今天，我們召開公司2009年半年工作座談會，目的是總結上半年的工作，分析面臨的形勢，進一步統一認識、堅定信心、理清下半年工作思路，抓好貫徹落實。上午，我們傳達學習了南方電網公司半年工作會、省委、省政府有關會議精神，專題學習了袁懋振董事長的講話；市場部、計發部、貴陽局、遵義局等7個單位或部門負責人作了發言，談了下半年的打算。剛纔，王和書記對公司學習實踐科學發展觀活動、黨建和企業文化建設等工作進行了總結和安排；兆媛副書記也對黨風廉政建設等工作提出了要求。下面，按照網公司半年工作會的部署，結合大家的發言，我再講三方面的意見，希望大家下去以後要認真領會本次會議精神，切實抓好貫徹落實，確保全年各項任務的完成。
一、對上半年工作的簡要回顧
在年初的工作會上，我們對公司新一輪的發展進行了科學謀劃，明確了今年公司工作主線就是“保增長、抓建設、強基礎”。當時，會議也指出，由於國際金融危機、國內經濟低迷的影響，今年將是公司發展面臨重大機遇和嚴峻挑戰的一年。時間已過去半年，事實說明，我們對形勢的判斷和把握是到位的。面對省內用電持續疲軟、電網建設任務繁重、經營壓力加大等前所未有的困難，公司上下堅定信心，在南方電網公司和省委、省政府的領導下，認真開展以“提高供電可靠率、做強電網保增長、科學發展上水平”爲主題的學習實踐科學發展觀活動，深入踐行南網方略，按照網公司2009年工作會和各專業會要求，紮實有序的推進各項工作，公司安全生產形勢平穩、經營管理向好，做到了學習實踐活動與當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，爲順利完成全年工作任務打下了良好的基矗
（一）增供擴銷初見成效
按照年初網公司工作會議精神，我們提出了“爭5”目標：省內售電量586億千瓦時，同比增5.01％；送廣東電量450億千瓦時，同比增40％；全年售電量達1063億千瓦時，同比增17.54％。爲保證電量增長目標的實現，我們堅持以提高供電可靠率爲總抓手，轉變管理思路，從“以設備爲中心”轉變到“以客戶爲中心”，一切流程圍繞用戶轉，全力增供擴銷。一是強化供電可靠率小指標管理。將可靠率指標納入安全目標考覈體系，佔生產指標權重30％，從嚴考覈。大力推進綜合停電管理，實施轉供電、帶電作業等，城市配網停電同比減少451次，帶電作業同比增加50次。減少重複停電2986條次，增供3104萬千瓦時電量；停電時間同比減少20.67小時,與2007年比減少停電時間6.8小時。二是靈活採取“一廠一策”等措施，挖掘存量。配合政府穩步推行直購電試點，穩定中鋁xx分公司和遵義鋁廠等龍頭企業用電，日電量增加320萬千瓦時。積極參與豐枯電價政策制定，高耗能企業開工率從6月底的57％上升到目前的64％。調整電費回收考覈辦法，穩定存量負荷。三是主動服務、培育新增負荷。優化業擴報裝流程，對省內538個重點項目逐一跟蹤，新增容量75萬千伏安。排查出農網“卡脖子”公用配變17200臺，制定措施着力解決；配合家電下鄉，開拓農村居民用電市常城鄉居民用電同比增長20.41％。1～6月，公司完成售電量490.14億千瓦時，同比增長16.13%，其中，省內完成284.71億千瓦時，同比增長0.2%；送廣東194.87億千瓦時，同比增長52.10%。
（二）電網發展思路更加清晰
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，我們對電網薄弱制約公司科學發展有了更加深刻的認識。只有把電網做強做優，提高供電可靠率纔有根本的物質基矗計劃2009-2015年投資xx電網330億元，着力改善xx地區電網薄弱現狀，重點建設220千伏地區主幹電網和城鄉配電網，相當於再造一個xx電網。我們明確了電網規劃建設的思路爲“一加強三提高”（加強電網結構，提高裝備水平，提高自動化水平，提高信息化水平），提出了3至5年要達到的目標：一是電網結構得到加強。地區實現220千伏環網供電，區域之間實現220千伏電網互聯，110千伏電網基本滿足N—1要求，縣級電網實現110千伏及以上多路電源供電；主要城市中心區和重要用戶滿足N—1—1要求。二是電網裝備水平、自動化水平和信息化水平得到提高。充分依靠科技進步，密切跟蹤世界智能電網發展趨勢，加大新技術、新設備推廣應用力度，提高電網科技含量和裝備水平。積極開展無人值守變電站和集控中心建設，2015年220千伏及以下變電站無人值守率達到100%。2015年，貴陽、遵義等重點城市的用戶年平均停電時間不超過4.82小時，配電網綜合線損率低於4.5%。加快企業信息化建設，今年達B+，明年達中央企業A級水平。三是農村電網供電水平基本改善。目前xx還有43％的行政村未網改，19％的配變“卡脖子”，我們計劃三年內解決這兩個問題。今年投資縣級電網40.27億元（佔總投資40％），解決50％的“卡脖子”配變和2.9萬無電戶通電，實現電網覆蓋範圍內“戶戶通電”。
（三）城農網建設開局良好
今年電網建設改造投資123億元，超過過去三年投資總和。面對艱鉅的任務，我們全力以赴。一是加強組織領導。各級成立城農網建設改造領導小組和工作小組；公司了組建電網建設管理中心和電網發展研究中心，設立調度指揮中心，加強對全省城農網建設工作的指揮、統籌、協調；加強建設規劃、工程、管理力量。二是建立起了政企雙系統責任考覈保障機制。春節一過，公司系統、政府系統就對應簽署電網建設改造戰略合作協議，各自層層簽訂電網建設責任書，責任落實，橫向到邊、縱向到底；同時促成省政府出臺加快電網建設改造工作指導意見，爲電網建設創造了良好的環境。三是加強規劃等前期工作。要求各供電局結合當地社會經濟發展規劃，在做好城市電網可靠性、裝備及自動化水平、信息化水平三個評價分析報告基礎上，完成地區電網規劃。貴陽、遵義的2009-2015年電網規劃報告通過南網專家評審並得到一致好評。四是實施陽光招標。工程設計、施工、監理、設備招標項目上網公佈，公開招標；建立投標單位誠信檔案49個，取消4個不誠信單位（資質虛假）的投標資格；與中標單位簽訂經濟合同、廉潔協議“雙合同”，規範雙方經濟行爲。五是抓好電網建設全過程監控、監督。完善電網建設管理制度，成立電網建設督導督查領導小組和四個工作組，不定期對電網建設改造進度、資金、安全、廉潔等情況進行檢查，抽取30％的項目進行審計，抽檢35家建設單位，提出整改項目276項，確保了電網建設“三不發生”，即：不發生資金挪用，不發生“豆腐渣”工程，不發生以權謀私行爲。上半年，國家四個部委五次到公司對城農網項目進行檢查和指導。國資委檢查組認爲我們的一些工作走在了央企的前列。至6月底，xx電網共完成投資34.3億元，佔年計劃的32.75%。其中中央預算內投資項目34億，202項工程，做到了“三個100％”（開工率、資金配套率、整改率）。
（四）基礎管理水平進一步提高
一是安全生產一體化建設更加深入。在雲南大理南方電網風險體系建設座談會後，我們重點強化了各級幹部安全管理“一體化”意識。安全生產“體系化、規範化、指標化”建設得到了紮實推進。貴陽、遵義、安順三個供電局風險管理體系建設通過了網公司組織的審覈。生產管理規範化建設試點初見成效，編制了《供電局生產管理規範化建設標準》，完成了170份作業指導書範本和《作業指導書管理標準》。將信息安全和農電安全納入安全責任目標考覈，傳遞機制更加到位。明確2009年xx電網安全生產十大風險及防範措施，共排查一般隱患434項，整改率83.9％。實施6條220千伏及以上線路的防雷綜合治理和390條線路的加固技術改造。城市供電可靠率RS-1爲99.871％，同比提高0.476個百分點。二是深入開展“創先”活動。編制完成公司指標框架體系，啓動部門級指標體系管理試點，從指標入手，探索建立覆蓋安全生產、經營管理、黨建政工的管理指標體系，推進標準化管理。貴陽供電局明確了97項創先提升任務。遵義供電局開始了對核心業務流程的梳理，安順供電局探索固化電網建設、內部審計、營銷服務流程，興義供電局加強了變電站施工隊伍及施工物資的規範化管理。創先工作有序開展。三是努力挖潛增效。加大資金集約化管理力度，公司資金歸集率達97.25%。以風險控制爲核心，建立完善關鍵領域的內控機制，通過審計促進增收節支1594萬元。嚴格控制成本，會議、業務招待、差旅、辦公、外事等五項費用實現“零增長”。上半年，公司資產、銷售收入穩步增長，資產負債率、電費回收處於可控、在控狀態。受銷售電價、脫硫電價未疏導，建設投資增加等政策性因素影響，上半年虧損6.96億元，比上年同期減虧3.8億元。四是加強幹部員工隊伍建設。深化“四好”班子建設，以學習實踐活動爲契機，繼續抓好南網方略的深入踐行，強化幹部真抓實幹的作風。大力推進以班組長和一線員工爲重點的全員培訓，培訓員工19942人次，其中班組長和一線員工佔68.7%。五是靈活多樣地宣貫南網方略。努力弘揚南網特色文化，在南網文化進入基層、進入縣級供電企業上下功夫，着力推進文化轉化。開展南網方略深植基層班組課題研究，切實把南網方略的.文化基因切入業務、植入行爲。六是推進縣級供電企業一體化管理。開展33家縣級供電企業財務審計和清產覈資，深化5家縣級供電企業規範勞動用工與薪酬管理試點，着力抓好縣級供電企業線損管理，推進農電一體化管理。七是節能降耗取得成效。落實2009－2010年節能降耗目標，完成線損四分計量完善工程和“四分管理技術支持平臺推廣項目”的審查，開展2086臺高損配變更換。穩步推進節能發電調度，節約標煤160萬噸，減少二氧化硫排放41萬噸。《節能發電調度的研究及在xx電網的實踐》獲南方電網科技進步一等獎。
二、面臨的形勢和困難
當前，我國經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期，上半年國內生產總值同比增長7.1%；xx經濟穩步回升，上半年全省生產總值增長9.6％；南方電網6月份發受電量同比增長5.4%，實現了去年10月份以來首次單月正增長；經濟回升的有利條件和積極因素增多，增強了我們戰勝困難，完成全年任務的信心。同時，我們也清醒的認識到，國際金融危機影響還在延續，國內外經濟環境不確定、不穩定因素依然很多。公司面臨不少挑戰。一是完成省內電量增長5％的任務依然艱難。目前電量回升，有豐枯電價預期因素，也有政府強力推動因素；應該看到，經濟回升基礎還不牢固，外部需求不旺、產能過剩等問題短期難以解決；省內售電量保5％增長任務依然艱鉅。二是電網建設進度滯後。設計、覈准瓶頸嚴重影響到110千伏項目開工實施；10千伏工程點多面廣，管理難度大，推進不平衡。徵地、賠償等依然制約工程建設。三是安全基礎需進一步夯實。上半年事故總數上升，暴露了部分單位人員安全意識薄弱、管理基礎不牢問題。隨着工程全面鋪開，基建安全壓力增大。四是經營風險加大。電價矛盾尚未疏導、豐枯電價實施、大用戶直供推行、電網投資增大，使得經營管理存在諸多不確定因素。
三、下半年主要工作任務
面對新的形勢，我們要把思想統一到南方電網公司戰略部署上來，繼續抓好整改方案的落實，着力構建學習實踐科學發展觀的長效機制，不斷與時俱進、突出重點、抓住關鍵，想盡辦法去完成每一項任務，下半年重點抓好以下工作。
1、積極推進安全生產體系化、規範化、指標化建設，確保電網安全穩定運行
要從講政治的高度認識電網安全穩定的重要性。在黨中央國務院一攬子擴大內需政策的刺激下，部分企業逐步恢復生產，絕不能因爲電網安全，影響到用戶的生產經營。要認真落實各項風險控制措施，確保電網安全穩定。一是按照董事長的要求，在四個方面拿出具體措施。第一，如何深化與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作鬥爭，增強全員安全意識；第二，如何使安全責任傳遞機制更加到位、有效；第三，如何加強設備的缺陷管理、找準薄弱環節；第四，如何做好應急預案，在關鍵時刻發揮作用。二是認真落實迎峯度夏方案和電網風險控制措施。加強對西電東送、外送重慶等周邊地區相關通道、設備的特巡特維；強化隱患整治和設備缺陷管理。年內線路加固改造完成總數的99%。抓緊安裝50套備自投裝置，提高互供互倒能力。三是開展風險管理體系和生產管理規範化推廣應用。完成生產班組、地調規範化管理試點工作，110千伏及以上變電站標準化率年內達100％，貴陽、遵義、安順、興義供電局和送變電運檢公司維護的輸電線路實現標準化管理。四是推進生產技術指標創優活動。完善安全生產指標體系，推廣到縣級供電企業。深化線損“四分”管理，加強線損小指標考覈，年內3個供電局達網標、4個供電局達省標，不斷提升線損管理水平。各地區供電局要把安全生產和線損管理考覈深入到縣局，並要求縣局每年都要有統計分析報告。五是以防止人身事故爲重點，加強縣級供電企業安全生產專業化管理。結合縣級供電企業實際，啓動“三體系一機制”建設，逐步提升縣級供電企業的安全管理水平。
