“十二五”以來，全縣民政事業在縣委、縣政府的正確領導下，全縣民政工作以加快民政事業發展爲中心，以服務人民，奉獻社會爲宗旨，堅持創新觀念，堅持以人爲本，堅持把維護和發展羣衆的根本利益作爲出發點、落腳點，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的基本職能，統籌兼顧、突出重點、真抓實幹，推動了民政事業的全面協調發展，爲全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。
一、20xx年及“十二五”工作總結
（一）全面深化改革，建立殯改工作新格局
根據縣委、縣政府《關於深化殯葬改革的實施意見》XX縣政府印發了《關於推進公益性公墓建設的實施意見》，我局認真落實縣委縣政府的決策部署，全面啓動了20xx年108個村公益性公墓建設任務。印發了《關於分解落實公益性公墓建設任務的通知》、《關於加快推進20xx年度公益性公墓建設的通知》、《關於印發20xx年度公益性公墓建設驗收標準和資金撥付辦法的通知》，對公益性公墓建設進行了安排部署。4月10日，潘明生縣長主持召開公益性公墓建設現場會，組織各鄉鎮XX縣直相關單位主要負責人、分管負責人和鄉鎮民政辦負責人，到XX區，淝南鄉馬圩村、白蓮坡鎮新莊村、上橋村公益性公墓現場觀摩，聽取經驗介紹，對公益性公墓建設進行了再安排。爲解決公益性公墓建設用地，要求各鄉鎮對公益性公墓建設用地全部進行了調整，全縣共調整土地面積890.465畝。選擇了XX區，淝南鄉馬圩村，白蓮坡鎮新莊村、上橋村按標準化、示範化公益性公墓先行試點建設，建成的公墓形式多樣，配套齊全，經濟適用。不僅爲各鄉鎮提供了可借鑑的模式、好的經驗和做法，也爲推動全縣公益性公墓建設做出了榜樣。公益性公墓建設開展以來，得到了鄉村幹部和羣衆的支持，對深化殯葬改革起到了積極的推動作用，得到了市委、市政府的充分肯定。爲推廣我縣公益性公墓建設經驗，7月28日，全市公益性公墓建設現場推進會在我縣召開，我縣作了經驗介紹，並現場參觀了我縣公益性公墓建設情況。9月10日，潘明生縣長主持召XX縣十六屆人民政府第44次常務會議，會議確定：同意將公益性公墓獎補標準由每村5萬元增加到每村7萬元。
截至10月底，全縣建成公益性公墓的村數已達115個。在抓建設抓進度的同時，要求建成的公益性公墓要落實入墓安葬。截止目前，入墓安葬已達609人，取得了實實在在的成效。
爲進一步促進我縣經濟建設與社會發展，縣委第十二屆九次全體(擴大)會議要求：“今年必須完成殯儀館搬遷工作”。目前，殯儀館整體遷建和XX縣級公益性公墓已擺上縣政府工作議事日程。目前，建設用地已基本確定，正在進行前期建設準備工作。
(二)建立了城鄉一體的社會救助體系，推進社會保障事業發展
1、城鄉低保制度日趨完善，困難羣體生活得到保障。20xx年，全縣累計享受城鎮低保障待遇的達81899人（次），發放低保金2833.17萬元；全縣累計享受農村低保待遇的達396924萬人（次），發放低保金6102.26萬元。
“十二五”期間，我縣城鄉低保標準逐年提高，城鄉社會救助力度不斷加大。從2011年至2014年，先後進行了3次低保標準調整。城市低保標準由每人每月240元提高到每人每月420元；農村低保標準由年人均1200元提高到年人均2400元。
“十二五”期間，全縣累計享受城鎮居民最低生活保障待遇43.61萬人（次），發放低保金1.38億元。人均月補差從2011年的288元增加到346元。全縣累計享受農村居民最低生活保障待遇227萬人（次），發放低保金2.92億元。人均月補差從2011年的105元增加到154.24元。
2、不斷加強農村五保供養，五保供養水平得到大幅提升。我縣現有五保供養對象10394人，其中集中供養人員2202人。20xx年，發放五保供養資金3242.56萬元。
“十二五”期間，分別5次提高保障標準。集中供養標準由2011年年人均2100元提高到20xx年年人均4800元；分散供養標準由2011年年人均1500元提高到20xx年年人均2640元。累計發放五保供養資金1.52億元。
3、城鄉醫療救助穩步推進，特困羣體治病難得到保障。20xx年，全縣實施大病住院救助3145人，下撥救助資金832.9萬元。
“十二五”期間，我縣城鄉醫療救助標準由年6000元提高到年標準爲10000元。2011年至20xx年，全縣實施大病住院救助16357人，累計下撥救助資金4745.42萬元。
4、全面實施孤兒救助和臨時救助政策。城鄉孤兒和困難居民基本生活得到保障。20xx年，共實施孤兒救助1103戶，發放救助金額730.43萬元。共實施臨時救助1466戶，發放救助金279.32萬元。
“十二五”期間，共實施孤兒救助1126戶，發放救助金額1838.55萬元。共實施臨時救助1874戶，發放救助金452.54萬元。
5、建立救助管理站，保障流浪乞討人員生存權。xx縣救助管理站暨xx縣未成年人救助保護中心是2013年重點民生工程之一，建築面積1100平方米，牀位60張，投資180萬元。於2014年9月6日在全省率先建成並正式掛牌投入使用。
(三) 積極應對人口老齡化迅速增長趨勢，全力推進養老服務體系建設
“十二五”期間，我縣把養老服務業發展作爲關注民生，構建和諧社會，創新社會管理的重要內容，求真務實、開拓創新，不斷加大工作力度和投入強度，有力推進了我縣養老服務業健康快速發展。全縣擁有各類養老服務機構89所，其中公辦社會福利院1所、鄉鎮敬老院34所、民辦老年公寓13所、社區日間照料中心4所、老齡產業協會1家。擁有牀位6560張，入住老人3389人。
爲促進養老服務業發展，先後出臺了《xx縣城鄉社會養老服務體系建設實施辦法》、《xx縣農村五保供養及敬老院建設實施辦法》、《xx縣鼓勵和引導社會資本支持社會事業發展的若干指導意見》、《關於鼓勵社會辦養老機構的實施意見》、《xx縣民辦養老服務機構運營補貼實施辦法》、《xx縣社會養老服務機構一次性牀位建設補助實施辦法》、《xx縣高齡老人生活津貼實施方案》等一系列文件和優惠政策，有力地調動了社會辦養老機構的積極性。目前，縣社會福利院、鄉鎮敬老院、民辦老年公寓，日間照料中心等多元化養老形式爲推進養老服務社會化、專業化和標準化起到了積極的推動作用。
“十二五”期間，覈定80週歲以上高齡老人49835人，共發放高齡老人津貼1956.20萬元。其中2011年至2012年，覈定100週歲以上高齡老人282人，發放高齡老人津貼33.84萬元。2013年覈定80週歲以上高齡老人23181人，發放高齡老人津貼895.13萬元。2014年，覈定80週歲以上老年人共26372人，發放高齡老人津貼1027.23萬元。20xx年首批覈定高齡老人27599人，發放高齡老人津貼1252.51萬元。
(四)增強軍政軍民團結，推動軍民融合深度發展
2013年，我縣首次獲得“全省雙擁模XX縣”稱號，受到省委、省政府、省軍區表彰。“十二五”期間，每逢“八一”、“春節”等重大節日，四大班子領導都對駐懷、駐蚌部隊進行走訪慰問。特別是20xx年慶祝世界反法西斯戰爭勝利70週年暨中國人民抗日戰爭勝利70週年中，我局組織開展了一系列的'慶祝和走訪慰問活動，在全縣掀起了“民擁軍，軍愛民”的良好氛圍。
20xx年落實殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試等各類優撫對象撫卹補助9785人，發放各類優撫對象撫卹補助3778.77萬元。
2011年至20xx年，我縣累計落實各類優撫對象撫卹補助46162人（次），累計發放各類優撫資金1.42億元。
(五)發揮救災救濟職能作用，全力應對各類自然災害
20xx年發放救災款265萬元，物資60萬元。2011年至20xx年，累計發放救災款1600萬元，救災物資121萬元。
（六）着力加強基層民主政治和區劃地名建設
積極開展了撤鄉設鎮工作，經省政府同意，2014年，撤銷xx縣找郢鄉設立白蓮坡鎮；20xx年撤銷xx縣古城鄉設立古城鎮；撤銷xx縣褚集鄉設立褚集鎮。鄉鎮建制的調整，爲xx縣城鎮化發展建設和經濟騰飛注入了新的元素及活力。2011年7月至8月底，開展了第八屆村民委員會換屆選舉工作。2014年6月開展了第九屆村民委員會換屆選舉。2014年全面啓動了第二次全國地名普查工作。2012年選擇了新懷社區爲精品社區示範點，新懷老居六個居民小區，共3600戶，12600人，佔地面積達2.2平方公里。2013年，鮑集鎮路圩社區佈局合理、規劃科學，不僅成爲新農村建設的示範點，也成爲我縣農村社區的精品。2014年，重點推進河溜鎮褚廟村、魏莊鎮方壩村、鮑集鎮薛場村三個示範社區和城關鎮光明社區、XX區蘇集村、常墳鎮聯淮村、蘭橋鄉楊圩村四個標準化社區建設。2013年，開展了對xx縣和XX縣長達14.43公里行政區域界線的聯合檢查工作。2014年開展了與XX市XX區、XX區的行政區域界線聯合檢查工作。
(七) 廣泛開展慈善捐贈和公益活動，營造慈善事業的濃厚氛圍
2013年2月28日縣慈善協會於正式成立，積極有效開展了慈善捐贈和募捐活動。20xx年募集使用捐贈款物80萬元。2011年至20xx年，共接收社會各界捐款660萬元(含工程款摺合人民幣210萬元)。
(八) 推進社會事務管理，提升了社會事務的服務能力和水平
1、婚姻登記。“十二五”期間，我局積極開展了婚姻登記規範化建設和全國3 a、4 a級婚姻登記機關創建工作。2013被國家民政部授予“國家3a級婚姻登記機關”稱號，2014被國家民政部授予“國家4a級婚姻登記機關”稱號。
2011年至20xx年，全縣共辦理婚姻登記10.3萬件，其中結婚登記82663件，補發婚姻證13314件，離婚登記7143件，出具婚姻狀況證明2345份，無婚姻登記記錄證明15660份。婚姻登記合格率達100%。
2、社會組織管理。 “十二五”期間，我縣登記在冊的社會組織的共有397個，其中社會團體154個，農村專業經濟協會74個，民辦非企業單位169個。
(九)推進福利彩票發行，提升了服務福利事業的能力
20xx年全縣電腦福利彩票銷售點增至71個，福利彩票發行超過5000萬元。“十二五”期間累計發行福利彩票1.6億元。募集公益金2600多萬元。連續7年獲全省縣級福利彩票銷售超千萬元先進縣稱號。爲全縣福利和公益事業發展提供了資金保障。
(十)全面貫徹老齡“十二五”綱要，大力發展老齡事業
我縣2014年底全縣總人口1283034人，其中60歲以上1820xx人，佔總人口的14.19%，65歲以上128089人，佔總人口的9.98%，70歲以上87708人，佔總人口的6.84%，80歲以上29410人，佔總人口的2.29%，90歲以上4101人，佔總人口的0.32%，100歲以上121人。
“十二五”期間，全縣城鎮職工養老、醫療、工傷、生育保險參加人數分別爲3.67萬人，4.62萬人，3.15萬人，3.01萬人；分別完成目標任務的101.94%，103.8%，101.6%，119.4%；基金徵繳分別爲19813萬元，9850萬元，487萬元，461萬元；分別完成目標任務的100.6%，107.2%，109.9%，108.7%。
城鄉居民社會養老保險參保73.42萬人，基金徵繳額達8426萬元，爲全縣15.6萬城鄉居民累計發放養老金1.15億元，參加城鎮居民醫療保險13.49萬人，共辦理社會保障卡70萬張。
“十二五”期間，全縣爲60歲以上老年人辦理老年優先卡10萬多張。
開展了銀齡安康行動，全縣爲60-80歲老年人辦理人身保險，參保人數2.2萬人，收繳保費93萬元。其中由民政部門出資爲五保戶、困難戶老人購買人身意外傷害保險17000人，付保費68萬元。
(十一)加強基礎設施建設，全力打造民政項目園
xx縣民政局項目園佔地94畝。新建社會（兒童）福利中心、養老服務中心、老年人日間照料中心、光榮院、老年公寓、救災救濟物資儲備倉庫、民政綜合服務中心等13個項目。總建築面積13萬平方米，項目總投資2.1億元。
二、加強黨建和黨風廉政建設以及機關效能建設，樹立民政良好形象
1、夯實機關黨建工作基礎。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，形成了黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考覈的工作格局。一是完善組織設置，強化班子建設。20xx年7月1日至14日分別進行了黨總支及所屬黨支部換屆選舉，做到了黨組織班子健全。二是健全工作制度，建立健全了黨內生活各項制度，規範基層黨建工作流程，加強基層黨員隊伍教育管理工作，按期開好基層黨組織生活會，抓好“三會一課”、黨員領導幹部雙重管理制度、民主評議等黨內生活制度的落實。三是規範發展黨員工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，實行“兩備案一預審”，做好入黨積極分子、預備黨員、新黨員培訓工作，嚴格發展程序，嚴肅發展紀律，嚴把“入口關”，確保發展黨員質量。四是順應黨員幹部職工的精神文化需求，以紀念建黨94週年、抗日戰爭勝利70週年爲契機，舉辦了一系列慶祝和紀念活動豐富了黨員精神生活。
2、加強黨風廉政建設。 “十二五”期間，我局把自身建設作爲落實民政工作任務的第一手段，着重於加強領導班子建設、幹部職工隊伍建設和工作作風建設。強化職業道德教育，加強廉政建設，糾正部門和行業不正之風，反對奢侈浪費，造就了一支政治強、業務精、作風正的民政隊伍。
三、20xx年工作計劃
1、健全完善城鄉一體的社會救助體系。健全以城市低保、農村低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、孤兒救助爲基礎，以臨時救助和社會捐助、鄰里互助爲補充的綜合社會救助體系。建立完善申請救助家庭經濟狀況覈對機制，成立覈對中心，切實加強社會救助能力建設。城鄉低保、農村五保實現應保盡保，保障率達到100%。
2、加快養老服務體系建設。完善以居家養老爲基礎、社區養老爲依託、機構爲補充的養老服務體系。堅持以人爲本的方針，以推動社會辦養老機構和社區養老服務設施發展爲重點，積極支持和引導社會力量參與養老服務，進一步改善我縣養老服務設施條件；建立完善困難老年羣體養老服務津補貼制度，切實保障困難老年羣體基本養老服務需求；進一步完善全縣養老機構綜合責任保險制度，提升養老機構服務保障水平。全面推進與我縣人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的多元化、多層次、多形式的養老服務體系建設。
到20xx年，全縣養老機構牀位數達到每千名老年人40張。低收入老年人居家養老服務補貼和高齡津貼制度健全完善。
3．全面深化殯葬改革。20xx年，火化率實現95%以上；完成333個村公益性公墓建設任務，實現村級公益性公墓全覆蓋。啓動縣殯儀館搬遷，新建一座三級標準殯儀館，佔地100畝，總投資8000萬元，年火化能力達到10000具。逐步推行面向城鄉困難羣衆的惠民殯葬政策。
4．全面推進和深化社區建設。城市社區按照理順關係、減少層級、推進自治、強化服務、促進治理的原則，完善新型社區管理和服務體制機制。進一步理順社區職能關係，完善社區工作體制機制。增強社區居委會的自治功能。健全服務體系，提升社區服務水平。完善激勵機制，加強社區工作者隊伍建設。有效整合資源，推進社區信息化應用平臺建設。農村社區到20xx年，努力實現全市80%以上的鄉鎮建有社區綜合服務中心，60%以上的中心村達到標準化社區水平，初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應、覆蓋農村社區全體成員、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區服務體系。
5、完善防災減災體系。全面提高防災減災能力，加強“縱向到底、橫向到邊”的災害應急體系建設，抓好災害應急響應、災害信息管理、救災款物保障、社會動員、救災綜合協調等機制的完善與建設。加強基層救災隊伍建設，加大災害信息員培訓力度，探索災害信息員管理與建設的長效機制。加大備災工作力度，按照規模適度、功能齊全、供應充足的原則，加強縣救災物資儲備庫改擴建。搞好減災宣傳，強化公衆減災意識，充分利用現有設施，統籌規劃，建立小區、公園、廣場、綠地等災害應急避難場所，開展城鄉“綜合減災示範社區”創建活動。
6、完善雙擁優撫安置保障體系。開展 “雙擁模XX縣”創建活動，形成組織網絡化、工作制度化、活動經常化的雙擁工作新局面。認真落實撫卹優待各項政策，建立健全我縣優撫對象醫療減免、醫療救助和醫療優惠的醫療保障體系。深化城鎮退役士兵安置改革，進一步健全退役士兵自謀職業工作程序，加大自謀職業退役士兵技能培訓力度，保障退役士兵合法權益。
7、完善社會事務管理服務體系。創新登記管理部門的體制，積極爭取縣委、縣政府將縣民間組織登記管理機關更名爲“社會組織管理局”，着力解決各級社會組織登記管理部門機構不全、人員不夠、經費不足、缺乏執法力度等問題。創新社會組織黨建管理體制，在登記管理機關設立社會組織黨支部，統一管理本級、指導下級社會組織黨建工作，實行登記管理與黨建工作一起抓，充分發揮黨對社會組織的政治領導作用。指導社會組織加強自身能力建設，發揮提供服務、反映訴求、規範行爲的作用。切實推進婚姻登記規範化建設，完善婚姻登記信息化平臺，提高民政公共服務水平。
8、大力發展慈善事業。積極開展慈善捐贈、救助和社會公益活動。
9、強化區劃地名管理。加強行政區劃地名管理工作，認真做好第二次全國地名普查工作，紮實推進城市、城鎮街巷牌、樓牌、門牌設置工作，完善地名公共服務體系。
10、加快推進民政項目建設，提高服務保障水平。認真編制 20xx年民政專項設施規劃項目，使項目建設形成“謀劃一批、上報一批、建設一批、儲備一批”的良性機制，做好投資1.6億元，新建醫養結合城市綜合老年公寓；投資4億元，新建城西老年康復中心；投資4700萬元，新建一座城市公益性公墓項目的立項、選址可研等前期準備工作。
11、推進福利彩票發行，提升服務福利事業的能力。20xx年福利彩票發行超過6000萬元，募集福彩公益金800多萬元，爲全縣福利和公益事業發展提供更多資金保障。
12、強化民政機關作風和服務能力建設。深入貫徹中央八項規定，深化羣衆路線教育實踐活動，切實推進機關作風根本轉變；進一步做好社會管理綜合治理、機關效能建設、文明創建、信訪維穩、計劃生育、宣傳思想、政務信息公開等工作；加大民政信息宣傳報道工作力度；深入推進反腐倡廉制度建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和黨員幹部廉潔從政的各項規定，認真做好廉政風險防控工作。
四、“十三五”期間民政事業發展的指導思想、總體思路與目標任務
（一）指導思想：以黨的十八大和十八屆三中、四會、五中全會精神爲指導，以黨的羣衆路線爲實踐，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和民政業務工作，着力提高社會救助水平，拓展民政公共服務，推進民生保障創新，提高社會管理效能，加強民政能力建設，加強民政法制建設，吸納各種資源和手段，大力推進民政事業，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
（二）總體思路：以服務大局爲根本，以惠民生、促改革、強服務、夯基礎爲基本思路，重點推進民政管理精細化、社會救助規範化、社會福利社會化、民政服務網絡化、工作手段信息化，依法行政法制化，爲全面建設小康社會創造有利條件與有效平臺。
（三）目標任務：到2020年，建立起比較完善的城鄉社會救助體系、養老服務體系、災害應急救助體系，城鄉社區建設深入推進，社會組織發展規範有序，優撫安置保障紮實有力，社會事務管理和公共服務能力顯著增強，人民羣衆基本生活權益得到有效保障，民政事業發展的體制機制更加完善，基礎設施不斷改善，人才隊伍素質不斷提高，爲構建和諧xx做出新的貢獻。
1、健全完善城鄉一體的社會救助體系。健全以城市低保、農村低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、孤兒救助爲基礎，以臨時救助和社會捐助、鄰里互助爲補充的綜合社會救助體系。建立完善申請救助家庭經濟狀況覈對機制，成立覈對中心，切實加強社會救助能力建設。城鄉低保、農村五保實現應保盡保，保障率達到100%。城鄉大病救助比例不低於70%。
2、加快養老服務體系建設。完善以居家養老爲基礎、社區養老爲依託、機構爲補充的養老服務體系。堅持以人爲本的方針，以推動社會辦養老機構和社區養老服務設施發展爲重點，積極支持和引導社會力量參與養老服務，進一步改善我縣養老服務設施條件；建立完善困難老年羣體養老服務津補貼制度，切實保障困難老年羣體基本養老服務需求；進一步完善全縣養老機構綜合責任保險制度，提升養老機構服務保障水平。全面推進與我縣人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的多元化、多層次、多形式的養老服務體系建設。
到2020年，全縣養老機構牀位數達到每千名老年人45張。城市社區養老服務設施覆蓋率達到100%，農村社區養老服務設施覆蓋率達到80%以上。低收入老年人居家養老服務補貼和高齡津貼制度健全完善。全縣養老機構綜合責任保險制度普遍建立。
3．全面深化殯葬改革。到2020年，全面杜絕偷埋亂葬現象，火化率實現100%；完成333個村公益性公墓建設任務，實現村級公益性公墓全覆蓋。完XX縣殯儀館搬遷，新建一座三級標準殯儀館，佔地100畝，總投資8000萬元，年火化能力達到10000具。新建一座城市公益性公墓，佔地面積200畝，總投資4700萬元，墓穴承載能力20000座。逐步推行面向城鄉困難羣衆的惠民殯葬政策。
4．全面推進和深化社區建設。城市社區按照理順關係、減少層級、推進自治、強化服務、促進治理的原則，完善新型社區管理和服務體制機制。進一步理順社區職能關係，完善社區工作體制機制。增強社區居委會的自治功能。健全服務體系，提升社區服務水平。完善激勵機制，加強社區工作者隊伍建設。有效整合資源，推進社區信息化應用平臺建設。農村社區到20xx年，努力實現全市80%以上的鄉鎮建有社區綜合服務中心，60%以上的中心村達到標準化社區水平，初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應、覆蓋農村社區全體成員、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區服務體系。到2020年，基本實現農村社區全覆蓋、農村新型管理體制逐步形成、社會化服務水平大幅提升、農民羣衆的生活質量明顯提高。
5、完善防災減災體系。全面提高防災減災能力，加強“縱向到底、橫向到邊”的災害應急體系建設，抓好災害應急響應、災害信息管理、救災款物保障、社會動員、救災綜合協調等機制的完善與建設。加強基層救災隊伍建設，加大災害信息員培訓力度，探索災害信息員管理與建設的長效機制。加大備災工作力度，按照規模適度、功能齊全、供應充足的原則，加強縣救災物資儲備庫改擴建。搞好減災宣傳，強化公衆減災意識，充分利用現有設施，統籌規劃，建立小區、公園、廣場、綠地等災害應急避難場所，開展城鄉“綜合減災示範社區”創建活動。
6、完善雙擁優撫安置保障體系。深入開展爭創“雙擁模範城”活動，形成雙擁組織網絡化、工作制度化、活動經常化的雙擁工作新局面。認真落實撫卹優待各項政策，不斷提高撫卹補助標準。依託城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和農村新型合作醫療，建立健全我縣優撫對象醫療減免、醫療救助和醫療優惠的醫療保障體系。深化城鎮退役士兵安置改革，進一步健全退役士兵自謀職業工作程序，加大自謀職業退役士兵技能培訓力度，保障退役士兵合法權益。
7、完善社會事務管理服務體系。創新登記管理部門的體制，積極爭取縣委、縣政府將縣民間組織登記管理機關更名爲“社會組織管理局”，着力解決各級社會組織登記管理部門機構不全、人員不夠、經費不足、缺乏執法力度等問題。創新社會組織黨建管理體制，在登記管理機關設立社會組織黨支部，統一管理本級、指導下級社會組織黨建工作，實行登記管理與黨建工作一起抓，充分發揮黨對社會組織的政治領導作用。指導社會組織加強自身能力建設，發揮提供服務、反映訴求、規範行爲的作用。切實推進婚姻登記規範化建設，完善婚姻登記信息化平臺，提高民政公共服務水平。
8、大力發展慈善事業。積極開展慈善捐贈、救助和社會公益活動。
9、強化區劃地名管理。加強行政區劃地名管理工作，認真做好第二次全國地名普查工作，紮實推進城市、城鎮街巷牌、樓牌、門牌設置工作，完善地名公共服務體系。
10、推進福利彩票發行，提升服務福利事業的能力。到2020年福利彩票發行力爭超過1億元，募集福彩公益金1400萬元，爲全縣福利和公益事業發展提供更多資金保障。
11、加快推進民政項目建設，提高服務保障水平。認真編制 “十三五”民政專項設施規劃項目，使項目建設形成“謀劃一批、上報一批、建設一批、儲備一批”的良性機制，並積極篩選優質項目進入省項目儲備庫。到2020年，投資1.6億元，新建醫養結合城市綜合老年公寓；投資4億元，新建城西老年康復中心；新建一座三級標準殯儀館，佔地100畝，總投資8000萬元，年火化能力達到10000具。新建一座城市公益性公墓，佔地面積200畝，總投資4700萬元，墓穴承載能力20000座。
12、強化民政機關作風和服務能力建設。深入貫徹中央八項規定，深化羣衆路線教育實踐活動，切實推進機關作風根本轉變；進一步做好社會管理綜合治理、機關效能建設、文明創建、信訪維穩、計劃生育、宣傳思想、政務信息公開等工作；加大民政信息宣傳報道工作力度；深入推進反腐倡廉制度建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和黨員幹部廉潔從政的各項規定，認真做好廉政風險防控工作。
回顧“十二五”以來，全縣民政事業抓住機遇、開拓創新、與時俱進，取得了一定的成績。展望“十三五”，新的時期賦予民政工作以新的使命，對民政工作提出了更高的要求，既面臨着難得的發展機遇，也存在着不少困難和挑戰。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，全縣民政工作將繼續以黨的十八大和十八屆四中五中全會精神爲指導，進一步解放思想，樹立創新觀念，真抓實幹，團結奮鬥，不斷開創民政事業的新局面，爲構建和諧xx、促進經濟建設和社會發展繼續做出新的貢獻。
