國際稅收研究會閉幕詞

女士們、先生們:

國際稅收研究會閉幕詞

下午好。

2015養老金國際研討會就要結束了。參加這次研討會,大家都有收穫,我的收穫最大。我當過商業銀行行長,買進貨幣,賣出貨幣,防範風險,賺取利差。在中央銀行工作,主要是在國務院的領導下調控貨幣,保持幣值穩定。到天津市政府工作,主要任務是發展經濟,改善民生。卸任天津市長後,本來想找一份相對清閒的工作。到了社保基金會,工作一個月,發覺不清閒。這份工作雖不熱烈緊張,但運營5000多億資產,專業水平要求是很高的,而且面臨金融市場風險的挑戰。兩天的會議,讓我進一步瞭解到這份工作的重要性。管理養老基金是一門大學問,要用高標準履行職責,不僅要實現保值增值,還應該促進養老制度的完善,發展資本市場,促進金融體制改革。你們的演講給了我很大啓發,我很感激你們。

無論從哪個方面來看,都可以說這次會議取得了圓滿成功。

一是出席會議的機構和演講人有代表性。有15個國家和地區的30多個投資機構和管理機構的董事長、總經理、業務主管參加會議並演講,這些機構管理着4萬億美元的養老基金。

二是議題集中。這次會議集中討論了養老金的地位和作用、養老金治理和養老金投資管理,包括了全球養老金管理所面臨的主要問題。

三是討論既活躍又有深度。兩天的會議中,參加演講和討論者有35人次,提問有40多人次,而且搶着話筒提問。會外,還有很多的個別交流。無論會內會外,所有的演講、提問和答問都非常有水平,討論相當深入。

四是中國政府很重視。國務委員華-建-敏先生專程前來致辭,三位副部長介紹了中國的宏觀經濟形勢、金融體制改革、證券業的發展和監管,有權威性地回答了幾個非常敏感的問題,這對了解中國是非常有利的。

會議圓滿成功,歸功於所有到會代表和演講者的共同努力,謝謝各位。我們要特別感謝世界銀行副行長、亞洲開發銀行副行長和蘇州市政府領導,他們爲協辦這次會議作了很多工作。還要感謝澳大利亞安保集團、花旗銀行和北美信託銀行,爲這次會議提供了贊助和支持。

在這麼短的時間內,我很難對兩天的討論內容進行綜合,只想圍繞會議主題談談我的體會。

第一、養老金的地位和作用問題。我認爲,養老金的提取、管理和分配是一個絕妙的制度,既涉及到調節個人、公司和國家財政之間的利益關係,也涉及到這一代人跟下一代人之間的福利接續。養老制度越完善的國家,經濟社會制度相對來說也比較完善。養老金的保值增值,有利於增強養老保障能力,從而改善養老制度。此外,鉅額養老金的運用還有利於發展資本市場,促進金融體制改革,提高社會資金利用率。在中國,2015年創造1塊錢的gdp要用1.6元的貨幣供應量。資金利用率不高,主要原因是社會資金結構不合理。據粗略統計,社會融資的80%來自於商業銀行間接融資,20%來自於資本市場直接融資,而直接融資裏面80%又來自於股票市場。全社會信貸資金供應和資本金供應不能相應匹配,社會上短期資金流動性過剩,而社會資金形成資本金的渠道過窄,數量過少。中國有17萬億的城鄉儲蓄,有2.5萬億的商業性保險機構資產,還有1. 5萬億的中央和地方社會保險資金結餘。這些資金絕大部分用於短期資金供應,進入資本市場較少。當然,我們不能把這些錢全部拿來搞資本市場,但逐步拿到1/4或1/3是完全有可能的。社會資金形成資本金的渠道不斷擴大,數量不斷增加,有利於調整經濟結構,轉變經濟增長方式;有利於降低對外資的依賴,改善國際收支平衡,減緩人民幣升值壓力;還有利於使這些資金升值,使老百姓在工資收入之外另有固定的財產性收入。總之,養老金等資金進入資本市場意義重大。

第二、養老金治理問題。簡單地說,這是養老金由誰來管和怎麼管的問題。我體會,養老金有兩種,一種是個人養老金和企業提供的養老金,另一種是中央政府安排的養老基金。國際上個人養老金和企業提供的養老金,一般是交給私營公司管理,這樣的公司治理結構比較好,有董事會,有管理層,職責分明,有薪酬的激勵機制,有監督機制等等。從幾個國家的養老金公司代表發言看,中央政府提取的養老基金的治理結構比較複雜。有的還在政府機構系列裏面,有的是剛剛從政府機構中分設出來,有的列爲政府部門,但實行企業管理,較多的是依法成立獨立經營的國家養老金公司。中國的`社保基金理事會既是國務院直屬的正部級事業單位,又是5000多億人民幣社保基金的資產管理機構,管理體制有較明顯的過渡性質。會上有一位外國養老金公司的朋友演講說,他們有一項任務叫“遊說”,就是通過“遊說”爭取基金來源。中國社保基金的資金力量還不夠,同樣要通過國務院有關部門向國家申請充實社保基金。在資金來源還沒有法制化、定量化的情況下,我國社保基金理事會和政府的聯繫是非常緊密的。我國社保基金理事會作爲國務院直屬正部級事業單位,有利於我會和國務院有關部門溝通、協調,解決問題,有利於我會履行職責。隨着社保基金來源逐步納入法制化、定量化,隨着我國政府事業單位管理體制改革的深入,承擔管理運營國家社保基金任務的全國社保基金理事會就有條件真正辦成資產管理機構,或者明確爲國家養老基金公司。

第三、養老金投資管理問題。這個專題,包括投資目標、資產配置結構、謹慎投資等內容。我體會,國家養老基金投資目標有兩個,一是彌補老齡化高峯時期養老金收支的一部分缺口,這是國家養老基金投資的功能目標、保障能力目標。第二個目標是國家養老金的保值增值,即在可承擔的風險範圍內追求一個長期的和穩定的收益,而不是某一時段的盈利。2015年全國社保基金收益率達到30%以上,收益如此之高,主要是因爲去年股市上漲,加上運營策略選擇得當。這些收益,全部納入養老基金。但是,股市有大漲,也有大落,投資風險很大。養老金資產要合理配置在固定收益資產、各種股票和各類股權投資中。根據市場變化,還要增加對另類資產的投資。全面考覈養老金投資業績,不是看一、二年,三、五年,而是看十多年,或更長時間。

總之,這次會議開得非常成功,對我和我的同事,啓發都很大。不少朋友建議,這個會開得好,將來還應選擇時機再開,我完全贊同這個意見。建議我們加強聯繫,深入交流,繼續深入討論養老金管理的重大問題,並在這個基礎上逐步擴大公司之間的實際合作。養老事業是人類的共同事業,管理養老金是崇高職業。從事這個事業,沒有個人利益,沒有部門利益,沒有地方利益,爲的是管好老年人養命錢。我們的工作是崇高的,我們的工作一定會得到多方面支持。

會議閉幕了,歡迎各位留在蘇州參觀,也歡迎你們到中國其他地方訪問。預祝你們旅途愉快!當你們回到自己的辦公室,看看業務報表,我想你們會發現你們公司的基金收益正在不斷提高。

現在我宣佈,“2015養老金國際研討會”順利閉幕!

謝謝大家!

國際稅收研究會閉幕詞 [篇2]

尊敬的各位來賓,女士們,先生們:

由中國人民大學民商事法律科學研究中心和美國法學會(the american law institute)主辦、中國法學會民法學研究會協辦的“中美侵權法國際研討會”就要閉幕了。經過兩天緊張的會議討論,與會的中美法學專家、教授、法官、律師圍繞會議主題,發表自己的高見,奉獻自己的智慧和才華,使會議取得了豐富的成果,完成了會議的預期目的。

在這兩天的會議中,會議就大規模侵權和集體訴訟、道路交通事故責任、環境污染責任、醫療損害責任、產品侵權責任和職場侵權行爲等重要的侵權法議題進行了充分而深入的討論。我作爲會議主辦方之一的代表,衷心感謝各位中美學者在會議中的發言和討論,也感謝會議論文的提交者。我相信各位在今天會議中所提出的各種建議,一定能夠爲我國《侵權責任法草案》的修改和完善提供有益的建議和參考!

在會議就要閉幕的時候,我想就中國侵權責任法對國外侵權法立法經驗的借鑑問題做一個評論。

在中國古代,中國的侵權法與世界各國的侵權法都不同,是獨具特色的中華法系的侵權法。對於這樣的侵權法,我在我的著作中作出過描述,那就是以備償、償所減價、償減價之半爲代表的財產損害賠償制度和以折剉賠償、保辜、賠償燒埋銀等爲代表的人身損害賠償制度。不過,在20世紀初葉中國清末的變法運動中,廢除了中華法系的侵權法,代之而起的是大陸法系的侵權法。因此,可以說,中國現代侵權法並不是本土固有的法律,而是域外借鑑的法律。

在1949年之後,特別是在1986年之後,中國在借鑑大陸法系侵權法的基礎上,結合中國的實際情況,已經建立了中國特色的侵權法制度,建立了較爲完善的中國侵權法理論體系。但是,隨着社會的不斷髮展,以及改革開放的不斷深入,民事主體對權利保護的呼聲日益強烈,對中國侵權法的完善提出了更高的要求,因此,立法機關決定在制定民法典的時候專門制定侵權責任法。這是一個重要的決策,將極大地推動中國侵權法立法和理論的建設。

在這樣的一個過程中,要完成這樣一個保護十幾億人的民事權利的法律的偉大任務,僅僅依靠本國的經驗和理論還不能完成,必須借鑑各國侵權法的立法經驗,在各國侵權法的立法和理論研究成果中吸取營養,才能夠制定一部完善的侵權法,實現這個目標。

借鑑各國侵權法的經驗爲中國本國的侵權法立法服務,是我們在制定侵權責任法中的一個重要的指導思想。因此,在中國的侵權法中,必須有來自三個方面的營養:第一,是本國的立法經驗、司法實踐經驗和理論研究成果;第二,是大陸法系的傳統,因爲中國的民法和侵權法畢竟是大陸法系的基礎和傳統;第三,是英美法系侵權法的經驗,特別是美國侵權法的豐富營養。

在上面所說的三個方面的營養中,我們特別重視美國侵權法的經驗。這也正是我們中國人民大學民商事法律科學研究中心與美國法學會聯合召開這次國際研討會的初衷和出發點。

我要特別說明,在我國立法機關現在正在討論的侵權責任法草案中,借鑑英美法特別是美國侵權法的立法經驗和理論研究成果,是相當豐富的。我略舉幾例:第一,中國侵權法脫離債法的大陸法系傳統,專門制定侵權責任法,就是英美法系侵權法的影響。在大陸法系侵權法中,我們的這個做法將會產生巨大的影響。第二,在美國侵權法的侵權行爲類型化的立法模式影響下,中國侵權責任法更重視對侵權類型的具體規定,在醫療損害責任、機動車交通事故責任、高度危險責任、產品責任、動物致害責任等,都增加規定了更爲具體的責任規則,使侵權責任的確定更爲合理和公平。第三,中國侵權責任法草案大量借鑑了美國侵權法的具體責任制度和規則,例如在責任形態、懲罰性賠償金等方面,都有很多規則採納了美國法的做法。我們這兩天會議所討論的問題,在侵權責任法草案中將會有重要的體現。借鑑英美法系侵權法尤其是美國侵權法的經驗,將會使中國侵權法具有更爲寬廣的調整空間,具有更爲準確的確定責任的規則,具有更爲實用的實踐可操作性。

中國侵權責任法的立法完成在即,即使在立法完成之後,還有更爲重要的法律實施工作,這些都離不開侵權法理論的發展和完善。在這樣的一個長遠的任務中,中國侵權法立法、司法實踐和理論研究工作,都離不開借鑑外國的經驗,當然也離不開美國侵權法的經驗。因此,可以說,今天的中美侵權法國際研討會就要結束了,但我們與美國侵權法專家的對話並沒有結束,也可以說剛剛開始,並且要繼續進行下去。我們期待着在中國,或者在美國,有下一次以及更多次的相聚和交流。爲此,我要代表與會的全體中國同仁,特別地向遠道而來的美國法學會的各位專家、法官、教授、律師們再一次地表示感謝!

我們今天的會議能夠成功舉行,應當特別感謝來自祖國各地的專家學者。沒有你們的參與和奉獻,會議就不會有這樣好的成果!

我還要代表會議與會人員,感謝會議翻譯人員的辛勤勞動,感謝提供會議服務的老師和同學們!

本次中美侵權法國際研討會到此圓滿結束,再次感謝各位與會專家!謝謝!