同志們：
市委、市政府決定召開這次全市社區建設工作暨表彰會，主要是傳達貫徹全省社區建設工作暨表彰會議精神，對我市社區建設工作中涌現出的先進個人進行表彰。在此，我代表中共XX市委、XX市人民政府向受表彰的先進集體和優秀社區工作者表示熱烈的祝賀，向在座的各位同志並通過你們向辛勤工作在我市社區建設第一線的同志們表示誠摯的問候!稍後，海波同志還要對全市社區建設工作做了 總結 和部署，希望大家在今後的學習和工作中切實貫徹落實好。下面，我就新形勢下如何進一步加強我市社區建設工作和社區黨建工作講四點意見。
一、提高認識，認真領會加強社區建設工作的重大意義
社區是社會的細胞，是羣衆重要的活動區域，是各種利益關係相互交織、各種矛盾衝突比較集中的地方。能不能以優美的環境促進社區居民安居樂業，能不能以先進的文化凝聚人心，能不能以良好的機制推動社區民主政治建設，都是對我們社區工作的新考驗，也是對我們建設和諧社會能力的新考驗。
(一)加強社區建設是社會主義市場經濟發展的迫切要求。隨着社會主義市場經濟體系的進一步建立和完善，社會成員的“單位”、“組織”屬性逐漸減弱，大量的“單位人”轉化爲“社會人”。深化改革後，政府職能從直接進行社會管理逐步轉換到指導居民自我管理、自我服務上來。特別是近幾年，企業退休職工的管理，企業下崗職工的再就業和社會保障等，都將分離到社區，此外還有大量從事個體、私營企業人員處於鬆散的管理狀態，城市社區管理的任務更加繁重。 計劃 經濟體制下的城市基層社會管理方式很難滿足新形勢的需要。
(二)加強社區建設是提高居民生活質量的迫切要求。城市居民同所居住社區的關係愈來愈密切，“政府辦社會、企業辦社會”的模式遠不適應社會發展的要求。社區居民在社區服務、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面的要求也越來越多，越來越高。目前，在城市管理和服務方面還不能完全滿足羣衆多方面、多層次的需求。
(三)加強社區建設是加快城市現代化進程的迫切要求。城市化是現代化的必然進程，是衡量一個國家和地區發展、綜合實力和現代化程度的重要標誌。加快小城鎮建設、加快城市建設、加快城市化進程已成爲推動我市全面建設小康社會中的一項重要戰略任務。城市社區是城市的基本單元，是城市建設和發展的重要基礎，沒有城市社區的快速發展，就沒有整個城市的快速發展;沒有城市社區的科學管理，就沒有整個城市的科學管理;沒有城市社區的文明，就沒有整個城市的文明。只有加強社區建設，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整體素質和文明程度，從而加快城市現代化建設的步伐。
(四)加強社區建設是構建和諧社會的迫切要求。應當看到，我國經濟社會進入了發展的關鍵階段，既是發展的.戰略機遇期，也是社會問題的多發期。這一特殊時期，既是經濟社會發展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。在這樣一個重要時期，能否大力推進以民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會建設，這既是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。構建社會主義和諧的工作基礎和重心在基層，由於城市社區的地位、作用具有特殊性和社會複雜性，決定了城市社區在構建和諧社會中的任務更重、責任更大、要求更高，如收入分配差距過大、利益訴求多樣化、涉及羣衆切身利益的城市拆遷補償、下崗失業人員安置、農民工權益保障等問題，更多的基礎性工作都需要通過社區去協調關係，化解矛盾。沒有社區的和諧，就沒有城
市的和諧，就沒有整個社會的和諧。
二、以人爲本，全面提高社區建設工作水平
社區建設就是在政府的指導和幫助下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，優化社區環境，發展社區事業，促進社區三個文明建設的協調發展，建立新型城市社區。
(一)準確把握社區建設現狀。目前，我市的社區建設正處在發展階段，社區建設的優越性還沒有完全顯現出來。在今後一段時間，社區建設工作面臨的壓力將會不斷增大。一是社區工作任務會越來越重。居民生活質量的多層次需求，將隨着居民收入增加，生活水平提高，不斷出現新的需求;企事業單位剝離社會職能的情況將隨着改革的深入，企業職工對社區的依賴程度，將會越來越大;流動人口、下崗再就業等工作將是長期工作任務，個體、
