按照高新區安全生產委員會的工作部署和要求，2009年芳草轄區安全生產工作將堅持以人爲本和安全第一、預防爲主、綜合治理的方針，認真貫徹市、區關於安全生產工作的要求，圍繞芳草轄區經濟、社會發展的總體目標，加強安全監管，杜絕較大以上安全生產事故，確保安全生產目標的完成，保持芳草轄區安全生產形勢的總體穩定。
一、開展“安全生產責任落實年”活動
市政府將2009年確定爲“安全生產責任落實年”，並提出了具體要求。芳草轄區將以“落實責任，防範事故，保障發展”爲主題，進一步明確安全生產的職能職責和責任主題，推動安全生產責任制的進一步落實;認真查找並及時整改在落實安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，着力構建以落實崗位安全生產責任制爲核心的長效機制，把安全生產行政首長負責制、行政主管部門安全生產“誰主管，誰負責”的原則、生產經營單位安全生產主題責任落到實處。
二、繼續強化重點行業、領域的安全監管和隱患排查治理
街道辦事處負有安全生產監管職能的部門和各社區要結合本行業、本轄區安全生產的實際，突出監管重點，着力解決安全生產工作中的突出問題。
(一)危險化學品和煙花爆竹安全監管。根據2009年芳草轄區經濟建設將持續穩定發展的實際情況，加強建設工程施工特種設備特別是起重設備和特種作業人員管理;嚴厲查出建設單位、施工單位違法違規行爲。嚴格危險化學品行政許可，嚴格控制化工項目特別是危險化學品生產企業進入芳草轄區，對必須進入的項目，嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》進行審查;組織開展危險化學品安全專項整治，加強危險化學品生產、經營、儲存、運輸和廢棄物處置等環節的安全監管;做好春節期間煙花爆竹經營、燃放安全監管，打擊非法制售煙花爆竹行爲，確保不發生煙花爆竹傷亡事故。
(二)人員密集場所及大型活動安全。認真貫徹修訂後的《中華人民共和國消防法》，落實消防安全責任制，加強消防基礎設施和消防安全宣傳;落實大型活動安全責任和安全措施，防止火災、踩踏等羣死羣傷事故發生;組織開展易燃易爆、人員密集場所消防安全專項整治。
(三)交通運輸安全監管。按照高新區創建平安大道工作要求，繼續開展創建“平安大道”活動，排查整治道路交通安全隱患;加強道路交通安全源頭管理，嚴格道路運輸企業資質審查和日常監管;配合公安交通管理部門開展道路交通安全宣傳教育和專項整治工作;加強與鐵路部門的銜接，做好鐵路道口和鐵路沿線安全監管。
(四)重大危險源安全監管。對重點危險點源進行分析評估和重點監控，切實掌握芳草轄區重大危險源的數量、分佈和性質，督促責任單位完善管理措施，制定應急預案，開展應急演練;適時組織開展打擊違法違規使用鍋爐等壓力容器專項整治。
三、深化安全生產管理規範化建設
全面落實街道安全生產監管責任，監管機構“八有”和安全協管員制度;對安全生產規範化建設達標社區和企業實行動態考評和管理，鞏固創建成果，全年新創建2個安全生產規範化社區;在2個生產經營單位開展安全生產管理規範化和安全質量標準化創建工作，鼓勵和扶持企業開展OHSMS18000職業健康安全管理體系認證工作。
四、落實安全生產工作考覈辦法
爲了落實“安全第一，預防爲主”的方針，杜絕和遏制安全生產事故，確保國家財產和人民生命安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，結合轄區實際，爲達到有效控制安全事故的發生，現將安全生產工作考覈獎懲辦法實施如下：
1、全年所轄區域內不能出現死亡事件的安全事故。
2、所屬轄區內企事業單位(包括私營、個體和外商投資等各種類型企業)全年不發生重傷、急性中毒5人、經濟損失15萬元及其以上事故。
3、消防安全方面，所屬轄區內全年不發生死亡1人或重傷3人及經濟損失10萬元以上火災事故。
以上三點任意涉及一項，將無資格評獎，同時對該單位的工作情況實行一票否決。
4、對辦事處下達的安全工作任務不積極落實;在安全工作中被市、區通報批評或被新聞媒體曝光的所屬社區;參加安全工作會曠會、遲到、早退和報送安全隱患排查月報表、季度安全生產工作情況和安全隱患分析材料、信息不及時的社區單位，視情況進行降檔次評獎，年終根據辦事處對社區安全生產的工作情況進行考評並對安全生產責任人和經辦人單項工作實施獎懲。
五、做好安全生產宣傳教育和培訓工作
繼續開展“安全生產月”活動，開展安全生產法規知識進學校、進社區、進家庭、進企業等活動，營造“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍;組織開展對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和街道、社區安全管理人員的安全培訓，加強對外來務工人員的安全教育。
六、探討落實片區工作應急聯動機制建設工作
在繼續實施安全生產網格化管理過程中，按照安全生產規範要求，結合安全生產工作特點和轄區的具體實際，擬在轄區範圍以二環路爲界劃爲2個片區，試點組建安全應急聯動機制。應急聯動以消防培訓演練、火災現場處置、日常重點部位巡查和跟蹤落實整改部門的處理結合，並實施日報平安的具體工作內容，應急聯動隊伍人員由各片區在所轄單位和部門中抽定，形成網絡聯繫，佈置安排工作，應急聯動處置發生的安全生產事故，工作經費採取工作補貼形式發放。
附：
芳草街道辦事處安全生產消防防範目標考覈辦法
(2009年)
第一條：爲了強化安全生產意識，確保今年安全生產工作任務的圓滿完成，特制定本辦法。
第二條：本辦法的考覈對象是各社區居委會。
第三條：考覈辦法(共100分)
安全生產的考評工作，按照平時安全生產工作情況爲主，年終考評爲輔的`方式進行綜合評定。考覈評分採取百分制。60分以上(含60分)爲合格，85分以上(含85分)爲良好，90分以(含90分)上爲優秀。凡得分低於60分的社區居委會爲不合格，並實行一票否決制。
在安全生產工作中被市、區通報批評或被新聞媒體曝光的所屬社區居委會分別扣40分、30分、40分。
(一)基礎工作
1、社區居委會應成立安全工作小組，並確定安全***;年初有計劃、年終(季度、半年)有總結，每月有安全工作情況彙報。
2、安全生產目標層層分解，並有相應的管理約束辦法，有文字記載。
3、建立健全的安全生產“臺帳”制度。
4、對發現的重大安全隱患，要及時上報，同時有相應的意見，最後有整改結果。
5、有相應的事故應急處置方案。
(二)監管與宣傳
1、對轄區內的企業(場所)要定期檢查，每月不少於一次，有記錄。
2、按時準確地在每月10日前報送上月安全生產排查月報表。不報扣0.6分，遲報扣0.2分。
3、積極主動地組織開展“安全生產月”、“11.9”等安全宣傳活動，活動有計劃，有總結，並上報。
4、及時上報安全生產管理工作信息(12條)。每條0.2分。
(三)日常工作
1、完成安委辦交辦的各項工作任務。
2、積極參加辦事處安委辦組織的各項活動，並準時到達。缺席次/人扣5分，遲到次/0.5分。
3、國家規定的大假前有專項檢查情況彙報，同時大假期間有值班人員名單，並及時上報安委辦。若放假前未報的視爲缺此項，缺專項檢查情況彙報每次扣5分，缺值班人員名單位扣2分。
(四)事故控制
杜絕各類重大、特大事故的發生。如發生重、特大事故則安全生產目標得分爲零，並追究相關人員的責任。
本考覈辦法由經濟發展辦公室負責解釋。
