剛纔，各街道片區創衛辦執行副主任彙報了九月份工作的落實情況，各外設工作組組長以書面的形式對前階段的工作也進行了彙報，可以說，九月份的工作大家都在有條不紊的進行，也取得了一定的效果，尤其是第三個“環境衛生日”活動，組織得力，發動廣泛，督查到位，成效顯著。這充分說明，我們的街道片區創衛辦，我們的社區創衛工作組是有很強的組織力、戰鬥力和凝聚力的，但還存在一些問題，剛纔大家談到一些，下面我談幾點看法。
一、從查找問題中入手，改進工作不足，抓好貫徹落實。
創衛工作已經進入了實際性的攻堅階段和關鍵時期，小餐飲及“五小”行業整治、樓院及背街小巷整治、集貿市場整治都同時全面展開了，但從幾次市領導檢查和創衛辦平時督查結果看，發現了不少問題，這些問題主要表現在：
一是精力不集中。街道片區沒有把時間和精力集中到創衛各項戰役和整治中來，還存在上面指一指、下面動一動的現象，有的還停留在傳達任務階段，還沒有真正抓好落實。
二是人員不到位。通過幾次檢查和調研，特別是楊市長在社區的調研，發現社區居委會的巡查和決策工作沒有分離，巡查人員對於需要巡查什麼內容、哪些是要天天巡查的、哪些是要一段時間內巡查的不很清楚，有的社區居委會不好意思安排區掛點單位和駐轄區市區單位工作人員進行巡查，使被抽過來的人員無所適從，不知道做什麼，人在曹營心在漢，來了也只是逛一逛，出工沒出力。
三是措施不得力。部分單位漠視創衛工作，思想鬆懈，沒有大局意識，一項戰役、一項整治安排下來，遲遲未動，或動作不大，使得樓院及背街小巷、小餐飲及“五小”行業、集貿市場整治三項整治效果不明顯。
四是輿論監督作用不大。就9月份來說，宜春日報曝光10起，贛西日報曝光5起，宜春電視臺曝光7起，但曝光後真正得到解決的很少，也沒看到幾起追蹤報道。
二、在力求實效上使勁，堅持整治標準，抓好工作進度。
1、繼續抓好前段整治，確保整一項成一項。在九月份工作的基礎上，繼續抓好集貿市場、小餐飲及“五小”行業、樓院及背街小巷的整治工作，要在加快工作進度的同時，確保整治工作取得實效。各街道片區和外設工作組要切實履行職責，按時按要求打好每項戰役，做到抓緊時間、加快進度、保證質量，要一棟樓院一棟樓院的清，一條街巷一條街巷的整、一個市場一個市場的改，一家店面一家店面的過，確保做一件成一件、達標一件，不留尾巴。
2、搞好兩節環境整治，營造良好節日氛圍。爲讓廣大人民羣衆過一個乾淨、整潔、文明的國慶和中秋佳節，利用明、後天兩天時間，由各街道片區創衛辦組織各單位及社區居民開展一次“美化市容，喜迎兩節”環境綜合整治活動，重點整治樓院及背街小巷、公共場所環境衛生。同時，合理安排好第四個“環境衛生日”活動，因爲這次活動正好是中秋節這一天，所以本次活動主要是組織好各單位及居民搞好門前“三包”工作，自護門前綠，自掃門前雪。
3、全面開展“四亂”整治，加強社會公德建設。社會公德和市民素質是城市文明的靈魂，是城市軟環境軟實力的根本所在。當前，我市的社會公德水平與中央提出的“文明禮貌、助人爲樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”要求，還有差距。一些市民的不良陋習屢禁不止，嚴重影響城市環境，損害宜春對外形象。因此開展集中整治亂吐、亂扔、亂倒、亂闖“四亂”活動，勢在必行。要按照“培養一流的市民素質、打造一流的城市環境、構建一流的社會秩序、創建一流的服務水平”的要求，把整治“四亂”工作作爲創建國家衛生城市、優化城市大環境配套工程的'重要組成部分和最基礎性工作來抓，通過教化養成，嚴管重罰，增強市民的社會公德意識，樹立新形象，營造文明健康的社會環境和積極向上的人文環境。
“四亂”整治分爲謀劃準備、宣傳教育、嚴管重罰三個階段。每個階段都有重點，都有責任，希望各位對照方案抓好貫徹落實。城管綜合執法和公安交警執法隊伍要主動作爲，不畏困難，把整治“四亂”行爲作爲一場硬仗來打，對不履行職責的嚴肅處理。同時，擴大社會監管面，充分發揮社會各層力量，聘請500名敢管事、會管事的4050人員及老太太，採取委託處罰的形式，對亂吐、亂扔、亂倒、亂闖行爲進行處罰。
4、開展“四除”整治，打好創衛工作基礎。除四害是愛國衛生工作的一項重要內容，也是創建國家衛生城市的一項主要工作。市創衛領導小組下發了《關於進一步加強中心城區病媒生物防制（除四害）工作的意見》，請按文件要求抓好落實。在這裏我重點說說應該注意的幾個方面：
一是環境整治階段（9月29日、30日，10月8日）。要求：市、區各部門、各單位、全體市民結合“兩節”環境整治及第四個環境衛生日活動，大力開展環境衛生整治，徹底清運垃圾、疏通水溝、排除積水、剷除雜草、清理衛生死角、消滅四害孳生地。全民齊動手，全面徹底地清掃鼠糞、堵塞鼠洞，清除鼠咬痕，消滅鼠跡；翻缸倒罐，排除積水，減少蚊子孳生地；垃圾日產日清，及時處理人畜糞便，清除腐爛動植物，消滅蒼蠅孳生地；大搞衛生，清洗傢俱，翻箱倒櫃，填補縫隙，治理蟑螂孳生棲息場所。二是完善防鼠防蠅設施階段（10月15日之前）。要求：賓招餐飲、食品、副食等重點單位的門窗、牆壁洞縫、排水口、地溝通風口等處安裝防鼠設施和紗門、紗窗、風簾、風幕機等防蠅設施。下水道口要安裝防鼠設施。三是藥物發放階段（10月9日至10月15日）。要求：市、區各部門、各單位和街道、社區居委會到市衛生監督所購領除四害藥物。四是投灑藥物階段（10月16日至10月22日）。要求：中心城區範圍的室內、室外統一投灑除四害藥物。10月16日下午開始外環境放置滅鼠毒鉺盒，投放鼠藥，噴灑滅蚊、蠅、蟑螂藥。晚上7:30開始，室內投放、噴灑除四害藥物，連續投灑一週。五是階段性驗收階段（10月23日至10月31日）。要求：10月23日至26日，街道片區對駐片單位和社區居委會進行全面的檢查驗收，驗收不合格的，重新進行“補課”，直至達標爲止。10月27日至10月31日，市創衛辦衛生工作組組織人員對重點場所、重要地段的四害密度進行檢查。市創衛指揮部對城區7個街道片區進行抽查驗收，並將結果進行通報。市疾控中心對四害密度再次進行監測，對除四害效果進行考覈。六是集中消、殺、滅階段。要求：根據中心城區四害密度監測情況，今秋至明春結合環境衛生整治開展2-3次大規模集中消、殺、滅四害活動，真正做到“五統一、四不漏”，即統一領導、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動，不漏單位、不漏戶、不漏房間、不漏外境，確保投藥覆蓋面達95以上。七是責任劃分。以塊爲主，7個街道片區是主體，對轄區範圍內的除四害工作負總責，確保轄區範圍內的駐片單位、社區居民、賓招餐飲行業、小街小巷等工作達標。市、區各部門、各單位做好管轄範圍內的除四害工作，確保四害密度達標，主管部門對下屬單位工作負總責，下屬單位四害密度不達標，主管部門負連帶責任。市城管局負責主次幹道、公園、綠地、河流沿岸、垃圾收集站、公共廁所、下水道口除四害藥物的投灑，負責對公共外環境的下水道安裝防鼠設施；市衛生局負責督促城區醫院投灑除四害藥物；中心城區管委會負責督促農貿市場物管中心和業主投灑除四害藥物；市建設局負責督促建築工地投灑除四害藥物，並確保達標；市交通局、宜春車務段負責督促汽車站、火車站、鐵路兩側投灑除四害藥物；市糧食局負責督促糧庫投灑除四害藥物；市商業管理辦負責督促屠宰廠投灑除四害藥物；市衛監所負責督查指導賓招餐飲、食品、副食行業投灑除四害藥物和添置防鼠、防蠅設施，並確保達標。八是工作要求：病媒生物防制是創建國家衛生城市的重要內容，市、區各部門、各單位要切實加強領導，實行“一把手”負責制，精心組織，周密安排，並落實專人負責此項工作，確保除四害活動所需的人、財、物到位，確保活動取得實效。市、區各部門、各單位必須與市愛衛辦簽訂“創衛”病媒生物防制責任書。市創建國家衛生城市領導小組對活動開展好的單位給予通報表揚，對不按要求投灑除四害藥物的單位將進行通報批評。對不參加除四害活動，四害密度超標的單位，除通報批評外，新聞媒體曝光。各部門、各單位要做好病媒生物防制（除四害）安全工作，要建立除四害藥物領發、保管、使用、回收制度，落實專人保管，防止人、畜、禽中毒。對死鼠要及時收集掩埋，以免污染環境。如不慎誤食除四害藥物，應立即送醫院治療。除“四害”必須使用全國愛衛會推薦和認定的藥物，嚴禁使用急性劇毒滅鼠劑。藥物的准入統一由衛生工作組負責。
5、進行健康教育測評，增強公衆健康意識。“種樹培其根，育人養其心”，沒有全社會廣大幹部羣衆文明素質和道德水平的逐步提高，創國家衛生城市只能是無本之木，無源之水，空中樓閣。因此，10月份，指揮部將對組織一次全面測評，增強公衆健康意識。
6、善用創衛信息平臺，用數字化管理推進創衛工作的落實。就這項工作，楊市長先後兩次到社區進行調研，而且明確提出“巡查制度就是倒牽牛制度”，他要求把“創衛”信息平臺建成一個市民都能看到的公開性網站，通過網絡監控城市的一草一木，這實際上就是要求我們從創衛開始，逐步實施數字化城市管理，實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。從目前我們的“創衛”信息平臺試運行情況來看，出現了不少問題，這是在所難免的。但從社區居委會上報的559個問題，有200多個問題在分類中就出現了錯誤，佔40左右。譬如：像油煙外冒、牛皮癬問題、井蓋問題等等，都分類在愛國衛生組織管理欄中，這是不應該的。所以，在這方面，市創衛辦還要加強培訓。同時，社區也要強化巡查制度，不要將巡查人員和決策人員合二爲一，要真正發揮巡查人員的作用，要通過巡查找到責任主體，找到責任人；巡查的內容要由易到難、由淺到深、由簡到繁、由小到大，不斷完善，對於幾天都不能解決的小問題也要向上報。同時還要充分發揮巡查員的主觀能動性，對自己發現的問題提出自己的建議。對巡查出來的問題，決策組要進一步明確責任主體和責任人，明確辦理時限，是自己的事情要及時解決，不能解決的向上報。
建立創衛信息管理系統的目的就是要實現城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，保證城市管理動態出現的問題能夠及時發現、及時傳遞、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督的長效機制，爲此，我們也要進一步完善創衛信息系統，在管理方面需要逐步加強。如：報告單查詢中，每個問題都要有解決問題的責任主體、責任人；業務單綜合查詢的條件設置裏面，應該增加職能服務單位查找任務，如輸入“城管局”三個字，就可以查出需要城管局這個責任主體解決的問題能全部顯示出來，如果輸入“城管局幾月幾日”就可以查出當日需要城管局解決的問題。各職能服務部門或單位都要指定專人，天天登陸網站，就本單位的問題要按時予以解決。對於沒有按時解決的單位，市創衛辦要進行通報。同時，“創衛”信息平臺也要根據“創衛”工作的推進而不斷升級。
同志們，我們絕對不要因爲有進步而自滿，有變化而鬆懈，有困難而退卻，有阻力而膽怯。針對下步工作，我再提幾點要求：
一是幹勁只可鼓不可泄。從前階段工作情況看，可能有些單位或個人的幹勁有點疲軟，思想有點鬆懈，所以請在座的各位回去後，多做思想工作，再動員，再鼓勁。
二是工作只能緊不能鬆。按照創衛工作要求，我們現在所做的工作還很不夠，差距還很大，一個小餐飲及“五小”行業戰役打了好幾個月，效果還不是很理想，因此，我們的創衛工作一定要儘量往前趕，不能往後推。
三是標準只能高不能低。我們每次戰役和整治提出來的標準都是國家衛生城市的基本標準，如果我們每項工作都打折扣，那麼，到最後，整個創衛工作就打了一個大折扣，所以我們在今後的檢查中一定要高標準，嚴要求，一定要評出落後單位，不要怕得罪人。
四是作風只能實不能虛。打戰役、搞整治要實實在在、紮紮實實、盡力而爲，要一件一件事去抓，做一件像一件，整治一次成功一次。既要做到着眼當前，又要注重長效管理，千萬不能一抓就見效，一鬆就回潮，要徹底走出抓一陣、好一陣，停一陣、鬆一陣的怪圈。
