按照全省勞動保障工作會議精神，我市緊緊圍繞“抓好一個貫徹（即貫徹落實國發[200*]36號文件精神），主攻兩大工作目標（即擴大就業再就業和職業培訓）、奮力完成三大任務（即技能培訓、統籌城鄉就業和整體推進勞動力市場信息系統建設）”的工作思路，認真貫徹積極的就業政策，全面落實全市就業再就業工作表彰暨勞動保障工作會議的安排和部署，採取切實措施，千方百計促進就業和再就業。上半年，全市各項就業再就業工作目標任務全面實現了時間過半、任務過半。
一、基本情況
上半年，預計全市實現城鎮新增就業1.7萬人，完成年度目標任務的52.5%，其中促進下崗失業人員再就業4700人，完成56%，公益性崗位開發安置“4050”等就業困難人員405人。完成73.6%；上半年城鎮登記失業率4.0%，比年度控制目標低0.6個百分點；實現新增農村富餘勞動力轉移就業5.2萬人，完成52%，其中有組織勞務輸出7500人，完成50%；實現統籌培訓2.8萬人，完成53.8%，其中下崗失業人員再就業培訓6400人，完成53%，實現農村富餘勞動力轉移培訓1.5萬人，完成50%。我市培訓就業（再就業）工作總體上呈現良好發展態勢，主要採取了以下措施：
1、以貫徹落實《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》爲重點，大力加強政策宣傳和培訓工作。上半年，我市各級勞動保障部門採取靈活多樣的措施切實加大了政策宣傳和培訓工作力度，一是按照省廳的安排和部署集中開展了以宣傳國家一系列就業再就業政策爲主的專項宣傳活動，通過充分發揮基層勞動保障機構作用，廣泛開展集中宣傳、送政策上門以及開闢宣傳專欄等有效形式，宣傳工作取得了明顯成效。二是通過開展再就業援助月活動、春風行動、民營企業招聘周活動大力宣傳各項政策，廣泛開展政策諮詢服務，爲各類用人單位和求職者以及就業困難人員提供一對一的政策服務，強化了政策宣傳效果。三是組織開展政策培訓會，我市6月13日至6月16日在赤水市成功舉辦了就業再就業政策培訓會，針對各級就業服務機構管理人員深入講解政策理論，使各級就業服務機構更好地理解和掌握政策，爲切實貫徹執行各項政策奠定了堅實基礎。此外，我市各級勞動保障部門還強化了對基層機構工作人員的培訓，通過提高基層工作人員政策業務水平，增強開展就業再就業工作的活力，同時較好地提高基層機構服務水平。
2、紮實開展專項行動，努力提高就業服務水平。上半年，我市相繼開展了再就業援助月活動、春風行動、民營企業招聘周活動等多項專項行動，對不同服務羣體開展有針對性的就業服務，不僅提高了各級就業服務機構的服務意識和服務水平，還爲促進各項就業再就業工作、實現我市就業再就業工作開門紅髮揮了積極作用：
一是在元月份集中開展以“實現就業、穩定就業、我們共同努力”爲主題再就業援助月活動，不僅強化了政策宣傳和服務,還通過送崗位、送補貼服務，充分利用基層機構優勢，採取一對一的幫扶措施，開發出各類就業崗位安置困難人員就業和爲“4050”人員落實各項補貼政策累計提供服務3000餘人次，其中安置4050特困對象就業達到400人。
二是在春節前後廣泛開展服務進城務工農民工爲主題的春風行動，我市各級就業服務機構充分爭取政府的支持和領導，部份縣、區還專門安排財政資金支持行動，在廣泛宣傳農民工就業和維權政策的基礎上，大力開展勞動力市場秩序整頓,爲農民工營造良好就業環境。與此同時，我市各級勞動部門公共就業服務機構全面向農民工開放並實行免費服務，廣泛開展蒐集崗位信息、訂票、聯繫運力等實實在在的服務,取得了十分顯著的成效。春運期間全市共組織舉辦了15次專題招聘，其中市、區聯合舉辦大型專題招聘會2次，累計爲農民工提供各類用工信息2萬餘條，實現勞務輸出1萬餘人。
三是在4月份組織開展民營企業招聘周活動，一方面深入挖掘民營企業吸納就業潛力，大力拓寬下崗失業人員就業渠道;另一方面爲民營企業招聘搭建良好服務平臺鼓勵和引導民營企業吸納下崗失業人員,也爲民營企業招聘急需人才發揮了積極作用。據統計，民營企業招聘週期間，我市共有700餘戶企業提供就業崗位1.2萬個，有近3萬名各類人員參加招聘活動，共促進6000餘人實現就業和再就業，其中：下崗失業人員再就業達2200人。
3、開展專項調查調研活動，爲政府制定各項就業再就業政策措施提供依據。上半年，我市分別開展了三次大型調查調研活動。一是按照市委、市政府的要求，開展了農村勞動力轉移就業和培訓專題調研，我市組織專門力量，深入基層開展調研，撰寫的《遵義市農村勞動力轉移就業調研報告》爲市委制定社會主義新農村建設的意見提供了可靠依據，得到了有關領導的好評；二是根據省廳的安排，我市在全市範圍組織開展了農村勞動力就業情況調查，採取逐戶調查登記造冊，分級彙總上報的方式，投入大量人力和物力，力求搞準數據，爲實施農村勞動力資源管理和開發，促進農村勞動力轉移就業以及實施農村勞動力轉移培訓工程提供可靠的數據，目前此項工作已基本完成，我市將對調查數據作進一步的分析。三是按勞動保障部的要求，我市作爲省廳確定的兩個調查單位之一，認真開展了靈活就業情況調查，基本摸清了我市靈活就業現狀，將爲我市制定靈活就業政策發揮積極作用。
4、加大培訓工作力度，提高勞動者素質，增強勞動者就業競爭力。20xx年元月以來，我市積極開展培訓工作，把下崗失業人員、城鎮其他人員、農民工統籌納入培訓計劃，上半年，共統籌培訓各類人員2.8萬人，其中下崗失業人員再就業培訓6400人，農村勞動轉移培訓1.5萬人。極大地促進了下崗失業人員就業和再就業，爲城鎮新增勞動力就業、農民工外出務工拓展了就業渠道。
5、積極開展大中專畢業生就業指導，努力促進大中專畢業生就業。20xx年，針對我市大中專畢業生數量增加，就業難度增大的.現狀，我局未雨綢繆，與有關單位有關院校主動銜接，廣泛開展就業指導工作，積極聯繫用人單位，認真組織收集和發佈用工信息，並在部分院校組織開展大中專畢來生就業指導和供需見面洽淡會。同時，我市在中職院校積極推行“雙證書”制度，組織中職院校畢業生通過勞務輸出到廣東、江浙等用人需求較大的地區實現就業。
二、主要問題和困難
上半年，我市的就業和再就業工作雖然取得了較大成績，但還存在以下一些問題和困難：
1、地方就業再就業資金嚴重不足，相當一部分地方出現了拖欠下崗失業人員社保補貼等補貼費的情況。由於各地普遍存在資金缺口，地方財政又無力投入，致使開發公益性就業崗位乏力、落實有關崗位補貼、培訓補貼困難。對就業再就業工作的順利開展極爲不利。
2、由於有關補貼政策操作辦法不明確，我市在開展職業技能鑑定、農村勞動力轉移培訓以及靈活就業“4050”人員社保補貼工作方面缺乏政策支持，較大程度地影響了相關工作的順利開展，也有相當一部分下崗失業人員表現出不滿。
3、勞動力市場信息系統建設滯後。近幾年來，我市在勞動力市場信息系統建設方面投入了大量資金，勞動力市場建設初具規模，但由於涉及縣、區較多，勞動力市場信息網絡實現聯網運行較爲困難，對提高就業服務信息化水平，提高就業服務質量以及實施農村勞動力資源管理與開發等工作造成了極大制約。
三、下一步工作打算
爲切實貫徹落實各項就業再就業政策，我市6月中旬在赤水市舉辦了就業再就業政策培訓會，會上，除深入講解各項政策，還客觀全面地總結了上半年的工作，對當前和今後一個階段的工作以及我市面臨的就業再就業形勢進行了深入分析，全面安排部署了下半年的工作。我市下半年就業再就業工作將繼續按照“抓好一個貫徹、主攻兩大目標、奮力完成三大任務”的總體思路，奮力不斷確保完成全年就業再就業工作各項目標任務。
1、進一步強化政策宣傳，加大政策理論培訓力度，切實貫徹落實各項就業再就業政策。下半年要繼續以宣傳《國務院關於進一步加強就業再就業的通知》爲重點，全面宣傳中央、省出臺的一系列政策，進一步強化針對各級就業服務機構的政策理論培訓，力求使各級從事就業再就業工作的人員都能準確理解和掌握各項政策，切實把各項政策落到實處。
2、以擴大就業再就業爲重點，大力開發就業崗位，積極促進就業和再就業。一方面要繼續不斷地依託經濟發展，挖掘民營企業、工業園區以及社區就業崗位，全面促進下崗失業人員再就業；另一方面要堅持以擴大勞務輸出爲重點，大力促進農村勞動力轉移就業，促進城鄉統籌就業。
3、進一步提高職業培訓規模和質量效益。要統籌整合培訓資源，不斷創新培訓模式，在繼續抓好下崗失業人同和城鎮其他失業人員職業培訓的基礎上，積極探索和嘗試建立農村勞動力轉移培訓機制，努力擴大培訓規模和質量效益。
4、進一步加強職業技能鑑定工作，努力提高職業技能鑑定質量。下半年要繼續加大大中專院校“雙證書”制度工作力度，同時進一步推進就業准入工作，在加大鑒定工作力度的同時，建立健全鑑定質量監管體制，努力提高鑑定質量和效率。
5、以提高就業服務質量和效率爲重點，進一步推進基層就業服務平臺和勞動力市場信息系統建設，逐步實現就業服務全程信息化。下半年要在進一步建立和完善就業服務機制的基礎上，按照統一規劃、整體推進的原則，加大勞動力市場信息系統建設工作力度，根據金保工程建設要求，實現市、縣（區、市）就業服務機構聯網運行，加快推進街道（社區）就業服務平臺建設，逐步實現與市、縣（區、市）聯網運行，全面提升我市就業服務信息化水平。
