根據市委領導的指示，x月x日至x日，市委辦組成的考察組一行5人赴##杭州、衢州和蕭山，就兩市一區的城市建設與發展情況進行專題考察，城市建設考察心得體會。所到市(區)對我們這次考察活動給予了大力的支持配合，分別召開了3場專題座談會，並安排我們現場參觀了城市新區、開發園區和部分城建重點項目。雖然這次考察活動時間短暫，情況瞭解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。 一、總體感受 這次##之行，我們的直觀印象是，##的城市化進程勢頭迅猛，城市建設日新月異，城市之間的距離在不斷拉近，特別是環杭州灣地區城市圈已基本形成，城市集羣正在崛起，城鄉一體化的格局逐漸顯現。
一是城市化的理念新、起點高、思路活。杭州市提出了“##省省會城市、國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風景旅遊城市”的城市定位，並按照“城市東擴、旅遊西進、沿江開發、跨江發展”的發展戰略，構築“一主三副、雙軸六組團、六條生態帶”的城市框架，城市規劃的外延大大超出了以往的城市概念，着力從 3個層次推進城市化：一個層次抓主動接軌上海，積極參與長三角地區的分工與合作，共同構建長三角城市羣;一個層次是以高速快捷的城市路網爲依託，以產業爲連接，着手打造環杭州灣城市帶;一個層次抓中心城鎮建設，集中力量發展13箇中心城鎮，通過撤鄉並鎮，有效擴張鄉鎮行政區劃，推動其向5-10萬人的小城市方向發展。蕭山市提出了把城市化作爲新一輪發展的主題，確立了以工業化支撐城市化，以城市化提升工業化，以提升工業化與加快城市化整體推進蕭山現代化的工作思路，把“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作爲推進城市化的總體目標，着手實施由強市型向都市型轉變的發展戰略，特別是在江南新城的規劃建設中起步高、手筆大，確立了建設“杭州浦東”的目標定位。衢州市提出越是經濟欠發達地區越要加快城市化進程的觀點，並立足自身條件，大膽提出借力發展的思路，一手抓接軌上海、一手抓山海協作，通過開展“招商引資年、項目推進年”活動，積極開展城市招商，加快了外來資本參與城市的開發和建設，有效地解決由於區位造成的制約因素。二是區劃調整和新區開發力度大。通過行政區劃調整和開闢城市新區是我們所到三個地方在做大做強中心城市中的共同做法，在這方面他們的工作力度大，成效也十分明顯。杭州市於2001年進行了市區行政區劃調整，蕭山、餘杭撤市建區，市區面積由原來的683平方公里擴大到3068平方公里，而在此之前熀賈菔諧喬可規劃用地僅剩400多畝，已基本處在飽和狀態。發展空間的解決爲做大城市創造了有利的條件，這幾年，杭州市進行了大規模的新城區建設熛羣笸瞥雋恕扒江新城”、“江東和臨平工業區”、“大學城”和“城中村”改造等4項工程，幾項工程規劃面積就達220平方公里，這些舉措對迅速壯大了杭州中心城市規模、增強城市的綜合競爭力起到了積極的促進作用。
蕭山區通過實施錢江世紀城市的新區發展計劃，使城市建成面積由五年前的15.5平方公里擴大到現在的32.1平方公里。衢州市也於2001年進行了衢縣撤縣建區的行政區劃調整工作，並按照再造一個衢州的要求，加快推進新區建設，並着手實施市級行政中心搬遷至新區的計劃。此外，紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進行了行政區劃調整，可以說，通過調整行政區劃做大城區，實現區域中心城市的迅速擴張已成爲##各地的共識。三是政府職能轉變到位、市場運作能力強。從杭州和衢州的.管理體制看，市委、市政府把主要着力點放在市本級的發展上，對縣域的經濟社會發展充分放權，對於調動縣級的積極性起到相當大的促進作用。在城市管理、開發區和新區建設的管理體制上，堅持以市場化爲取向，進行城市經營，有效地緩解了城市建設中資金緊張的矛盾。特別是杭州市在新區開發上就體現了較強的市場運作能力，他們一方面用足於省裏給的各項特殊政策，整合各類資源，充分讓有限的政府投入發揮出最大的示範帶動作用;另一方面，採取常規和超常規的方式，從民間資本、金融機構、資本市場以及國家政策中籌集建設資金，採取政府、部門、企業“三位一體”的開發模式，走“自我籌資、自我建設、自我經營、自我還貸”的開發建設路子，有效地解決了建設與發展、投入與產出的問題。四是城市化進程的推進有力地加快了經濟發展。杭州的經濟連續13年保持了兩位數增長，城市競爭力在全國省會城市中僅次於廣州，經濟總量居全國副省級城市第3位，在全國大中城市中名列第8。蕭山撤市建區後繼續保持了經濟的快速增長，依然保持全區國內生產總值、財政收入、工業總產值等主要經濟指標實績全省縣(市、區)級首位，特別是工業發展很快，2003年，工業增加值就達300億，全區產銷超億元企業達到157家10億元以上15家，僅萬向集團一家企業就達到157億元，在全國發達縣域社會經濟發展綜合指標中名列第七。
衢州去年也實現了GDP增長14.2%的較快增速。 二、幾點啓示 熞唬犌域經濟的大融合是當前加快城市化進程的重要機遇。當前全國各地城市化步伐加快的趨勢，實際上向我們傳遞着一個重要信息，新一輪區域經濟的發展將主要以城市爲核心，城市競爭力越強，區域經濟發展的動力就越足。城市經濟越發達，對周邊地區的輻射帶動作用就越強，正如杭州的發展受到上海的輻射帶動、蕭山的發展受到杭州的輻射帶動，衢州的發展受到全省發達城市的輻射帶動一樣，三明的城市發展也同樣應該融入全省城市發展的大局，當前，全省建設海峽西岸經濟區戰略的提出，爲我們進一步融入全省發展大局、更好地接受沿海發達城市的輻射、乘勢而上做大做強做優中心城市創造了新的機遇，能否抓住這個機遇至關重要。因此，我們必須在這一輪區域經濟的大融合中，把握機遇、找準定位，發揮優勢、借力發展，做大城市規模、發展城市經濟，並通過自身發展，增強對周邊縣域的輻射帶動作用。 煻牥炎齟笞鑾孔鮎胖行某鞘兇魑推進三明城市化進程的着力點。做大做強中心城市首先要解決城市發展空間問題，空間不足已經成爲三明城市發展的最大掣肘，這個問題不得到根本解決做大城市只能是一句空話。因此，最終實現永安--三明--沙縣三地的城市一體化應該成爲推進三明繁榮帶建設的根本目標，當前特別要在發展城市聯盟方面儘快取得實質性突破，對城市聯盟的定位和發展方向要進一步明確。爲
