紅河州的安全生產工作特點突出
6月9日至16日，國務院安全生產百日督查專項行動第二督查組對紅河州進行了督查，督查組在反饋意見中，充分肯定了紅河州的安全生產工作。2004-2007年，全州各類事故連續四年控制在省政府下達的考覈控制指標之內，並逐年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。今年1-5月，全州發生生產安全事故129起，死亡83人，同比事故起數減少61起，下降32.1%,死亡人數減少66人, 下降44.3%。督查組認爲紅河州的安全生產工作有很多亮點和特點。
（一）政府領導“一崗雙責制”推行取得實效，安全監管基礎進一步夯實。紅河州各級政府領導把抓安全生產工作作爲認真履職的一個重要範疇，樹立了“安全就是發展，安全就是民生，安全就是效益，安全就是政績”的理念。全州上下每年以文件的形式明確各級政府領導班子成員的安全監管職責，用政府領導履職推動安全生產工作，規定各級政府每年至少2次專題研究安全生產工作，州委、政府把安全生產納入創建平安縣市和幹部提拔任用的考覈內容，黨委、政府領導對安全生產工作很重視，形成了一套制度和措施。一是重視機構和隊伍建設，將安全管理機構抓到企業。各級安監部門由直屬機構改爲政府組成部門，箇舊、開遠和州安監局均成立和正在成立執法隊伍，其中，箇舊市對執法隊伍進行擴充，成立20人的執法隊，下設四個中隊，分片包乾，配備5輛車開展執法工作；各級安監人員編制逐年增加，州安監局由2003年的15個編制增加到現在的33個編制。今年3月，州政府在認真研究有關法律法規的基礎上，對重點高危行業和領域出臺了依法成立安全管理機構，並配備、配足管理人員的規定，將隊伍建設抓到企業。二是重視政府安全監管裝備建設。逐年追加安全監管工作經費和獎勵經費，安排專項經費加強裝備建設，2006年州財政投入176.8萬元，爲全州各縣市安監局統一裝備工作用車，同時，鼓勵支持各鄉鎮加大對安全監管的`裝備投入，確保基層安全監管工作的有效開展。
（二）安全生產經濟政策起步早，積極研究解決非煤礦山採掘企業安全管理問題。從2005年起，紅河就積極探索研究安全生產經濟政策，先後出臺了《紅河州生產經營單位安全生產風險抵押金管理實施辦法》、《紅河州高危行業安全生產意外傷害保險試點工作實施辦法》、《紅河州農民工工傷保險暫行辦法》等規範性文件，爲全省推行安全生產經濟政策積累了一定經驗。同時，針對非煤礦山整合企業採掘單位安全生產主體責任不明確，難以對其實施有效管理的狀況，今年紅河州政府通過研究相關法規，結合當地實際，制定了《紅河州非煤礦山採掘企業安全管理暫行規定》，嚴格推行對非煤礦山採掘企業的行政許可制度，規範了採掘企業的安全管理。
（三）鄉鎮安監機構建設逐步規範，監管能力明顯加強。
目前，全州131個鄉鎮全部成立了安監站，具有專兼職安監人員260名，其中，專職全額撥款有97人。部分鄉鎮安監站隊伍素質有很大提高，裝備得到加強，監管能力逐步提高，具備了管好轄區內安全生產工作的能力。比如，建水縣坡頭鄉安監站現有事業編全額撥款專職人員5名，聘用礦山駐站檢查員14名、礦山巡查員10名。2006年至今，鄉黨委、政府投入73萬元，夠買了23萬元的業務用車一輛，安全監管裝備和隊伍建設得到加強。安監站對礦山的監管很有力度，措施很具體，針對礦山非法開採現象突出，設立了聯合檢查站，建立24小時值班制度、礦山巡查制度、舉報獎勵制度、礦山外來從業人員登記制度、回頭檢查制度等，把安全監管工作抓的有模有樣，表現出很強的監管能力，爲基層安監站開展工作樹立了很好的榜樣。
（四）礦產資源整合和礦山安全整頓工作取得明顯成效。紅河州政府堅持“扶大關小，規模開採”的原則，推廣應用“箇舊模式”，制訂實施方案，全面開展了整頓和規範礦產資源開發秩序工作。目前，完成了綠春縣牛孔龍土金礦區、元陽大坪金礦區、瀘西圭山煤礦區的資源整合，彌勒縣拖白煤礦區、誇竹煤礦區、瓦草煤礦區和雨舍煤礦區、石屏哨衝落水洞鐵礦區和牛街礦區及開遠煤礦區的資源整合。通過集中專項整治，無證開採、證照不全、浪費資源、越界開採、破壞礦山生產秩序、破壞環境、亂採濫挖礦產資源等現象得到有效遏制，積累了礦產資源整合和礦山整頓走大資源結合大集團，培育大產業，實現大發展，產生大效益的路子，推進礦產資源規模化、集團化經營的有效經驗，從源頭上加強了礦山的生產安全。
（五）安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動出經驗、出成效。今年，1-5月，全州2479個金屬和非金屬礦山企業,自查隱患10805 項，已整改隱患10296 項，整改率95％；其中重大隱患22項,已整改4項，對列入治理計劃的重大隱患，採取了監控措施。各級政府在隱患排查治理活動中採取了有效措施，積累了經驗，比如箇舊市就有很好的經驗：一是用文件規範專項行動。二是定期召開片區會議，推進隱患排查治理工作。三是藉助中介機構力量排查治理隱患。四是成立督查組，堅持每月督查專項行動情況。五是結合實際開展道路交通、非煤礦山“雙百活動”。全州很多部門和單位在隱患排查和百日督查行動中，認真總結，積極探索，抓出了經驗，抓出了成效。
