同志們：
根據濰坊市人大常委會的統一部署，我們組織駐我市的全國人大代表、省人大代表和部分濰坊市、×××市人大代表進行了會前集中視察。這次視察，主要是瞭解、法律的貫徹實施情況，瞭解國民經濟和社會各項事業的發展情況，瞭解人民羣衆的意願和要求，爲出席好各級人代會作準備。今天上午，我們實地考察了開發區工業園、濰河治理工程、昌城種植結構調整、桃園農田基本建設和小城鎮建設、皇華救主山生態農業以及開元公司、四達公司，分別聽取了有關鄉鎮和單位的情況介紹；下午，聽取了市政府關於某年國民經濟計劃和財政預算執行情況以及重大項目建設、工業運行、農業結構調整、加強農業基礎地位等情況彙報，並進行了討論。這次視察活動，內容豐富，涉及面廣；各位代表認真負責，積極參與；被視察單位準備充分，密切配合，整個活動進展順利，達到了預期目的。
通過視察，總的認爲，今年以來，在市委、市政府的領導下，全市上下以“三個代表”爲指導，認真貫徹十五屆六中全會精神，緊緊圍繞市十四屆人大四次會議確定的任務目標，強化措施，真抓實幹，國民經濟和社會各項事業全面發展，財政預算執行情況良好；農業產業不斷優化，農業現代化水平不斷提高，農業基礎地位進一步鞏固；企業組織形式、管理模式、經營方略和運行質量不斷升級，向國際化邁進的步伐進一步加快。對此，代表們表示滿意。在充分肯定成績的同時，大家也結合平日瞭解的情況，實事求是地指出了工作中存在的問題和困難，對下步工作提出了一些很好的建議意見。下面，我再強調幾點：
一、抓住“入世”有利時機，加快經濟發展步伐
去年月日，中國已經正式成爲世界貿易組織成員，改革開放和經濟發展進入一個嶄新的歷史時期。爲應對新的挑戰，中央經濟工作會議確定了某年的工作重點和措施。對此，我們應該有清醒的認識。市政府和有關部門要認真學習貫徹六中全會和中央經濟工作會議精神，結合×××實際，認真分析我市經濟發展形勢，準確把握有利因素和不利因素，沉着應對，趨利避害，努力促進我市經濟快速健康發展。在這方面注意抓好四點：
優化結構，促進國民經濟快速健康發展。經濟工作要繼續抓住結構調整這條主線，着力抓好現有企業技術改造，提高生產技術水平和市場佔有率；要面向國際市場，發展一批重點產業、骨幹企業和拳頭產品，着力培育新的經濟增長點；要大力發展農產品加工龍頭企業，提高農副產品的市場競爭力；要有選擇、有重點地發展高新技術產業，儘快形成具有地方特色和競爭優勢的高新技術產業羣，促進區域經濟協調發展。
選準投資項目，不斷培育新的經濟增長點。要適應“入世”的'形勢，認真篩選大項目，選準選好後備項目，搞好論證，加強管理，把新上項目做大做好，不斷提高競爭力。要加大項目投融資力度，滿足項目資金需求；要加強項目建設全程管理，繼續抓好大項目的協調調度，進一步落實領導包大項目責任制。各職能部門要進一步轉變作風，強化服務，爲大項目建設創造良好環境。
適應“入世”需要，進一步擴大對外開放。“入世”既是機遇又是挑戰。市政府要善於抓住機遇，敢於迎接挑戰，認真學習世貿組織的基本規則，轉變經濟管理的方式，提高按國際通行規則辦事的能力。要進一步整頓和規範市場經濟秩序，按照標本兼治、重在治本的原則，營造講求商業道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。要引導各類企業增強緊迫感和競爭意識，抓住過渡期的有限時間，加快技術創新和產品開發，提高產品質量，力爭將更多的產品打入國際市場。要充分利用入世的有利條件，實施多元化戰略，不斷提高利用外資水平，千方百計擴大出口創匯。
（增加財政收入，積極擴大就業，努力改善城鄉居民生活。要完善和穩定稅制，強化稅收徵管，增加財政收入，保證人員工資及時足額發放和上級增資政策的及時落實；要確保社會保障資金及時撥付、足額到位，保障下崗職工按時領取基本生活費；確保農業、科技、教育等法定支出；確保重點經濟項目和事業發展資金需求。要大力發展鄉鎮企業、非公有制經濟和第三產業，擴大就業領域，增加城鄉居民收入，改善城鄉居民生活。
二、調整優化農業結構，不斷提高農業效益
中央經濟工作會明確提出：“大力調整農業結構，千方百計增加農民收入，是新時期農村經濟工作的中心任務。”從這次視察情況看，農村要發展，農民要致富，關鍵是適應市場經濟的需要，大力推進農業和農村經濟結構調整，不斷提高農業效益。關於農業和農村工作，建議市政府重視以下三點：
調整優化農業結構，發展壯大龍頭企業。要按照因地制宜、科學合理的原則，研究制定農業結構調整的總體規劃，推動農業結構調整向縱深發展。要立足全市農業現狀，面向國際國內兩個市場，外找差距，內挖潛力，發展壯大特色產業。要進一步加大農業招商引資力度，擴大農業對外開放，發展創匯農業。要充分發揮龍頭企業對結構調整的帶動作用，以農產品精深加工爲重點，開發優質農產品，拉長加工環節，延伸加工層次，提高農業資源利用率和農產品科技含量；要正確處理龍頭企業與農戶的利益關係，把讓農民得實惠作爲保障企業發展的前提，在龍頭企業與農戶之間形成利益共享、風險共擔、連心聯利、共同發展的機制，促進我市農業和農村經濟上臺階。
提高農業科技水平，組織實施標準化生產。要牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，結合農村經濟結構調整，實施科教興農戰略，加大技術創新和推廣力度，改造傳統技術，普及優新品種。要切實把農產品質量、衛生和安全工作放到突出位置，儘快建立適應入世需要的標準化體系，組織標準化生產，加強農產品檢驗檢疫，大力發展綠色食品和無公害食品，加大農產品市場管理力度，依靠過硬的產品質量佔領和開拓市場。
鞏固壯大農業基礎，不斷增加農民收入。要圍繞鞏固強化農業基礎地位和增加農民收入，加強農業基礎設施建設和生態環境建設；重視水利、公路、農電等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。要加快培育和完善農村市場體系，建設與國際接軌的農村市場環境，推進農村市場化進程。要加大小城鎮建設力度，以城鎮化促進農村產業化，有效轉移農村剩餘勞動力，實現城鄉人力資源的合理配置。要從代表和維護人民羣衆根本利益的高度出發，切實轉變領導作風和領導方式，認真解決好睏擾農村經濟發展的信息、技術、種子、人才、市場、資金等問題，幫助農民開拓市場，爲基層爲羣衆排憂解難，確保農村穩定、農業發展和農民增收。
三、實施國際化戰略，全面深化企業改革
在信息技術迅速發展、市場競爭日益激烈、經濟全球化進程加快的歷史條件下，全面深化企業改革仍是經濟工作的中心環節。爲全面落實中央經濟工作會議精神，切實推動全市“工業立市、工業強市”戰略的深入實施，確保企業改革目標的實現。建議做好以下幾個方面的工作：
抓大放小，做大搞活，進一步推進工業結構戰略性調整。要實施大公司、大集團帶動戰略，按照專業化協作和規模化經營的原則，圍繞六大主導產業，通過兼併、聯合、重組等形式，着力培植一批實力雄厚、競爭力強的大公司和企業集團，以應對入世後激烈的市場競爭，帶動優勢產業的發展，使其成爲我市經濟的支柱和參與國際競爭的主要力量。對中小企業要採取靈活便捷的政策措施，因地制宜，多管齊下，儘快形成中小企業遍地開花的發展態勢，使他們在發展×××經濟、解決再就業等方面發揮更大的作用。
實施園區帶動戰略，加大招商引資力度，不斷開闢新的發展空間。要發揮園區建設的產業整合、產品升級、資源積累、規模擴張效應，全力以赴地抓好工業園建設，以園區建設爲載體，搭建企業大發展的平臺，促進骨幹企業規模的擴張和運行質量的提高，帶動全市工業的快速發展。要立足實際，努力在新興產業、高新技術產業和有比較優勢的特色產業上尋求大的突破。要以建設省級經濟開發區爲契機，加大招商引資的力度和密度，進一步拓寬招商引資渠道，以優質項目促招商，以招商促引資，爲全市經濟發展開闢新的空間。
深化企業改革，強化技術創新，增強工業發展活力。要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，繼續深化企業改革，健全責權統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構，形成運行高效的現代企業管理機制。要樹立“改造才能生存發展”、“創新纔有活力”的競爭意識，建立技術創新體系，以優惠政策吸引國內外高科技人才，加強與大專院校、科研單位的合作，建立研究開發機構，不斷增強企業的技術創新能力。要堅持發展高新技術與用先進適用技術改造傳統產業相結合，加快傳統工業改造，搶佔高新技術制高點，形成新的經濟支柱，推動產品結構優化升級，爲全市工業發展注入活力。
加強領導，分類指導，抓好睏難企業綜合整治。要切實把困難企業綜合整治擺上重要位置，進一步加強和改善對企業解困工作的領導，適當集中人力、物力、財力，切實抓好睏難企業綜合整治和改造。企業的發展關鍵在人，要牢固樹立以人爲本的思想，重視企業領導班子特別是後進企業領導班子建設，努力造就和培育政治業務素質高、懂管理會管理的企業管理人才。
總之，希望市政府在市委的領導下，積極實踐“三個代表”，深入貫徹六中全會精神，圍繞經濟建設和民主法制建設這兩個重點，認真對待代表們提出的建議意見，進一步充實完善某年工作思路，轉變作風，紮實工作，把×××的經濟建設和民主法制建設提高到一個新的水平，以優異成績迎接黨的十六大的勝利召開。
