爲確保事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案應該怎麼制定呢？下面是小編精心整理的創業孵化基地實施方案（通用5篇），供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
創業孵化基地實施方案1
按照《河北省教育廳關於全面加強高校創業孵化園（衆創空間）建設工作的通知》（冀教就業[20XX]8號）要求，20XX年10月前每所高校至少創辦一個創業孵化園（衆創空間），結合我校大學生創業孵化基地（以下簡稱孵化基地）建設、變遷情況，現從新啓動我校孵化基地建設工作，具體方案如下：
一、組織領導
孵化基地建設工作由學校大學生創新創業工作領導小組安排部署，產教融合與創新創業中心協調落實，各單位積極配合、落實、開展各項具體工作。
二、建設目標
建成多點佈局、功能完善、承載能力強、資源利用高效、展示效果良好的孵化基地。
三、建設方案
（一）結合我校場地、師資、實驗場所等資源實際情況，孵化基地採取校系兩級分散佈局，使用學校管理制度體系，入駐項目享受統一扶持政策待遇。
（二）校孵化基地，選址圖書館東側（原校史館），約160平米。
1.6-8個辦公位，配備辦公桌椅電腦等設備；
2.多功能廳（會議廳、會客廳、展廳），配備可拼拆會議桌、投影設備（電子屏）等；
3.京東創客咖啡，招募學生團隊運營，只可經營咖啡、奶茶等飲品；
4.系孵化基地，各系根據教學、實驗、機房等資源自行選址，方便學生開展創新創業實踐活動、方便指導教師指導學生團隊：
（1）各系提供2-3個辦公位，可爲獨立空間，也可與實驗室、教師辦公室等結合；
（2）學校統一配備辦公桌椅電腦等，統一掛牌；
（3）其他需配備用於創新創業實踐活動的儀器、設備等，各系提出方案和預算學校審批。
5.線上展示平臺建設，以圖形化界面展示我校兩級孵化基地情況，包括基地介紹和入駐項目介紹，可鏈接進入全景展示，可鏈接進入實況展示。
四、資金來源
結合我校實際情況，基地建設資金從校內資助經費列支，京東創客咖啡由合作方出資。
五、時間節點
（一）校孵化基地於12月15日前完成建設。
（二）各系孵化基地，於12月3日前完成場地準備工作，並提出其他儀器、設備購置申請，學校審覈後採購，12月15日前全部完成。
（三）線上展示平臺建設在孵化基地進入平穩運行後，計劃於20XX年6月前年完成。
創業孵化基地實施方案2
爲進一步推動在校大學生的創業實踐工作，培養具有創新意識、創新思維、創業能力和創業精神的創業型人才，激發大學生認真學習，實踐成才的熱情，在學校的大力支持下，經過多方面的研究決定，特別成立安陽工學院大學生創業孵化基地（以下簡稱“孵化基地”），通過各種形式的創業活動，來進一步的推進我校的就業工作，同時爲社會培養更多有理想，有抱負的有用之才。而我校大學生創業孵化基地的建成，將進一步爲我校廣大學生創造更多更好的創業實踐條件。學校初步建設了創業孵化園，面積約爲400平米，爲學生創業免費提供場地、辦公桌椅等，幫助學生辦理創業手續，目前共入駐創業團隊35個。學校採購了創業實訓軟件，建設了創業實驗實訓室。學校設立了大學生創業基金30萬，幫助大學生創業。學校科技園1期裝修工程正在招標過程中，其中包括約2000平米的創業孵化園，下一步學校還將與安陽高新區和安陽市科技局聯合建設大學科技園，其中包括約2萬平米的創業孵化園。
一、在校可進行創業的項目：
汽車保養維修服務公司、電器設備維修中心、智能控制系統研發中心、網絡信息服務公司、 軟件開發中心、嵌入式系統研發工作室、大學生髮明創造設計公司、電子產品設計公司、影視策劃有限公司、物流公司、大學生文化演藝公司、校園禮品公司、建築設計公司、物業管理有限公司、電子商務公司、校園拓展訓練有限公、大學生人力資源服務公司、校園文化沙龍、營銷策劃公司、會計事務所、律師事務所等等與專業相關的創業項目。
二、申請條件
（一）申請入住的創業項目帶頭人條件
全日制本、專科在校學生，在校期間表現良好，誠實守信，遵紀守法，無紀律處分和不良行爲記錄。
（二）申請入住的創業項目條件
1、符合國家產業、技術政策、技術含量較高、創新性較強、有較強的市場競爭力，有較好的經濟和社會效益，並有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目。
2、無知識產權糾紛。
3、具備一定的成熟性。處於研發階段的項目，應已擁有被認可的創新性較高的使用技術和經營構想，並有明確的市場應用目標；處於中試階段的項目，應有完整、合理及有效的市場經營計劃。
4、如從事國家規定的特殊行業（如通信、電力）的項目，申請時有行業主管部門出具的相關批准證明和有關測試報告。
5、對我校大學生創業具有典型示範作用，特別是對我校大學生創業工作推動作用的項目，並能給師生提供便利。
6、節能降耗，有利於環境保護，經濟效益和社會效益顯著的項目。
7、以下項目不具備申請資格：建築公司、銷售不動產、網吧、餐飲、休閒娛樂等項目。
三、孵化基地的運行模式
1.每年由招生及就業指導處組織開展選撥新一輪的創業項目，上報在校生中的創業帶頭人名單和創業項目相關材料，經審覈批准後，擇優選拔進入孵化基地。
2、孵化期原則上一般爲三年，每年對孵化的創業項目進行評估，滿三年的創業項目負責人，離開孵化基地獨立經營。對重點扶持的創業帶頭人和重點項目，可以在雙方自願的前提下，適當延長孵化時間，孵化基地可以收取一定的租金和服務費。
3、實行創業項目業績季度統計、年度評估的.管理方式。
四、扶持與考覈
1.孵化基地將積極協調，力爭使入孵創業團隊享受省、市、區鼓勵大學生創業優惠政策和其他扶持政策。
2.孵化基地管理辦公室將嚴格按照孵化基地的審覈標準，對進入孵化基地的孵化創業團隊進行考覈，確定孵化企業畢業、結業、延長孵化或者因孵化失敗而終止的標準。
五、促進和保障
1. 設立創業基金。招生就業處從近幾年藝術招生結餘的款項中拿出50萬元做爲創業基金。可採用項目考覈、分期資金投入、信用擔保、股權投資、設備借用等方式，支持孵化基地孵化企業從事經營及技術創新等創業活動。
2.鼓勵孵化企業和其他市場主體在孵化基地依法設立信用擔保機構。
3.孵化基地的組織和個人的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵孵化基地內企業及其相關人員進行專利申請、商標註冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權，並對自主知識產權採取保護措施。
4.孵化企業和其他市場主體的商業祕密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
5.孵化基地內的基礎設施具備開放條件的，可以向社會開放；孵化企業具備開放條件的，也可以對外開放。
6.孵化基地以扶持大學生創業爲核心目標，以公益性、示範性、專業性爲主要特徵，以信息產業和現代服務業爲主體，搭建集政策理論研究、創業指導培訓和綜合服務爲一體的創業孵化平臺。
7.爲選拔進入孵化基地的新建大學生企業提供具有豐富服務內容的孵化空間和各種企業及項目相關信息，組織諮詢與培訓以提高創業者的各種技能，促進企業快速成長並獨立經營。
六、管理體制
1.孵化基地管理辦公室是孵化基地的管理機構。其主要職責是爲孵化基地的重大決策提供依據，執行孵化基地決議，負責組織實施孵化基地的各項措施，負責孵化基地內高新技術企業和中介機構、風險投資、孵化基地建設等其他市場主體的引進、管理及服務，協調各項優惠政策的貫徹落實。
2.孵化基地管理辦公室由招生就業處指派一名同志負責；孵化基地管理團隊由學校招生就業處就業指導服務中心工作人員組成。
3.孵化基地設顧問委員會，邀請我省教育、金融、法律、工商管理、企業營銷、風投機構等方面專家，以及相關部門同志爲顧問委員會成員。
4.孵化基地管理辦公室負責創業指導培訓、項目開發與服務等部門。
5.孵化基地管理辦公室負責做好孵化基地的管理和服務工作。對涉及孵化基地高新技術企業和開發建設項目的行政審批事項和其他相關經濟管理事項，必須經孵化基地管理辦公室對其功能、資質、資金狀況進行審覈，經孵化基地管理辦公室同意並簽署意見後按程序和規定時限辦理。
七、孵化基地具有下列功能：
1. 爲孵化企業提供綜合服務。
（1）提供創業孵化場地和孵化企業基本辦公條件，並在最大程度上給予一定的優惠。
（2）協助孵化企業辦理成立公司事宜及其他業務。
（3）搭建科技信息網絡平臺，提供科技和產業信息。
（4）創業項目的開發和對接，引進融投資服務。
（5）提供管理諮詢、法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃等諮詢服務；爲入駐企業進行行業研究、項目投資分析等。
（6）積極協助孵化企業申請各級科技扶持資金和創業基金及貸款事宜。
2、開展創業教育和指導培訓。
（1）學校可定期邀請專家，教授對學生進行創業培訓與指導。
（2）積極開展創業帶頭人培訓和師資培訓。
（3）由大學生創業模擬協會組織全校內的創業成員進行創業活動的理論學習與提升。
（4）進行大學生創業理論與實踐性課題研究。
（5）營造創業文化與氛圍，幫助創業者提高科技創業能力。
創業孵化基地實施方案3
按照全省“雙創雙服”活動總體部署，爲深入推動我市創業帶動就業工作，促進全方位、集成化、網絡化創業服務平臺建設，積極扶持勞動者創業就業，結合實際，特制定20XX年創業就業孵化基地培育提質活動實施方案。
一、工作思路和目標
（一）工作思路。堅持政府推動、社會支持、市場運作、示範引領，以培育創業主體、創業帶動就業爲目的，以落實扶持政策、強化指導服務爲着力點，在全市培育扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強，具有一定示範和輻射帶動作用的創業就業孵化基地，發揮孵化平臺扶持創業倍增效應。
（二）工作重點。依全市已經建立的37家創業孵化基地爲依託，本着“特色化、專業化、信息化”的原則，明確各自的發展方向。強化創業服務，突出基地的服務功能，指導引領創業實體成熟發展。建立可持續的工作理念，扶持基地和創業實體做大做強，促進基地可持續科學發展。
（三）年度目標
1.根據邯人社【20XX】43號文件要求，從市、縣設立的基地中先建立25家省統一規範的創業就業孵化基地。其中，建設市級示範性創業就業孵化基地10家、併力爭新增省級創新創業孵化基地4家。
2.孵化基地建築面積不少於1500平方米，可同時爲35戶及以上創業實體提供孵化服務，孵化場所利用率不低於75％，配備辦公網絡、會議室、培訓室、專家指導室等配套設施，並有完善科學的管理制度。
3.配備較高素質報務團隊，提供政策諮詢、項目推介、市場評估、開業指導、融資服務、手續辦理、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，要對入駐創業實體每半年開展不低於3次的跟蹤服務，對實體提出的問題做到妥善的幫扶解決，對服務的主要內容要有音、視頻資料，並有紙質資料記錄歸檔。
4.全面落實稅費減免、創業貸款、創業培訓補貼、房租物業水電費補貼等扶持政策，簡化政策經辦服務，做到應享盡享。實體與基地、基地與管理部門要建立了暢通、高效的溝通及反饋機制，及時解決基地及實體在發展或享受政策過程中遇到的問題。
5.以邯人社【20XX】43號文件要求爲基礎，研究制定創業就業孵化基地提質升級的管理辦法，規範和提升創業就業孵化基地功能和服務內容、流程。通過外出考察學習、同行交流及組織業務培訓，不斷提高對創業實體的服務水平。
6.發揮創業就業孵化基地示範帶動作用，打造人社部門支持創業、鼓勵創新、政策落實的平臺，帶動各種形式創業孵化服務，形成大衆創業良好氛圍。
二、重點任務和分工
20XX年，創業就業孵化基地建設範圍：由市、縣人力資源和社會保障部門開辦或認定的社會（含高校）創業就業孵化機構，以高校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工、退役軍人等創業孵化服務爲主營業務。可在原有基地運營、建設的基礎上，進行規範改建、擴建。也可結合當地創業者的實際需求及當地政府投入資金預算，新建創業孵化基地。新建的創業孵化基地要按有關要求，及時向市報備。
（一）縣（市、區）人社部門要結合創業孵化基地建設、運營過程中取得的經驗及遇到的問題，結合當地政策規定和本次方案的規範要求，制定和實施本地創業就業孵化基地建設目標、建築規模、基本功能、資金保障、運作機制和階段性工作要求。認定創業就業孵化基地，加強對基地指導、服務和監管，跟進落實扶持政策，總結推廣典型經驗，按照任務時限完成基地建設任務。
（二）市人社部門要加強對縣（市、區）創業就業孵化基地建設工作指導、調度和督促，並進一步加強對基地管理人員政策業務培訓。
（三）確定市級示範創業就業孵化基地評審認定程序，組織實施，加強對各縣（市、區）基地建設工作指導、調度和督促，對市級創業就業孵化基地對象進行審覈確定，落實獎補資金，總結推廣典型經驗，並及時向省推薦爭取省級示範性創業就業孵化基地。
三、進度安排
（一）制定方案階段（20XX年2月—3月10日）。市、縣人力資源社會保障部門制定創業就業孵化基地建設活動推進方案，明確基地特色、發展方向、功能定位、服務內容及類別，基地規模及資金保障等。落實建設任務，明確建設單位和人員責任，提出落實具體舉措。
（二）啓動實施階段（20XX年3月10日—3月底）。開展基地認定工作，落實建設規劃，開展初期籌建工作，並於3月底前向市上報創業就業孵化基地建設活動推進方案，一旦列入25家規範基地範圍，將給予重點業務指導和支持。市級、省級基地的遴選、推薦將從25家範圍內按要求評估選擇。
（三）組織建設階段（20XX年4月—6月）。全面展開基地建設工作，按照本方案建設目標和要求，加強軟硬件配套落實，組織符合條件創業者入駐並落實優惠政策，建立健全各項管理制度，提供創業指導服務。
（四）評審獎補階段（20XX年7月）。各縣（市、區）按照市統一要求，報送創業就業孵化基地建設情況和市級示範創業就業孵化基地評審對象及相關材料。市人力資源和社會保障局對報送的評審對象進行實地考察，組織專家進行評審，確定市級創業就業孵化基地名單，並按照入駐實體數量給予相應資金獎補。20XX年已獲得過“省級創業就業孵化基地”稱號的基地，20XX年不再重新認定。
（五）總結評估階段（20XX年8月）。市對各創業就業孵化基地建設情況進行抽查，評估獎補資金使用績效，總結做法經驗，通過新聞媒體進行系列宣傳報道。
四、保障措施
（一）建立協調推進機制。各級人力資源和社會保障部門要成立活動專班，主要領導擔任組長，主管領導擔任副組長，相關處室負責同志爲成員，全面負責此項工作。明確部門和人員責任，統籌謀劃、加快實施。省市縣要建立工作臺賬，掛圖作戰。加強督促檢查，建立“旬調度、月通報、季總結”制度，確保按時間節點要求有序推進。
（二）落實政策服務機制。各級人力資源和社會保障部門要主動協調相關部門和公共就業服務機構，組織引導創業實體經營者參加免費創業培訓。對接基地需求，採取政策諮詢、項目推介、開業指導、創業培訓、融資貸款、手續辦理、跟蹤扶持等“一條龍”方式，主動爲創業實體和創業者申請享受創業就業幫扶政策提供幫助。強化創業培訓與創業政策和創業服務的銜接，形成政策扶持、創業培訓、創業服務相結合的聯動機制。
（三）強化資金保障機制。縣（市、區）人力資源和社會保障部門要會同財政部門，積極籌措創業扶持資金或財政安排其他資金，對創業就業孵化基地建設給予適當支持；當地就業補助資金要確保落實房租物業水電費補貼等政策；當地創業扶持資金要按當地政策規定及時落實相關資金補貼。對創業孵化基地平臺的政策補貼，要整體安排。就業補助資金對基地的政策是房租物業水電費，創業扶持資金對基地的政策是房租、管理服務、電費和採暖費。
創業孵化基地實施方案4
爲加快培育以現代青年農場主爲代表的新型農業經營主體帶頭人，全面提升新型職業農民（現代青年農場主）創業能力，助推重慶市現代特色效益農業持續健康發展，制定如下方案：
一、指導思想
以五大發展理念和五大功能區戰略爲統攬，以建設創業興業孵化基地爲引領，加快農業科技成果轉化，着力培育新型職業農民，打造定位明確、功能完善、運作規範、效果良好的現代青年農場主創業孵化平臺，促進一二三產業深度融合，促進農民增收、農業增效、農村繁榮。
二、工作目標
堅持“政府主導、部門參與、統籌規劃、業主自願”和“創業主導和專家指導相結合”的原則，通過一年試點、三年完成，採取資金支持和專家輔導配套到位，“點對點”培育一家、“點帶面”帶活一批的滾動孵化機制，開展新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化基地試點工作，重點扶持100個專業優勢明顯、功能完善、具有一定示範帶動作用的創業孵化基地，認定30個市級創業孵化示範基地，實現全市產業、區域全覆蓋。通過發揮這些基地創業孵化爲主、多種功能綜合集成的效應，使其成爲新型職業農民和農村實用人才培訓的課堂、現代青年農場主和新型農業經營主體帶頭人成長的搖籃、農業科技成果轉化的基地、農民科學素質培養的場所、青年農場主高效培育的孵化器。
20XX年，在全市開展32個新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化基地試點，每個創業孵化基地每年扶持20人以上創業，帶動100人以上就業。
三、申報條件
（一）申報人是進入20XX年全市現代青年農場主計劃，經培訓合格持證的青年農場主；
（二）具有獨立法人資格，有固定的辦公場所，有健全的內部管理制度，實行獨立會計覈算；
（三）應有承接培育、實施孵化的機構（或崗位）；具備相關設施資源，能爲孵化對象提供技術支持、創業培訓、創業實訓、經營管理指導、政策指引、信息諮詢和後續跟蹤指導等專業化服務及相應後勤保障服務；
（四）應有管理農產品質量安全事務的機構（或崗位），按照《農產品質量安全法》和《食品安全法》規定，制定生產技術操作規程，建立有完整的生產記錄制度，已取得（或正申報）無公害農產品（產地）或以上認證，產品有註冊商標或取得品牌認證；
（五）積極探索農產品銷售電子商務模式，增收效果明顯，示範帶動作用強；
（六）提供的產品或服務符合今年中央一號文件和全市農業農村工作會議精神，並與我市五大功能區和現代特色效益農業發展規劃相符合或相協調；或提供的產品（服務）具有維繫鄉愁、文化傳承等獨有價值；具有創新、開拓、新興等特有價值；
（七）已有自主創新的產品或服務品牌或創建需求及規劃；
（八）有以下情形之一的，不能確定爲創業孵化基地：
1、有違法行爲和不誠信行爲的；
2、不接受新型職業農民培育管理服務的；
3、不按要求參加培訓學習的；
4、示範帶動作用不強，經濟效益不明顯的。
四、項目管理
（一）公開申報
各項目區縣（自治縣）必須按照實施方案，明確項目申報條件、支持主體、支持環節和額度、補貼範圍、補助標準、補助方式、實施目標、績效管理辦法等，項目申報受理前7個工作日，要在主管部門公衆信息網等相關網站公告申報文件（通知、指南）。申報主體要認真填寫《重慶市新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化基地申報表》（附件2）相關欄目和撰寫《重慶市新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化基地建設計劃（任務）書》（附件3），向所在區縣（自治縣）農業行政主管部門提出書面申請。
申報時，同時提供以下材料：
1.工商行政管理部門頒發的營業執照、註冊商標證書，質量監督部門頒發的組織機構代碼證，稅務部門頒發的稅務登記證書。
2.無公害農產品、綠色食品、有機產品等認證證書或無公害農（畜）產品產地認證證書。市級或國家級名牌農產品證書或著名商標證書。國際、中國或省級博覽會金、銀、銅牌獎項證書。“中國名牌農產品名錄”證書。
3.其他有關獲獎或認證證書。
（二）區縣評審
各區縣（自治縣）農業行政主管部門會同財政部門按照創業孵化基地建設名額分配表（附件1）對申請補助項目組織專家進行評審，並保證評審工作在公平、公正的情況下進行。擬支持的項目確定後，要在主管部門公衆信息網等相關網站進行公示（其公示內容包括擬支持對象名稱、支持項目、支持內容、補助金額、實施要求、所在地方及受理異議的聯繫方式等），公示期原則上不少於5個工作日。
（三）市級備案
經公示無異議的區縣實施方案於20XX年5月30前報市農委和市財政局（由區縣農業（畜牧）、財政部門通過辦公網電子公文報送）備案。紙質件（上報公文、項目彙總表、實施方案、評審材料、申報公告、項目公示等）通過快遞形式送市農委科教處。市農委對各區縣（自治縣）備案的方案進行審查，對實施方案具有否決權，對支持對象、支持項目及支持環節不符合本項目實施方案規定要求的，發回區縣重新編制，重新備案。仍不符合要求的，由市農委商請市財政局追減相應資金。經市級備案的實施方案不得擅自調整，確需調整的要按原程序辦理。已通過市級備案的實施方案將作爲監督檢查驗收、接受審計的依據。各項目區縣（自治縣）對上報方案的真實性、合規性、準確性負責。
（四）市級授牌
市農委對評定的創業孵化基地統一授牌。
五、資金扶持與管理
（一）資助標準
經認定的重慶市新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化基地，給予每個基地15萬元的資金補助。
（二）使用範圍
1.經認定的基地增強自身建設和提升孵化能力。主要用於開展農產品市場營銷、推介產品、培育品牌、建設營銷網絡，制訂和實施生產標準與技術規程、引進與推廣良種良法等。
2.具體承擔創業孵化方面的開支。主要用於建設購置實訓孵化設施設備及維護維修、教材教具採購租賃、專家諮詢課時補貼、孵化學員交通食宿、接待考察學習、組織培訓交流、進行經營指導等。市級補助資金用於專家諮詢課時補貼、孵化學員交通食宿、接待考察學習、組織培訓交流、進行經營指導等不得超過補助資金的5%。
3.其他孵化、培育相關支出。
（三）管理要求
1.項目建設資金納入財務覈算，嚴格按照項目資金管理的有關規定執行，農業、財政部門對項目建設資金使用情況進行業務指導和檢查；
2.項目資金要設立明細專賬，專款專用，並建立完整的項目檔案；
3.對滯留、截留、挪用和違反國家有關法律、法規和財務規章制度的，按照國家有關規定進行處理。
六、工作要求
（一）加強組織協調，明確工作責任。市農業、財政部門要加強組織領導、強化績效評估。各區縣農業、財政部門要加強協調配合、明確承辦部門和人員，落實工作責任、建立工作臺賬，安排工作經費、嚴格資金監管。相關業務機構要主動作爲，細化工作方案，立即啓動包括建立輔導師團隊、擬定認定評估辦法等各項紮實準備，配合做好相關組織、服務工作。各方面協同配合、上下聯動，共同推進這項任務的有序展開和目標的順利實現。
（二）實行年度評估，動態管理。市農委、市財政局對各區縣創業孵化基地建設情況進行檢查，對建設基地實行動態管理。三年建設期間，每年年底前，孵化基地要填報本年度情況和下年度計劃。區縣農業、財政部門要進行現場抽查、年度評估，評估結果要報上級備案。項目年度總結於20XX年12月10日前報送市農委、市財政局（由區縣農業（畜牧）、財政部門通過辦公網電子公文報送）。
（三）注重典型宣傳，營造工作氛圍。各地農業行政主管
部門要切實加強對新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化基地建設的宣傳，要及時發掘、培養、總結創業孵化基地建設、培育、孵化中的典型人物、典型基地、典型事例。要通過智慧農民雲平臺、新型職業農民網、電視、廣播、報刊、宣傳欄等各種媒體平臺，及時報道新型職業農民（現代青年農場主）創業孵化典型，努力營造有利於新型職業農民（現代青年農場主）培育的良好社會氛圍。
創業孵化基地實施方案5
爲優化我市農業創業創新環境，加快構建農業衆創空間，推動農業科技成果轉化，根據《嘉興市人民政府辦公室關於加快農村產業融合發展的若干意見》（嘉政辦發〔20XX〕26號）、《嘉興市人民政府關於加快高能級產業平臺建設推進鄉村產業高質量發展的指導意見》（嘉政發〔20XX〕7號）等精神，結合實際制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持創新驅動塑造農業發展新優勢，以農業供給側結構性改革爲主線，按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務創業”的思路，加快建設一批基礎設施完備、配套服務健全、管理制度完善、政策措施有力、創新活力強勁、區域特色明顯的農業創業創新孵化園（以下簡稱農創園），爲返鄉下鄉人員創業創新提供全方位支持、全過程服務，爲我市農業農村高質量發展提供新動能、新支撐。
（二）主要目標
把農創園建設成爲我市“四新”農業的主載體、孵化器、引領區，到20XX年，全市建成標準高、服務優、示範好、帶動強的農創園15個，累計孵化示範項目150個。
（三）基本原則
1.政府引導，市場主導。強化政策引導，統籌配置資源，充分調動各類主體入園開展創業創新的積極性和能動性，不干預入園主體的經營自主權。
2.合理佈局，配置完善。以屬地農業產業規劃爲導向，在不違反“非農化”、“非糧化”規定前提下合理佈局農創園空間。完善農業設施設備配置，強化農創園標準化、智能化建設。
3.問題導向，功能多元。以解決入園主體創業創新關鍵環節的突出問題爲導向，拓展農創園在創業孵化、科技創新、培訓教育、集成示範、推廣應用等方面的多重功能。
4.突出科技，體系健全。以孵化科技型創業主體爲導向，強化創業創新大平臺、大環境、大項目、大團隊建設，構建完善的農業創業創新體系。
二、建設標準
——基礎設施完備。創業場地相對集中。園區總面積不少於300畝，交通便利，道路、溝渠、通訊等基礎設施完好，並配套一定比例的標準化大棚和冷藏倉儲設施。
——配套服務健全。配有用於生產生活的服務用房，其中“互助共享型”辦公用房面積200平方米以上，培訓教室面積80平方米以上，用於辦公、培訓、檢測等日常生產服務。鼓勵配套住宿、食堂等生活服務設施。
——管理制度完善。有完善的創業創新管理和服務體系。制定農創園准入標準，明確優惠政策，組建創業服務團隊，提供“店小二、一站式”服務，建立培訓和導師幫扶機制。
——孵化成果明顯。培育農業科技型企業５家以上，推廣新品種、新技術、新模式等2項以上，引進孵化項目10個以上，培育農創客、農業高層次人才20人以上，建成先進成果轉化基地50畝以上。園區畝均效益高於面上同類產業20%以上。
三、建設內容
1.打造標準化創業環境。加強服務場地管理和維護，保障服務用房配套，滿足農創客日常創業創新需求。支持配套“人才公寓式”居住服務，營造“拎包入住式”創業創新環境，吸引更多有激情、有抱負、有技術的農創客入駐。
2.構建一站式服務體系。完善園區管理制度和跟蹤幫扶機制，充分發揮創業服務團隊優勢，爲入園主體提供融資、用地、人才、技術、事務代辦等方面的指導服務。鼓勵孵化成功的主體加入創業服務團隊，發揮梯度幫帶作用。
3.推廣創新型技術應用。支持入園主體在創意農業、產業融合、智慧農業、數字農業等領域開展探索與實踐，加大先進適用技術的推廣和應用，加速創新成果轉化。
4. 形成系統性孵化成果。實行創業創新項目孵化動態管理，縮短孵化週期，促進良性發展。拓寬與大專院校、科研院所的合作渠道，打通與研發、市場的相互轉化通道，推動入園主體形成更多孵化成果。
四、創建和認定程序
按照自願申報、集中創建、分批認定、績效管理的方式，有序推進農創園建設。
（一）自願申報。由農創園所在鎮（街道）或實施主體向縣級農業農村主管部門提出申請（附件1），縣級農業農村主管部門擇優向市農業農村局推薦並報送相關材料（包括創建申報表、建設規劃、主體情況、建設投資計劃以及相關輔證材料）。
（二）確定對象。市農業農村局組織有關專家集中審覈，聽取創建對象現場陳述，對規劃建設方案提出優化建議，並擇優確定創建對象。已列入省級以上創業創新園區（基地）名單的，視作列爲創建對象。
（三）建設管理。鎮（街道）或實施主體負責農創園項目建設和日常管理，嚴格按照資金項目有關管理制度、建設內容、建設程序和計劃進行建設，及時報送有關數據和資料，加強項目績效管理。建設期不超過兩年。
（四）考覈認定。由農創園所在鎮（街道）或實施主體向縣級農業農村主管部門提出認定申請，並提交以下資料（一式三份）：
1.《嘉興市農民創業創新孵化園認定申請表》（附件2）;
2.運營主體的《營業執照》、《法人登記證》、法定代表人身份證;
3.土地、用房產權證或租賃合同;
4.農創園平面圖及各區塊功能說明;
5.項目申報表、項目驗收報告、財務決算報告、資金審計報告等;
6.農創園管理制度;
7.有關科技成果證明、獲獎證書或榮譽證書等複印件；
8.農創園入駐項目及入駐人員信息表（附件3、4）；
9.農創園孵化成果證明。
市農業農村局組織有關專家根據評分標準（附件5）進行量化評分和考覈認定。總分爲100分，得分80分以上爲合格，通過認定。申報省級以上創業創新園區（基地）的，原則上須先通過市級認定。通過認定的，經公示無異議後，正式發文公佈。
五、保障措施
（一）明確職責分工。市農業農村局負責農創園的考覈認定，縣級農業農村主管部門負責農創園佈局的統籌規劃和建設的指導協調，鎮（街道）或實施主體負責農創園的建設、管理和運營。
（二）加強政策保障。制定出臺相關扶持政策，對農創園建設運營予以支持。市本級的，按照《市區支持農業農村發展若干財政政策意見》（嘉政發〔20XX〕15號）執行，政策調整有新規定的，從其規定。用好農業用地有關政策，有效保障農創園內設施用地和建設用地需求。
（三）強化動態管理。各創建單位要定期向市農業農村局報送工作進展情況、資金使用情況，確保財政扶持資金規範有效使用。建立淘汰退出機制，實行有出有進，對兩年後孵化成果不明顯的主體，及時予以騰退。
