在2010年老幹部春節座談會上的講話
各位老領導，同志們：
今天，我們在這裏召開老幹部座談會。首先，我代表市委、人大、政府、政協，向各位老領導、老同志並通過你們向全市離退休幹部致以新春的問候和良好的祝願!下面，我簡要彙報一下2009年全市的經濟社會發展情況，請各位老領導、老同志提出寶貴意見和建議。
2009年，面對複雜多變的國內外形勢，全市上下堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，解放思想，埋頭苦幹，開拓創新，積極應對各種困難和挑戰，實現了經濟社會的又好又快發展。預計全市生產總值完成430.7億元，同比增長8.6%，其中第一產業完成12.8億元，增長4.5%;第二產業完成329.9億元，增長7.8%;第三產業完成88億元，增長13%。全部財政收入完成45.3億元，增長28%，其中地方一般預算收入完成12.27億元，增長17%。全社會固定資產投資完成87.7億元，增長25.1%。具體運行中，主要呈現以下幾個特點：
一是千萬噸煉油和石化基地建設取得突破性進展。經過艱苦努力，千萬噸煉油項目取得了省備案證和環評、水資源論證報告、防洪評價、水土保持方案批覆，通過了安全評價審
投資1.1億元的文化藝術中心主體工程已基本完工，總投資2億元的體育中心項目已完成徵地、拆遷等前期工作;天然氣輸配工程已接入市區住宅小區13個、用戶5000餘戶;污水處理廠正在進行設備調試，污水管網工程已完成管道鋪設;城區綠化工程全部完工，共種植樹木9萬多株，草坪6500平方米，新增改造綠化面積2.6萬平方米，城鎮面貌有較大改觀。大廣高速××段已開工建設，完成了年度任務目標。
四是對內對外開放工作有了新進展。按照“小團組、一對一、求實效”的招商策略，多次赴深圳、××開展招商活動，成功舉辦了××—××項目推介座談會和深圳(××)項目洽談會，引進了××工業園、香港太陽能模塊生產線、聯塑市政管道有限公司增資擴建、白洋澱溫泉會館和輕裝旅遊發展有限公司等一批投資規模大、科技含量高的好項目，促進了結構調整和產業提檔升級。全市實際利用外資758萬美元;引進省外資金13.9億元，增長35%;實現出口創匯1.1億美元，增長32.3%。
五是新農村建設紮實推進。完成省級無公害農產品基地認證10.2萬畝。啓動建設了肉雞產業化一條龍屠宰加工、新源澱粉有限公司小麥加工擴建等一批龍頭項目，農業產業化水平進一步提高。投資2億多元，新修改建鄉村道路27條、81.5公里，修建改造橋樑30座，完成35kv以上變電站3所，建成城市化供水村40個，建設新農村電氣化村25個，農村基礎設施進一步改善。嚴格落實上級各項惠農政策，發放各類直補金6940萬元;加快科技興農步伐，培訓農民3萬多人，轉移農村富餘勞動力9862人，農民收入持續較快增長。
六是節能減排工作成效明顯。加強對石油化工、建材、造紙等重點行業的.節能評估審查，嚴格執行耗能產品能耗限額標準，對5家企業實行了綜合能耗季報制度，全市萬元生產總值能耗下降5%。深入開展環保“利劍”行動，清理整頓違法排污企業590多家，關停46家。加大工程減排力度，總投資5600萬元的城市生活垃圾衛生填埋場和總投資960萬元的再生水工程順利開工，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減11.5%和5.5%，基本完成了年度減排任務。
七是改善民生工作進一步加強。下大力增加城鄉居民收入，預計城鎮居民人均可支配收入13700元，農民人均純收入5806元，分別增長11.4%和11%。認真落實促進就業和以創業帶動就業的各項政策措施，新增城鎮就業崗位3350個，下崗失業人員再就業1100人，實現了城鎮零就業家庭動態歸零的目標。以“五險、兩院、一金、全覆蓋”爲重點的社會保障體系不斷完善，“五險”擴面6222人，被徵地農民養老保險制度開始實施;投資2000多萬元，建成區域中心敬老院4所，農村五保戶集中供養率達到21%，比上年提高5.6個百分點;加大住房公積金徵管力度，累計歸集3.46億元;新型農村合作醫療人口覆蓋率達到100%，參合率達到83.27%，參合標準由每人50元提高到100元。城鄉救助體系不斷完善，城鄉低保對象分別達到5331人和10796人，最低生活保障標準均高於省定標準。爲517戶城市低收入家庭發放住房補貼134.82萬元，爲110戶家庭提供了廉租住房保障。
八是社會事業發展取得新進步。認真落實“以縣爲主”的教育管理體制，所有農村中國小教師工資全部由市財政發放;投資2210萬元，開工建設項目校5所，維修學校16所，完成了82所農村中國小校的取暖設施改造工程。建立了家庭困難大學生、高中生長效資助機制，首批資助205人，發放救助金34.2萬元。體育事業蓬勃發展，我市運動員在2009年北京殘奧會上取得優異成績。全面開展“計生惠民”行動，向11282人發放計劃生育獎勵扶助金201萬元，救助計劃生育困難家庭45戶。堅持國土資源利用與開發並舉，落實項目建設用地1170畝。投資1300萬元，改建擴建鄉鎮衛生院11所。認真開展傳染病防治工作，有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震災區，共募集社會各界捐款1291.6萬元。以“保穩定、促發展、迎奧運”爲主題，大力推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊了各類刑事犯罪。以清查三鹿牌嬰幼兒奶粉爲突破口，深入開展安全生產、食品藥品安全集中行動，及時對食品加工、生豬屠宰等行業進行整治，市場秩序進一步好轉。
