自普查工作開始以來,全縣各級普查機構和廣大普查工作者在上級領導的正確領導和各有關部門的密切配合下,緊緊圍繞數據質量這個中心,發揚了任勞任怨和敢打敢拼的精神,較好地完成了普查準備、登記階段和數據處理階段的工作,現就技術方面作出總結,並提出問題和建議。
一、普查表設計的問題
這次經濟普查表指標複雜,門類衆多,有些指標的收集過***實性不高且無太多的實際應用價值,如規模以下工業普查表中的產品生產、銷售及庫存表中的指標針對的代碼不太明確,較難準確的定類別;又如規模以上工業企業科技項目一覽表不必每個有產品的企業都填,如豬飼料等產品不應算爲高科技項目,產品代碼也難以對號入座;又如總承包和專業承包建築業企業生產情況表中的"補充資料"略顯多餘。建議在今後的普查中,更好更科學的完善普查表的設計,以提高普查工作效率。
二、數據處理工作及出現的問題
一是設備購置到位。本月通過政府採購,我縣購置了幾十萬元的數據處理設備,其中服務器2臺,所有設備配置均高於國家經濟普查數據處理要求。二是聘請了錄入人員。爲加強普查表審覈錄入力量,去年12月我辦聘請了2名臨時人員負責審覈錄入,切實保證了數據錄入進度。
在數據處理中存在着一些問題,如經濟普查程序版本以及審覈公式前後不斷修正數十次,給我們的錄入、審覈工作帶來了不少麻煩;程序的設計也有待改進,如單機版程序在公共信息與正式表格間的中英文狀態轉換比較麻煩,降低了錄入進度。
三、業務培訓工作
我辦分別組織各街道、鄉、社區、村以及部分駐區單位等各級普查人員進行經濟普查業務培訓。我們採取了縣、鄉兩批培訓,先由縣裏對鄉經濟普查辦的骨幹人員集中培訓,分爲講課形式和國家試點先進城市實地學習兩種方式,再由縣經濟普查辦的骨幹人員對街、鎮、社區(村)委會普查人員進行培訓,達到了預期的培訓效果。
四、入戶調查工作中存在的問題及採取的應對方法
在普查前各項準備工作就緒後,從2009年1月1日開始,各街、鄉、社區、村普查入戶登記工作全面展開,全縣普查指導員、普查員頂着嚴寒,冒着大雪,走街串巷,深入寫字樓、市嘗機關大院,逐個單位做工作,發普查表,沒有休息,以高度負責的工作態度,積極普查。
從各方面情況來看,入戶調查的整體狀況比較好,但仍存在一些問題,主要有以下幾個方面:
1、一部分單位拒絕調查。雖然大部分單位能配合如實填寫普查表,但也不乏有拒報的單位,一是拒絕接受調查,二是不肯填寫財務指標,只願填單位基本情況。
2、發表容易、收表難。全區已對絕大部分單位發放了普查表,但普遍反映收表比較困難。如有一些個體戶的老闆已回家過年,店裏的幫手不肯填表;一些法人單位經常性的'人不在,普查員上幾次門都收不到表等。
3、填表質量不高。一是一些企業、單位財務制度不健全,有些經濟指標填寫不全,突出反映在一些企業實行"包稅制",沒有會計,不出財務報表,財務狀況指標無法填出。二是有些個體戶存在亂填、亂報的現象。這樣,導致一些交到社區、村的表,經初審後不合格,又要返到單位重填、補填。
4、部分單位配合程度不夠。這種現象主要集中在級別較高的單位上,如省直單位、金融保險機構等。部分單位擔心填報其經濟數據會泄漏其財務機密,因此也存在一些牴觸情緒,此外還有部分單位對此次普查認識不夠,認爲普查沒有實際意義而拒絕填表,如湖南海通消防設備有限公司等。
5、個體經營戶普查難度大。個體經營戶種類多,流動性強,且部分指標體現了個體經營戶的經濟情況,很多戶主都拒絕填報或瞞報,普查難度非常大,建議在今後的個體戶普查中,可採取全面登記基本情況,主要經濟指標進行抽樣調查的方式。
另外,一些單位由於負責人出差或正在搞裝修而無法填表,這種現象較多,由於時間緊,此類單位不可能一次清查成功,還有待再次調查落實。還有部分單位註冊地已離開本縣,不在本縣普查範圍內,針對以上情況,我們在上門登記過程中,採取了多種方法,如將不屬普查對象和拒報的單位分別填寫附表,便於對普查情況進行整體及分類的歸納,以便作出下一步對策。
5、普查表審覈中出現的問題及應對的方法
在我區第一次經濟普查試點工作期間,報表審覈中出現了以下問題