鍵是要加強領導，嚴格防汛責任制，建立健全防汛督查制度，實行責任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責任，使各項責任制操作性更強，責任落實更具體、更到位，以嚴格的防汛責制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。
（一）把防汛抗災工作提上議事日程
當前已經進入汛期，隨時都有可能發生重大汛情，各級各部門必須高度重視，將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上，進一步落實防大汛、抗大災各項措施，研究討論迎戰大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防禦工作。各級領導要密切關注天氣，關注汛情、水情變化，對防汛抗災工作提前預防、超前部署；一旦發生災害性天氣，要靠前指揮、科學決策，及時啓動各類預案，組織抗災救災，把握抗災主動。當前，要儘快深入各自責任區，組織開展必要的防汛檢查、督查，確保防災抗災措施落實到位。
（二）迅速落實以行政首長負責製爲核心的防汛抗災責任制
繼續嚴格落實以行政首長負責製爲核心的防汛責任制，行政首長責任制要實行省級領導包市、市級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮幹部包村的責任體系，層層簽訂責任狀，一級對一級負責，一級對一級監督。這次會上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀，市州政府也要在會後與所轄縣（市、區）簽訂責任狀。進一步細化部門責任制、重點堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術責任制等各項防汛責任制，將防汛責任落實到單位、到個人，將工程防守責任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責任人要通過媒體向社會公佈，接受羣衆監督。
（三）努力健全防汛抗災應急聯動機制
防汛抗災是全社會的公共事業，做好防汛抗災工作是各級各部門的共同職責。各級各部門要在落實防汛責任制的基礎上，加強部門協作，整合抗災資源，建立部門聯動機制，健全防汛抗災體系，提高應急反應能力，不斷加強我省防災抗災能力建設。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協同作戰，在省防指的統一指揮、統一調度下，充分發揮部門職能，做好防汛抗災各項工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責任區進行檢查，4月底前將檢查情況報省防辦。
（四）加強防汛指揮系統建設
隨着科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預測預報更加準確，防汛指揮系統在防汛抗災中的作用也越來越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統建設，提高防汛抗災的現代化水平，充分發揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續堅持和完善防汛會商制度，充實防汛會商內容，加快防汛抗災遠程會商系統建設，儘快實現省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預測預報系統、旱情墒情監測系統等建設，提高災情預測預報的準確性和及時性。要加強各級防辦能力建設。各級防辦作爲防汛抗旱指揮部的日常辦事機構，工作能力的強弱、服務水平的好壞，直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關心防辦的能力建設，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級防辦服務防汛抗災工作的能力和水平。
同志們，這次會議後，大家要迅速行動起來，按照防大汛、抗大災的要求，組織幹部羣衆，紮實作好抗災準備工作，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，爲全省社會經濟又好又快發展創造安全、安定的水環境。
