現階段的煤礦安全培訓教育工作，需要引起政府、部門、企業和社會等各方面的高度重視，從職能、責任、制度和管理上，界定清楚“是誰的事”、“由誰來抓”，解決“如何抓好”的問題，促進此項工作走向制度化、規範化。
1明確職能定位和職責權限
從政府、部門、社會到企業，必須明確職能定位和職責權限，找準各自的位置。目前，從國家層面上已經明確了主管部門，省級以下存在多頭管理的情形。應結合全國煤礦管理現行體制機制，開展調查研究，儘快制定相關規定，逐級明確煤礦安全培訓教育工作管理部門，賦予其相應的職責權限；政府應出臺相關政策，鼓勵和支持有條件的社會團體組建符合規定的，並具備一定規模的培訓機構，正規化地開展安全培訓工作；明確員工安全培訓煤礦企業的重要職責，企業必須定期組織員工進安全培訓。
2建立和完善煤礦安全培訓教育體系和制度
鑑於煤礦井下災害衆多、技術含量較高的特殊性，應建立全國性整齊規範的管理體系，爲煤礦安全培訓的規範管理提供條件。建立健全適用於全國煤礦安全培訓教育的一系列規章制度，政府部門、煤礦企業和中介機構應各負其責，從工作職能、培訓計劃、培訓機構、師資力量、考試考覈等方面規範管理。建立煤礦主體專業技術人才庫，在全社會範圍內儲備本行業技術及管理人才；實行煤礦礦長、總工程師、各專業安全管理人員執業資格制度，規定擔任煤礦企業負責人及安全管理人員者，必須提前考取相應的執業資格；出臺限制性政策，要求特殊工種上崗前必須考取相應工種的執業資證書，煤礦井下作業人員必須具備國中以上文化度；要求企業加強煤礦勞動用工管理，制定職工伍建設規劃，規定3~5年的過渡期，逐步退出有的文盲半文盲人員；規定新工人必須進行1~2年的強制培訓教育，簽訂1年以上的師徒合同，可從事井下作業，解決管理難度大、培訓不到位、效果不好等問題，全面提高隊伍的整體素質。
3結合煤礦實際開展培訓教育工作，增強針對性，提高質量
首先應加強對煤礦安全培訓實際需要的調查研究，摸清底數、掌握實情，找到薄弱環節和死角，明確培訓教育工作的方向和目標任務。二是組織專家學者研究開發煤礦安全培訓教育通用教材和適合全國各地各類煤礦特點的.輔導教材，採用“普訓與專訓”相結合的方法，分門別類地推進煤礦安全培訓教育工作。三是制定全國統一的考試大綱，建立全國統一考試題庫，作爲煤礦安全培訓工作的最低要求，向全行業公佈。實行教考分離，制定適應煤礦安全生產客觀要求的考覈標準，加強培訓考覈，規定凡是從題庫中抽取的全國煤礦通用安全常識性考試題，應考人員必須達到滿分，確保質量。四是整合培訓資源，合理分佈培訓機構。打破層級和區域界限，實施跨層級、跨區域培訓教育。把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來，組織對沒有培訓能力的中小煤礦開展送教上門活動。五是補充和完善《煤礦安全監察條例》，將煤礦安全培訓教育工作確立爲一項重點監察內容，爲煤礦安全監察機構實施專項監察提供法律依據和保證。對培訓不規範、培訓質量不高、弄虛作假的培訓機構，及時給予降級、懲處或淘汰。六是企業要根據自身實際，堅持開展技術比武、崗位練兵、專業知識競賽、評比安全標兵、師徒“傳幫帶”等活動，從不同的途徑提高培訓教育的質量。
4加大專業人才培養力度，營造有利於學習和就業的環境
國家應出臺和實施財政補貼政策，由國家重點投資，恢復原煤炭類部分高等院校，鼓勵煤炭院校擴大煤炭主體專業招生比例，大幅度增加本科“對口單招”的培養規模，建立煤炭專業人才培養和教育基地；制定煤炭主體專業減免學費、提供高額獎學金政策，鼓勵考生報考煤炭類專業；制定就業獎勵政策，解決就業初期各種困難，鼓勵畢業生到煤炭企業就業。煤礦企業應針對崗位責任大孝風險高低和工作環境狀況，確定各類專業技術人才的待遇高低；營造創業的軟環境，激發專業技術人才開拓創新的積極性；應建立合理的人才流動機制，使其看到希望，對前途充滿信心，主動把自己與企業的前途和命運聯繫在一起。這樣，纔能有利於留住人才和培養人才。
5逐步提高煤礦職工的待遇，穩定職工隊伍
擁有一支穩定的職工隊伍，通過制定員工與企業同步發展和成長規劃，不斷提高企業整體素質，是保障煤礦安全生產的一個很重要的方面。煤炭行業管理部門應積極協調勞動社會保障部門，制定煤礦井下職工最低工資收入標準、最低入井津貼標準等，從職工住房、子女教育、醫療社保等方面關心和照顧井下職工，提高其社會地位，在職工中形成“以礦爲家”、“礦興我榮、礦衰我恥”的理念，真正把企業的安全健康發展作爲己任，增強企業凝聚力和吸引力。
