中注協第五次全國會員代表大會的開幕詞

自中國註冊會計師協會第四次全國會員代表大會以來,在黨中央、國務院的關懷和重視下,在財政部黨組的領導下,第四屆理事會帶領行業廣大從業人員,全面貫徹落實“四代會”提出的各項目標任務和國務院辦公廳轉發財政部《關於加快發展我國註冊會計師行業的若干意見》精神,深入實施行業人才培養戰略、準則國際趨同戰略和事務所做強做大戰略,不斷完善和改進行業監管體系建設,大力提升協會的服務和管理水平,行業的誠信水平和服務經濟社會發展的能力明顯增強,社會影響力和國際話語權顯著提升,各項建設取得重大進步。

中注協第五次全國會員代表大會的開幕詞

六年來,行業隊伍規模快速壯大。個人會員從13.3萬人增加到17.8萬餘人,其中執業會員從6.3萬人增加到9.5萬餘人,增長51%;會計師事務所達到7790家(含分所799家),總體實力不斷增強;會計市場總量穩步擴大,行業所服務的企業超過350萬家,行業業務總收入從154億元增加到317億元,增長106%。

六年來,行業人才選拔與培養工作紮實有力。有183萬餘人報名參加註冊會計師全國統一考試,其中5萬餘人取得全科合格證書;各級協會通過繼續教育體系培訓會員近50萬人次;先後分7批選拔193名註冊會計師進入行業領軍人才後備隊伍並實施持續跟蹤培養。

六年來,行業國際趨同和國際合作全面推進。制訂發佈了48項審計準則,並根據國際準則的最新進展保持持續全面趨同;建立與境外會計師職業組織的合作培養機制,已有96名中國註冊會計師取得境外職業資質,並分5批選派442名註冊會計師專業方向學生赴境外會計公司實習

六年來,行業內部治理機制日益規範,做強做大成效顯現。事務所內部控制和風險防範能力不斷增強,市場開拓能力和服務能力不斷提高,收入過億元的事務所由8家增加到34家,“走出去”開展境外業務和設立境外分支機構的事務所達到50家。

六年來,行業執業質量檢查工作深入開展。共抽調註冊會計師5400餘名組成檢查隊伍,檢查事務所8500餘家次,促進了行業誠信素質和職業道德水平的普遍提升,誠信執業意識深入人心。

以上數據,從不同的側面充分展示了行業六年來的發展變化和行業工作所取得的豐碩成果。

第四屆理事會始終牢記“四代會”確立的指導思想和發展目標,肩負行業重託,求真務實,改革創新,各項工作取得新的進展和突破。六年來,第四屆理事會主要遵循以下思路和原則,推進行業工作:一是堅持以維護公衆利益爲根本宗旨。將公正誠信作爲行業的核心價值,以促進資本市場的穩定和健康發展爲己任,以提高執業質量和誠信水平爲行業的努力目標,正確處理行業利益和公衆利益的關係,切實維護投資者、債權人和公衆的利益,在建設和諧行業的同時,促進社會和諧發展。

二是堅持以戰略實施爲統領。根據“四代會”的精神,結合行業發展實際,先後提出並實施了行業發展三大戰略,即人才培養戰略、準則國際趨同戰略和事務所做強做大戰略。在此基礎上,又進一步提出了行業發展的戰略“路線圖”,即實現“一個目標”,把註冊會計師行業建設成爲中介行業的排頭兵;充分利用“兩個市場”,鞏固國內市場,開拓國際市場;深入推進“三大戰略”;建立起支持和保障三大戰略實施的“四大支柱”,包括事務所內部治理機制、信息技術系統、行業制度建設和協會建設。通過上述努力,把行業各項建設工作統攬到戰略規劃當中,相互支撐、相互補充、相互促進,帶動行業全面進步。實踐證明,抓戰略使得我們的工作重點更加突出,使得各項工作之間的關聯互動更加緊密,也使得行業的發展更加富有成效。

三是堅持以創新爲抓手。爲確保各項目標的順利實現,我們高度重視體制機制和方法措施等各個方面的創新,不斷克服固有的瓶頸和制約。比如,爲了培養行業領軍人才,我們創建了領軍人才的選拔和跟蹤培養機制;爲了加快國際化人才的培養,我們與境外會計師職業組織建立了人才培養國際合作機制;爲了強化繼續教育的效果,我們改革繼續教育制度,推動“要我學”向“我要學”的機制轉變;爲了引導和推進事務所做強做大,我們將公司治理的成功經驗與行業特點、事務所組織形式緊密結合起來,建立事務所內部治理規範體系,改革完善事務所綜合評價指標體系,積極利用市場力量引導事務所樹立規模和質量並重的發展理念;改進監管手段,推進行業誠信信息監控體系建設;改進執業質量檢查制度,加大對上市公司年報審計業務的監督力度;改進懲戒工作程序,確保懲戒工作的公平公正公開,等等。

這些創新性工作和舉措,保障了各項工作目標的順利實現。

四是堅持以國際化爲導向。“四代會”以來,我們積極致力於行業國際化發展的推進工作。在人才建設方面,參照國際標準建立起中國註冊會計師勝任能力框架,借鑑國際普遍認可的考試模式,全面改革註冊會計師考試製度,打造中國註冊會計師的“國際通行證”;在標準建設方面,積極推進並實現審計準則、職業道德守則的國際趨同,實現審計準則在內地與香港的等效認同;在事務所建設上,指導和推進事務所改進內部治理和風險控制水平,指導和支持事務所以服務中國企業“走出去”爲契機大力拓展國際業務,指導有條件的事務所到境外設立分支機構,組建國際服務網絡;在監管制度上,按照國際通行慣例,建立起對證券資格事務所三年一個循環的執業質量檢查制度;爲提升中國註冊會計師行業在國際事務中的影響力,深入參與行業國際事務的研究、決策,積極提出改革建議。國際化導向全面更新和升級了行業發展的參照系和座標系,拓寬了發展視野,豐富了發展資源。

五是堅持以服務大局爲中心。我們密切關注國家宏觀經濟走勢、各項改革措施的推進以及經濟環境的發展變化,及時採取措施服務大局。在國際金融危機蔓延並衝擊我國經濟發展時,及時發佈行業應對危機的指導意見,要求會員堅守職業道德,切實履行社會責任和行業責任,竭力提振市場信心,促進國家應對危機的各項重大宏觀政策落實到位;爲適應我國經濟發展轉型的需要,積極引導事務所大力拓展新業務領域,在實現自身業務升級的同時,充分發揮對其他產業升級的保障作用;積極協調推進和指導事務所參與高新技術企業認定專項審計、醫院財務報表審計。市場經濟發展到哪裏,註冊會計師的專業服務就跟隨到哪裏,有力地支持了經濟社會發展和各項改革事業的推進。

六是堅持以加強協會建設爲工作保障。協會是推動行業發展進步的`重要力量。我們不斷加強協會組織體系和運行機制的建設,根據工作需要將專門(專業)委員會由8個增加到目前的13個;充分發揮理事會、常務理事會對行業重大事項的民主決策、民主管理職能,組織召開理事會會議(含通訊會議)6次,常務理事會會議7次,還先後14次就重要文件、制度、辦法書面徵求常務理事意見或進行審議。

爲了提升協會服務和管理水平,制定發佈了《關於不斷改進和加強協會管理和服務工作的意見》,不斷豐富服務內容、優化服務流程、規範服務方式,協會祕書處的執行能力得到較大提升,並充分調動了會員參與行業事務的積極性、主動性,有效促進了行業的科學發展。

七是堅持發揮註冊會計師和廣大會員的主體精神。與所有事業的改革發展需要發揮人民羣衆的主體地位和首創精神一樣,加快行業發展,同樣需要尊重註冊會計師和廣大從業人員的主體地位,發揮他們的主體作用,激發他們在社會主義市場經濟的主戰場上發揚進取精神和創業熱情,不斷提升服務經濟社會發展的能力。比如,在事務所加強內部治理機制建設、開展聯合擴大規模、拓展新業務領域等方面,我們更多地通過發佈指南、指引、指導目錄等形式,鼓勵事務所發揮主體意識,結合自身實際,採取有針對性的發展策略。會員主體意識的增強,主動精神的發揚,使行業積蓄了長遠發展的內在動力。

行業創造力的全面激發,行業凝聚力的明顯增強,行業發展基礎更加紮實和雄厚,這一切都是行業全體同仁共同奮鬥的結果,是黨中央、國務院關懷重視和各級財政部門指導支持的結果,更離不開社會各界的廣泛信賴和大力支持。

黨的十七屆五中全會以及全會通過的“十二五”規劃建議,爲我們描繪了“十二五”經濟社會全面發展的宏偉藍圖。再過一個月,舉國上下即將進入這一重要的發展機遇期,“十二五”建議提出的一系列重大方針政策的實施,爲註冊會計師行業的加快發展提供了前所未有的重大機遇,也帶來了前所未有的巨大挑戰。

在完善行業的法律法規、改善行業的執業環境、進一步提升行業的專業素質等方面還有很多的工作要做。我希望,全體代表堅持以科學發展觀爲指導,深入學習領會十七屆五中全會精神,不負行業重託,商大計、謀良策、繪藍圖,全面科學地規劃“十二五”時期行業發展的任務和措施,把這次大會開成一個和諧、團結、務實、奮進的大會。我也相信,中國註冊會計師行業一定能夠以本次大會爲契機,踏上新的征程,進行新的長征,並將取得更新、更大的發展成就,爲經濟社會的發展進步和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!