人力資源規劃是做好人力資源管理工作的前提和基礎，人力資源規劃的目的是使企業人力資源供需平衡，保證企業戰略目標的實現及長期持續發展。好的人力資源規劃的制定，直接影響着企業整體人力資源管理的效率，因而被作爲人力資源管理首要的工作要求，也是最能體現人力資源管理部門的價值所在的一項關鍵性工作。那麼，如何才能制定出具有可操作性的人力資源規劃呢？
人力資源規劃必須要從戰略性人力資源規劃、人力資源政策或制度、人力資源具體計劃三個層面進行界定，三個層次既體現了人力資源規劃的戰略高度，又體現了人力資源規劃的制度執行，還體現了人力資源規劃具體的工作計劃。只有將人力資源規劃做到層次分明，逐一分別落實，才能達到制定具有科學合理、可操作性的人力資源規劃的效果。
首先，要制定符合企業戰略的戰略性人力資源規劃。企業戰略是企業發展的總方針，統領和指引着企業發展的一切，企業的所有“人、財、物”都必須保證企業戰略的順利實現。人力資源規劃的制定是否科學合理、是否具有可操作性，首要條件就是必須是爲企業戰略服務的，是爲企業戰略提供強有力的人力資源保障的。也就是說，戰略性人力資源規劃是落實企業戰略的工具，戰略性人力資源規劃必須來源於企業戰略並與企業戰略相匹配，支撐企業戰略的落地。因此，科學、合理、具有可操作性的戰略性人力資源規劃強調的是要站在企業戰略的高度去思考如何能爲實現企業戰略提供人力資源保障的問題，是人力資源規劃的核心層。一般來說，戰略性人力資源規劃制定的週期是和企業發展規劃同步的，如五年規劃、十年規劃等。
其次，要制定符合企業發展方向的人力資源政策或制度。戰略性人力資源規劃的制定，解決了戰略層面的人力資源規劃問題。但戰略層面的人力資源規劃的落實，必須通過制定必要的.人力資源政策和制度來保證。科學、合理、具有可操作性的人力資源政策和制度一般包括：組織框架、部門職責、崗位說明書、招聘與配置制度、培訓與開發制度、績效管理制度、薪酬管理制度、員工關係管理制度、晉升制度及企業文化制度等等，這些政策和制度是人力資源規劃的基礎性工作，體現的是人力資源規劃的規範化及具體操作的標準，解決的是制度制定和執行問題，是對戰略性人力資源規劃的進一步分解和落實。
再次，要制定符合企業實際的人力資源具體工作計劃。無論是戰略性人力資源規劃還是人力資源政策或制度，最終需要解決的問題都是落地問題。如果說戰略性人力資源規劃是強調的是戰略高度，人力資源政策和制度強調的是保證戰略實現的戰術保障，那麼，人力資源具體工作計劃就是戰略和戰術最後落地的執行工作，是帶着人力資源戰略和戰術的任務去衝鋒陷陣，是將戰略和戰術落實到具體的人力資源工作中去，是對人力資源戰略和戰術的分解和落實。人力資源具體工作計劃一般包括：人員招聘計劃、培訓計劃、人力資源費用計劃、薪酬調整計劃、績效改善計劃、員工發展計劃等人力資源具體工作計劃。從這個角度來說，人力資源具體工作計劃的表現形式通常是人力資源部門的年、季、月度工作重點，完成這些工作重點所採取的具體保證措施。因此，人力資源具體工作計劃時間週期通常是年度工作計劃、季度工作計劃和月度工作計劃等等。
需要說明的是，片面的將人力資源規劃從廣義和俠義的角度割裂開來分別加以說明，無法體現人力資源規劃的完整性、系統性和操作性特點。只有將人力資源規劃的戰略高度、人力資源的政策制度標準和具體工作落實結合起來，把人力資源規劃的制定當作既是人力資源工作的起點，是人力資源行動的指南和工作綱領；又是人力資源工作的落腳點，是人力資源具體工作的體現。才能實現人力資源規劃制定的科學性合理性，最終才能讓人力資源規劃具有可操作性。
