同志們：
今天，區政府決定召開全區民生工程建設工作會，主要任務是總結2009年民生工程建設工作，安排部署2010年的民生工程建設工作。請大家按照剛纔穆區長的安排部署認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、民生工程建設存在的問題要進一步認真總結
去年的民生工程建設，從區委、區政府到牽頭部門，到鄉鎮街，一直都是高度重視的，認識是到位的，通過市上的考覈，全面完成了目標任務，但對存在的問題必須要進一步認真總結。存在的主要問題，就是亮點不多。任務雖然完成了，但年終檢查時，找不到亮點，只注重任務的完成，沒有注重亮點的打造，幹了幾年下來，沒有亮點，沒有對項目達到放大的作用，沒有達到1加1大於2的效果。除了敬老院建設、社區衛生服務中心建設等少數幾個項目外，看點不多，問題主要出在如何統籌、捆-綁項目資金上做得不夠。有的項目要做到整體推進，形成亮點，單靠一個鄉鎮街的力量是不行的，要進一步研究如何統籌整合項目資金，如何整體推進。對2009年的工作，既要肯定成績，也要分析問題，不能自我感覺良好，不能存在僥倖心裏。
二、抓民生工程建設的認識要進一步深化
一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作爲貫徹落實科學發展觀，作爲立黨爲公、執政爲民的具體體現，希望各部門和各鄉鎮街要引起高度重視。二是從上到下都把民生工程建設作爲“一票否決”的考覈內容，把民生工程建設的落實情況作爲檢驗幹部思想素質、能力水平的標準，大家對民生工程的建設不能作爲一般平常的工作來對待，要進一步深化抓好民生工程建設重要性的認識，保持清醒的頭腦，着力抓好各項工作的落實。
三、抓民生工程建設的力度要進一步加大
今年的民生工程任務已經分解，剛纔大家都簽訂了目標責任書，目標任務已經非常明確，各鄉鎮街、各部門要結合實際，突出重點，着力抓好民生工程建設。
一是民生工程建設務必要早安排、早部署，加快推進。今年我區實施九大民生工程，共86個小項，在去年的基礎上增加了1個大項33個小項，牽頭部門由去年的13個增加到了今年的23個。民生辦要把整個民生工程建設的任務進行梳理，以提示卡的形式提示區政府分管領導。年終沒有完成任務的，首先是分管領導承擔責任，同時，牽頭部門和具體負責的鄉鎮街要承擔責任，責任落實要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問題的範圍在拓展，項目多，任務重，現在，已經是3月下旬了，各鄉鎮街、各部門務必要抓緊安排，抓緊落實，有力推進，確保全面完成併力爭超額完成全年目標任務。
二是民生工程建設務必要抓住重點、突破難點。民生工程九個大項，86個小項，那些是重點，那些是難點?今天會後，各鄉鎮街和各部門務必要對所承擔的項目和任務一項一項地分析，一項一項地研究。要及時研究解決好工作推進中的困難和問題，及時完善實施方案，明確階段性目標，抓緊實施，按計劃推進，確保按時完成任務。
三是民生工程建設務必要打造亮點、形成特色。目前，全區正在按照發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區兩個產業帶成片推進新農村建設。各鄉鎮街在實施民生工程的過程中要多思考、細謀劃，如何做到項目集中、資金集中、區域集中，最終結果就是亮點集中，就是要達到1 加1大於2的效果，對上有利於爭取項目、爭取資金，對下有利於示範帶動，建好一個點，帶動一大-片。打造亮點工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓羣衆得到實惠，又能讓你轄區內的民生工程有樣板，有看點，起到示範帶動的`作用。今年，各鄉鎮街必須打造1個以上的工程類亮點民生工程，區級各牽頭部門必須打造1個以上的亮點民生工程，凡是年終代表區上接受檢查通過的，要給予目標考覈加分。要打造哪些亮點工程，從一開始就要思考，要有一種超前意識，要有前瞻性。會後，各鄉鎮街、各部門立即進行研究，一週內將準備打造的亮點工程的名稱、實施內容、要達到的效果和具體責任人等報區民生辦備案。亮點工程的打造將作爲今年民生工程的一項考覈內容，嚴格考覈逗硬。
四、確保民生工程建設目標任務全面完成
如何把今年的民生工程目標任務轉化爲實實在在的工作成果，使各項民生工程-真正惠及到千家萬戶，關鍵在於強化推進措施，抓好工作落實。現在目標已明確，責任也非常明確，請各鄉鎮街、各部門要逐項分析、逐項實施、逐項落實。
一是領導要到位。各鄉鎮街、各部門承擔了哪些民生工程，如何完成，主要領導心中要有數，分管領導心中要有數。“一把手”要切實擔負起第一責任，全面負責，親力親爲，抓好落實;分管負責人要直接負責，深入一線，督促落實。
二是配合要強化。民生工作是一項系統的社會工程，涉及單位多、領域廣、工作量大，要樹立全區“一盤棋”的意識，進一步強化協調配合，整體推進實施。在過去實施民生工程的過程中，存在少數部門和鄉鎮相互推諉的問題，有的部門認爲項目在鄉鎮實施，就是鄉鎮的事，不指導、不督促;有的鄉鎮認爲項目是部門牽頭的，不主動、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協調，工作才能形成合力，希望部門與部門之間、部門與鄉鎮之間要相互支持，密切協作，確保工作順利推進。
三是保障要有力。第一，抓資金保障。凡是上級明確了項目資金的，各牽頭單位要加強向上彙報協調工作，確保項目資金及時下撥。項目資金還沒有明確的，牽頭單位要主動向上彙報，爭取儘快明確，儘快到位。第二，抓人力保障。各鄉鎮街、各部門要安排業務能力較強的同志負責民生工程建設，確保民生工程有人抓，有人負責，有人落實。第三，抓督查。區民生辦、區委目督辦、政府目督辦、監察局要加大對民生工程建設的督查推進力度，對發現的重大問題，要及時反饋到區主要領導和分管領導，及時研究，限期解決。第四，抓作風保障。全區上下要以務實的作風，抓好民生工程建設的推進，確保完成工作任務。
同志們，今年的民生工程九個大項86個小項是區委、區政府向全區人民做出的莊嚴承諾，也是各鄉鎮街、各部門必須完成的政治任務，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的幹勁，把好事辦好、實事做實，爲推動全區經濟社會的協調健康發展作出新的貢獻!
