農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者。近幾年來，XX縣堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，大力開展“升級晉檔、科學發展”、基層服務型黨組織建設和實施“一鎮一品、一鎮多點”黨建示範工程等活動，農村基層黨組織建設取得了明顯成效。
1、突出重點，發揮作用，全面加強村級組織隊伍建設。
一是改善黨員隊伍結構。始終遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，以發展一批優秀年輕黨員爲主要途徑，不斷爲農村黨員隊伍注入新鮮血液，優化農村黨員隊伍結構，增強隊伍活力，提高整體戰鬥力，努力把農村黨員隊伍發展成爲彙集各類農村精英的“人才搖籃”。近兩年，全縣發展農民黨員238人，其中，35歲以下的101人，大中專以上的61人，農村黨員結構進一步優化。二是加大黨員培訓力度。堅持對農村黨員的經常性培訓，精選培訓內容，增強培訓實效。做到“三突出”：突出黨的宗旨觀念、羣衆觀念、政策觀念、法制觀念的教育；突出市場經濟理論知識的學習；突出農村實用技術和農村工作業務水平的培訓。先後組織56名重點村黨組織書記到楊凌和XX縣參觀學習設施蔬菜、獼猴桃建園等實用技術，組織176名村幹部召開流動現場會，採取以會代培的方式，分批在縣內的法門、杏林、天度等鎮村參觀交流規模養殖、苗木培育、果品種植等經驗技術。三是選優配強村幹部隊伍。以造就一支具有帶頭致富能力和帶領羣衆致富能力、能認真貫徹執行黨的路線方針政策和能熱心爲羣衆服務的“雙帶雙能型”村幹部隊伍爲目標，廣開選人渠道，拓寬選人視野，通過“公推直選”的方法“配”、從村級後備幹部中“提”、在科技示範戶和致富能人中“選”、從縣鎮機關幹部中“派”、從回鄉大中專畢業生和復退軍人中“挑”、從經濟發達的村中“調”。選拔政治上的“明白人”、經濟上的“聰明人”、處事上的“公道人”、作風上的“正派人”， 村領導班子的年齡、文化、性別、專業結構明顯改善。全縣18個村實行了黨組織書記和村委主任“一肩挑”，進一步理順了“兩委”關係，形成了工作合力。
2、強化領導，統籌資源，推動農村經濟社會協調發展。
一是選準發展渠道。突出分類指導，因村制宜，堅持強果、興畜、擴菜、穩糧，大力實施果業提質增效、畜牧規模倍增、設施蔬菜發展、良種產業化四大工程。20**年,全縣新栽蘋果3萬畝、獼猴桃1萬畝，蘋果面積達到23萬畝，果區農民人均果業收入5300元。天度永平2000畝果園被命名爲國家級蘋果標準園藝場，扶風蘋果在洛川國際果品博覽會上榮獲金獎。建成萬頭生豬示範村12個，生豬出欄達到60.3萬頭，新發展產業化龍頭企業5戶、農民專業合作社32個。加大培訓力度，堅持外出務工與回鄉創業並舉，依託絳帳工業園區、機械加工工業園、法門農家樂民俗文化飲食一條街等創業基地，通過發展商貿、餐飲、旅遊、娛樂等帶動就業3000餘人，農村勞動力轉移就業20萬人次，實現勞務收入13億元。二重點幫扶經濟薄弱村。全縣所有縣級領導均聯繫1個經濟基礎薄弱村，各相關經濟部門與經濟薄弱村結對幫扶。通過精心制定幫扶方案，從建設班子、化解遺留債務、基礎設施建設、傳授科學技術等方面開展幫扶工作。每年定期安排村“兩委”幹部技能培訓班，邀請黨政領導幹部、科技致富能手進行授課，介紹黨的惠農政策、新農村建設內容和農業科技知識。定期組織縣科協、農口、經濟口的專家到各村進行技術指導，引導黨員幹部合理利用本地資源，調整農業產業結構，擴大村級集體經濟收入來源。從鎮、縣級部門的黨員幹部中挑選政治素質高、組織協調能力強、熱愛和熟悉“三農”工作人員，幫助經濟基礎薄弱村發展農村特色產業，組建農民專業合作社，提高經濟發展的整體合力。20**年通過幫扶，全縣46個經濟薄弱村基本得到轉化。三是大力開展產業黨組織建設。在村級黨組織的領導和支持下，以農戶爲基礎，以產業爲依託，以專業協會爲載體，以富民爲目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，推動農業產業化經營和農民增收。先後依託農業產業化龍頭企業、農村經濟合作組織（專業協會）、規模化生產基地和專業市場建立了85個產業黨組織。通過產業黨組織這根紅線，將羣衆心連心、利連利結爲一體，在第一現場、第一時間，以最短距離、最快速度狠促農民增收。產業黨組織聚集黨員4650名，從產業能人、行業名人、技術骨幹中培養入黨積極分子185人，發展黨員96名，帶動5萬戶羣衆增收3700多萬元。
3、健全機制，優化方式，積極推進農村基層民主政治建設。
一是在提高村務公開民主管理的質量與水平上下功夫。以村“兩委”承諾的事項、村集體土地徵用、計劃生育指標、宅基地審批、糧食直補等農民羣衆關注的熱點作爲主要內容，堅持黨務村務雙公開。切實推行“四議兩公開” （黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議；決議公開、實施結果公開）工作法，不斷完善村級黨組織各項工作制度，在決策村級事務中堅持認真做好徵詢黨員意見，徵詢羣衆代表意見的“兩個徵詢”工作，嚴把表決人數和方式，充分發揮村民監督委員會的作用，有效地保障了村民的知情權、決策權、參與權和監督權的落實，進一步增強村級班子帶領羣衆致富的本領、領導科學發展的能力，使一些矛盾和問題得到及時化解，20**年共公開黨務村務985次，公開事項1582件。二是在加強制度建設上下功夫。結合半年和年終村幹部考覈測評，把承諾事項的完成情況作爲測評評議的主要內容，不斷完善雙評議制度。堅持村兩委會幹部向全體黨員和村民代表進行述職制度，全體黨員和村民代表對村兩委會幹部的“德能勤績廉”進行民主測評，提出意見建議，鎮黨委根據建議意見，提出評議結果。對踐諾履諾成效突出，羣衆公認的優秀村黨組織書記，在縣電視臺開設專欄廣泛宣傳，20**年共舉辦14期，宣傳典型書記14人。三是在健全完善民主決策程序上下功夫。重大村級決策發揮村民代表會議和黨員大會的作用，提交會議的議題和內容由村兩委聯提，後向村民公示，徵求意見，最終交由黨員大會和村民代表會議討論通過，再將決議結果向全民公示。日常決策實行村黨支部、村委會聯席會議制度，按照村級規範化管理要求，規範兩委職責、理論兩委關係，齊心協力做好村務公開和民主建設工作，促進了農村各項事業全面發展。
根據鎮黨委基層組織建設年活動的統一部署，我村黨總支在調查摸底、分類定級階段，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”主題，通過深入細緻的調查摸底工作，進一步摸清基層黨組織和黨員的底數，掌握基層黨組織和黨員發揮作用的情況，切實找準基層黨組織和黨員存在的突出問題，爲下步基層組織整改提高、晉位升級打下堅實基礎，爲確保本次活動能取得預期成效，結合檢查找出的問題， 特制定如下整改落實方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神爲指導，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，深化服務型黨組織創建，推動發展型黨組織建設，堅持好中更好、優中更優
二、原則要求。
一是明確目標，務求實效。按照中央創先爭優活動要求，爭創優秀黨支部，鞏固一批先進黨組織，提升一批一般黨組織，轉化一批後進黨組織。按照黨員“五帶頭”標準，爭當優秀黨員，着力提升黨員素質，增強黨員榮譽 感和責任感的總體要求來進行整改落實，衡量實效，讓人民羣衆 感受到開展活動帶來的新變化、新成效。二是明確事項，解決問題。對整改內容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任人和時限，建立整改臺帳，向羣衆公開，並與工作結合，統籌安排，共同推進。三是立足當前，着眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排；對事關全村的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、羣衆反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況複雜、涉及面廣的問題，上報鎮黨委政府，協助有關部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的`問題，採取措施逐步加以解決。通過努力，村黨總支要達“較好”以上，“較好”以上的黨員不少於 80%，切實解決村黨總支建設中存在的突出問題，增強村黨總支的凝聚力、號召力和黨員幹部隊伍的戰鬥力、執行力，實現基層黨組織工作規範化、活動經常化、決策科學化，推動全村經濟社會又好又快更好更快發展，不斷提升廣大人民羣衆的幸福感、安全感和滿意度。
三、整改內容
（一）個別幹部責任心不強，缺乏苦幹實幹精神 整改落實具體措施：整改落實具體措施：一是進一步完善學習制度，強化幹部思想教育。二是強化制度建設，嚴格制度管理。三是開展幹部工作 作風整頓，提高辦事效率。
責任領導：略
（二）基層黨組織幹部後備資源不足
整改落實具體措施：結合基層組織建設年活動的開展，一是在“選人”的問題上，把政治素質好、年紀輕、有文化、懂科學、善管理、公道正派，既得到羣衆公認，又能帶領羣衆勤勞致富的“能人”選到村級班子中來。二是在“選人”的渠道上，暢通選人用人的渠道。
責任領導：略
（三）基層組織建設的凝聚力不夠
整改落實具體措施：一是進一步完善各種制度及管理機制，加大培訓、學習力度。二是加強黨員幹部思想作風轉變教育，立足執政爲民的思想辦事。三是強化“三會一課”制度的落實，關心黨員工作、生活情況。四是主動爲黨員幹部排憂解難，村書記發揮示範帶頭作用，五是增加村幹部待遇。
責任領導：略
（四）農村黨員文化程度偏低，年齡結構趨於老化
整改落實具體措施 ：一是加大對農村中青年黨員的培養力度。二是積極培養年輕、有文化、有素質，能帶動羣衆致富的積極分子入黨。三是以家鄉提速發展爲契機，吸引更多優秀青年返鄉創業。
責任領導：略
（五）陣地建設有待提高
一是整改落實具體措施 ：一是加大工作經費投入，多渠道爭取資金優化村辦公室。二是添置辦公設備，修補房頂，粉飾牆面，佈置好辦公室。三是加大硬件建設，儘快使村村通網絡，方便辦公。
責任領導：略
（六）村級集體經濟薄弱，幹部報酬低，運轉困難
整改落實具體措施：加強陣地建設，強化有地議事和辦事。整改落實具體措施加大對村級黨組織陣地建設的投入、向上爭取資金等多種形式配足、配齊相關設施設備。探索村級經濟發展模式，增加村級經濟收入。
責任領導：略
