這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。
2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作爲經濟工作的重中之重，制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和“3671”，行動計劃，開展了“三大基地建設與新一輪對外開放”大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元，同比增長61.7%，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，爲近8年來最好水平;實際利用內資15.5億元，同比增長183.9%，提前和超額完成省下達的招商任務，對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果，也是招商引資工作者埋頭苦幹、紮實工作的結果。藉此機會，我代表市委、市政府向爲我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
下面，我就如何做好今年的`招商引資工作，講四點意見。
認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，準確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什麼樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善於把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，佔據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。
第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成爲世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨着跨國公司的發展，交通通訊方式的政進，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯繫、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨着生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成爲驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球範圍流動和有效配置，有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利於改變國際經濟秩序，特別是有利於發展中國家解決資金不足和技術落後問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既爲我們提供了重大機遇，也使我們面臨着新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪裏就能吸引更多的外來資本，掌握髮展的主動權。
第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成爲加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來，對外開放已成爲我國的一項基本國策，招商引資已成爲提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。2003年，我國實際利用外資535億美元，佔全國固定資產投資的8%。從全國各省區特別是沿海地區看，利用外資已成爲推動經濟快速發展的主要手段。2002年，浙江省實際利用外資31.6億美元，增長83.7%，2003年實際利用外資54.5億美元，增長72.4%。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元，廣州市達30.64億美元，深圳市達50.42億美元，東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作爲一個地級市，由於高度重視招商引資，近10年的招商引資額爲西部10省區的總和，一躍成爲全國的第五經濟強市。江西省作爲一箇中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74%和1.7倍，兩年引進國內資金606億元，拉動經濟增長7個百分點，2003年實際利用外資16.64億美元，增長33.4%，其中，外商直接投資16.12億美元，實際引進內資700億元，增長64%，被經濟學家稱爲“江西現象”。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經佔到60%以上。當前，我國經濟發展已進入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施“二次創業”，增創新優勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次;中央關於振興東北老工業基地的戰略決策，必將使東北地區成爲繼珠三角、長三角、京津唐之後的中國經濟增長第四極，隨着各項政策措施的陸續到位，國內外投資者必將把目光瞄準東北市場;中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。淮南作爲中西部的一個能源城市，能不能抓住機遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發展走勢。
第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨着計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成爲配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄託在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看，國有企業多數包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟又比較弱小;從老百姓的投資理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163.85億元，數目不小，但由於人民羣衆的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變爲有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定着我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展”，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今後不僅是發展靠引資，隨着社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識;競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作爲經濟工作的重中之重，作爲加快發展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
