同志們：
鎮鎮黨政主要領導任職兩個多月以來，風風火火地幹，風塵僕僕地幹，我感覺在四個方面有特點：
第一，經受了嚴峻的考驗。
新班子兩個主要領導到位以後，馬上就遇到了雪災，雪災之後，接着是火災，火災過後接着是抓穩定。所以，至少你們經受了三大考驗：一是經受着雨雪天氣冰凍災害的考驗；二是經受着森林防火的考驗；三是經受着穩定壓力的考驗。
第二，完善了發展思路。
做到了三個保持：一是保持了政策的穩定性；二是保持了工作的連續性；三是保持了幹部的和諧性。發展思路基本上是以前定的，只是把原來的具體化和完善化了，沒有另搞一套，還是比較符合石鎮的實際的。
第三，穩定了幹部情緒。
新官上任三把火，幹部最關鍵。幹部是最重要，也是最直接的體現。從精神狀態上看，無論是組裏的幹部、村裏的幹部、鎮裏的幹部、班子成員，心情都比較舒暢，精神狀態都比較好，說明在這方面是把握住了的。
第四，取得了初步成效。
體現在經濟指標上，現在財政收入已超過700多萬，如果按照這個進度，今年實現3000萬元的既定目標基本上是沒問題的。火災自那次火警以後沒再發生過，其他各項工作也有序推進，特別是農業方面，比如雙孢蘑菇，在災後重建過程中恢復了生產。農業是我們今後經濟發展的主導力量，因爲人是要提高生活水平的，那就要吃的好，吃的安全，吃的保健。儘管農業抵抗自然風險能力比較差，但如果在工業化的帶動，特別是在新型工業化的帶動下，農業是大有可爲的。但是模式要改變，我們原來的模式是“種、養、加”，現在應該是“加、種、養”，要把加工放在前面。我們縣裏抓這個工作也是這樣，先從集團抓起，用集團、企業龍頭來帶動，用標準來規範。石鎮的農業是很有特色的，農業就是要抓特色。
今後我們鎮怎麼走，我想從方法論上和大家一起探討一下，概括起來就是六句話。
一是學習先導。
在任何時候、任何情況下，都要把學習擺在首位。我們現在面臨的形勢、走勢和趨勢，需要通過學習去把握。我始終感覺我們縣的學習風氣還不是很好，要形成學習型社會、學習型組織、學習型機關、學習型幹部，必須靠領導班子帶頭，靠幹部帶頭。現在縣裏搞大學習、大討論、大實踐活動，之所以把大學習放在首位，就是因爲學習實在是太重要了，既可以適應形勢的變化，又可以提高自己的素質，更重要的是通過學習消化，可以指導自己的工作，提高自己的能力，訓練自己的素質，強化自己的觀念，深化自己的意識,等等。因此，我們一定要做到學習先導，不然你的眼光就不會長遠，胸懷就不會寬廣，悟性就不會敏銳。
二是規劃引領。
規劃就是謀劃工作的過程。規劃的好壞，是一個人能力水平的直接體現，一個班子能力水平的直接體現，一個地方能力水平的直接體現。石鎮的規劃怎麼做，總的我們已經定了位，就是打造第二縣城。鎮裏提出的六個對接，我覺得是比較正確，比較成功的。對接實際上就是要把別人的東西吸引過來，聚到你這裏。我特別強調規劃引領，就是規劃要圍繞這麼一個目標：特色產業區6平方公里，精細化工產業區4平方公里，一共10個平方公里。每平方公里的產出，如果按規劃面積70%爲純工業用地，每畝投入強度不低於100萬元來測算，那麼工業總投入約爲105億元，再按投入產業1：0.5計算工業增加值，那麼這兩塊工業集聚區可產出工業增加值52.5億元。如果再按目前工業勞動生產率爲每人10萬元（增加值）計算，則需要工業產業工人5.25萬人。光工業產業就有這麼多人。與之相配套的比如說學生，我們現在的初高中在校生有10萬人，佔總人口的1/4，按照這個比例來算，學生就達到1.3萬左右。凡此等等，計算下來，石鎮的人口就要達到10萬。規劃就是要圍繞這10萬人的吃住行遊樂購和就業教育衛生文化來定，做到以人爲本。所以說石鎮圩堤堤頂公路要搞24米，因爲那條路不僅保安全，也是帶休閒的、旅遊性的，既是生命線，也是風景線，還是旅遊線，這樣的定位沒有一定的規模和品位肯定不行。這個就叫空間規劃，時間規劃大概要到2020年，也就是13年，前面壓緊點，就是說前面的任務要加大點，後面任務放鬆點，這樣纔有壓力。產業規劃要背靠石鎮特色產業園和化工區。現在是縣裏拿錢來做，你們就是引項目裝進去。這個要依託好。至於說挖金礦，我不是很贊成。這是資源導向，而我們是要搞市場導向的。產業規劃還要注意這麼幾個問題，就是要策應環鄱陽湖生態經濟區建設，上次我已經講了，它的總體規劃就是“三帶”、“四區”、“五功能”。你們要根據這個去規劃。如果是造成污染的項目就肯定不會批。所以做產業規劃，要按照縣裏的總體定位和鎮裏的歷史淵源、時代脈搏和發展趨勢，特別是要放在環鄱陽湖生態經濟區裏去考慮。現在我們石鎮的工業園區很難辦，爲什麼？就是一下子搞化工，一下子搞電池，很複雜，難處理。要做就做一個，要犧牲就犧牲一個。如果你們抓住一個產業做成50個億、60個億，有什麼不可以？突出抓好一個產業，工業廢水的治理就沒那麼複雜了。這個要做大的產業，必須符合我們的定位，就是新能源新材料。還有用地規劃也要做好。規劃要走民主的道路，科學的道路，專業的道路，主要是要做好“四問”，即“問計於羣衆、問計於專家、問計於學者、問計於鄉友”。我希望下次來看的時候，你們的規劃可以拿出一些東西來。
三是政策驅動。
政策驅動就是根據縣委縣政府的政策，制定相應的措施。對於鎮裏來說，關鍵是政策的'執行。包括惠農強農、全民開放、全民創業等方方面面的政策執行。政策驅動核心的問題就是兌現。必須要言而有信。要慎重表態。慎重就是要算好帳，我們以前實際上吃虧了還以爲贏了，就是帳沒算好。我們招商的目的最終要體現在稅收上，體現在就業上，體現在和諧上，如果這些東西不體現，那麼企業辦在這裏有什麼意義？怎樣把孵化器辦好，把龍頭企業搞好，你們要執行好政策。用政策激發和保護人的創造性。人其實就兩個，一個是法人和自然人，一個是社會人和單位人，發展經濟離不開法人和自然人，穩定工作離不開社會人和單位人。所以根本的問題就是見物還要見人，用好的政策把人的積極性調動起來。
四是項目推進。
我們講得最多的是引進項目。這是因爲有項目就有資金，有項目就有技術，有項目就是財源，有項目就有能人，有項目就有先進的管理經驗，有項目就有發展。項目這個問題，我們天天都講它重要。項目包括什麼？基礎設施建設的項目，農業的項目，工業的項目，社會的項目，衛生的項目，等等。我想萬年二中要放到你們這裏。具體落實到哪裏，你們要抓緊，可以找發改委幫你們策劃一下。其他各類項目抓什麼，你們要儘快研究，選擇好，調度好，推進好。
五是運作配套。
什麼是運作配套？政府層面關鍵是一定要有平臺。我們縣裏之所以要組建國投公司來運作，就是因爲如果不這樣搞的話，就沒辦法用未來的錢辦現在的事，用潛在的錢辦明顯的事，用社會的錢辦公益的事。你們也可以自己搞個投資公司，然後把政府所掌握的資源歸集、評估、注入到公司中去，再向金融機構融資。投資公司把資產裝進去，靠這一平臺運作，把資產變成資本，變成資金，和別人合作就有談的空間。
六是服務保障。
這裏我重點提一下信訪問題。其他的你們都會做，包括服務環境建設、經濟發展、農民增收等等，你們都知道怎麼做。關鍵是社會穩定問題。社會穩定工作要連續性的，滾動式的，拉網式地排查，一邊及時向上面報告，一邊開展一幫一，二幫一，然後立即辦、領着辦、代爲辦。如果等事情爆發出來代價就大了，要把錢用到前面去，工作要前移，花錢要前移。
今天我按照方法論來講一點建議，其他的就不再展開講了。黨建工作也好，經濟工作也好，社會工作也好，政治工作也好，全都在裏面，你們再研究研究。一個地方的領頭人很重要，一個地方的發展快慢，關鍵是看班子。我們提出羣衆看幹部，幹部看班子，班子看班長，班長看縣委。你們要深深領會，明白自己身上的責任。石鎮能否發展，能否建成萬年第二縣城，你們這一屆是關鍵，這三年是關鍵。
