爲加強與兄弟城市勞動保障工作的學習交流，按照局黨組的部署，由**副局長帶隊，勞動工資處牽頭，監察支隊、**區、**區和**縣勞動保障局的有關領導組成學習考察組，於5月7日-5月18日，對南寧、長沙、南昌三城市的勞動保障工作進行了學習考察，現將學習考察情況彙報如下：
一、學習考察的基本情況
按照局黨組的部署，此次赴三城市學習考察的內容主要集中在勞動合同和勞動保障監察兩個方面。爲確保學習考察取得實效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關處室取得了聯繫，收集了與考察內容相關的近期工作總結和經驗材料，並與我市工作實際進行了對比分析，最後將考察內容明確細化爲勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監察執法的工作效率兩大項九個小項，確保了學習考察重點突出、有的放矢。出發前將具體考察內容傳遞給被考察的兄弟城市，由於內容明確，時間充裕，被考察地準備較爲充分。考察過程中採取了綜合座談、分口交流、現場觀摩學習等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監察的工作情況。
考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，XX市**副局長、XX市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動的順利進行。XX市**局長、XX市**副局長、XX市**副局長分別託付**副局長轉達對**局長的問候和邀請。總之，由於前期計劃周密，時間安排緊湊，學習內容集中，考察達到了加強交流、汲取經驗、增進友誼的預期目的。
二、學習考察取得的業務經驗
（一）勞動合同方面
三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同製作爲改革勞動用工制度的.重點，通過簽訂勞動合同，使勞動關係進一步法制化、規範化。共同的特點均是加大宣傳力度，通過部門聯動以及各級勞動保障監察機構以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促籤或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現的問題。XX市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到100%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到32%；XX市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到90%以上，非國有企業勞動合同的簽訂率達到70%；XX市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到95%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到55%。
值得我們借鑑的經驗主要有：
一是開展勞動合同專項檢查。XX市於xx年7月20日至10月20日由勞動保障聯合建設、工會等部門開展了爲期三個月的勞動用工聯合檢查，重點對建築、餐飲、加工行業、有僱工的個體工商戶和邊遠零散分佈的企業以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關係不明確的用工單位進行檢查。檢查人員深入單位實地檢查，同時對羣衆有舉報線索的違法行爲予以重點監察。檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規政策的宣傳。以設點諮詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式，宣傳遵守勞動法的意識，提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同的自覺性和主動性。
二是大力推廣合同文本，XX市正在開展編碼式文本的推廣工作，XX市對合同示範文本根據行業的特點進行了細化，制定了非全日制用工勞動合同，娛樂、酒店、商業行業勞動合同，金融、貿易行業勞動合同，礦山、井下行業勞動合同，化工行業勞動合同供用人單位參考。XX市對勞動合同鑑證工作實行了動態管理，爲每個鑑證單位用微機建立了企業基本臺帳和新鑑證人員臺帳。
三是多部門聯動促進勞動合同的簽訂、鑑證工作。XX市對不簽訂勞動合同的職工不予辦理各項社會保險；XX市公安部門對不簽訂、鑑證勞動合同的外來勞動力不予辦理落戶手續。XX市還由組織部門出面，借調勞動部門一位處長參與企業改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接的緊密。XX市將簽訂勞動合同作爲私營企業享受再就業優惠政策的先決條件。
